按照x縣扶貧開發工作會議精神，農業局開展了一系列脱貧攻堅工作，現就具體開展情況彙報如下：
一、工作總體情況
(一)工作部署情況
為更好地貫徹落實我縣扶貧開發工作會議精神，按照《x縣三年脱貧攻堅工作方案》要求，農業局黨委高度重視，在20x年x月x日上午召開了動員部署會，參加包保工作的XXX名領導幹部和成員參加了會議。會上黨辦主任程亞秋同志宣讀了《關於x縣脱貧攻堅包保工作進行對接的通知》，黨委書記、局長盛天同志做了重要講話，對此項工作進行了安排部署。
(二)建檔立卡工作情況
針對貧困户和貧困人口的實際情況，我局負責包保的各個鄉鎮和村建立了貧困户檔案，填寫了貧困人口卡片，並且做到歸檔立卷。
(三)對接工作情況
20x年x月x日和x月x日兩天時間，我局負責脱貧攻堅包保工作的幹部XXX人全部深入鄉鎮村屯，對負責包保的8個村進行了對接。全局和其他單位共包保8個村，其中5個村是副職領導任組長，3個村是局屬事業單位負責人任成員。
(四)幫扶方案制定情況
按照黨中央的指示精神五年內全部脱貧2020年市縣小康社會，幫扶工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”通過對貧困户建檔立卡，為儘快解決貧困户脱貧特制定幫扶方案：一是救濟糧款向貧困户傾斜;二是鎮、村落實幫扶單位責任人;三是農業技術培訓，讓貧困户掌握1-2門農業種植技術;四是向用人單位推薦勞動力輸出;五是爭取貼息貸款。通過以上幫扶措施，達到扶持一户、成功一户、帶動一片，致富一方的目的。
(五)春節期間開展送温暖活動情況
按照縣脱貧攻堅領導小組下發的《關於春節期間開展送温暖活動的通知》要求，我局立即行動，利用三天時間(20x年x月x日至x月x日)，對貧困户進行了走訪，在x鄉x村召開了座談會，給生活特別困難的貧困户送去了大米、白麪、豆油和冬季禦寒衣物。
二、經驗做法
我局對包保的每個村的貧困户按照致貧原因進行了分類，目前的貧困户致貧原因主要有：一是缺乏勞動力(含年紀大、殘疾等喪失勞動能力);二是因意外或自然災害;三是因病;四是因學，還有其他原因致貧。根據致貧原因來制定幫扶計劃，採取幫扶措施。
三、存在的問題
一是需要進一步完善貧困户建檔立卡工作，完善扶貧資料錄入系統平台，將全部資料完整錄入系統，以便統一管理與分析研究幫扶對策，進一步完善建檔立卡工作。
二是建立“一户一冊”扶貧制度，實行精準扶貧。目前，貧困登記卡是有了，但是沒有發揮到應有的作用，沒有認真分析每户具體情況而制定行之有效的對策，也無法對貧困人口資料進行歸納與整理，導致扶貧效果不佳。
四、下步工作計劃
一是大力營造氛圍。要利用會議、宣傳欄、板報等各種形式，進行廣泛宣傳發動，使大家充分認識開展這項活動的意義、目的和要求，從而自覺響應號召，積極主動參與。
二是注重實際效果。幫扶過程，要抓住重點，培養典型，總結經驗，及時推廣;檔案齊全，要建立幫扶對象檔案，每次活動要作好詳細記錄，注重原始資料的積累。
三是制定幫扶方案。根據各村的實際情況，制定切實可行的幫扶方案，通過多種途徑幫助貧困户脱貧，增強貧困農民的信心，共同努力建設美好家園。
今年x至x月，全市投入財政專項扶貧資金x億元，實施財政扶貧項目XXX個，預計減少農村貧困人口x萬人(x至x月完成減貧x萬人)，佔年度目標任務的XX%。在20x年全省第一季度經濟形勢分析暨第一次項目建設現場觀摩總結會上，我市榮獲全省20x年度扶貧開發工作綜合考核特等獎(第一名)。今年成功召開省、市20x年第一次(扶貧)項目觀摩會，成功召開上海對口幫扶x第四次聯誼會，成功舉辦全國第一書記培訓班，成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧項目活動，集中展示了x脱貧攻堅的成效和亮點。
一、今年脱貧攻堅工作推進情況
(一)精準謀劃攻堅
我市建立完善“雙組長制”扶貧開發領導小組和脱貧攻堅領導小組，共同統籌做好脱貧攻堅各項組織協調工作。
一是強化執行力建設。市四家班子分別掛幫包保4個脱貧攻堅任務重的縣，市領導重點掛幫包保XXX個貧困鄉鎮，市縣兩級機關單位包乾幫扶未出列XXX個貧困村(市級包保XXX個村、縣級包保XXX個)。統籌開展集團扶貧、定點扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康x村扶貧、園區扶貧、金融扶貧、非公企業組團扶貧等“八大扶貧”，積極構建縱橫交錯、層層聯繫、環環相扣的責任鏈、任務鏈，形成黨委領導、政府主導、人大政協支持監督、部門參與齊抓共管的脱貧攻堅新格局。
二是強化扶貧雲建設。堅持靶向治療、精準施策，加快更新補錄建檔立卡數據庫基礎信息。在“x扶貧雲”基礎上，建設具有x特色的“扶貧雲”平台，建設x脱貧攻堅指揮部，制定時間表、路線圖，實行信息化掛圖作戰。各縣(市、區)和市直有關部門設分指揮部，與總指揮部互聯互通，實現“人在幹、數在轉、雲在算”動態化管理。三是強化輿論扶貧。編輯出版《x脱貧》6期，每期贈閲4000餘本。在x日報開闢《大扶貧週刊》專刊，在x廣播電視台開設《脱貧攻堅、同步小康》電視專欄。開通“x扶貧”微信，編髮脱貧攻堅圖文信息327期。辦好x扶貧專線和XXX個市直部門扶貧熱線，建立扶貧信訪協調推進機制，暢通了社會和羣眾的監督渠道。
(二)精準對標扶貧
我市結合現有5個貧困鄉鎮、XXX個貧困村、XX.X萬貧困人口，把項目、資金、人才等資源精準配置到貧困户身上。
一是突出基礎設施。圍繞“堅持紅色傳承”新要求，重點關注紅軍長征經過地區的水、電、路、訊、房、寨等項目建設，加快改善老區人民的生產生活條件，加速推進易地扶貧搬遷多搬快搬搬好，力爭用2年時間(到20x年)全面完成x萬人搬遷任務。
二是突出綠色發展。圍繞“推動綠色發展”新要求，堅持走好綠色發展路子，因地制打造特色產業帶，加快農業“接二連三”步伐，鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業等優勢扶貧產業，大力發展貧困村集體經濟，支持發展農民專業合作社，扶持貧困村走農(林)旅一體化路子，集中打造XXX個類似x縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準扶貧示範點。
三是突出開放共建。圍繞“打造西部內陸開放新高地”新要求，把加強滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內陸開放新高地的重要載體，大力拓寬雙方在文化教育、醫療衞生、園區建設、科技創新、智力幫扶等領域深度合作，推動產業共建和轉移升級，實現產業轉移更加明顯，園區建設成效更加顯著。
(三)精準創新改革。我市紮實推進專項扶貧資金管理改革，做到有的放矢、對症下藥，使扶貧項目資金直接惠及建檔立卡扶貧對象。今年以來，全市脱貧攻堅制度機制建設和管理走在全省前列，扶貧改革制度制定、改革措施落實、財政扶貧項目備案率、資金報賬率、實施進度、“特惠貸”發放等工作均排在全省第一位。
一是實行精細化管理。實行產業發展扶持到村到户，生活條件改善到村到户，致富能力提升到村到户，確保財政專項扶貧資金按照“x用於產業發展、合作社建設、扶貧貼息、扶貧培訓、公益設施建設。建立分片包保制度和XXX萬元以上扶貧項目重點檢查機制，紮實做好扶貧項目事前、事中和事後的全程監管。
二是創新聯審機制。建立國税、地税、工商等部門聯席會議制度，對扶貧龍頭企業(農民專業合作社)進行聯審，定期發佈失信黑名單企業，在扶貧龍頭企業認定、扶貧貸款貼息、扶持項目安排等方面不予支持，同時在預防犯罪等方面進行共建共享。
三是引入第三方審計。加強扶貧資金審計監管，實行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方機構加強監督，增加動態審計和隨機審計，堅決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現象，嚴肅查處違法違規行為，真正看好保民生的“錢袋子”。
四是支持合作社發展。全面完成現有各類農民專業合作社的調查摸底工作，全市擁有合作社4XXX個，覆蓋貧困村1XXX個，主要涉及中藥材、茶業、蔬菜、核桃、生態畜牧業等扶貧產業。加快專業合作社的審查評估，重點支持帶動貧困羣眾增收的合作社壯大發展。
五是建立利益聯結機制。鼓勵引導貧困户使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農民專業合作社、村級集體經濟組織、扶貧龍頭企業，參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區+龍頭企業+合作社+基地+農户”等多種模式，不斷提高農民組織化程度、扶貧項目實施效益和農業產業化發展水平。
(四)精準保障脱貧。我市加快推進大扶貧戰略行動，積極整合各級扶貧資源，推動形成脱貧攻堅合力，確保取得脱貧攻堅成效。
一是強化協同推進。把精準扶貧“六個到村到户”落實到千家萬户，將基礎設施“六個小康建設”落實到鄉到村，實現精準扶貧與片區扶貧有機結合、融合發展。
二是強化考核問責。建立最嚴格的“一把手”責任制、目標責任制、考核問責制“三個制度”。出台《貧困鄉鎮黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績考核辦法》，推進考核向基層延伸，實行市考核貧困鄉鎮、縣考核貧困村的分級考核和排名制度。
三是強化跟蹤調度。圍繞“五個一批”和“十項行動”推進落實情況，對脱貧攻堅工作實行項目化、目標化、數據化管理，通過跟蹤調度、督查督辦，聚焦扶貧對象準不準、脱貧需求清不清、幫扶機制實不實、資金使用準不準、指標數據全不全、脱貧成效真不真等問題，先後開展了11輪暗訪督查。四是強化構建大扶貧格局。舉全市之力，集全市之智，聚全市之能，紮實推進基礎設施建設、產業就業扶貧、易地扶貧搬遷等脱貧攻堅“十項行動”，積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大格局，着力解決區域性貧困問題。1至6月，全市實施重大事項建設項目2XXX個，完成各類投資x億元。
從總體來看，x脱貧攻堅工作主要取得了五個方面的成效。
一是脱貧攻堅加速全面小康進程。全市全面小康實現程度達XX%，進一步增強了貧困地區發展的內生動力，提升了貧困地區全面小康創建質量。
二是貧困地區特色產業初具規模。全市培育發展市級以上農業龍頭企業502家，扶貧龍頭企業325家，在貧困縣打造形成了一批特色產業園區，培育了一批特色優勢產業。
三是貧困地區基礎設施明顯改善。統籌推進“四在農家美麗鄉村”六項行動計劃，進一步破除貧困地區發展瓶頸，增強了貧困地區發展後勁，羣眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。
四是貧困羣眾收入快速增長。全市農村居民人均可支配收入從20x年x元提高到20x年x元，扶貧開發重點縣和貧困鄉鎮農民人均可支配收入提高到x元，少數民族地區農民人均可支配收入提高到x元。
五是脱貧攻堅體制機制更加完善。制定出台了《關於堅決打好脱貧攻堅的實施意見》等綜合配套文件，深入實施脱貧攻堅“三步走”發展戰略和“x”行動計劃，紮實推進“五個一批”和“十項行動”，探索完善了一整套脱貧攻堅體制機制和規章制度。
二、明年脱貧攻堅工作計劃
從總體看，雖然x脱貧攻堅工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出，全市還有5個貧困鄉鎮未摘帽，XXX個貧困村未出列，x萬貧困人口未脱貧。市委、市政府提出到20x年消除絕對貧困，實現貧困村和貧困人口全部脱貧退出。我市將堅定不移實施大扶貧戰略行動，堅定不移推進脱貧攻堅“三步走”發展戰略和“x”行動計劃，以脱貧攻堅引領經濟社會發展全局,以集中連片特困地區為主戰場，通過以點帶面、示範帶動，有效推進脱貧攻堅工作邁上新台階、實現新突破。
一是切實抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對象精準，着力在精準上下功夫，逐村逐户理清發展思路，分類制定精準幫扶措施，實行差別化扶持、精準化幫扶。以抓好基礎設施建設、產業就業扶持、教育醫療扶貧、社會保障兜底為突破口，明確“五個一批”和“十項行動”的時間表、路線圖。針對不同原因、不同類型的貧困户，採取不同的脱貧措施，對症下藥、精準滴灌。
二是全力發展制約瓶頸。加快推進以路、水、電、訊、房、寨等為重點的農村基礎設施建設，確保基礎設施建設項目覆蓋所有貧困地區。進一步強化牽頭部門職責，盯緊年度建設目標任務，協調項目建設相關單位，督促各項目業主和施工企業，逐級分解細化在建項目工期和目標，堅決打好全市基礎設施建設扶貧攻堅戰。
三是加快推進產業扶貧發展。產業脱貧項目安排重點向貧困鄉鎮、貧困村、貧困人口傾斜，每縣發展XXX個產業，項目覆蓋XX%的貧困鄉鎮、XX%的貧困村、XX%的貧困人口。結合各地區域優勢特點，充分用好XXX萬畝退耕還林還草工程指標，下大力調整農業產業結構，發展一批特色優勢產業。同時實施一批“短、平、快”和“以短養長”的產業發展項目，如面向重慶發展蔬菜產業等項目。
四是全面創建脱貧攻堅示範點。在市委、市政府領導和市人大、市政協班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉鎮，集中創建XXX個脱貧攻堅示範點，其中示範村XXX個、示範鄉鎮XXX個，實現縣縣全覆蓋。統籌推進基礎設施、公共服務、產業發展和村級集體經濟建設，集中力量創造典型、樹立樣板，形成學習樣板、借鑑樣板、趕超樣板的良好氛圍。
五是健全完善貧困退出機制。圍繞“六個精準”工作要求，緊盯脱貧成效精準，實行“摘帽不摘政策”的獎勵措施，設定脱貧退出時間表，建立完善貧困縣、貧困鄉鎮、貧困村、貧困户退出機制。對扶貧對象進行動態管理，做到貧困户有進有出，實現有序退出，防止“被脱貧”和“數字脱貧”，防止“平均數掩蓋大多數”。
六是強化脱貧成效考評問責。堅持把年終考核與平時考核、日常督查結合起來，對照脱貧摘帽標準，健全完善考核體系，細化實化考核辦法，建立完善精準扶貧工作通報和考評問責機制，切實發揮好考核指揮棒作用。對認識有偏差、行動不堅決、落實不得力、整改不及時的典型問題，及時約談相關責任人並啟動問責程序，做到一查到底、嚴肅追責。
20xx年，按照區委、區政府安排，我局對x鄉x村實行精準扶貧。在區委、區政府的正確指導下，我們認真貫徹落實區委、區政府關於脱貧攻堅工作的相關要求，結合實際，積極開展活動，現就相關情況彙報如下：
一、主要做法
(一)加強組織領導,強化責任落實。
1、構建責任體系。一是成立由局黨組書記、局長任組長的精準扶貧活動領導小組，負責該項活動的組織領導。二是成立以分管領導為組長的扶貧工作小組，具體負責精準扶貧各項工作。三是制定扶貧工作方案，為了使活動能有序有效進行，我局結合實際，制定了詳細的精準扶貧實施方案，明確了幫扶目標、幫扶措施和工作要求，力爭將各項工作落到實處。四是主要領導率先垂範，定期到村調研，從年初開始，我局領導多次深入連心村開展調研慰問，在走村串户，與羣眾親切交流中，讓他們切身感受到了我們的熱情和誠意。五是派駐工作人員具體抓脱貧攻堅，我局選派2名作風實、能力強、熟悉農村工作的幹部到村開展幫扶工作，其中一名同志任該村第一書記，派駐人員常駐連心村，協助貧困村開展貧困户識別、建檔立卡、項目規劃等各項脱貧攻堅工作。
2、抓好宣傳發動。脱貧攻堅工作是一項全面系統的綜合工作，抓好脱貧攻堅工作需要各部門、全社會的參與。今年以來，我局幫助宣傳該村農業產業發展優勢，積極助推“企業+農户”模式，鼓勵引導企業到該村從事農業產業化經營，以企業帶動農户脱貧致富，同時，加強與農技、科技、農機等部門的協調，大力培育種植業、養殖業，加強與水務、電力、農業等部門溝通，加大水利設施支持力度，修建提灌站，幫助解決該村灌溉用水不足的問題。
(二)抓好駐村幫扶，確保脱貧攻堅
1.加強聯繫，提高幫扶力度。根據局扶貧工作方案，結合連心村具體實際，扶貧工作組制定了具體的駐村幫扶工作方案，通過“一對一”、“一對多”的形式結對幫扶該村XXX户貧困户，嚴格落實幫扶措施。一是定期組織幫扶責任人走到貧困户家中、瞭解貧困户的家庭基本情況、聽取貧困户的需求和發展願望、制定合理的脱貧規劃，指導、支持該村的“七有”“七保障”項目建設。二是不定期的組織員工到貧困村送生產物資，協同村幹部到貧困户家中協助農耕。三是做好萬名幹部聯繫羣眾網絡平台的承諾事項，並積極踐諾，於20x年年底之前，全部完成了各項扶貧預算承諾事項。
2.切實落實惠農政策。廣泛開展惠民政策的宣傳工作，黨組書記、局長x兩次深入連心村開展農民夜校宣講活動。協助x鄉政府和連心村紮實推進“十大民生救助工作”，認真落實國家各項支農惠農政策，把糧食直補、農資綜合直補、農機具購買補貼等政策落到實處，做好了新農合、低保、臨時救助等工作。全面開展了貧困家庭的調查摸底，建立了全村XXX户貧困户、181貧困人口的檔案，及時跟進貧困户信息，及時進行動態管理。積極推進落實殘疾人扶持對象發放差額補助的工作。
3.推進基礎建設。20x年，協助該村做好各項基礎設施建設，從基礎設施方面極大地改善了村民的生活生產水平，村容村貌得到進一步提升。一是完成村級道路硬化共計850米。二是連心村垃圾池建設已完成並投入使用。三是加強村級陣地建設、增加辦公室、會議室、文化室、等辦公設施，並投入使用。
4.產業扶貧逐漸鋪開。一是協助x村村民積極發展傳統種養殖業，種植優質水稻、玉米、油菜等。二是積極協調流轉土地400餘畝，集中發展青花椒種植，以“集中發展為突破，分散發展遍全村”為目標，鼓勵全村村民自主分散發展青花椒庭院經濟，花椒苗由村委統一採購，專業合作社統一管理，受益貧困户達XX%，目前全村共發展青花椒600餘畝。三是大力發展“短、平、快”產業項目：流轉土地40畝，積極引進發展栽種實用菌項目，目前試發展40畝;積極協調香菇種植業主，引導XXX户貧困户通過資金入股香菇種植，簽訂五年期限合同，每户貧困户一次性入股1XX元每年可獲得固定分紅XX元，受益貧困户達XX%，貧困户還可優先獲得業主的勞務用工需求，目前30貧困户在香菇基地務工，收入共計增加3萬元。同時，業主還可免費提供技術支持，鼓勵農户自主發展，業主低價出售種子並按保底價回收。四是積極培育脱貧致富領頭人，發展該村黨員x開展黨員精準扶貧示範項目——青花椒種植，帶動全村黨員及部分困難羣眾發展青花椒種植;發展貧困户x為養殖示範户，養殖肉牛，今年出欄肉牛10頭，收入8多萬元。現已帶動劉作福等4户貧困户發展養豬、養x、養兔等產業，並逐漸形成規模。
(三)加強黨的建設，強化政治保障
1.班子建設。一是嚴格領導班子紀律建設。今年以來，全局幹部切實轉變作風，嚴格責任、加強考核，對扶貧工作不到位、任務不落實、羣眾滿意度不高的幹部職工取消評優、評先資格。二是充分發揮駐村幹部作用，助推村黨組織建設。駐村工作組以“兩學一做”為載體，積極幫助x村開展黨建活動。一是當好民意調研員，充分了解羣眾生產生活中存在的問題和困難，尤其是推進重點工作過程中遇到的難點問題，就羣眾反映的熱點難點問題及時向村委和鄉黨委彙報，充分發揮下情上傳的作用。另一方面當好參謀員，抓好組織建設，與所在村“兩委”充分交流溝通，合力謀劃黨組織建設，並融會貫通於今後的村黨組織建設工作中。
2.人才建設。積極培育黨員積極分子及新型農民，當好政策宣講員，強化教育引領。以黨組書記賽黨課農民夜校活動為契機，開展黨員幹部教育培訓，提高黨員幹部的思想素質。
3.廉政建設。一是加強對全局幹部及駐村工作組的管理，嚴禁給基層和羣眾增加負擔，嚴禁利用職務之便為親友謀取不正當利益。二是加強幫扶村的黨風廉政建設，以第一書記為橋樑，每月定期為黨員及村三職幹部進行廉政教育，同時加大各類村務財務的公佈力度，虛心接受羣眾監督。
(四)其他工作。
一是按時按要求向區委、區政府、組織部、區直工委及區扶貧移民局上報各類數據、信息、總結。
二是按時按量完成區扶貧開發領導小組及其辦公室臨時交辦的其他事項。
三是妥善處理脱貧攻堅信訪穩定事件。四是參與推進幫扶村深化農村改革的其他各項任務，例如公共服務項目推進工作、完善並創新扶貧工作機制，確保扶貧工作規範化等。
二、存在的問題
精準扶貧活動開展以來，雖然工作取得了一定的進展，但離上級黨委、政府的要求和該村廣大幹部羣眾的要求還有很大的距離，一是扶貧力度不夠，連心村各項扶貧項目均尚需要大量的資金和多方面努力，以一局之力要圓滿完成相關扶貧項目難免力有不逮，需積極協調相關部門和企業，才能真正把規劃項目做起來;二是宣傳力度有待加強，一些羣眾對扶貧工作存在誤解，單純的把扶貧工作理解為政府的工作，廣泛存在“等靠要”思想，缺乏發展致富的主動性和創造性。
三、下步工作打算
下步工作中，我們將嚴格按照區委、區政府的要求，進一步抓好以下幾方面的工作：
一是進一步強化結對幫扶工作。以結對幫扶户為重點，對幫扶户進行走訪慰問，切實幫助他們解決生產、生活中的實際困難和問題，以點帶面，逐步提高精準扶貧活動的影響和實際效果。
二是積極協調各方力量，加快發展。所謂“一方有難，八方支援”，這些支援不
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