學生負擔過重歷來是我國中國小教育存在的頑症。針對學生負擔過重的問題，近年來“減負”工作雖然在持續開展。然而，從中國小生沉重的書包和書包內名目繁多的教輔資料不難看出，學生課業負擔過重的問題尚未從根本上得到解決。
如何進一步深化課堂教學，有效減輕學生課業負擔，使其輕鬆愉快、身心健康地成長?如何將課堂教學改革和減輕學生負擔有機融合、共同推進?針對這一問題，近期，在市教育局及相關學校的配合下，走訪了X所學校，對X所國小的1-6年級、X個班級的學生課業負擔情況進行抽樣分析，與X名學生、60名家長、60名教師進行了深入交流.採用實地考察、座談、問卷調查等形式，就我市“深化國小課堂教學，減輕學生課外負擔”進行了專題調研。現將調研情況彙報如下：
一、現狀及主要做法
近年來，我市認真貫徹落實《XX市教育教學質星提升工程三年實施規劃》，以課程改革為重點，突出“以學生為主體，以教師為主導，以教學為中心，以質量為生命”的理念引領，強化“規範教學行為，優化教學過程，打造有效課堂，減輕學生負擔”的推進措施，聚焦課堂教學，精心組織開展各項活動，在“深化課堂教學，減輕學生課業負擔”方面取得了相當顯著的成效，凝聚成XX教育一道亮麗的風景，連年榮獲教育部“一師一優課，一果一名師”比賽全省第一的優異成績。經過近幾年的探索實踐，我市總結出一些經驗，具體去現在以下四個方面：
(一)突出教學特色，完善教學模式。各校在課堂教學積累了一定的理論基礎和經驗做法，逐步形成各具特色的教學模式，形成了“XX市課堂教學改革模塊”，如英語學校情智共生、情智交融的“四有四動”情智課堂;XX國小的“簡約互動課堂”;XX國小的“精彩課堂”;XX的“生長力課堂”，以適應不同的學生個體或羣體，形成“主題教學”“話題再構”特色課堂等等。這些創新做法凸顯了我市課堂教學的改革顯著成效。
(二)突出項目引領，打造品牌學科。市教育局分別簽約北大語文研究所、上海博雅教育研究所，着力打造優秀語文、數學骨幹教師隊伍和品牌學科。在語文研修項目上，分學期進行“識字寫字教學”“單篇閲讀教學”等研討工作;在數學研修項目上，正在進行“數與代數”等方面研討活動，數學工作坊“數立方”活動開展的有聲有色。多種研修方式的有機結合，對老師教學理念的提升、課堂教學的有效落實起到了引領作用。
(三)突出課程開發，實現全面育人。根據“德行天下”教育目標任務，大力開展德行教育活動。“德行合一”課堂教學比賽和德育活動精彩紛呈。如：組織開展了“日行一善·我們在行動”學生徵文比賽、“頌德行·倡新風”師生現場書法比賽、“同書文明語·同做文明人”校園書法比賽;英語學校“鷹文化”五大類課程;XX國小“禮文化”“校園六藝”課程;XX國小“正文化”書法特色課程;XX國小“全人教育”温潤課程;XX國小“和諧文化”;XX國小《與經典同行》;XX國小的《少年詩社》等。全市各具特色的德育活動先後被國家《基礎教育論壇》雜誌、省電視台等進行宣傳報道。
(四)突出嚴格管理，減輕學生負擔。嚴格執行國家課程計劃，開齊、開足、開好各門課程，實行一張課表管理。統一作息時間，確保學生在校學習時間不超過6小時。嚴格教輔資料的徵訂，任何班級和個人均不準要求學生統一購買各種各樣的學習資料。嚴格執行作業時間的規定，一、二年級不留書面家庭作業，可以靈活留口頭、實踐性作業，三至六年級每天留書面作業不超過半小時。如：XX國小將每門最後一週週末作為“無作業日”;XX國小、XX國小取消“百分制”，實行“等級制”，推行“免試生制”。這些做法均實現了提高學生積極性、主動性，達到減負增效的目標。
二、存在問題
通過調研發現，我市國小教育過重的課外負擔雖有一定程度的減輕，但是離根本解決問題還有差距，在課堂教學及減負方面主要還存在以下問題;
(一)課堂教學方面
1.教師工作量繁重，教學研究時間少。主學科教師工作量大，特別是一線語文教師幾乎都是班主任，班主任工作事務繁雜、任務重，因此投入到教學研究上的精力和時間有限。
2.教材鑽研不透徹。個別教師課前對於教材研究不夠充分，課堂教學目標、意義、內容不夠明確，以致課堂目標完成低效。
3.教學方法針對性不強。一些老師對完成教學目標缺乏必要的教法研究、學法指導，教學設計簡單，課堂語言不夠精煉，不能有針對性的對學生進行指導和訓練。
4.部分教師的思想觀念仍停留在應試教育基礎上，認為要讓學生學得牢、考得好，就要多背、多寫、多練。教學方法也還是過去不注重學生智力開發的“滿堂灌” “填鴨式”，不能對症下藥，因材施教;更無法達到優化教學過程，提高課堂效率的成效。
(二)學生課業負擔方面
1.練習作業偏多，作業時間過長。通過調研，我們發現雖然教育局要求學校嚴格執行作業時間的規定，但在實際教學中，大部分學校都存在作業偏多的現象。一、二年級基本不留家庭作業，中高年級家庭作業多是語數英學科，完成作業時間在1～1.5小時。雙休日作業，學生需0.5～1小時完成。50%的家長希望子女能有個好成績，都額外為學生購買了練習題來做。學生為了完成這些課外作業，不得不擠佔休息時間。
2.部分教師的專業水平不強。在教師準確把握教學內容方面的能力欠缺，致力於研究學生“學”的較少，忽視對學生“學”的能力培養，以作業代“學”，作業設計簡單以練習冊替代，缺少針對性。
3、家庭方面存在的問題。社會競爭日益加劇，家長對孩子要求普遍很高，認為孩子不能輸在起跑線上。學生下午課後與雙休日參加校外培訓班、輔導班較多。在問卷調查中，120人蔘加各種以藝術類興趣班為主的輔導班，佔77.4%;半數參加2～4個輔導班：有10%的學生甚至參加5～6個輔導班，這在無形之中給學生增加了負擔。孩子精力和時間有限，上課外補習班的孩子壓力過大，睡眠時間相對不足，進而影響學習。
4、家長及學生價值取向的影響。當今的學生大多是獨生子女，孩子的學習、升學、擇業無不牽動着家長的心。在這種狀況下，家長對孩子的作業不是怕多了，而是怕少了，甚至很多家長又額外佈置作業、購買輔導書、聘請家庭教師，無形中加重孩子的學習負擔。
三、改進建議
(一)必須充分認識“深化國小課堂教學”和“減輕學生課業負擔”之間的關係。學生過重的課業負擔是全面推進素質教育的最大障礙，它消耗了學生學習的興趣，使他們喪失了學習動力。學習成為一種不得不完成的被動的苦差事，其危害性不言而喻。因此，必須認識到，在大環境及社會大機制基本不變的情況下，如何“減負”是當前擺在中國小校面前的一項刻不容緩的大事。構建和諧高效的課堂正是解決學生過重課業負擔的有效方法之一。和諧是一種境界，昭示着關係的融洽;高效是一種速度，意味着目標的實現。所以，和諧高效是一種至高的課堂生活境界。在新課程改革的推進過程中，教師應採取各種有效的措施減輕學生過重課業負擔。特別要在教學的主陣地——課堂上下功夫，即構建和諧高效的課堂，有效減輕學生過重課業負擔，讓學生全面發展，提高他們的綜合素質，從而使素質教育向着健康有序的方向發展。
(二)必須“以人為本”，構建和諧高效課堂。“以人為本”，就是以教師和學生為本。教師為本就是要從尊重、關心、信任為出發點，為教師搭建良好的工作平台，以造就人、成就人人和發展人為宗旨，使教師心情愉快地高效工作;學生為本就是面向全體學生，關注每一位學生，尊重每一位學生，發展每一位學生的個性，不僅要滿足學生的學習需要，還要為他們學會做人奠定基礎。構建和諧高效課堂，減輕學生過重負擔，教師要擺正自己的位置，做好必要的角色轉換。一是精心備好每一堂課。新課標針對學生不同年齡段的身心特點，對不同學段的教學目標做出了具體的規定。所以，教師充分的課前準備不僅要備好教材，要備好整個的課堂設計，還要對課堂作好必要的預設以及突發事件的處理預案。真正的備課需要我們每一位教師把所有的知識進行整合，用心來準備每一節課，做到不備好課不上課，上有準備的課，為實現高效課堂打好堅實的基礎，讓學生學得輕鬆自如。二是創造輕鬆的課堂氣氛。課堂氣氛的好與壞直接影響的學生獲取知識的心情，在教學的各環節中，教師要時刻牢記學生才是課堂教學的主體，要發揮指導作用，調動學生學習的主動性。通過創設有效的途徑，促進學生自主探究、獲得知識，才是最佳學習方法。因此，在教學過程中，要徹底改變把知識強行灌入學生大腦的“填鴨式”傳統教學模式，由演講者轉變為組織者和引導者，積極營造一種使學生能真正處在自學合作探究的良好氛圍。三是傳授有效的學習方法。著名教育家陶行知先生指出：“我以為好的先生不是教書，不是教學生，乃是教學生學”。教是為了不教，所以教師在傳授知識的同時，更應該傳授學生學習方法，授之以魚不如授之以漁，幫助學生掌握科學正確的學習方法。全國著名特級教師馬芯蘭，把國小數學多個概念繪製成“國小數學知識網絡圖”，讓學生學會由一根線，抽出千條絲，輕鬆理解和掌握全部概念。就學生來説，不能僅僅是被動接受，要主動探究合作，通過動口、動手、動腦，去積極地理解新知識，主動地學習新技能，科學掌握學習方法。四是科學地分散學習內容。例如，一節語文課，一般要求學習本課生字詞、教師帶領學生分析理解課文內容、完成課後作業這三步。在教學時，可以分散這三個環節，強調預習時間不止是把書本看看，還要思考一些基本的問題，主要內容是什麼?作者為什麼這樣寫?你有什麼感受和以前的知識聯繫怎樣?對寫作有什麼幫助等等。預習了，能抓住重點，解決難點，課堂自然效率就高，負擔也就相應減輕了。除熟讀課文外，還要求學生自學本課生字，會讀會寫，做到學生能自學的教師課堂不教。在課堂上，注重對課文的分析，在文中理解詞義，便於課後組織學生自主完成作業，這樣家庭作業就不用再留了，教師、學生功夫用在前面，自然可以給家庭作業減負。五是及時進行課後鞏固複習。“温故而知新”，堅持先複習後做題。複習是鞏固和消化學習內容不可忽視的重要環節，把所學知識認認真真複習一遍，做到每天學的知識當天會，然後再做作業，根據遺忘曲線先快後慢的規律，進行歸類訓練，從而減輕學生的課業負擔。六是建立良好的師生關係。課堂教學中，只有教師唱主角是很難產生高效課堂的。所以，良好的師生關係既有利於提高課堂效率，也有利於減輕學生負擔。因此，教師要尊重學生，熱愛學生，少一份抱怨，多一份讚賞，讓他們在輕鬆、愉悦的課堂情境中高效地獲取知識，提高能力。
(三)必須精心設計作業模式。大量的作業是中國小生最重的負擔。因此要從改革作業模式入手，精心設計彈性作業，以減輕學生的課業負擔。一是自主設計，相互交換。只有學生自己對待自己喜歡做的事，才會以積極地態度去認真做好。可以嘗試把家庭作業沒計的權利教給學生，計他們以個體、小組的形式設計作業題，輪流佈置家庭作業，一、二年級不留家庭書血作業，二至六年級作業不超1小時。二是尊重差異，分層佈置。學生之間存在個體差異，勢必造成有的學生“吃不飽”，有的學生“吃不了”，機械性的重複在所難免。作業的設計要針對學生的差異，從實際出發，既滿足優等生的求知慾望，又兼顧各個層次學生的接受能力。在家庭作業的設計上，要有層次性和階梯性，給學生留出自主選擇的空間，發揮學習的主動性。三是開放視野，提高針對性。作業題的設計，一部分是有指導學習方法的練習，一部分是指導鞏固性的練習，一部分是指導發散性的練習。如果還像以前一樣“兩耳不聞窗外事，一心只讀聖賢書”的話，是不能適應現代社會的需要，作業要從能力方而入手，佈置一些收集信息類的作業。四是精減作業，提高質量。按學生學習程度好、中、一般的層次，分層設計作業。一部分是三者共同完成的必做的基礎性作業;一部分是照顧優等生“吃得好”的提高性作業;一部分是照顧中等生“吃得飽”可以消化、加以鞏固、發散思維的作業;一部分是照顧差等牛“吃得了”的打基礎、補漏補差的作業。讓學生親臨其境，給學生提供合作探究的機會。精心設計彈性作業，既解決了學生之間的知識差異，發揮了學生潛能，又調動了學生的積極性，活躍了學生思維，同時對培養學生競爭意識，鍛鍊學生的認知能力，保證學生的休息時間起到極大地促進作用。
(四)必須大力改革教育評價體系。要減輕學生的課業負擔，關鍵一點就要積極改革傳統單一的評價模式和評價方法，實施“多元化”的評價體系。多元化評價內容具體分為課堂教學評價、學生作業評價、單元學習過程性評價、研究性學習評價、學業水平發展性評價、教師發展忤評價。評價主體要多元化，以自評為上，還有互評和他評，有教育管理人員、教師、學生，還有家長、社會人員等。評價方式的多元化，不僅用紙筆測驗，還有行為展示、成果展示;不僅有量表衡量，還有檔案袋評價等。評價過程多元化，能保證學生健康發展。
總之，通過本次調研，我們既看到了我市教育的諸多亮點，比如重視課堂教學改革和常規管理，在優化課堂結構、不斷改進教法與學法、提高課堂教學效益上付出了辛勤努力和探索，改變了以往的“滿堂灌”的填鴨式教學和“題海戰術”。這些舉措，既提高了教學質量，又對減負起到了積極作用，但是讓學生減負之路還很長，我們要正確認識學業負擔與教學質量的辯證關係，讓減負成為教師的文化自覺，要深化課堂教學改革，引領老師們做善思善壯的教育智者。同時，我們還要幫助家長和社會樹立正確的減負理念，營造減負的良好生態，使減負工作在家庭和社會中得到更好的延續。相信在我們的共同努力下，我市教育的明天一定會更加輝煌!我們的孩子會更加快樂自由地成長!
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