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“是什麼”“差什麼”“是什麼”||初心使命專題黨課

欄目: 黨建文案 / 發佈於: / 人氣:2.36W
“是什麼”“差什麼”“是什麼”||初心使命專題黨課

推進新時代紀檢監察工作,必須深入貫徹習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要思想,實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,奮力奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。下面是本站小編給大家帶來的“是什麼”“差什麼”“是什麼”||初心使命專題黨課。希望大家喜歡!

“是什麼”“差什麼”“是什麼”||初心使命專題黨課

同志們:

2020年,我們將實現第一個百年奮鬥目標,在接近目標的緊要關頭,更需將初心和使命內化於心、外化於行,保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態。為進一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,推動紀檢監察工作高質量發展。今天,我們在這裏舉辦專題黨課,通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨史、國史、監察史,對於進一步促進全區紀檢監察隊伍對初心使命的再認識、再深化、再堅定, 具有十分重要的意義。今天,我的授課主要圍繞“是什麼”“差什麼”“是什麼”三方面開展:

一、堅守初心使命,我們必須深刻把握“是什麼?”

習近平總書記強調,一切向前走,都不能忘記走過的路,不能忘記為什麼出發。初心和使命源於我們黨一脈相承的本質屬性,紀檢監察幹部作為推動黨的自我革命的“紀律部隊”,必須在深刻把握“是什麼”這一首要問題上有清醒的認識,深刻領會“初心使命”的時代內涵,才能懂得我們“為什麼出發?”。

古人的初心使命。歷史和現實告訴我們,堅守初心才能善始善終。在兩千多年前的中國歷史上,有三位歷盡磨難、受盡屈辱卻矢志如初,終成垂世之功的人,他們一個是春秋重耳,一個是卧薪嚐膽的勾踐,一個是西漢的蘇武。據《史記·晉世家》記載,晉獻公二十二年,因為國亂,43歲的公子重耳為躲避追殺,在外顛沛流亡19年,在逃亡日子裏,他治國安民之志未曾放棄,後終於回國圖建,開創了晉國長達百年的霸業;春秋戰國時期的越王勾踐。

他忍辱負重,卧薪嚐膽,發奮圖強,最終戰勝了強大的吳國,成為了春秋時期最後一位霸主;還有西漢的蘇武,在奉命出使匈奴時被扣留並流放,留居匈奴十九年靠堅定的信仰、堅強的意志活下來,始終沒有放棄信仰和希望,最終被封為西漢麒麟閣功臣之一。以上三個歷史故事,印證了“不忘初心,方得始終”包含的一個至理,那就是初心決定最終的結果,堅守初心才能善始善終、如願以償;丟掉了初心必將有始無終、前功盡棄。

共產黨人的初心使命。 一個政黨,代表誰、服務誰、依靠誰,決定着這個黨“是什麼”“為什麼”“怎麼樣”,因此黨的初心、使命就是黨的命脈。中國共產黨人的初心和使命是什麼?習近平總書記在十九大報告中就強調了共產黨人的初心和使命——“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興”。可以説,中國共產黨的初心使命,源自於一種信仰和堅守。中

共一大時,全國只有58名黨員,促使他們走到一起的並不是個人名利,而是社會責任和擔當。他們一直在思考用什麼辦法解決中國的問題,中國應該走什麼樣的道路。正是肩負着這樣的歷史使命,找到了馬克思主義,也因此確立了最初的信仰,明確了黨的理想、信念、宗旨,這就是初心和使命的由來。為了這個初心使命,一代代共產黨人捨生忘死、前赴後繼,譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。

我們來看長征,長征開始時,四路紅軍總人數是20.6萬人,沿途補充了1.7萬人,到結束的時候保留下來5.7萬人。也就是説,在長征途中紅軍一共損失了16.6萬人。我們經常説紅軍爬雪山、過草地,那爬了幾座雪山呢?按主要雪山計算,紅一方面軍爬了5座,紅二方面軍爬了8座,紅四方面軍爬了13座……一座座雪山是天然的屏障和阻礙,我們黨以大無畏的革命精神翻越了,背後的支撐力量就是對初心和使命的堅守。

又比如“三大戰役”,面對擁有美式機械化裝備的國民黨軍隊,中國共產黨依靠人民,英勇奮戰,取得“三大戰役”的勝利,奠定了解放戰爭在全國勝利的基礎。正是由於我們黨不論處於順境還是逆境,都始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興這個初心和使命,義無反顧向着這個目標前進,所以我們黨不斷髮展壯大起來,在攻堅克難中不斷從勝利走向勝利。

紀檢人的初心使命。和千千萬萬的共產黨員一樣,我們紀檢人一直是初心使命的堅定踐行者。讀過中國紀檢監察史的都知道,第一屆中央監察委員會委員(中央紀律檢查委員會前身)在革命戰爭年代,10位委員中,先後有8位犧牲,年紀最大者 45歲,最小21歲。他們在白色恐怖、腥風血雨的艱難歲月,不忘初心,以身許黨,用生命詮釋了對信仰的忠誠。90多年來,紀檢監察機關因黨而生、為黨而戰、興黨而強,在推進自我革命、守護黨的初心使命中發揮了重要作用。

紀檢監察機關作為管黨治黨的政治機關,是我們党進行自我革命的重要力量。在新時代,紀檢監察機關的初心使命是什麼?7月22-24日,中央紀委書記趙樂際在寧夏調研時指出,紀檢監察機關踐行黨的初心使命,就是要堅守黨章憲法賦予的基本職責,當好黨和人民的忠誠衞士,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決服務保障黨和國家事業發展,堅決維護人民羣眾利益,堅決捍衞黨的先進性和純潔性。作為紀檢監察幹部,要時常以這份初心和使命檢視自己,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,努力為人民做實事、謀幸福。

二、對標初心使命,我們必須清醒認識“差什麼”?

開展主題教育一項重要要求就是尋問題,找差距。推動紀檢監察工作高質量發展,同樣也需要堅持問題導向。我們要牢牢把握“12字”總要求,清醒認識我們履行監督職責中存在的差距和不足“是什麼”?大家應該清楚,監督是紀委監委的第一職責,黨章賦予紀委監督執紀問責職責,憲法、監察法賦予監委監督調查處置職責,無論紀委還是監委,監督職責都處於基礎性地位。那麼,圍繞監督職責,對標初心使命,我們做了什麼?差距在哪裏?

(一)踐行初心使命,我們做了什麼?全面從嚴治黨,是新一屆中央領導集體治國理政最鮮明的特徵,充分彰顯了我們黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的無畏勇氣和堅強決心。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調,反腐敗鬥爭不能退,也無處可退,背後就是中南海,背後就是建黨100週年,我們不能擊鼓傳花、不能往後退,退就會成為黨和國家的罪人,必須堅定不移地向縱深推進。十九大以來,我們☆☆區紀委監委認真踐行初心使命,牢記黨內監督專責機關定位,堅持不鬆勁、不停步,反腐敗工作取得壓倒性勝利。

一是懲貪治腐取得壓倒性勝利。我們按照反腐“減存量”“ 遏增量”的要求,堅持有腐必反、有貪必肅,懲貪治腐取得重大勝利。十九大以來,我區各級紀檢監察機關共立案XX件,結案XX件,處分違紀人員XX人,其中科級以上領導幹部XX人,“不敢腐”的震懾不斷得到強化。

二是治理基層“微腐敗”取得壓倒性勝利。加大基層“微腐敗”治理力度,對基層“蠅貪”“蚊腐”堅持露頭就打、窮追猛打,嚴查發生在羣眾身邊的“四風”和腐敗問題。全區共查處扶貧領域違紀問題XX件,立案查處村(社區)幹部XX人,人民羣眾獲得感不斷增強。

三是作風建設取得壓倒性勝利。紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督“四位一體”監督體系不斷完善,形成了對公權力和公職人員監督全覆蓋。共立案查處違反中央八項規定精神案件XX件,給予黨紀政紀處分XX人,共談話提醒XX人次。

四是建章立製取得壓倒性勝利。推進建章立制,確保制度可執行、可監督、可檢查、可追究、可問責,以鐵的紀律強化制度的執行力和約束力,共制定出台了明察暗訪、扶貧領域回訪監督、項目深度治理等監督管理制度100多項,“制度籠子”扎得更加牢固。

(二)對標初心使命,我們存在哪些差距?儘管這幾年我們的監督工作取得了重大勝利,但按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,對照黨章黨規、對照人民羣眾新期待、對照先進典型,我們還存在很大的差距不足。這段時間以來,我到部分鄉鎮以及紀檢組,就履行“三轉”,開展監督職責進行了專題調研,發現我們的工作還存在許多薄弱環節:

1.落實“三轉”不到位,存在越位錯位現象。特別是少數鎮(街)紀(工)委書記還有兼任與主責無關的職務,調查發現,仍有3個街道紀(工)委書記均分管3項工作以上。有的對“主體責任”“監督責任”混淆不清,在運用監督執紀第一種形態、開展日常監督、問責追責等方面,全面代替黨委履行主體責任,搶了別人的“活”;有的對“監督的再監督”把握不準,代替職能部門履行監管責任,衝到一線開展業務監督,種了別人的“田”。個別黨委、政府習慣於把全面從嚴治黨工作整體打包交給紀委,導致紀委“協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”現象的出現。我們必須明白:把監督挺在前面,把紀律挺在前面,都是黨委而不是紀委挺在最前面,如果紀委挺在最前面,説明黨委理解有誤區、紀委工作有偏差。

2. 履行管黨治黨職責不到位,監督力度不夠。 9月3日,省委第三巡視組向XX區黨委反饋了巡視情況,指出我區存在履行管黨治黨職責不到位,落實監督責任存在寬鬆軟現象。市委巡察組在對XX區開展巡察時也有反饋,我區有的單位黨組長期不開會或以行政會議代替黨組會議,執行“三會一課”制度不嚴格,有的單位領導黨內職務弱化,對黨建工作不重視、不關心、不過問,放棄黨的領導責任;有的黨員黨的觀念和黨員意識淡薄,不積極參加組織活動,不按時足額交納黨費等。出現這些問題,説明我們紀檢監察幹部在踐行初心使命仍有較大差距,尤其是在履行協助職責、監督責任方面理解不深、力度不大。我們要有正視問題的自覺 刀刃向內的勇氣,以徹底的自我革命精神加以解決。”

3.執紀監督力量薄弱,辦案嚴重不平衡。目前我區鎮街紀委(紀工委)執紀監督力量普遍較為薄弱。部分鎮(街)紀檢機構由紀委書記和一名兼職人員組成,專職的鎮(街)紀委副書記不多,加上業務能力欠缺,出現線索核查率低及辦案不平衡現象。據統計,2019年以來,XX區紀委監委共收到問題線索XX條(含巡察轉交),到目前只辦結(立案和初核了結)XX條,辦結率低於50%。

此外,各鎮街道以及紀檢組辦案嚴重不平衡,從今年前三季度來看,立案最多的有XX鎮、XX鎮各立案XX件,最少的三個街道均只有一個案件,尤其是在扶貧領域專項治理方面,目前還有四個鎮立案為零。同樣,派駐紀檢監察組方面也不容樂觀,極少數紀檢監察組監督責任意識還沒有牢固樹立起來,在“情”與“紀”面前,還撕不破臉皮,有意無意充當着“稻草人”和“算盤珠”的角色,在其位,不謀其職,不撥不動。據統計,今年1-9月,全區派駐紀檢監察組中,有自辦案件的只有8個,從側面反映我們派駐監督 “探頭”作用發揮不夠、辦案能力不強、工作開展不平衡等問題。

4.對“關鍵少數”監督欠缺,重點領域腐敗仍有發生。習近平總書記指出,全面依法治國,必須抓住領導幹部這個“關鍵少數”。 事實證明,從近年來我區查處的案件數據來看,仍有極少數黨員幹部對正風肅紀的鮮明態勢視而不見,一把手和關鍵人關鍵崗位違紀違規違法的增量問題令人吃驚。2016年以來,我區被查處科級領導幹部共計X人,移送司法機關X人。

如區財政局原局長XX、區住建局原局長XX等等。此外,重點工程項目腐敗問題仍有發生。個別領導幹部利用手中掌握工程實施的職權便利,搞權錢交易,從中謀取利益。如區交通運輸局原局長XX、區住建局原副局長XX等。在高壓態勢之下,仍有這麼多領導幹部不收手、不收斂,説明我們紀檢監察機關對黨員領導幹部特別是對“一把手”行使權力的監督制約不到位,對重大項目落實盯得不夠緊,對重要部門和重要崗位重點部門缺少再監督再檢查,未能及時排查廉政風險點,做到預防在先,關口前移,着眼防範。

5.壓力傳導不夠,作風問題沒有得到根本性解決。中央八項規定出台以來,我區切實加強作風建設,堅持不懈改作風轉作風,但有的黨員幹部仍然心存僥倖、頂風違紀。9月3日,省委巡視組向區委反饋了巡視情況。其中就點到,我區存在執行財經紀律規定不夠嚴格,貫徹中央八項規定精神不堅決不徹底的問題。例如違規發放津補貼問題。

去年春節前,區XX局截留慰問金用於購買購物卡發放給幹部職工。該局共有6人被查處,其中科級幹部4人;還有區XX局違規發放津補貼問題。此外,XX區XX局主任科員擅自用專用公務油卡為私人車輛加油和購買物品,累計金額XX元。從幾起頂風違紀的案例可以看出,我們的壓力傳導還不夠,中央八項規定精神在有的地方和單位還沒有真正落到實處。有的制度修訂完善不及時,“牛欄關貓”的現象依然存在,有的制度制定了但沒有嚴格執行,成了擺設,損害了制度的嚴肅性。

6.廉政教育形式單一,針對性不強。通過調研發現,部分鄉鎮和區直單位存在廉政教育內容“上下一個樣”、“一篇講稿唸到底”的問題,缺乏針對不同目標對象的“個性化”、“分眾化”教育內容。比如,在對醫療、教育行業從業人員以及非黨農村幹部開展廉政教育時,鄉鎮或機關單位依然尚未形成結合行業特點,針對行業廉政風險點的教育內容體系。

另一方面, “以案促改”執行不到位。2016年以來,XX區先後查處XX等重大違紀違法案。根據上級紀委要求,案發單位要召開專題民主生活會、組織生活會進行剖析,但區XX局、XX局、XX局、XX局均沒按要求召開專題民主生活會。之所以出現這種情況,體現我們紀檢部門缺乏動真碰硬精神,對落實不力的部門沒有進行及時有效的跟蹤問效、問責追責,從而導致一些部門出現敷衍應付、懈怠思想。

三、踐行初心使命,我們應該“怎麼做”?

守初心,擔使命,紀檢監察幹部該“怎麼做”?要回答這個問題,我們必須在深刻把握“怎麼幹”這一關鍵問題上有着更為自覺的行動,按照主題教育 “12”字總要求,在守初心中增定力,在擔使命中破難題,在找差距中明方向,在抓落實中見實效,紮實推進新時代紀檢監察工作高質量發展。具體要把握以下幾點:

(一)必須忠誠履職乾淨擔當,着力鑄造紀檢的根和魂

堅定信念,鑄就紀檢忠誠之魂。習近平總書記指出:“堅定的信仰始終是黨員、幹部站穩政治立場、抵禦各種誘惑的決定性因素”。當前,面對嚴峻複雜的形勢和五光十色的利益誘惑,堅定理想信念、錘鍊黨性,始終是我們共產黨人對黨忠誠的力量源泉,更是我們紀檢監察幹部履職盡責的魂。90年前,中央監委10名成員面對生死抉擇無一人叛變,用他們的錚錚鐵骨和寶貴生命詮釋了對黨的忠誠。我們要將革命先輩留下的“紅色基因”融入我們內心和血脈,始終做到堅守如一、絕對忠誠。始終做到“三個一以貫之”,努力實現新時代紀檢監察工作的高質量發展。

堅守底線,鑄就紀檢乾淨之魂。執紀者必先守紀,律人者必先自律。近年來,中央紀委“清理門户”,狠治“燈下黑”,廣東省紀委原副書記、監察廳原廳長鍾世堅,吉林省紀委副書記、省監委副主任邱大明,遼寧省紀委原副書記、省監委副主任楊錫懷等中管幹部先後被查處。可見,紀檢監察機關不是保險箱,紀檢監察幹部也並不具備天然免疫力。紀檢幹部身處反腐敗鬥爭第一線,要將乾淨刻入骨髓、融入血液,時刻保持高度警覺性和敏感性,堅持做到不放縱、不越軌、不逾矩,讓“打鐵人”真正成為“鐵打的人”。

忠誠履職,鑄就紀檢擔當之魂。肩負使命,就要擔當,敢不敢擔當、能不能擔當、會不會擔當,這是考驗紀檢監察幹部的基本標準和要求。監督執紀是“得罪人”的活兒,但是作為紀檢監察幹部,不能畏首畏尾,要敢監督、想監督。如果對不正之風和腐敗現象無動於衷、無所作為,那就失職失責,有辱初心使命。當前,面對依然嚴峻複雜的反腐敗形勢和急難險重的工作任務,我們要靠前請命、勇挑重擔,在矛盾面前不迴避,在原則問題上不含糊,在關鍵時刻靠得住、拉得出、打得贏。

(二)必須找準癥結對症下藥,確保“三轉”真轉實轉轉到位

“三轉”是推進“三項改革”的根本保障,是紀檢監察機關的自我革命,必須找準癥結,對症下藥,確保“三轉”真轉實轉轉到位。

聚焦監督職責,切實解決專責不“專”問題。我們必須清楚,監督執紀問責和監督調查處置是紀委監委的專責。要立足於黨章黨規,憲法監察法賦予的職責,對那些有監督權、執法權的單位,實行“監督的再監督”,不能代替它履行主體責任,不能直接參與監督對象公權力的具體運行,把不該管的工作交還給主責部門,確保變“一線參與”為“監督推動”。 此外,要強化上級紀委對下級紀委的領導,進一步增強紀委監督的獨立性和權威性。

協同推進,促進“兩個責任”高效落實。最近,我看了一篇題目叫《企業效率的本質,就是協同》的文章,文章闡明瞭“效率來源於協同而非分工”,指出“在數字化時代,企業要獲得系統效率,不僅僅關注內部的責、權、利,更要通過管理由‘分’走向‘合’,最終實現整體的系統效率最大化。”

這對我們的工作很有啟發。關於“協同”這個詞,中央紀委三次全會就提出,要求紀檢監察機關使“主體責任、監督責任貫通協同、形成合力”。當前,面對管黨治黨主體責任落實不到位的問題,我們要緊緊牽住主體責任“牛鼻子”,用協同來推動責任落實。通過構建責任落實“共同體”,把黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”的橫向協同協作與縱向壓力傳導結合起來,形成黨委不鬆手、書記不甩手、班子成員不縮手,紀委監督不放手的齊抓共管良好局面,實現責任互聯互通、壓力傳導通暢有序,合力推動全面從嚴治黨向縱深發展。

區域協作,破解人員匱乏不會辦案難題。針對鎮街紀委、紀檢監察組辦案力量薄弱,辦案不平衡等問題,按照“適當歸類、整合力量”的原則,強化力量捆綁,優化協作辦案佈局,形成協作辦案合力。繼續推行紀檢監察室聯繫指導派駐紀檢組工作機制,通過提級辦案、聯合辦案、交叉辦案、協助辦案等方式,有效整合全區各級紀檢監察辦案力量,推進反腐倡廉工作深入開展。

(三)必須堅守人民立場,讓羣眾有更多獲得感幸福感安全感。

去年3月,習近平主席在回答意大利眾議長菲科提問時“我將無我,不負人民”的深情表達迅速刷屏,“我將無我、不負人民”,集中體現了中國共產黨人的宗旨意識、境界情懷、初心使命,也為我們踐行初心使命樹立了光輝榜樣。近年來,通過持之以恆糾“四風”轉作風,全區幹部作風整體上不斷向上向善,但離上級要求、羣眾期盼還有一定差距。比如,有的缺乏基層觀念,“沙發”坐得多、“板凳”坐得少;

有的下基層調研流於形式,走“彩排式”路線,看“盆景式”典型,聽“經驗式”彙報;有的眼光對上不對下,甚至口大氣粗、態度生硬,等等。羣眾痛恨什麼、反對什麼,就必須要重點整治什麼,作為紀檢監察機關,必須聚焦羣眾痛點難點堵點問題,持續整治羣眾身邊的腐敗和作風問題,對在惠農補貼、低保醫保、專項資金使用、“三資”管理等環節中以權謀私、優親厚友、貪污侵佔等問題,要一查到底,絕不手軟。

要針對教育醫療、環境保護、食品藥品安全等民生領域發生的失職瀆職行為從嚴查處、嚴肅問責。要聚焦巡視巡察問題整改、掃黑除惡、脱貧攻堅等領域,深挖細查不擔當不作為亂作為等突出問題,真正打通全面從嚴治黨“最後一公里”,讓人民羣眾擁有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

(四),必須堅持標本兼治,一體推進不敢腐不能腐不想腐

推進新時代紀檢監察工作,必須深入貫徹習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要思想,實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,奮力奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。

一是抓高壓懲腐,強化“不敢腐”的震懾。要在減少存量、遏制增量上積極作為,不斷加大懲治腐敗力度,用好執紀監督“四種形態”,盯住黨員領導幹部這個“關鍵少數”,對違規違紀踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的,堅決嚴肅查處,決不姑息。

二是抓制度建設,扎牢“不能腐”的籠子。十八大以來,黨中央先後制定或修訂了廉潔自律準則、黨內政治生活準則黨紀處分條例、黨黨內監督條例等黨內法規,黨內法規制度體系不斷健全,制度籠子越織越緊。我們要嚴格執行各項制度,真正使紀律和規矩立起來,嚴起來,執行到位,通過不斷建立完善黨內法規制度,形成一整套“不能腐”的制度體系。

三是抓思想教育,增強“不想腐”的自覺。加強黨性黨風黨紀教育,採取案例通報、廉政黨課等形式廣泛開展紀律教育,增強黨員幹部紀律意識、規矩意識和慎獨慎微慎始底線意識。持續開展廉政警示教育,舉辦廉政約談會、學習反思懺悔錄、觀看警示教育片等,以“案中人”警示警醒身邊人,保持警鐘長鳴,持續增強“不想腐”的自覺。