支持疫情防控期間工業企業復產達產政策措施的意見

為深入貫徹落實中央、省堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要決策部署，有效緩解工業企業在疫情防控期間的生產經營困難，有力統籌疫情防控和工業經濟健康發展，根據《XX關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施》精神，結合我市實際，特制定以下支持工業企業復產達產的八條政策措施。

一、加大税收支持力度

（一）疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管税務機關申請全額退還增值税增量留抵税額。疫情防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許企業所得税税前一次性扣除。受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損最長結轉年限延長至8年。疫情期間導致重大損失，生產經營活動受到重大影響的中小企業，可向主管税務機關申請免徵房產税、城鎮土地使用税。確有特殊困難不能按期繳納税款的企業，可依法申請延期繳納税款，最長不超過3個月。（責任單位：市税務局、市財政局）

二、加大金融支持力度

（二）新發放貸款按政策範圍內最低標準執行，續貸或展期疫情防控期間企業存量貸款，利率按原合同利率下浮10%；新增貸款利率原則上按基準利率下浮10%。融資擔保公司為中小企業銀行貸款提供擔保且擔保費率不超過2%的，政府給予擔保費用補貼，在省財政承擔50%的基礎上，市、縣（市）財政按30%、20%比例承擔；市內跨縣（市）擔保的企業，由申請擔保的中小微企業所在縣（市）財政承擔。（責任單位：市財政局、市經信局、市金融工作局、人行阿壩市中心支行、阿壩銀保監分局）

三、加大財政支持力度

（三）支持復工復產企業加大生產。對企業因疫情新增的防疫物資投入和醫療廢物處理費用，按實際投入30%的比例給予補助；對企業在疫情期間實施的工業和技術改造項目，按實際完成的固定資產投資額，以5%的比例給予一次性補助，最高不超過100萬元。及時兑現2018年以來新升規企業升規補貼。（責任單位：市財政局、市經信局、市統計局）

四、加大要素保障支持力度

（四）對承租國有資產類經營用房的工業企業，2月租金全免，3月、4月租金減半收取。在做好防控措施前提下，對復工復產企業原材料、生產設備等應急物資開闢物流“綠色通道”，疫情期間企業同期新增運輸成本，按10%的比例給予一次性補助，最高不超過100萬元。（責任單位：市國資委、市交通運輸局、市公安局、市財政局、市經信局）

（五）為緩解企業資金週轉，疫情期間供電企業停止執行向生產用電企業預收電費的購電制模式，當月用電實行月結月清電費繳費機制。對防疫藥品、醫療設備、物資器材等疫情防控生產相關企業，由企業註冊所在地政府按銷售目錄電價的30%給予電費補貼，市財政按縣（市）政府實際補貼額的50%給予補助。對規上綠色載能企業同期生產的用電增量按每千瓦時財政補貼資金1分錢（含税），單户生產用電企業最高不超過100萬元用電成本補貼。（責任單位：市發改委、市經信局、市財政局、市電力公司、岷江水電公司）

五、加大企業穩崗支持力度

（六）受疫情影響的參保企業按規定備案後，可將社會保險關係轉移和申報繳納社會保險費的期限延長至疫情解除後的3個月內；對在繳費期內難以足額繳納養老、失業和工傷保險費的可按規定申請緩繳，緩繳期原則上不超過6個月。2020年不集中開展歷史欠費清收，暫緩執行企業職工養老保險繳費基數下限過渡辦法。失業、工傷保險階段性降低費率政策延長至2021年4月30日。（責任單位：市人社局、市財政局、市醫保局）

（七）企業在停工期間組織職工參加各類線上職業培訓的，納入各地相關專項資金補貼企業職工培訓範圍，按實際培訓費用給予全額補貼。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定的標準，或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費的50%給予穩崗返還。（責任單位：市人社局、市財政局）

（八）對企業吸納登記失業半年以上人員以及因疫情無法返崗的農民工就業，且簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險費的，給予1000元／人一次性吸納就業補貼。對經營性人力資源服務機構組織下崗失業人員、返鄉農民工到企業就業，並協助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，按不低於300元/人標準給予就業創業服務補助。（責任單位：市人社局、市財政局、市醫保局）