2016年我分局在市局、區委和區政府的正確領導下,解放思想、轉變作風,努力破解耕地保護與保障發展的矛盾,堅持服從服務於**區經濟社會發展大局,實事任務,以實際行動為重點項目提供用地保障服務並取得了較好成績。現將我分局2016年工作總結和2017年工作計劃報告如下:
一、1-11月工作開展情況
出讓用地18宗,面積61.68公頃,出讓金預計1.787億元,區級分成約1.09億元。目前,因企業資金困難和區政府徵地拆遷工作滯後,僅完成2宗(天脈鈦業和高晶釩鈦汽車板簧)工業用地掛牌出讓,出讓面積9.92公頃,出讓金1190萬元,區級分成1097.78萬元。另3宗(聖潔潤滑油、蜀攀工貿、昌碩工貿)工業用地正在開展前期工作,新莊鑄鋼廠舊改項目整合利用土地18.2畝已報市政府擬採取協議出讓方式供地。
1#-3#平台除譚偉、譚序軍(原太能工貿)佔用範圍外場平;
4#-7#復墾平台除川南耐火材料廠佔用範圍外場平和覆土,完成總工程量的50%。為避免地面附着物拆除後發生爭議,組織四川華勝地礦勘測有限責任公司對譚偉、原泰能工貿和川南耐火材料廠地面附着物進行了實測,形成調查報告等資料。目前,正在加快鑽井取水、管網布設等工程施工。
區住建局共受理控規區內農村危房改造申請52户,審查後符合條件予以備案21户。
3月完成2015年度礦產資源開發利用網上報備工作;
加強礦產資源管理各項規費徵收工作,徵收和補徵採礦權價款、資金佔用費共計1338萬元,礦產資源補償費12萬元。
按照煤炭“去產能”工作部署,全面清理**區現有5家煤礦的資源儲量、服務年限、規費繳納等基礎情況,為落實煤礦關閉任務提供可靠詳實的決策依據;
積極配合《**市第三輪礦產資源總體規劃(2016-2020年)》編制工作,廣泛徵求彙總區級部門意見,並及時向區政府、市局報告反饋有關情況。
汛前聘請地質災害防治技術服務單位,開展汛前**區地質災害隱患情況、監測預警工作落實情況的排查工作;
5月組織召開全區2016年地質災害防治工作會議,全面安排部署汛期地質災害防災工作,落實責任,完善區地質災害應急防治指揮部組織和工作機制;
及時編制《**區2016年度地質災害防治工作方案》,通過區政府辦下發各責任單位,再次明確防災責任、職責和工作措施;
8月組織專業技術單位對各街辦、格里坪鎮上報65處地質災害隱患點開展逐一鑑定工作,劃分災害類型,明確防災措施,指導開展防治工作;
7-8月區地災辦組織對各街道、格里坪鎮防災工作落實情況開展督導檢查和指導工作;
組織全區各防災指揮部成員單位、村、社、在建工程相關人員70多人蔘加省廳地質災害防治知識專家宣講團有關宣傳培訓活動,各街辦、格里坪鎮按要求及時組織開展了應急演練工作。
排危除險工程2處,避險搬遷4户。攀煤汽保廠宿舍不穩定斜坡治理項目去年底主體工程完工後,積極協調施工方做好工程後續收尾工作,4月6日由我分局組織有關專家和河門口街辦、格里坪鎮對該項目進行了初步驗收,已通過初驗。《**市2015年地質災害綜合防治體系建設方案》批准**區今年開展河石壩菜市場後邊坡治理、陶家渡街辦礦建社區危巖清理的應急排危項目,已完成治理。2016年地質災害綜合防治體系建設:4户避險搬遷任務基本完成,其中:莊上村2户、爛壩村1户已完成搬遷,莊上村另1户,已拆除舊房,新房正在裝修;
我區格里坪村七社危巖排危除險項目,已完成治理;
格里坪爛壩村塘家灣地質災害治理項目完成前期勘查、可研、初設和施工設計工作,已在市**立項,進行項目招標控制價財評。
寶鼎礦區(原沿江煤礦沿江片、花山煤礦三十九片區、太平煤礦一棵樹、**山矸石道片區)礦山地質環境恢復治理項目,於3月1日由市局組織省廳有關專家進行了初步驗收,並通過初驗。攀煤集團公司太平煤礦摩梭河片區礦山地質環境恢復治理項目,大部分已完成。因工程部分區域未實施拆遷,待區政府組織進行拆遷後,立即組織完成全部工程。
2016年1月至11月,我分局共開展動態巡查163次,出動車輛163台次,巡查人員326人次,重點區域巡查覆蓋率達100%。
組織、協調打私工作,現場督導檢查20餘次。積極配合相關部門聯合出擊,對位於原幹壩塘國小涉嫌私挖濫採的房屋予以拆除,拆除房屋75平方米。監督檢查涉及違法用地圖斑11個,面積1.02公頃(耕地面積0.073公頃),不涉及礦產衞片執法監督檢查圖斑。共計沒收建(構)築物1673.58平方米,拆除建(構)築物1339.95平方米,罰款24107.7元。
分局成立信訪維穩工作領導小組,確保一旦發生緊急情況能夠迅速反應,穩控局勢、妥善處理問題。截止目前已辦理信訪案件7件,除伍仁俊信訪積案和譚偉信訪件正在辦理中,其餘案件均按時辦理完成。每月按時填報信訪統計報表和12336電話熱線報表和完成相關資料的報送。
二、存在的問題和困難
二是由於企業資金短缺,無法拿地,如華益、金沙灘、萬通金家等項目。至今**區僅出讓了2宗土地,區級分成1097.78,完成全年目標任務的形勢還很嚴峻。
二是川南耐火材料廠要求給予500萬元補償,區經信局還未與川南耐火材料廠達成協議。需區政府組織力量對譚偉、譚序軍地面附着物進行拆除。
三、2017年工作安排
深入貫徹中央、省、市、區的重要發展理念、方向和部署,緊緊圍繞**區第十次黨代會謀劃宏偉藍圖,結合國土資源管理工作實際,2017年繼續做好耕地保護、用地保障、化解產能、供給側改革等工作。確保耕地保有量不減少,耕地質量不降低;
統籌兼顧,積極探索,做好用地保障工作;
做好關閉煤礦工作,確保關閉任務按時完成;
全面推進地質災害綜合防治體系建設,加快實施一批治理工程項目,消除隱患,保障人民羣眾安居樂業;
積極爭取寶鼎礦區礦山地質環境綜合恢復治理項目,不斷改善**區城市景觀和地質環境。
1.強化礦山監管,規範礦山開採行為,保證礦山嚴格按照開發利用方案開採。積極服務和引導礦山企業,鼓勵企業採用新工藝、新技術綜合利用礦產資源,提高利用效率。認真按照好化解產能關閉煤礦工作要求,完成國土資源部門關閉煤礦相關工作。
2.繼續做好**區地質災害防治工作和地質災害治理工程。積極推進地質災害綜合防治體系建設,加快實施已批准下達的總投資650萬元的2個地質災害治理工程、3個地質災害排危除險項目,爭取落實1個預計投資500萬元的地質災害隱患治理項目。
3.積極爭取礦山地質環境綜合恢復治理項目。配合市**向國土資源部爭取落實寶鼎礦區礦山地質環境綜合治理項目,包裝總費用2.89億元。
4.努力爭取,全面落實**區耕地保有量和基本農田劃定工作,確保全區耕地保有量不少於934.07公頃,基本農田保護面積272公頃。
5.按照區委、區政府工作安排,堅持規劃統領,加強統籌協調,認真開展土地利用總體規劃調整和用地報批工作,提前謀劃2017年土地供應計劃,有序推出土地上市,全力保障交通、水利、能源等重大項目建設用地需求。
6.確保**市**區新莊大火山工礦企業廢棄地復墾及生態修復項目通過市**驗收,在改善新莊村七、八社生態環境的同時,成功置換建設用地指標7.15公頃,有效緩解**區建設用地指標不足的壓力。
1.加強宣傳,增強羣眾依法用地意識和土地管理法律法規的宣傳教育,切實增強廣大幹部羣眾珍惜土地、依法用地、守土有責的意識;
有針對性開展國土資源管理法律法規培訓、宣傳活動,提高國土資源管理工作人員素質及轄區內羣眾依法用地的法律意識。
2.嚴格落實基本農田及耕地保護責任制,落實國家關於實行最嚴格的土地管理制度和“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,加強土地利用總體規劃和年度計劃管理,實行土地用途管制制度。
3.充分利用年度變更調查成果,完善城鎮地籍數據,做好行政審批、地籍調查等日常管理工作。
4.積極與區級相關部門對接,準確掌握項目用地需求情況,制定用地計劃,及時有序開展規劃調整、報批和供應工作。
5.大力推進工程治理的同時帶動地質災害防治工作,加大力度逐步消除轄區內已查明的重大地質災害隱患,以完善專職監測人員隊伍建設,健全地質災害羣防羣測體系。
6.全力向上爭取大項目,落實項目資金,推動寶鼎礦區礦山環境恢復治理工作,全面改善**區城市景觀。
7.理順國土資源管理體制,加強國土資源基層隊伍建設,完善動態巡查機制,做好土地、礦產執法監管和土地礦產違法違規行為集中整治查處工作,降低違法比例。增加資金投入,配齊執法監察工作所需人員及設備。
8.強化與全區各責任單位間的聯動機制,做好與全區各責任單位相間的互協調、互相配合,推動2016年度衞片相關工作整理、查處和報送,持續保持嚴打高壓態勢,加大對全區打私區域的巡查和打擊力度。
9.認真履行職責,提高辦案質量,做好綜治、信訪、維穩工作。推動完成各類信息報送(土地礦產違法用地台帳、動態巡查台帳、綜合報表、12336等各類報表)工作,堅持公平、公正,嚴格依法辦事,認真執行錯案追究制度,不斷提高辦案的準確性。