本文以“村級簡單易懂防汛應急預案”為主題，旨在向讀者介紹一份針對農村地區的簡潔實用的防汛應急預案。該預案將以易懂的語言和簡明的流程，詳細解釋在面對汛情時，村級組織和居民可以採取的具體措施，以提高應對災情的能力和效率。
第1篇
為了做好今年的防汛工作，全面貫徹落實今年我村防汛工作的各項措施，提高抗洪搶險的應變能力，確保轄區安全度汛，根據上級防汛工作總體要求，結合我村轄區實際情況，特制定城關村防汛工作應急預案。
今年的防汛工作要認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，克服麻痺思想和僥倖心理，立足於防大汛，搶大險，救大災，統籌安排，通力合作，確保轄區農民生命和財產安全，最大限度地減少洪澇災害損失，為促進全縣經濟發展，維護社會大局穩定奠定紮實基礎。
立足防大汛，做到一般降雨時積水及時排除，不出險；遇有強降雨時，不出安全隱患，積水及時排除，使損失降到最低限度。做到有計劃、有準備防禦強降水，對於未有預報或預報不準的強降雨，本着“雷聲是信號、雨點是命令”的原則，積極迅速組織搶險隊伍進行防汛搶險。
堅持人民羣眾的生命財產高於一切的原則，預防為主、貫徹行政首長責任制、以防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、統一指揮、協調互助、全力以赴確保度汛安全。
設立城關村防汛工作領導小組，在村委會的統一領導下，開展轄區的防汛及突發性災害事件的應對工作。我村也成立以村主任為首的相應組織，明確專人，落實責任，併科學制訂防汛方案，落實好各項防汛措施及任務，做到遇有險情及時排查、及時組織搶險，及時上報、及時落實、及時發放。要根據工作實際，迅速把責任落實到人，確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。
各村民小組必須嚴格履行好各自的防洪防汛責任，制定切實可行的防洪防汛預案（包括搶險、預警、安全轉移、人員組織、抗洪等應急預案），汛期險情發生時，要協調有力、急事急辦、及時指揮、部署工作，達到上下呼應、左右關照、相互溝通、協調調度，絕不能相互推諉、貽誤時機，要無條件的服從防汛指揮部的統一指揮。
洪水災害發生後，要按照分級負責、條塊結合原則，逐級向上彙報。各村民小組得到災害信息應及時向村委會彙報。災情報告的內容主要包括災害發生的時間、地點、範圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產生活上急需解決的問題等。
（1）各村民小組組長要切實負起責任，深入農民家中，督查、指導農民做好各項防汛措施及任務的落實。
（2）各村民小組組長要立足本職，履行好城關村賦予的防汛職責。
（3）各村民小組組長要早排查、早發現、早處理、早防範，做好各項防汛任務的落實，確保轄區無一人死亡，人民生活財產無較大損失；在防汛期間，各村民小組負責人的通訊工具保證24小時開機，以確保聯絡暢通。
第2篇
為了做好水災發事件的防範與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署，結合我鎮實際，特製本預案。
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市領導、省監察廳關於在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規章制度。
xx鎮是長江中下游一個大沖積洲，四面環水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村，159個村民小組，8700户農户，萬人;重點企業10家，中國小22所(其中，國中1所，國小17所)，19個駐鎮單位。
xx大堤始建於1954年，全長64華里，土質結構複雜，半數屬沙質土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建築22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10餘公里。
存在的主要隱患：①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉羣集中；②xx村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重； ③xx外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；④xx格子堤xx餘米未護坡，崩岸嚴重。
鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮的防汛突發事件的應對工作。
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。
1、當長江洪水達到警戒水位（米，吳淞口高程）時，在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，鎮防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣佈進入緊急防汛期；鎮黨委、鎮政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密佈防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）
2、當洪水達到1983年水位（xx水位米）時，各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據水情，採取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當洪水達到1998年水位（xx水位米）時，全鎮進入一級緊急狀態，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員30—50人）。
（1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峯流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直衝下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水衝潰，漫頂後經晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
（2）、xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峯流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內，同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。
（3）、當潰口出現在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峯流量1600立方/秒。洪水先進入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線米以下全部淹沒。
（4）、xx外閘一旦出現潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峯流量1700立方米/秒。洪水先進入xx境內，從xx圩流向上游，同時可能沖決xx圩進入夾江，沿夾江流向上游。
（1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長xx，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記xx，xx社區黨總支書記xx，xx村黨總支書記xx具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船隻轉移到馬當或圩外其他地方；少數滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建築上待援；同時，上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員，轉移到臨時住所。
（2）、xx九組出現潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長xx，副指揮長xx、xx；xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住户分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住户就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船隻撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建築上待援；中游指揮分部調集船隻在xx圩內及xx圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、xx格子堤與大堤交界處發生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長xx，副指揮長xx；xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施；潰口處住户分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，xx和xx圩內人員全部撤上大堤，下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、xx外閘發生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往户的撤離，下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調集船隻到圩內搜救被困人員。
發生水災後，做好災區生活供給、衞生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。
（1）發生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協高和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。
（2）民政部門負責受災羣眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災羣眾，做好受災羣眾臨時生活安排，負責受災羣眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災羣眾的基本生活問題。
（3）衞生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
（4）組織對可能造成環境污染的污染物進行清除，保護災區正常的生活環境。
（1）水災過後，應及時查清、彙總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
（1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應儘快組織修復，恢復功能。
洪澇災害發生後，各相關部門在鎮政府統一領導下，共同實施災後重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。
第3篇
為有效應對突發暴雨、洪澇等自然災害，確保人民羣眾生命安全， 最大限度減少災害損失，特制訂本預案。
本村位於沙鎮東部，位山三乾渠左岸，全村耕地面積 781 畝，全 村轄區的排水出路位於本村東北角，洪水排入三乾渠，由於本村地勢 低窪，素有“大雨必淹”只説，防洪排澇工程起着非常重要的作用。
根據當地實際情況排查確定本村易發災害點，位於本村西北部的 排水無出路的300 餘畝低窪耕地；重點防禦對象是本村老街10 餘户的 低窪住户。
村級防汛指揮機構由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委 員、村學校校長，樹重要企業負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見 附表1），並明確職貴分工。
各成員分片包千，做好村相關學校，危舊房屋、水庫、河道、塘 壩、窪地、山洪溝等防洪安全重點區城的監督巡查工作，並按職責分 工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。
根據地形條件、居民分佈、受洪澇威脅程度不同等因素，統籌劃 分防汛責任區，每區明確安全責任人，負責區域內預警傳達、信息通 訊、災情應急處置和人員轉移等工作 (見附表2)
對村易發災害點重住户情況進行進行統計(見附表3)，並根據其所 在防汛責任區分別落實安全責任人。
監測信息 當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關水庫、河道、塘壩等工程 安全情況等。
落實專人分別負責監測指揮相關信息，及時向村防汛指揮機構報 告相關情況。
預警依據上圾防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報 和村監測的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息結合當地實際，分析確定汛情的威脅程度，並明確 一般汛情預警、較大汛情預警，童大汛情預警的相應指標及安全轉移 避險的前提條件。
村防汛指揮機構根據預警依據信息，及時發佈相應預警信號或轉 移避險命令，並及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。
確定預警信號及轉移避險命令發佈的程序和方式，並明確電源、 通訊中斷等緊急情況下預警信號發佈的保障措施，確保預警信號及轉 移避險命令及時通知到户到人。
當村防汛指揮機構發佈預警信號後，村防汛指揮機構各成員，各 防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即採取相應應急響應活動，保障人民羣眾生命財產安全。
1、相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測， 及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指 揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、窪地匯水、河 道堤防等情況，落實好各項搶險措施。
1、村防汛指揮機構召開汛情分析會，部署防禦工作，及時向上級 防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守， 加強雨情、水情、工情監測，及時向村防汛指揮機構報告情況
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化。密切關注所負責區域內 危舊房屋、窪地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。及時 通知相關人員做好必要的轉移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準備參加搶險救災。
1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救 災工作，及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到 崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監測，強化現場報 汛制度，及時向村防汛指揮機構報告情祝。
2.各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區域內
危舊房屋、窪地匯水、河道堤防等情況，落實好各搶險措施，及時通 知相關人員做好轉移準備，特別對易發災害重點住户及老弱病殘孕等 行動不便的人員加強聯繫。
4.各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居 民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域，後向村防汛指揮機構彙報。
根據預警信息及災情發展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件， 即依照預案實施緊急撤離。
確定危險區範圍及居民等分佈情況，並根據當地情況來確定內澇 積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。
轉移安置應遵循先人員後財產，先老弱病殘後一般人員以及集體、 有組織轉移為主的原則。
轉移地點、路線確定以就近、安全和便於轉移為原則。確定避險 安置點各村、組每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常， 如有異常應及時修補或改變線路。並填寫羣眾轉移安置計劃表（見附 表4)，繪製人員轉移安置路線（附圖2）
各村、紐每年汛前製作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、 轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住户，並製作標識牌，標明 安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
當交通或通訊中斷時，危險區內村、組應在村、組負責人的統一 組織下，按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當村、組突然通到險 情且無法和轄區負貴人聯繫時，應按已發放的轉移安置明白卡所填寫 的內容、要求採取自救措施，自行向安全地點轉移。
轉移工作採取村、組幹部層層包乾負責的辦法實施，明確轉移安 置紀律，統一指揮、安全第一。
第4篇
根據我鎮地形地貌和當前防洪防汛工作的實際需要，圍繞區委、區政府有關防洪防汛工作的有關指示，為保障人民羣眾生命財產安全，正確應對自然災害，積極開展抗災救災工作，經鎮黨委政府會議研究，制定bb鎮防洪防汛應急預案。
減輕洪水等災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學實施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防禦洪水，保障社會經濟發展。
堅決貫徹行政首長負責制;以防為主，防搶結合;全面部署，保證重點;統一指揮，統一調度;工程措施和非工程措施相結合;儘可能調動全社會一切積極因素，團結抗洪。
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮突發事件應急預案》及相關法律、法規、文件精神，結合我鎮實際，制定本預案。
本方案適用於bb鎮境內各村(社區居)委會、鎮屬各企事業單位洪水事故。
成立bb鎮防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員名單如下：
指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮黨政辦，辦公室主任：…，副主任：…、…。…具體負責日常事務。在指揮部的統一指揮下，設立通訊聯絡組、醫療救助組等。
(1)在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的領導下，貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策和鎮黨委政府、鎮防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關於防洪防汛救災的各項指令，發佈啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。
(2)根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執行黨委政府下達的其他任務，制定和修訂《bb鎮防洪防汛應急預案》。
(3)當行政區域內有重特大洪水災害發生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，聽取各村(社區居)委會和單位的雨情、水情、災情彙報，安排部署防洪救災工作。
(4)統一指揮全鎮的防洪防汛應急工作，組織鎮屬相關部門按照本預案規定職責對受災地區進行抗洪救災。
(5)向鎮人民政府和鎮防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。
(1)貫徹執行國家有關防汛工作的法規、方針、政策，執行鎮防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調度指令。
(2)掌握汛情、災情，必要時發佈洪水預報警報和汛情公報，編寫災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協調、檢查、督促轄區內各級和有關部門的防汛工作。
(5)協助組織防汛搶險隊伍，組織防汛信息系統建設。督促、檢查和落實有關防汛物資的儲備。
(1)通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯繫暢通。一旦發生洪水事故，立即聯繫有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。
(2)後勤物資保障組：按照鎮防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(3)醫療救助組：負責在災害發生後第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。
(4)安全保衞組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區社會治安。出現緊急情況時，協調有關部門組織羣眾撤離和轉移;打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子;做好防洪救災的治安和保衞工作。
(三)各村(社區居)委會，鎮屬各企業、單位防洪防汛指揮機構
各村(社區居)委會，鎮屬各企業、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構，將防洪工作責任分解到各組、隊、人，必須在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的統一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本轄區、本單位防洪搶險工作。
各村(社區居)委會、企業、單位要安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脱崗。
(1)督促危化品企業要對有毒有害物質和通水起化學反應的物質妥善保管，落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專人監控，加強水災隱患的排查，確保安全。
(2)督促道路交通和水上行業要加強對汛期自用車(含營運車輛)船的安全管理，對容易發生塌方、落石等危險地段進行重點監控，遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷採取攔停、封鎖區間等措施，防止發生意外事故。
(4)督促各村(社區居)委會要加強村(居)民的塘庫堰排洪設施排查加固，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預測、預報，確保汛情信息和調度指令暢通，防止水災事故發生。
指揮部辦公室根據氣象台發佈的降雨預報進行預警：發生五十年一遇洪水(24小時降雨量達到毫米)，或發生百年一遇洪水(24 小時降雨量達到222毫米)時，啟動應急預案，立即組織有關部門和單位做好人員、財產轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。
災情信息主要應包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及羣眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產損失的災情組織核實後，應立即上報(包括災情圖片)，為抗災救災提供準確依據。
防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設備、運輸工具等。
當發生五十年一遇洪水時，根據我鎮防洪工程現狀，屬標準內洪水。洪水只在河牀內通行，不涉及人員、財產轉移等事宜。指揮部派人加強巡視，嚴密監視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗禦超標準洪水。
當發生百年一遇洪水時，根據我鎮防洪工程現狀，屬超標準洪水。當發生百年一遇洪水時，為確保轄區安全，指揮部要在組織搶險的同時，及時指揮應急隊伍，做好人員、財產轉移工作。
發生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發生災情地點，迅速投入救援。通訊聯絡組要確保信息暢通，後勤物資保障組要確保物資供應，醫療救助組要做好傷員救治及衞生防疫工作，安全保衞組要維護好災區的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。
利用鎮區有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。
根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
撤離到安全地帶後，由後勤物資保障組負責災區和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。
(七)醫療與衞生防疫醫療及藥品供應工作由鎮衞生院負責。從各鄉鎮衞生院或中醫院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫生和護士，組建巡迴醫療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監測和消毒，防止各種流行性疫病的發生。
防洪防汛應急工作結束後，指揮部根據搶險救災實際情況，發佈解除應急命令，轉入正常工作。
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