形式與政策：淺論高校基層黨組織生活質量保證體系研究作文

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黨和人民是中國的未來，我們要保證高校里黨基層的各種方面的生活質量。那關於大學的形式與政策論文該怎麼寫呢，下面是本站為大家整理的形勢與政策論文：淺論高校基層黨組織生活質量保證體系研究，供大家參考。

[論文關鍵詞]基層黨組織學習型新方法新途徑
　　
　　【論文摘要]高校基層黨組織生活建設的目標要緊密結合學校工作的任務和特點，崗位要實際考核，符合教學育人、管理育人、服務育人的情況。高校基層黨組織作為黨的建設的重要組成部分，需創建高校基層學習型黨組織，研究並制定出適合高校實際的科學合理的新方法、新途徑，健全高校基層黨組織生活質量保證體系。
　　
　　一、前言
　　
　　高校基層黨組織是黨領導高校的組織基礎，處於教書育人、管理育人、服務育人的第一線，地位十分重要。如何適應高校發展的新形勢新任務，就要緊密結合高校實際，切實加強和改進高校黨的基層組織建設，使之成為推動高校發展堅強有力的戰鬥堡壘。高校基層黨組織生活有它自身的特點，保證黨組織生活質量，使黨建和思想政治工作落到實處,是高校基層黨組織必須思考和探索的問題。要保證黨組織生活工作的質量，就應該尊重、研究和把握這些特點和規律，並遵循這些特點和規律去創造性地開展工作。高校基層黨組織生活實際上也是一項系統工程，它涉及到學校的所有部門、所有人員、以及學生在校學習和生活的方方面面。要想工作落到實處、取得實效，就要運用工程技術領域中全面質量管理的思想，多角度、全方位地構築高校基層黨建思想政治工作質量保證體系。
　　
　　二、高校基層黨組織生活質量現狀及保證體系內容
　　
　　“”（黨小組會、支委會、黨員大會和黨課）制度是建設的一項基本制度，是高校基層黨組織生活的主要方式，也是我們黨保持先進本色，提高執政能力和領導水平的重要保障。就高校基層黨組織而言，雖然能堅持“”制度，但“”質量不高現象較為普遍。
　　
　　“”質量不高的主要表現：一是形式單一。多為集中開會、讀文件、念報紙。二是內容枯燥。多為理論説教、泛泛而談，與基層實際有較大距離。不少黨員反映，有些“”的內容，對解決基層實際問題幫助不大。三是民主渠道不暢。會前徵求黨員意見少，會上黨員發表意見少，缺乏思想交流與溝通。四是黨員大會功能異化。支部黨員大會的主要功能是帶領全體黨員提高認識，統一思想，討論並決定支部重大事項。但基層支部黨員大會往往會變成工作安排會，任務佈置會，活動動員會。五是黨課缺乏吸引力。目前黨課教育缺乏針對性、計劃性、系統性，感染力不強，部分黨課觀念落後，知識陳舊，對提高黨員思想覺悟、增強黨員發揮先進性作用的效果不明顯。
　　
　　“”質量不高的主要原因：①思想認識不到位。部分黨務幹部對“”制度在建設中的重要地位和作用缺乏足夠的認識。部分人覺得黨建工作是虛的，業務工作是實的，“”多了，會沖淡發展的主題，“”是吃力不討好的事。少數基層黨務幹部對“”説起來重要、做起來次要、忙起來不要，對“自留地”有荒廢的現象。②黨務工作者自身素質影響。目前在基層受人員編制的限制，多數單位黨務工作者都身兼多職，他們具有很強的管理能力和業務水平，但對黨務工作不精通，組織“”的能力比較弱；還有部分黨務工作者創新能力不強，對新形勢下提高“”質量的途徑、方法研究探索不夠，影響了“”的效果。③客觀因素制約。隨着行政監管職能的屬地管理，基層單位的工作量大幅度上升，基層單位黨員的主要精力都放在了處理日常工作上，無形中增加了開展“”活動的困難。另外還有一些其它的制約因素，比如活動場地不足、活動設施匱乏、支部財力薄弱等都制約了“”質量提升。
　　
　　高校基層黨組織要從學校實際出發，在樹立良好校風學風，加強紀律管理、加強人心凝聚程度、增加辦學效益、防止腐敗等實際工作中應起先鋒帶頭作用。
　　
　　1.制度科學化。基層黨組織生活其實也是一項管理活動，管理活動科學化的重要標誌
　　
　　就是制度化，這也是思想政治工作的質量保證。要結合高校基層黨組織和學生工作的特點和規律，科學的制訂並逐步完善了一系列強化和保證基層黨建和思想政治工作質量的規章制度。在制訂規範制度的基礎上，建立完善的質量保證體系，是黨建和思想政治工作取得實際效果的重要環節。
　　
　　2.基層黨組織生活質量保證體系的內容
　　
　　⑴高校的思想政治工作有它的特殊性。① 特殊的環境，大學首先是一個學術環境，大學生到這裏來的第一目標是要學習專業知識。大學又是一個半封閉的生活環境，大學生往往通過大學校園開始認識社會、瞭解社會。另外上層建築和意識形態領域的很多大的運動往往從大學開始，從大學生開始。②特殊的羣體，基層黨組織生活工作的對象主要是針對教師和大學生，有的沒有經歷過挫折，理想化的色彩比較濃厚，特別是今天的大學生，由於家庭和社會環境的影響，在價值觀、人生觀方面往往表現出了的更強的個人傾向。
　　
　　3.採用系統工程的方法來定義高校基層黨建工作過程，包括基本過程、關鍵過程、和關鍵實踐環節。原則是在不出現斷層的前提下，使得它們在效果上能夠承上啟下，無縫銜接。基層黨建和思想政治工作環境複雜、對象複雜，沒有固定的工作模式，期望通過特定的人員來保證工作的質量是不科學的，也不符合管理哲學，只有通過成熟和健全的組織，思想政治工作的質量才能得到長期穩定的保證。
　　
　　4.組織的作用、組織的能力、以及其他組織要素，必須通過組織中的每一個成員來展示。組織成員的選擇和培養是一項非常重要的工作，一個合格的基層黨務工作者的綜合素質結構應該包括三方面：①飽滿的工作熱情。也就是敬業精神，這是一個同志打算投身於任何一項工作的的基本前提。② 高度的責任意識。基層黨建工作和思想政治工作的責任強度、責任範圍、以及履行職責的有關標準都很難明確定義，高度的責任意識是做好這項工作的基本保證，理論素養的提高是責任意識和行為規範的重要思想基礎。③ 堅實的理論修養。要尊重事物發展的客觀規律，更應該注意發揮人的主觀能動作用。在充分學習的基礎上形成一個合理的知識結構，積極研究、主動創新。堅實的理論修養是基層黨務幹部的最基本素質，不斷提高這個基本素質可以在很大程度上提升一個人的工作熱情，並強化他們的責任意識，質量保證體系中的組織要素是整個體系構成中的核心。
　　
　　三、基層黨組織生活質量保證體系的途徑
　　
　　針對我國高等教育的目標和當代大學生的思想特點，在理論研究的基礎上，積極地組織和引導下屬、團總支和學生班集體獨立地開展活動，從提高學生綜合素質的目標出發，在活動的內容和形式上進行創新，在創新中把握以下四個基本原則：
　　
　　⑴正面的宣傳與教育。正面進行宣傳和教育是開展黨建和思想政治工作的第一原則，黨領先佔領這塊教育的領地十分重要。
　　
　　⑵嚴格的制度約束與管理。必須有嚴格的紀律約束與規範的管理過程，要逐步完善學生的黨小組制度，根據學生特點按照年級劃分黨小組，更好的學習理論和進行黨的工作；理順學生入黨的流程，使每一個積極向黨組織靠攏的學生能夠體會到黨組織的力量，受到組織的教育，黨、團積極配合，互相促進。
　　
　　⑶ 高品位的校園文化活動。新時期高校黨建和思想政治工作的特殊性在於當代政治的多元化和經濟活動的全球化，校園由封閉走向開放。因此，多角度、全方位的面對世界是黨建和思想政治工作不脱離社會、不脱離實際、取得實效的基本出發點，也是學生綜合素質培養的基本途徑。要從抓主題入手，通過、黨小組及團組織積極組織學生的課外文化活動，寓思想政治教育於基礎文明教育之中，有效地擴大了政治思想工作的覆蓋面。
　　
　　（4）求真務實的工作作風，彙報情況不講空話，落實指示不擺花架，日常工作不投機取巧，應付檢查不弄虛作假，事實上，求真務實的作風也是高校基層黨建和思想政治工作質量保證體系的重要組成部分。
　　
　　四、健全基層黨組織生活體系的保證措施
　　
　　推進高校基層黨組織建設創新，是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的必然要求。
　　
　　1.加強高校建設，充分發揮的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。是黨在基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是直接聯繫羣眾、組織羣眾、團結羣眾、落實黨的路線、方針、政策的關鍵。要加強對師生入黨後的思想政治教育，要認真做好對黨員的教育、管理和監督，增強解決自身矛盾的能力。加強宣傳工作，為改革和發展營造良好的輿論環境，要充分利用國際國內重大事件，開展專題宣傳教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育和國家安全教育；要建立定期與不定期信息通報制度，通過不同形式，通報學院建設、發展、改革及有關事宜，進一步加強溝通、交流和聯繫。
　　
　　2.加強“兩課”建設。強化“兩課”改革指導思想，要把育人作用放在突出地位，在系統傳授理論知識的同時，努力教會學生做人、做事和善於思考。建立“兩課”檢查評估機制，定期聽課和徵求學生意見，召開“兩課”教學座談會或心得交流會，及時發現問題，總結經驗，加強“兩課”師資隊伍建設，進一步落實現有政策，幫助專職教師學歷提高和進修提高；鼓勵教師參與政治理論和德育研究，提高教學水平和綜合素質。開設心理健康講座和心理健康諮詢，建立、完善德育體系，進一步完善德育考評體系，建立總結、表彰制度，加強校園文化建設。
　　
　　3.加強對思想政治工作的領導。加強對思想政治工作的領導，重在落實，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實落實思想政治工作責任制，經費保障落實，改善政工隊伍工作條件，提高快速反應能力，建立與學院實際相適應的思想政治工作機制，提高工作效率和實效性，改善學生社團活動條件，建設、改善校園文化必要的載體。
　　
　　4.切實加強黨的建設、德育和思想政治工作。建立保持共產黨員先進性的長效機制，切實加強基層黨組織建設，大力加強幹部隊伍建設，切實做好黨政幹部新老交替工作，加強黨風廉政建設，增強黨員幹部拒腐防變的能力。進一步強化約束機制，規範操作程序，加強對人、財、物管理使用及重大項目的廉政監察和效能監察，着力從源頭上堵塞漏洞。嚴肅查處違紀行為和違法案件，切實加強對基本建設，設備物資、圖書、教材藥品採購，招生、考試，幹部選拔、任用，人事調配，職稱評定等工作的監督。認真做好乾部離任的審計工作。不斷健全和堅持落實校務公開、專家諮詢、重大事項公示、重大決策論證等各項制度。成立校、系（院）兩級校務公開組織和監督機構，設立專家、教授委員會等諮詢智囊機構。充分發揮教代會、工代會的作用，利用網絡、廣播、布告欄等多種形式加強民主決策，提高決策的透明度和公眾的參與度。
　　
　　5.加強黨建工作隊伍建設，提高整體素質。高校黨的基層工作隊伍是高校黨建工作的骨幹力量，加強和改進高校黨的建設，必須要建設一支思想穩定、素質過硬、作用突出的黨建工作隊伍。要選拔配備好黨務工作者。加強基層黨組織建設，充分發揮黨員的先鋒模範作用。例如將基層學生的融入學生公寓等學生生活區的管理。針對學生宿舍公寓化管理，學生生活園區功能增強的新情況，要逐步推進黨建工作進學生生活社區的力度。在學生公寓中可設立黨員責任區，推行宿舍黨員掛牌制度，生活區可試點建立學生黨員活動站或學生黨員服務站或學生黨員示範崗或黨員之家。高校應積極倡導並逐步推行的“樹立一面旗幟、唱響一種聲音、辦好一件實事、奉獻一片愛心、帶好一批同學”的大學生黨建“五個一工程”的做法值得借鑑。大學生黨員要樹榜樣、辦實事、解難題、建文明、創新風，主動開展“黨員就在我身邊”、“有困難找黨員”等貼近學生、服務學生、凝聚學生的特色活動，發揮學生黨員在學生生活中的先鋒模範作用，逐步探索一條學生自我培養、自主教育、自行管理的學生黨組織民主生活新路子。
　　
　　6.實行高校基層黨組織建設創新的初步實踐，進一步落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，不斷提高高校黨組織規範化、制度化建設水平，在指導思想和思想觀念上實行創新，以此來推動高校基層黨組織建設方式方法的創新，以檢查評估、建章立制和總結表彰等為手段，進而不斷推進基層黨組織建設。創新做法主要體現在：①觀念創新，大力推進基層黨組織建設，基層黨建必須朝着黨的建設總目標來加強，從而不斷提高黨的創造力、凝聚力的戰鬥力。②方法創新，通過檢查評估和總結表彰等方法促進基層黨的建設。③制度創新，實推動黨內製度建設。進一步強化黨內製度建設，促進進一步發揚黨內民主，促進基層黨組織認真地總結工作，明確職責和任務，更好地接受黨員羣眾的監督，從而進一步增強基層黨組織的戰鬥力和凝聚力。④內容創新，進一步強化基層黨組織在黨建工作中的職權，真正瞭解情況，切實從根本上把關的還是校級黨委，這樣一來，學校黨委和組織部可以把時間和精力，放在檢查督促和宏觀指導上。
　　
　　總之，抓好了基層黨組織生活質量建設，就使整個全校黨的建設有了牢固的基礎。要推行基層黨組織建設創新，思想上要樹立創新意識，工作上要突出創新重點。要善於發現、及時總結推廣基層在實踐中創造的好做法、好經驗，用以推動面上的工作，必須堅持繼承與創新的統一，要注重工作實效。基層黨組織建設只有緊緊圍繞經濟建設這個中心，圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標，圍繞本部門、本單位的中心任務來過組織生活開展，才能找準工作的着力點，取得實際效果。
　　

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