一、調查背景
此次實踐活動在“高揚愛國主義旗幟，投身科學發展實踐”主題和科學發展觀的指引下，活動分支教、社會調研和愛國主義教育三大主要部分，其中以支教為載體，並同步進行了社會調研和愛國主義教育，活動結束時我們集中以文娛匯演的形式展出了我院此次“三下鄉”活動的成果。我作為調研組的一員，參與了此次社會調研活動，經過對調研數據和圖片的篩選、整合，我寫了這篇調查報告。
二、調查對象、內容以及方式
此次調研的對象為湖南省邵陽市城步苗族自治縣儒林鎮清溪中心國小及其周圍的清溪、南門、田橋、温塘四個村莊的老師和居民。
調研內容圍繞農村基礎教育現狀展開，詳細調查問卷見附文。
此次下鄉調查的方式有問卷調查法、個別走訪法和資料蒐集法三種。其中使用問卷調查法時共發放農村基礎教育現狀調查問卷100份，收回有效問卷94份，有效率為94﹪.在被調查者中，25歲以下者佔10.63﹪，26-45歲者佔50﹪，46-65歲者佔29.78﹪，65歲以上者佔9.57﹪.問卷由調研組六名成員（杜文龍、蔣珊、薛葦、李利、程燁、許日康）下鄉到各村莊時發放，其中部分問卷由被調查者獨立填寫，剩餘部分由調研組成員通過訪談形式把問卷題目融入到談話內容中。另外，我們還有針對性地對個別家長和學生進行了走訪。最後，我們還向清溪中心國小的蘭朝紅校長蒐集過一些關於該校的情況。
三、調研結果分析
（一）家長的教育觀念現狀
1、家長對家庭教育的重視程度。
在被調查者中，42.22﹪重視家庭教育，21.11﹪表現為很重視。這説明家長已經認識到了家庭教育在社會、學校和家庭三維教育體系中的重要性，是家長觀念的一種進步。
2、文化程度與家庭收入的關聯性。
在問及文化程度對家庭收入是否有影響這個問題時，47.19﹪認為影響很大，39.33﹪認為有一定影響。通過分析，我們可以看出，家長普遍認為受教育程度對將來家庭收入有較大的影響，但是“讀書無用論”、“讀書致貧論”也在一定程度上存在，這可能是受近幾年大學生就業難現象的影響。因此，政府部門要重視大學生就業難問題，着力解決好這個問題。一方面，政府部門應該在大的方向上審時度勢，鋭意改革、創新教育體制，另外各個高校也應注重培養一批理論素養高、實踐操作能力強的大學生。只有這樣，大學生才能更好地適應未來工作的需要。
針對農村學生不上學而去打工的現象，44.83％認為不應該，因為讀書才是他們的出路，但也有26.44％認為這很難講，對他們先發展與先生存之間難取難捨。這説明大部分家長反對子女不上學而去打工，但是有些家長迫於現實生活中的困難，只顧及了眼前利益，而忽視了子女受教育後帶來的長遠效益。
3、學校教育方式問題。
在學校教育方式上，64.67％認為體罰與教育結合，33.33％認為教育不體罰，其中年齡為46-65歲的被調查者中32％認為教育不體罰，65歲以上42.8％也持該觀點，26-45歲中28.57％持同樣的觀點，25歲以下中40％認為教育不體罰。從上述數據中可以看出，大部分家長希望學生體罰與教育相結合，但是不同年齡段的家長對教育不體罰這種觀點的支持程度不一樣，大體上來説，隨着年齡的增長，這種觀點的支持率有上升趨勢，這可以在一定程度上説明祖父母輩的家長對孫子女存在溺愛的傾向。
4.家長對子女接受教育的支持程度。
在子女學習成績優異但家裏供不起上學的情形下，72.83％會貸款供子女讀書，20.65％會選擇變賣家產供子女讀書，僅有6.52％選擇讓子女輟學。這些數據都體現出家長望子成龍、望女成鳳的良苦用心和高度支持子女接受教育的心理。
5.家長對當今教育政策的瞭解程度。
近幾年，國家高度重視義務教育問題，已出台了多項教育政策，但只有1.25％非常瞭解當前國家關於農村義務教育的相關政策，15％比較瞭解，27.5％有一定了解，高達56.25％不太瞭解，這反映出當地政府對教育政策的宣傳力度還不夠，宣傳覆蓋面還有限。
6.家長最關心的教育方面的問題。
50％家長最關心師資力量，21.88％最關心教育體制改革，14.58％最關心學校的教學環境，但仍有13.54％最關心學費問題。家長最關心的教育問題程先出多樣化的趨勢，這説明家長的教育觀念有所進步，同時最關心學費的比例不高，從一個側面反映出農村經濟有所發展，人民的生活水平有所提高，温飽問題不再是首要考慮的因素。
7.發展農村教育與發展農村之間的關係
60％認為發展農村教育對農村發展有很大的促進作用，23.75％認為效果比較大。由數據我們可以讀出現今農村大部分已經意識到發展農村教育對發展農村的重要性，看來政府宣傳的“科教興農”口號已經開始深入人心。
（二）學生家庭情況。
1.家庭負擔。
在被凋查者中，48.89％有一個孩子上學，16.67％有兩個孩子上學，28.89％沒有孩子上學。從中可以看出，現今的家庭以一個或兩個孩子居多，計劃生育政策的實施在一定程度上減輕了農民的教育負擔。28.89％孩子上學可能是被調查者年齡過大或未婚等原因造成的。
2.家庭年收入以及主要經濟來源。
在眾多調查者中，61.36％的家庭人均年收入在3000元以下，20.45％在3000-4000元之間，6.82％在4000-5000元範圍內，僅有11.36％在5000元以上。這些數字在一定程度上反映出當地農民家庭人均年收入還很不高，農民的經濟狀況還有待提高。在這種經濟狀況下的農民可供子女受教育的能力還不高。因此，當地政府部門要繼續落實還中央關於“三農”
問題的相關政策，把提高農民的生活水平作為政府工作的重要任務來抓，讓農民充分享受改革開放三十多年帶來的成果。
另外，53.36％的家庭主要經濟來源為農業收入，26.88％為副業帶來的收入，19.35％為外出打工，本地農民不存在鄉村集體收入分配形式的經濟來源。這説明當地仍以農業為主，不過副業和外出打工也佔相當比例。相對往年來説，外出打工取得的收入有較大下降，這一方面可能是受國際經融危機的大背景影響，一方面可能是今年來國家實施了多項惠農政策，在家種田收入有所提高。
透過農民收入多元化發展現象，我們可以看到改革開放三十幾年來，農村經濟狀況已經發生了巨大變化，人民生活水平大步提高。
（三）學校教育現狀。
1.學校現今概況。
清溪中心國小現有完全國小一所，村級國小四所，在職教職工42人，在校學生409人。20XX年春天，中國人民解放軍總裝備部為紀念紅軍長征勝利70週年，在革命老區援建100所“八一”愛民國小，清溪中心國小是其中一所。現在，清溪中心國小在解放軍總裝備部投入100萬元的資助下，不但新建了1400平方米的四層教學大樓，而且建成了電腦教室和多媒體教室，成為城步縣擁有一流教學設施的農村國小。
2.學校師資現狀。
3.學校教學設備。
清溪中心國小現擁有一個電腦室（15台電腦），一間多媒體教室，圖書藏書冊數為10367冊，學生人均可用冊數25.3冊，在解放軍總裝備部的援助下，清溪中心國小的教學設備已有了很大的改善。
4.學校收費現狀。
如今，免除農民子女受義務教育費用的政策已全面實施，但在談及學校是否有亂收費現象時，被調查者反映出來的情況不容樂觀。56.63％認為亂收費現象有但不多，12.05％認為亂收費現象十分嚴重。造成這種調查結果的原因可能是學校收費時沒有説明具體用途，也可能是學校變相收取學雜費確實存在。
5.教師隊伍目前存在的主要問題。
在這個問題上，38.06％認為教師人浮於事，責任心不強，26.12％認為教師不專心工作，得過且過。在當地甚至流傳這樣一句話：早上老師送學生，下午學生送老師回家。不少縣城的老師，每天早上來學校很遲，下午一放學就匆匆趕公交車回縣城，在學校工作期間，很少輔導學生和批閲作業。
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6.教師待遇問題。
在調查中，我們瞭解到現在當地學校的教師工資加福利待遇每月大概有1500元左右，並且當地財政部門基本能夠保證及時發放，由此可見，教師待遇有了較大提高。
7.學校附近的文化場所。
經調查發現，目前學校附近還沒有書店、電影院、網吧、遊戲廳等文化場所。在廣大農村，文化場所還未發展起來。
8.當地居民受教育情況。
調查數據顯示，58.43％認為當地受教育的人佔大部分，28.09％認為佔一半左右，透過這些我們可以看到農村教育事業的發展。
（四）家長對當地政府在教育方面的工作的評價。
1.對當地政府關心教育的行動的評價。
44.44％認為政府的行動表現一般，甚至26.67％認為政府對教育不夠重視，教育關係到國家未來發展，當地政府應加大對教育的重視程度，這樣才能改變農村落後的面貌。
2.家長對目前農村義務教育的綜合評價。
調查數據顯示，大部分家長對目前農村義務教育表示為滿意或比較滿意。
3.家長對減掉農業税和免除農民子女受義務教育的費用政策的評價。
調查數據顯示，48.05％認為減掉農業税和免除農民子女受義務教育的費用對農民來説起到很大作用，減少了很多支出，但仍有14.29％認為沒用，因為現在農用物資價格偏高，物價又普遍上漲，32.47％認為只有一點點作用。這兩項政策確實給農民減輕了不少負擔，但是農藥、化肥等農用物資、居民生活用品價格的普遍上漲、醫療價格昂貴等因素又抵消了一部分作用。因此，政府部門應加大對這些方面的宏觀調控力度，真正讓農民得到實惠。
（五）家長對當地教育的期待。
20.44％認為提高教師教育教學水平是改善目前農村義務教育的主要着力點，18.23％認為加強學校周邊環境和社會環境的治理，11.05％認為強化政府辦教育職能，改善農村教育落後的局面是主要着力點，9.94％認為家長的教育知識和意識有待提高，9.39％認為是國家加大對農村義務教育的規劃和投入，加強農村九年一貫制學校配套建設與管理，7.61％認為是增強農村教材的適用性，教材的編寫要與就業緊密聯繫，7.18％認為是合理調整教育佈局，大力發展面向農村的職業教育，6.08％認為是加強新農村建設，切實減輕農民負擔，增強農民的教育意識，11.08％認為是其他的。
四、存在的問題以及解決措施
1.教師責任心不強。
在與家長談話的過程中，發現家長普遍反映一些來自縣城的老師每天到校晚，下班離開早。另外，有些老師不常批改作業，也很少下鄉到學生家長家訪，向家長反映學生在學校的一些情況，老師與家長溝通極少。
針對這種情況，一方面教育主管部門和學校應該完善教師教學情況評估考核制度、職稱通過體系、考核級別層次制度，表彰優秀負責的老師，批評教育考核不合格、家長和學生不滿意的教師，對於經教育仍不改正者，予以辭退或減低職稱。
另一方面，我們可以建立社會監督考核制度，讓學校領導以外的社會人士也能夠參與對教師的考核評估。
2.學校存在學費外另外收取學雜費的現象。
在下鄉調研過程中，有些家長反映學校存在亂收費現象，免收學費後每期還是要向學生收取一百多元學雜費。這可能是學校老師向學生收取費用時沒有説清楚依據和用途造成的，或者是學校確實有亂收費。
不管是那種原因，我們都可以從兩個方面規避這種行為。一方面，教育主管部門要嚴格審批這些收費項目，另外學校收取學雜費時必須向上級主管部門和學生家長解釋清楚，尊重家長的知情權，另一方面，一旦發現學校亂收費，上級主管部門一定要嚴懲不貸，以儆效尤。教育乃百年大計，切不可因這些亂收費現象阻礙我們教育事業的發展。
3.學校周邊社會環境不好，學校附近商店過多，大部分商店出售劣質、過期食品。
要想解決這個問題，學校可以聯合工商行政管理部門對學校周邊的商店進行整頓，查處違法的商業行為，另外可爭取所在地村委會的支持，由村委會與商店業主協商，把對孩子的不良影響降到最小。
4.家長上麻將館賭博現象嚴重，忽視對子女的教育問題。
不僅在我們下鄉的過程中有村民反映有些家長賭博現象嚴重，而且在學生的作文中我們也可以找到學生希望自己的父母少上麻將館賭博的願望。
父母的行為深刻地影響着子女的成長，再説孩子們正處於可塑性很強的時期，子女對父母的言行有很大的模仿性，因此，一個負責人的家長應該端正自己的行為，給孩子樹立一個好榜樣，不然，子女的健康成長將是一句空話，儘管學校老師教得再好。
5.學校音體美等藝術老師奇缺，農村國小教師尚未開設英語課。
我們過去在藝術課方面開設了兒童健美操、毛筆字、簡筆畫、音樂課、手語課等形式多樣的課程，受到了學生的熱烈歡迎，由此可見學生們對於這些藝術課有多大的興趣和願望。然而，學校卻因缺少這方面的老師而很少教授這方面的知識，這不僅扼殺了學生們的藝術特長，而且也不利於學生的全面發展。
6.部分農村留守兒童存在不同程度的心理問題。
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此外，學校可以定期做關於留守兒童問題方面的問卷調查、經常找學生私聊或定期家訪，瞭解留守兒童的現狀，對症下藥，幫助他們健康快樂地成長。
7.教師老齡化趨勢嚴重，國小教師學歷普遍不高，很少本科院校畢業的老師。
此外，學校可以充分利用網絡資源，加強與“燈塔計劃”、“麥田計劃”、茶花村支教團等民間公益性質的支教組織的聯繫，爭取得到這些組織的關注和支持，創造條件讓這些組織利用寒暑假等節假日開展支教活動。這些組織的支教活動可以很大程度上彌補農村教育資料不足的現狀，加強落後地區與外部先進地區的交流，同時還可以刺激和推動農村教師業務素質的提高。
8.懂信息技術的教師不多，現代多媒體設備很少使用，教育資源浪費嚴重。
另外，政府部門可加大高等院校科技、文化和醫學“三下鄉”的援助力度，讓更多落後地區得到實惠。
9.農民經濟發展緩慢，農民增收困難，輸送子女接受教育的能力不強。
農民增收難是制約農村基礎教育發展緩慢的一個重要原因，因此千方百計增加農民收入是關鍵。
發展農村經濟，增加農民收入，首先要穩定黨在農村的各項農業政策。
其次，貫徹實施“工業反哺農業，以工促農”方針，國家通過財政和税收手段，一方面給與農用物質生產企業一定的税收優惠，另一方面國家又要加強對農用物質的價格審查力度，嚴厲打擊認為大幅提高農用物質的價格。
再者，勞動保障部門加強對農民工的免費培訓力度，讓農民工掌握一定的技能。
城步縣旅遊資料豐富，南山牧場、長安古鎮、共青城、紅軍墓、天然盆景、藍玉故里等一系列景點具有很高的開發價值，當地政府可以加大旅遊業等第三產業的開發，創造更多的就業機會，增加農民收入。
10.教育部門對教育政策的宣傳力度和覆蓋面不夠，國家的教育政策農民不夠了解。
加強教育政策的宣傳力度，不僅可以避免學校變現收取學雜費等違規現象的出現，而且還可以加強來自社會的民間監督力量，從而有效防止教育腐敗問題的發生。
教育政策的宣傳可發揮黨組織、村委會的作用，必要時可組織人力編寫通俗易懂的宣傳資料。
11.農村助學信貸體系尚未形成，不少農民子女因學費無法接受高等教育。
在調查，我們聽到不少困難家庭反映子女曾因無法支付學費而輟學，向政府部門貸款的方法很難行通。
解決這個問題，一方面要加大教育救助力度，建立穩定的教育救助機制，各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，蒐集貧困生資料，救助貧困生；另一方面，擴寬救助範圍。接受來自社會各界的資助和捐贈，同時還要加強對這些資源使用的監督。
對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續執行“兩免一補”政策並要落到實處。同時要以經常性捐贈活動為載體，組織和發動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。
12.農村國小教師和學生的普通話普及程度不高。在我們支教的清溪中心國小，教師和學生使用普通話交流的人不多，不少同學在課堂上使用方言交流，甚至用苗族的語言與我們交流。因此，我們很有必要在學校規範使用普通話，可儘量讓老師用普通話上課或開設普通話課程。
13.部分老師反映教師工資待遇低，當地政府對教育的投入不夠，導致優秀教師外流，在職教師積極性不高，當地教學質量不高。
加大對農村教育的投入力度，提高教師積極性和當地教學質量，必須建立農村教育財政保障機制。農村税費改革後，農業税、農村教育費附加、農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央財政應該提供一部分專項資金，專門用於農村基礎教育。最終實現教師積極性高、當地教育質量好的局面。
五、本次社會調查存在的不足之處。
1.調查問卷不是很科學。題目設計不全面、沒有分類設題，並且各個選項支沒有答案沒有量化，只是一些描述大概的數字。此外，問卷無一題涉及農村留守兒童的問題，然而留守兒童在農村基礎教育中要佔有很重要的地位。
2.調查問卷中的有些題目不符合當地實際，在我們調查的地方已經不存在代課老師問題了，可是題目中還設置了四道題目。
3.由於下鄉的時間有限，調查很倉促。
4.被調查者對所設置的問題不是很瞭解。
六、調查結論
通過此次調查，我們可以發現九年義務教育一費制和九年義務教育學生兩免（教科書及學雜費）一補（貧困住宿生給予生活補助）政策的實施，已經較大程度地推動了農村基礎教育的發展，但是基礎教育的改革及有效實施還需要一段相當長的路要走，農村基礎教育薄弱的現狀仍然沒有完全改變。
振興農村基礎教育，這中間要通過加大國家資金的投入、鼓勵推動先進地區教育資源支援、強化政府辦教育職能、加強學校周邊環境和社會環境的治理等一系列手段來加快農村基礎教育的步伐，同時還需要加快農村經濟的發展，增加農民收入。只有農村經濟發展上去了，農民輸送子女接受教育的能力才能大幅提高，避免輟學外出打工等現象的出現才可能成為現實。農村基礎教育與農村經濟發展是相輔相成的。只要從這兩個方面同時努力，相信我國農村基礎教育的面貌會發生本質性的改觀。
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