為貫徹習近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示和中央政治局常委會會議精神，落實李克強總理批示要求，根據國務院常務會議、國家衞生健康委員會疫情防控工作電視電話會議精神、教育部通知及省委、省政府有關部署，教育廳及市委、市政府工作安排，切實做好油田教育系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱疫情)應急防控工作，提高防控水平和應對能力，最大程度地減少疫情擴散，保障油田教育系統師生員工生命安全和身體健康，維護社會穩定，特制定本預案。
一、防控目標
做好油田教育行政部門和所屬各學校疫情防控工作,普及疫情防控知識,提高廣大師生員工的自我防護意識;督促落實並完善校園防控措施,在屬地相關部門指導下,做好疫情應急處置工作,完善疫情信息監測報告網絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療;及時掌握學校疲情防控動態,防止疫情在校園擴散蔓延。
二、工作原則
(一)統一領導,屬地管理。做好疫情防控工作,要以本地政府為主,條塊結合,以塊為主。在當地黨委、政府統一領導下,按照具體分工和要求,協調一致,密切配合,全力做好疫情防控工作。
(二）快速反應，分級負責。根據疫情的起因、規模、危害程度和事態發展,事發單位要立刻啟動快速反應機制和相應的應急預案,採取必要措施,迅速予以處置。事發地教育部門應急指揮機構要協調有關單位,按照各自職責,須即刻就醫,症狀消失一週後方可入學;新型冠狀病毒感染引起的肺炎患者,症狀消失後,間隔24小時以上兩次病毒核酸檢測陰性方可歸校。
(三)信息共享,分工協作。充分運用現代通信技術和信息網絡,建立和完善疫情信息反饋機制。規範和強化信息反饋的時限、程序、職責和要求,及時將有關信息向上級指揮機構和有關部門報告(通報),確保信息暢通、快捷高效。加強分工合作,密切協調配合,提高應急教援工作的效率和水平。加強值班值守、安全保衞、信息報告等制度。
(四)以人為本,突出重點。要採取一切必要措施,及時果斷進行處置,把確保師生員工的生命安全作為處置疫情的首要任務。堅持疏導為主,疏散為先,最大限度減少人員危害。依靠各級領導、專家和羣眾,共同參與,科學救助。完善應急教授體系改進應急救授裝備和設施,加強對應急救援人員的安全防護。要特別重視對弱勢羣體人員的幫扶工作。
(五)羣防羣控,依法處置。教育行政部門要及時與學校聯繫,協助並指導應急處置工作。各學校和各單位要加強和衞健委、宣傳部門的溝通和聯繫,形成羣訪羣控的工作格局。要按照有關法律、法規和規章,依法有序處置疫情。對極少數利用疫情煽動鬧事、蓄意製造事端的違法犯罪行為,配合有關部門,依照法律程序,嚴肅進行處理。
三、防控措施
(一)提高思想認識。疫情防控工作關係師生員工的生命安全和身體健康,關係教育系統的改革和發展,關係社會的安全穩定,各級教育行政部門、各學校和各單位要切實提高認識,高度重視並認真做好疫情防控工作。要按照《關於進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知精神,推遲各級各類學校和幼兒園開學時間,具體開學時間另行通知。各學校要嚴格按照要求，不得在疫情Ⅰ級應急響應期間組織開展任何形式的補課、上課及其他形式的集體活動等；
已經安排或通知的,要堅決予以取消。各學校要在當地黨委、政府的領導下,加強對疫情防控工作的協調和指導,同時組建疫情防控專家組,做好諮詢解釋工作;組織有關部門制訂並完善防控預案,明確疫情防控的組織管理、重點舉措、預警與應急處置等內容,保障人力、物力、財力配備,增強疫情防控能力。
(二)做好值班值守工作。各學校和各單位在疫情防控期間要嚴格做好值班值守工作,在值班室和相關業務處室建立雙值班制度,保障疫情上報渠道順暢。各學校要在關鍵區域和崗位加強值班力量,如學校校門、宿舍、圖書館等對出入校園及人員密集區域加強管控,並將值班情況及時彙總上報學校總值班室及校領導,再由學校逐級上報。
(三)嚴格信息報送。要建立嚴格的信息上報機制,暢通信息傳輸渠道,完善快速應急信息系統。要堅持日報告制度,指定專人,按照迅速(學校應在疫情發生2小時內向當地教育行政部門和衞生部門報告,不得延報)、準確(信息內容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報)、直報（發生特大事件,可直接報教育部)的原則,每日向中心疫情值班室報送工作情況。
(四)強化疫情防控
1、做好排查工作。要按照要求,對在校、在單位的師生員工,瞭解其假期去向,重點排查他們是否去過疫區或是否與確診為新型冠狀病毒感染的肺炎患者接觸。對返校、返崗的師生員工,也要排查他們是否去過疫區或是否與確診為新型冠狀病毒感染的肺炎患者接觸。排查出的對象要及時向當地防控部門報告。要高度警惕隱性感染者和潛伏期的患者。
2、落實隔離措施。對去過疫區或與確診為新型冠狀病毒感染的肺炎患者接觸過的師生員工,要嚴格落實隔離措施。
3、嚴格報告制度。發現不明原因發燒、咳嗽等疑似症狀病例的,應當以最快的方式向當地疾控機構報告,同時報教育行政主管部門。
4、加強聯防聯控。要在當地黨委、政府領導下,積極配合衞生健康等部門,強化聯防聯控措施。要嚴格落實疫情防擴散要求,做好校園疫情防控,及時發現、報告並配合衞生健康部門有效處置疫情。各高校要主動配合衞生健康等部門加強科研攻關,積極引導高校有關專家,在科學宣傳、推廣疫情防護知識等方面發揮積極作用。
5、杜絕師生聚集。各學校要在疫情防控Ⅰ級應急響應期間暫停舉辦一切聚集性活動、暫停校園場地開放、暫停各類集中考試、嚴禁提前開學;要提醒師生及家長,不得參加各類社會機構組織的校外培訓、研學旅遊、户外拓展、比賽、展示、評比和考試等聚焦性活動。
6、強化督導檢查。中心要成立督導組，對各學校落實疫情防控工作情況進行督導檢查，掌握疫情防控工作情況,及時發現問題，督促做好整改工作。
(五)切實做好宣傳教育工作。各學校和各單位要通過電話、微博、微信公眾號、短信、家長羣、學生羣等多種形式和渠道,推送相關信息,幫助師生員工充分認識疫情的嚴重危害性,宣傳普及防控知識,提高防範意識,掌握救治渠道。要採取適當方式,教育、引導師生和員工相信各級黨委和政府,克服恐懼心理,不造謠、不信謠、不傳謠,儘量做到不出門、不串門、不聚集、不到疫區,加強自我保護,養成健康生活方式。
(六)全面做好留校學生(含留學在校學生)、工作人員和實習學生管理工作。要針對假期留校工作人員、學生成立專門管理機構,制定管理辦法,落實學校管理責任,並明確到責任部門和責任人。加強留校學生宿舍、教室、圖書館、食堂、超市等場所的環境衞生管理工作,定期做好通風、消毒工作,同時對假期期間學校值守工作人員和在校學生定期進行體温檢測,並做好登記工作,保障隨時聯繫到學生本人。要做好假期期間在外實習學生的疫情防控工作,加強在外實習學生的管理。帶隊教師要將疫情防控要求和防控知識及時傳達到每位實習生,杜絕實習生的外出活動,密切關注實習生的生理和心理動態,堅持每天早、晚定期測量體温,及時向學校有關部門和領導彙報。
(七)認真總結疫情防控工作。省疫情指揮機構宣佈Ⅰ級應急響應結束後,全市教育系統Ⅰ級應急響應自動結束。疫情防控結束後,要對疫情防控工作進行總結,形成書面總結報告,報上級主管部門。要對工作過程中好的經驗和做法進行提煉總結,建立健全長效機制,為今後應急處置工作奠定基礎。
(八)加大責任追究力度。各學校和各單位要按照“屬地管理、分級負責”的原則,強化責任意識,落實教育系統疫情防控工作責任。對於工作不到位、造成疫情擴散和惡劣社會影響的,嚴肅依紀依規追究相關單位和人員的責任;情節嚴重的,依法追究其法律責任。
四、防控保障
(一)信息保障。要建立健全並落實疫情信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設施和通訊設備完好,確保通信和信息報送渠道安全暢通。
(二)物資保障。各學校和各單位,特別是寄宿制中國小校,要配備疫情防控設施設備(如疫情隔離場所、紫外線燈等)和消毒藥品,為疫情防控提供物資保障。
(三)資金保障。各級教育行政部門疫情防控資金要納入各地統一財政預算,各學校、各單位應安排充足的疫情防控資金,保證疫情防控所需。
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