按照區委政法委的部署要求，經局黨組研究決定，在局機關和直屬事業單位中開展“一村一警”聯繫村居活動。現制定如下實施方案。
一、開展“一村一警”聯繫村居活動的重要意義
開展“一村一警”聯繫村居活動，是深入學習實踐科學發展觀的重要載體，是應對當前社會經濟形勢、服務黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設、維護社會穩定的客觀要求，也是做好新形勢下羣眾工作，落實區委幹部綜合素質提升年，構建和諧警民關係的重要途徑。因此，要統一思想，明確任務目標，確保活動順利開展。
二、目標要求和主要任務
(一)目標要求。以“創平安、保穩定、為民生，推進和諧警民關係建設”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權”為主要內容，落實“六個一”的工作目標，即：每人一本民情日誌、每人每週走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為羣眾辦一件實事或解決一項安全穩定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調研報告。通過深入羣眾，礪煉幹部隊伍，大幅提升政法隊伍在羣眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關係，大幅提升羣眾參與平安建設的熱情和積極性;通過紮實工作，確保一方平安，大幅提升羣眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務。按照區委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調解員”、“綜治督導員”、“維穩聯絡員”等“五大員”的任務要求，結合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責任”：
一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責任。包村幹警要做黨委政府與人民羣眾的聯心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向羣眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農政策、法律法規，要採取集中開會、開設法制課堂、入户訪談、發放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高羣眾的法律素養和政策水平。
二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩定的責任。要牢固樹立“穩定是第一責任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預防、排查、化解三個關鍵環節入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實擔負起信息聯絡員的責任。要及時發現和蒐集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產隱患和不穩定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地徵用、涉軍涉師等可能引發上訪、非正常上訪和羣體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現不可控的苗頭，要及時向街道和有關部門反映。
四是切實擔負起穩定社會治安的責任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協調所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，羣眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
三、強化“三級包靠”、務求實效
一要深入基層。包村幹警要深入到包靠村和小區，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點户家庭心貼心地瞭解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現黨員幹部人人深入基層瞭解民情、聽取民聲、溝通感情，為羣眾解決實際困難;人人深入羣眾宣傳政策、穩定治安、化解矛盾，提高羣眾參與平安建設的積極性。通過實實在在地工作提升羣眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村幹警要真正進村入户，瞭解村裏的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設、精神文明建設、產業結構調整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養贍養、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創建平安示範區、平安示範村居作紮紮實實的基礎工作。
三要落實責任。將包村幹警工作實績納入個人年度工作考核，把包村幹警的考核結果作為評價、獎懲和使用的重要依據，凡所在村(社區)年內發生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或羣體性事件、重大安全生產事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應付了事，不負責任的及時給予通報批評;對違犯羣眾紀律、損害政法幹警形象的，依法依紀給予處分。
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