發揮黨員先鋒模範作用，讓黨旗在“戰疫”一線高高飄揚 同志們，目前全國上下正在全力抗擊疫情，習近平總書記1月27日作出重要指示強調，在當前防控新型冠狀病毒感染肺炎的嚴峻鬥爭中，各級黨組織和廣大黨員幹部必須牢記人民利益高於一切團結帶領廣大人民羣眾堅決貫徹落實黨中央決策部署，全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，讓黨旗在防控疫情鬥爭第一線高高飄揚。下面我以《發揮黨員先鋒模範作用，讓黨旗在“戰疫”一線高高飄揚》為主題，給大家上一堂微黨課，希望大家將此次疫情防控工作作為踐行“兩個維護”、踐行“初心使命”、踐行“為民宗旨”和體現“為民情懷”的一次最重要檢驗，堅決打贏打好疫情防控阻擊戰。
一、深刻領會什麼是共產黨人的先鋒模範作用 黨章中共三次提到黨員的先鋒模範作用：一是在總綱中指出：“黨必須實行民主的科學的決策，制定和執行正確的路線、方針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發揮全體黨員的先鋒模範作用”;
二是在第一章第三條黨員必須履行下列義務中指出：“貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動羣眾為經濟發展和社會進步艱苦奮鬥，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用”;
三是在第五章第三十一條規定黨的 基層組織的基本義務中指出：“宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模範作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外的幹部和羣眾，努力完成本單位所擔負的任務”。可見先鋒模範作用的重要性。那麼什麼是共產黨員的先鋒模範作用呢? 黨員的先鋒模範作用的定義是：黨員在人民羣眾中應該產生的影響，即在生產、工作、學習和一切社會活動中，通過自己的骨幹、帶頭和橋樑作用，影響和帶動周圍的羣眾共同實現黨的綱領和路線的行動。具體主要體現在三個方面：
1.帶頭作用。共產黨員首先是應處處以身作則，在各項工作和活動中走在羣眾的前面，處處給羣眾做出表率，成為羣眾學習的榜樣，影響和帶動人民羣眾為實現黨的目標和任務而共同奮鬥。
2.骨幹作用。共產黨員在各項工作中應當成為羣眾的核心和中堅分子。對於羣眾在工作、生活中的困難，要主動熱情地幫助解決;
對羣眾提出的各種問題，要正確地給以解釋和回答;
當羣眾的正當權益受到損害時，要敢於挺身而出，保護羣眾的利益。
3.橋樑作用。共產黨員是黨和人民羣眾保持密切聯繫的中介，要成為黨組織與人民羣眾相聯繫的紐帶。經常向羣眾宣傳、解釋黨的路線、方針、政策和主張，使羣眾真正理解它的意義、做法以及同自己切身利益的關係，從而自覺地為實現黨所提出的各項任務而奮鬥。
二、戰“疫”一線對黨員先鋒模範作用的要求 共產黨員的先鋒模範作用，在不同的歷史時期有着不同的內容。新時期共產黨員的先鋒模範作用，應當具有鮮明的時代特徵。新形勢、新任務對共產黨員的先鋒模範作用提出了新的、更高的要求。當病毒肆虐、舉國抗擊的關鍵時期，對共產黨員的先鋒模範作用有以下幾點要求。
1.政治合格是根本要求。每一個黨員幹部，都要從政治上清醒地認識大局、服務大局，在大局下思考和謀劃自己的工作，要時刻保持看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經常主動地向黨中央看齊、向總書記看齊、向中央的路線方針政策看齊。這是最大的政治，也是政治合格的最高標準。
2.執行紀律合格是基本底線。執行紀律合格的最高要求是嚴守黨的政治紀律和政治規矩。黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線，規範黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為規則，是黨最重要的紀律，是黨的全部紀律的基礎。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，是一條不可逾越的底線。執行紀律合格，我們一定要提高“底線思維”能力，保證我們航向不變、鋒刃不鏽。
3.品德合格是關鍵導向。品德是一個人的內在素養，對於共產黨員來説，品德是黨性的基礎、力量的源泉，更是我們黨具有凝聚力、號召力和戰鬥力的根本。只有黨員做到品德合格，帶領廣大羣眾共同進步，才能讓道德高尚在當今社會蔚然成風，才能提升國家的軟實力，為偉大復興的中國夢提供不竭動力。一名合格的共產黨員，要具有高尚的道德情操和健康的生活情趣，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺加強品德修養、黨性鍛鍊和政治歷練。每一名共產黨員都要按照“忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥、清正廉潔”的要求，不斷改造主 觀世界，讓品德合格成為共產黨人不變的底色。
4.發揮作用合格是核心要素。發揮作用合格的指向非常明確，就是要把初心、使命體現在行動上、體現在成效中。一方面，要愛崗敬業，勤勤懇懇，兢兢業業，忠於職守，盡職盡責，以最敬業的精神和最飽滿的熱情，全心全意為人民服務。另一方面，更核心的是要敢擔當、有作為。敢於擔當，既是黨和人民事業的要求，也是共產黨人應該具備的精神狀態。
三、戰“疫”一線如何發揮黨員先鋒模範作用 一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。只有黨員首先站出來、敢於衝上去，把羣眾帶動起來、凝聚起來、組織起來，才能緊緊依靠人民羣眾堅決打贏疫情防控阻擊戰。
一要講政治，爭當疫情防控的急先鋒。這是一場沒有硝煙的“戰鬥”，也是檢驗和考驗我們每一名共產黨員的時刻，初心是什麼，初心就是“戰鬥”面前捨我其誰，使命是什麼，使命就是“戰鬥”面前，我不上誰上。廣大黨員要堅決貫徹習近平總書記的重要指示批示精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府的決策部署上來，進一步增強做好疫情防控的責任感和緊迫感，快速響應、積極參與，切實扛起疫情防控責任，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，全力以赴做好疫情防控工作。
二要講擔當，爭當疫情防控的引導員。黨員要帶頭擔當作為，做到關鍵時刻頂在前面、衝在一線，給廣大羣眾樹立良好標杆。要發揮黨員直接聯繫服務羣眾的優勢，積極配合所在鎮(街道)、村(社區)做好疫情防控各項工作，積極向家人和周邊鄰居做好宣傳引導工作，提倡春節期間居家為主，減少外出，不去人員密集場所，不參加不必要的聚餐等集體活動。要帶頭做好動員、組織和服務羣眾的工作，在疫情防控中找準位置、發揮作用，以自己的模範行為帶動並影響身邊人，共同構築聯防聯控、羣防羣控的嚴密防線。
三要講奉獻，爭當疫情防控的排頭兵。越是關鍵時刻，越能看出黨員幹部的政治品質。廣大黨員要堅決服從工作安排，堅定地站在疫情防控第一線。主動承擔黨組織分配的工作任務，積極參與黨員志願者服務。通過每位黨員都行動起來、凝聚起來，確保上級的各項疫情防控部署落實落地。要看好自己的人、守好自己的門，認真細緻做好疫情監測、排查、預警、防控工作。
四要講紀律，爭當疫情防控的保護者。作風優良，紀律嚴明，是能打勝仗的基本保證。廣大黨員要嚴守政治紀律、工作紀律和保密紀律，堅決保證政令暢通。要積極通過微信羣、廣播、上門走訪等方式，及時、快捷、有效地向廣大羣眾進行正面宣傳，有效引導輿論 ，穩定民心。要教育引導身邊羣眾正確辨別核實網絡信息，堅決做到不信謠、不造謠、不傳謠，最大限度消除社會恐慌，堅決維護社會大局穩定。
疫情就是命令，旗幟彰顯擔當。當前防控工作還有不少難關要闖，希望廣大黨員幹部將繼續發揮黨員先鋒模範帶頭作用，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為堅決打贏疫情防控阻擊戰而努力奮鬥!
堅決破除疫情防控中的形式主義官僚主義 同志們：
形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是目前黨內存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵，也是人民追求美好生活的大敵。新冠肺炎疫情發生以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持全國一盤棋，打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。各級黨員領導幹部尤其是廣大基層幹部在疫情防控一線付出了諸多艱苦努力，發揮了重要作用，但疫情防控工作中也暴露出一些地方和部門的形式主義、官僚主義問題。當前，疫情防控形勢依然複雜、依然嚴峻 ,正處於最吃勁、最關鍵的時期。越是緊要關頭，越要堅決整治形式主義、官僚主義，清除這塊“絆腳石”。越是任務艱鉅繁重，越要全黨上下團結一心、砥礪前行，越要保證全黨集中統一、令行禁止，步調一致打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。下面，我圍繞“堅決破除疫情防控中的形式主義官僚主義”這一主題，給大家上一堂黨課，重點講三個方面認識。
一、提高政治站位，深刻認識形式主義、官僚主義實質 形式主義、官僚主義這個生長在黨的肌體上的“毒瘤”，由來已久，不是新問題。我們黨反對形式主義、官僚主義的鬥爭，也貫穿革命、建設、改革的各個時期，從未間斷。
毛澤東同志領導開闢中央革命根據地的過程中，就從世界觀和方法論的深層次上嚴厲批判形式主義。毛澤東同志説過，“形式主義害死人”“要把官僚主義這個極壞的傢伙拋到糞缸裏去，因為沒有一個同志喜歡它”。1942年至1945年的延安整風運動，就是大力反對主觀主義以及形式主義、官僚主義。
黨的十一屆三中全會以後，鄧小平同志把反對形式主義、官僚主義作為黨和國家領導制度改革的重大課題突出地提到全黨面前。鄧小平同志在《黨和國家領導制度的改革》一文中指出，“官僚主義現象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。無論在我們的內部事務中，或是在 國際交往中，都已達到令人無法容忍的地步。他強調，必須從制度上、根本上改變官僚主義作風，“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了”。
社會主義建設時期的“三反”“五反”運動，在全國範圍內針對突出問題，將反對形式主義、官僚主義推向了高潮。改革開放以後，我們黨採取多種形式的集中教育、專項整治，持續不斷地進行反對形式主義、官僚主義的鬥爭。
黨的十八大以來，習近平總書記就堅決整治形式主義、官僚主義發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。習近平總書記指出，“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了紮紮實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質是封建殘餘思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脱離羣眾，脱離實際”。黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局，以中央八項規定為肇始，以作風建設為突破口，大力整治“四風”，全黨上下糾正“四風”取得顯著成效。但我們要清醒的認識到，形式主義、官僚主義花樣翻新，老問題換上新面孔，表面現象交織深層次問題，複雜性、隱蔽性、迷惑性越發凸顯。
自新冠肺炎疫情發生以來，依然暴露出諸多形式主義官僚主義問題，如在保障居民物資供給、分配供應防疫物資中不負責、不公平、不及時;
對疫情防控安排部署不力、處置失當;
要求層層開會發文、建台賬、搞留痕;
多頭頻繁、過急過緊要求基層填表、報數等問題。習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議研究下一步疫情防控工作時明確提出，“在疫情防控工作中，要堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層幹部把更多精力投入到疫情防控第一線”。
可以説，在不同的歷史時期，形式主義、官僚主義的表現形式是不同的。但是，它們的實質以及它們對黨和人民事業的危害則是相同的。
形式主義的要害是，貪圖虛名，不務實效，勞民傷財。
官僚主義的要害是，脱離羣眾，脱離實際，做官當老爺。
兩種惡習相互影響，相互助長，嚴重損害了黨的形象，損害了黨和政府同人民羣眾的關係，已經成為禍國殃民的一大災害，務必下大力氣加以剷除。
二、全面體檢把脈，切實找準形式主義、官僚主義癥結 黨的十八大以來，整治形式主義官僚主義取得積極成效，但有的問題還十分頑固，有的問題雖然面上得到遏制，但又出現新動向、新表現。主要有以下幾種表現。
在貫徹黨中央決策部署方面主要表現有：“表態多調門高、行動少落實差”的問題在一些地方和部門較為突出。有的領導幹部對貫徹落實中央重大決策部署表態多調門高，但行動少落實差，虛多實少，僅僅滿足於“輪流圈閲”“層層轉發”“安排部署”，個別領導幹部説一套做一套，我行我素。也有少數地方不計成本、不顧長遠地升格加碼、提高標準，看似講政治，實際上架空了中央政策要求。
在履職盡責、服務經濟社會發展方面主要表現有：有的部門熱衷於與下屬單位簽訂“責任狀”，將責任下移，試圖讓下級的“責任狀”成為自己的“免責單”。有的職能部門片面強調“屬地責任”，許多應該部門做的，或者部門與地方協調解決的問題，最後都推給地方。
在聯繫服務羣眾方面主要表現有：有的黨員領導幹部沒有把崗位職責上升到為人民服務的事業高度，對工作沒有激情，對羣眾沒有感情，對解決羣眾訴求沒有耐心。有的單位表面上推進服務型政府建設，“門好進、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管卡壓”變成了現在的“推繞拖”;
在為基層減負方面主要表現有：會議多、文件多、督查檢查考核多的問題由明轉暗。如有編號的紅頭文件有所減少，但以電話通知單、工作便函、羣發微信短信、手機APP推送等代替下發文件的現象有所增多。正式備案通知的會議少了，但套會、陪會現象多了，會議時間拖長、人員增加。有的地方和部門借“調研、座談、觀摩”之名的督導檢查並沒有明顯減少，形式留痕、評價單一等問題沒有根本解決。“指尖上的形式主義”日益凸顯，有的地方和單位把手機APP、微信等作為工作管理的延伸，基層幹部時刻處於待命狀態，壓力較大。
那麼在此次疫情防控中主要有以下幾點形式主義官僚主義表現。
一是貫徹落實習近平總書記關於疫情防控工作的重要指示批示精神不用心不用力，貫徹執行黨中央、國務院和各級黨委政府關於疫情防控工作部署打折扣等。如一則通報中指出：**鎮**社區貫徹上級精神打折扣、工作消極應付,存在巡邏人員較少、佔道經營現象突出且無人勸導、街面上未佩戴口罩人員較多等問題。
二是落實疫情防控措施不投入、不深入、不紮實。有的社區幹部落實疫情防控摸排工作不力問題，導致底數不清，情況不明，給工作帶來很大的被動。如一則通報中指出，**社區有1名武漢返鄉人員已於*月**日從武漢返鄉，而社區未排查到相關信息,對該情況未及時掌握，且在掌握後仍未按要求上報。2月**日，**被免去社區黨總支書記職務。
三是不服從疫情防控統一指揮調度，無正當理由拒不執行上級安排部署，或敷衍應付，相互推諉扯皮等問題。如一則通報指出：**鎮黨委安排鎮幹部**參與該鎮轄區內重點區域、重點人員的走訪排查、宣傳引導和日常管控工作。1月27日至31日，在鎮分管領導及有關人員多次催促下，**僅29日上午參與防控工作，其餘時間均未到崗履行防控職責，且未履行請假手續，造成不良影響。2月**日，**受到黨內嚴重警告處分。
四是增加基層負擔，多頭頻繁、過急過緊要求基層填表、報數等問題。這一點也是疫情防控中最典型最突出的問題，不用舉例子，大家肯定感觸很深，各個部門都各自制作一份或幾份表格，要求基層幹部填寫並迅速上報，這些表格的內容其實相差無幾，但沒有一個文件、一個部門幫鄉鎮解決急 需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問題。這就是以形式主義、官僚主義的方式來給基層增加負擔、消耗基層幹部的抗疫精力。
剛才我們講了4個方面的典型表現。有些例子是我們這裏的，有些是其他地方的，但不代表我們這裏沒有，請大家一定要引起重視，這些問題，正如習近平總書記所指出的，“看似新表現，實則老問題”，必須要下大力氣加以整治。
三、精準對症下藥，集中整治形式主義、官僚主義頑疾 形式主義、官僚主義具有頑固性、反覆性、迷惑性，整治難度相對較大，必須綜合施策“靶向治療”。
一是抓好“關鍵少數”。要抓好領導幹部這一“關鍵少數”。充分發揮領導幹部“頭雁效應”，帶頭示範，把自己擺進去，主動查找、自覺糾正自身存在的形式主義、官僚主義問題。要切實擔負起帶頭防治、自覺抵制、主動整治的責任，帶頭抵制形式主義官僚主義問題。各級疫情防控指揮部要加強對督導檢查、填表報數等工作的統籌，堅決糾正多頭重複檢查、表格材料過多過濫等問題，使基層幹部從無謂負擔中解脱出來，有更多精力投入疫情防控第一線。
二是抓好典型教育。注重正反兩面典型教育。一手抓思想、塑形象、立標杆，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育 成果，突出力戒形式主義官僚主義這一重要內容，教育、引導和督促領導幹部樹立正確政績觀，克服功利主義、實用主義和官本位思想。一手抓警示、明底線、促敬畏，對於查處的形式主義、官僚主義案件進行深度剖析，堅持以案明紀、以案説法、以案促改，強化標本兼治效果。
三是抓好監督問責。加強日常監督，對疫情防控工作中存在的形式主義、官僚主義傾向性、苗頭性問題，及時談話提醒、函詢或誡勉;
高懸問責利劍，對疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題，貫通運用監督執紀“四種形態”，依規依紀依法從重從快查處，以行動體現決心，實現問責一個、警醒一片、教育一片，形成共同抵制形式主義、官僚主義的良好局面。。嚴肅查處突出問題，對形式主義、官僚主義典型問題，公開通報曝光，開展警示教育。
四是抓好正面激勵。認真落實《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，樹立擔當負責、真抓實幹、狠抓落實的選人用人導向，注重在疫情防控一線考察、識別、使用幹部，引導黨員幹部破除形式主義、官僚主義，對敢於擔當負責、衝鋒在前、恪盡職守、無私奉獻的幹部職工可以一線發展入黨、一線提拔。同時要完善容錯糾錯機制。嚴肅查處誣告陷害行為，對受到誣告陷害的幹部，及時給予澄清正名、消除負面影響。
五是抓好制度建設。建立健全深入整治形式主義、官僚主義分析研判和源頭防治機制，不斷剷除形式主義、官僚主義問題滋生蔓延的土壤。堅持以黨章為根本遵循，建立系統完備、銜接配套、有效管用的黨內法規制度體系。把集中整治的形式主義、官僚主義有效措施固化上升為制度，用制度來約束、來規範。
逆水行舟，一篙不可放緩;
滴水穿石，一滴不可棄滯。整治形式主義、官僚主義是一項重要的政治任務。我們要堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導，把整治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上來破解，秉持務實態度，錘鍊紮實作風，切實抓緊抓好、抓出成效，持之以恆打贏破除形式主義、官僚主義這場攻堅戰、持久戰。
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