新冠肺炎疫情防控一線,,臨時黨支部工作暫行規範

新冠肺炎疫情防控一線

臨時黨支部工作暫行規範

為切實做好新冠肺炎疫情防控工作，充分發揮基層黨組織和黨員在疫情防控一線的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，讓黨旗在防控疫情鬥爭一線高高飄揚。根據《黨章》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》等規定，現制定以下臨時黨支部工作暫行規範。

一、臨時黨支部的成立

1.成立的範圍。全市各級疫情防控指揮部；
各集中隔離醫學觀察點和發熱人員留觀點；
鄉鎮、街道、社區各網格；
有多單位黨員幹部協同作戰的承擔疫情防控任務的機構；
其他疫情防控一線機構。全市各級疫情防控指揮部內設機構可根據實際情況成立黨小組。

2.成立的條件。疫情防控一線機構中凡有正式黨員3人以上，都應當成立臨時黨支部。臨時黨支部黨員一般不超過50人（正式黨員超過50人，可根據實際情況成立臨時黨總支或臨時黨委）。正式黨員不足3人的機構，應當按照地域相鄰、規模適當、便於管理的原則成立聯合黨支部。臨時黨支部黨員組織關係不進行轉接。

3.成立的步驟。由擬成立臨時黨支部的單位（機構）向其上一級黨組織提出申請，上一級黨組織研究後進行批覆；
凡有正式黨員3人以上，且由各部門單位協同作戰的（上級黨組織隸屬關於不明確的），可按照屬地管理原則，由屬地黨（工）委直接研究決定成立臨時黨支部。

4.臨時黨支部委員會組成。臨時黨支部書記、副書記和委員由批准其成立的黨組織直接指定。有正式黨員7人以上的臨時黨支部，應當設立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等，必要時可以設1名副書記。正式黨員不足7人的臨時黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。

5.臨時黨支部的撤銷。臨時組建的機構撤銷後，臨時黨支部自然撤銷，臨時黨支部書記、副書記和委員職務自然免去。

二、臨時黨支部的工作職責

1.學習宣傳和貫徹落實習近平總書記關於疫情防控的重要指示精神，宣傳和執行黨中央、省委、市黨委關於疫情防控的部署安排，組織各方力量，成立“黨員突擊隊”、“黨員志願服務隊”等，充分發揮黨員先鋒模範作用，團結組織羣眾，努力完成上級黨組織安排的疫情防控任務。

2.組織黨員幹部亮身份、當先鋒、樹旗幟、作表率，全力投入到疫情防控第一線，做到“五個帶頭”和“五個在前”，即帶頭站在防控鬥爭第一線，帶頭髮揚無私無畏精神，帶頭做好羣眾思想工作，帶頭顧全大局，帶頭堅守崗位；
人員排查走在前、人員管控跟在前、設卡檢查擋在前、應急處置衝在前、文明示範做在前。大力宣傳普及疫病防控知識，教育引導職工羣眾增強自我防護意識。

3.積極動員居民黨員加入防控隊伍，引導羣眾、組織羣眾、凝聚羣眾，構築羣防羣治的嚴密防線。在疫情防控中經常瞭解掌握羣眾訴求，維護羣眾的正當權益，做好羣眾的思想政治工作。

4.對黨員進行教育、管理、監督和服務，突出政治教育，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性。監督黨員履行義務，保障黨員的權力不受侵犯。關懷和幫扶奮戰在疫情防控鬥爭一線的黨員，特別是生活困難黨員和老黨員。

5.及時總結推廣疫情防控中先進典型的做法和經驗，積極發揮示範引領作用。向上級黨組織推薦在疫情防控中湧現出來的優秀共產黨員和羣眾中間的優秀人才。

6.做好在疫情防控一線發展黨員工作，把臨時黨支部作為培養鍛鍊入黨積極分子的重要陣地，積極吸收在疫情防控中表現突出的先進分子向黨組織靠攏。對入黨積極分子進行教育培養，向其所在單位黨組織反饋現實表現和培養情況。對在疫情防控一線表現特別突出，本人一貫表現好、符合黨員條件的入黨申請人，經臨時黨支部研究同意，報上級黨組織批准，可及時吸收其為預備黨員。

7.監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守疫情防控期間各項規章制度，不得侵佔國家、集體和羣眾的利益。實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、羣眾自覺抵制不良傾向，堅決同各類違紀違法行為作鬥爭。按照規定向黨員、羣眾通報黨支部工作情況，公開黨支部有關事務。

8.臨時黨支部一般不處分處置黨員，不收繳黨費，不選舉黨代表大會代表和進行換屆。

三、臨時黨支部的工作機制

1.臨時黨支部黨員大會。黨員大會是臨時黨支部的議事決策機構，由全體黨員參加，一般每季度召開1次（疫情防控期間可根據實際採取適當形式召開）。黨支部黨員大會的職權是：聽取和審查黨支部委員會的工作方案、總結和工作報告；
討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正等事宜；
討論決定對優秀黨員表彰表揚的推薦工作；
決定其他重要事項。黨支部黨員大會議題提交表決前，應當經過充分討論。表決必須有半數以上有表決權的黨員到會方可進行，贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數為通過。

2.臨時黨支部委員會。黨支部委員會是臨時黨支部日常工作的領導機構。黨支部委員會會議一般每月召開1次，根據需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前，一般應當經黨支部委員會會議討論。

3.臨時黨支部黨小組。黨員人數較多或者黨員工作地比較分散的臨時黨支部，按照便於組織開展活動原則，應當劃分若干黨小組，並設立黨小組組長。黨小組組長由臨時黨支部指定。黨小組主要落實臨時黨支部工作要求，完成臨時黨支部安排的任務。黨小組會一般每月召開1次，組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評等。

4.臨時黨支部會議主持。臨時黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由臨時黨支部書記召集並主持。書記不能參加會議的，可以委託副書記或者委員召集並主持。黨小組會由黨小組組長召集並主持。

四、臨時黨支部組織生活

1.開展“三會一課”。“三會一課”應當突出政治學習和教育，突出黨性鍛鍊，以“兩學一做”為主要內容，結合疫情防控工作部署和黨員思想和工作實際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。黨課應當針對黨員思想和工作實際，圍繞疫情防控工作，迴應普遍關心的問題，注重身邊人講身邊事，增強吸引力感染力。

2.開展“主題黨日”活動。臨時黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志願服務等。

3.開展談心談話。臨時黨支部應當經常開展談心談話。注重分析黨員思想狀況和心理狀態。對疫情防控一線、家庭發生重大變故和出現重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員，黨支部書記應當幫助做好心理疏導；
對受到處分處置以及有不良反映的黨員，黨支部書記應當有針對性地做好思想政治工作。

五、臨時黨支部的組織領導

1.加強領導。全市各級黨（工）委要把成立疫情防控臨時黨支部作為開展疫情防控工作的重要內容，按照要求迅速行動，認真研究，規範組建臨時黨支部。臨時黨支部在黨（工）委的領導下開展工作，要把臨時黨支部建設好、管理好，所屬黨員要切實帶頭履行職責，發揮作用，認真做好各項工作。

2.精心組織。要把推進疫情防控工作的實效作為檢驗臨時黨支部是否充分發揮作用的標準。各臨時黨支部要在疫情防控工作中靠前指揮、跟蹤服務，把“堡壘”建在工作最前沿，確保黨旗始終飄揚在疫情防控第一線。要加強對臨時黨支部的管理，對黨員幹部在疫情防控工作中的表現情況進行跟蹤瞭解考察，對錶現突出的要肯定鼓勵；
對擅離職守、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。

3.簡單高效。成立疫情防控臨時黨支部，既要符合黨內規定要求，又要簡單高效。原則上不搞成立儀式，不組織黨員幹部集聚，不邀請上級領導出席，堅決杜絕形式主義，不給基層增添負擔。臨時黨支部成立後，要儘快投入疫情防控工作，確保各項工作紮實推進。