城市交通安全講話稿1
同志們：
這次會議是市委、市政府研究召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹省、市關於安全生產系列部署要求，分析形勢、部署任務，以更大決心和力度整治各類道路交通安全隱患，努力為全市“重點工作攻堅年”順利推進營造暢通安全的道路通行環境。下面，我代表市政府講三點意見：
一、把握形勢，主動作為，進一步增強工作責任感、使命感
20xx年，全市上下認真落實市委、市政府部署要求，堅持齊抓共管，源頭管控，紮實開展“平安行·你我他”活動，緊緊圍繞“防事故、保安全、保暢通”目標，聚焦風險防控，着力補齊短板，有效維護了全市道路交通安全形勢總體平穩，實現了交通事故起數和死亡人數“雙下降”、較大及以上道路交通事故“零發生”的目標，特別是在新冠肺炎疫情防控工作中，各單位、各部門堅守崗位、日夜奮戰，有力維護了全市道路交通安全形勢持續穩定，市委、市政府主要領導給予充分肯定。成績來之不易，是市委、市政府高度重視、堅強領導的結果，是各級各有關部門狠抓落實、持續推進的結果，是社會各方密切配合、鼎力支持的結果。藉此機會，我代表市政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問！
在肯定成績的同時，更要清醒認識到我市道路交通安全工作還存在不少問題。
一是我市道路交通綜合治理工作由我市交安委牽頭，協調各單位、各部門聯動，但綜治合力還不夠強，個別單位和部門統籌協調職能弱化、虛化，甚至空轉；個別部門監管責任缺失，沒有按照要求認真履行行業安全監管職責，執法存在“寬、鬆、軟”現象，聯合懲戒效果不明顯；有些部門主體責任流於形式，安全管理能力不高，安全教育培訓不到位。
二是傳統落後的安全監管手段與新形勢、新業態不相適應，對交通安全大多還是依賴於公安交警部門的末端被動管理，對源頭性、基礎性要素的前端主動治理有待提升。我市城市路網密度整體較低，路網結構還不夠合理，次幹道和支路建設相對缺乏，導致路網功能還不是十分協調，城市佈局和路網優化空間越來越小；城市建設項目交通影響評價制度等落實不到位，交通安全設施不配套問題比較突出。個別地方農村公路建設標準較低，行車安全條件依然較差，減速、隔離、信號燈等安防設施不夠完善，尤其是道路中央護欄開口較多，平交路口缺乏爆閃燈、減速帶，存在明顯交通安全隱患，道路規劃、設計、建設、運營全過程的安全監管有待進一步加強，“三同時”制度仍需進一步落實。尤其是隨着疫情積極向好，各地加快恢復經濟，造成公路運輸量急劇增長，交通事故和擁堵頻發、多發苗頭日益顯現。近期，xxx等地接連發生客貨車肇事導致的較大事故或者起火爆炸事故，需引起重視，汲取教訓，舉一反三，針對性落實管控措施。
三是雖然交通安全信息化建設不斷完善，但還存在共建共享、深度應用、指導實戰不夠等問題，數據優勢還未轉化為決策優勢、管理優勢。
四是目前對發生的涉及客貨運輸企業車輛的死亡交通事故，還大多停留在事故責任調查層面，對企業、單位管理責任的深度追查不夠。
五是交通安全宣傳表面上“鋪天蓋地”，但深入人心不夠，農用車違法載人、無證駕駛、逆行、酒醉駕等違法仍多發高發。
20xx年是加速新舊動能轉換、推動高質量發展的攻堅突破之年，做好今年的道路交通安全工作至關重要。尤其是現在正處於疫情防控和社會各行業復工復產的關鍵階段，大事故往往會使羣眾生命受損失、地方形象受影響，處理不好還會引發社會穩定問題。全市各級各有關部門一定要堅持預防第
一、精準監管，靠前一步、主動作為，強化責任落實、完善治理機制，不斷提升道路交通安全治理能力和治理水平，努力實現交通事故起數、交通事故死亡人數和“兩客一危一貨”重點車輛的傷亡事故“三個明顯下降”，力爭不發生較大事故，堅決杜絕重大以上事故”，為全面建成小康社會創造更加優質的交通安全環境。
二、標本兼治、系統攻堅，大力推動道路交通安全綜合整治
道路交通安全工作是一項長期系統工程，必須堅持綜合施策、多措並舉、標本兼治，創新理念方法，擴大社會參與，推進依法治理，深化科技應用，重點在推動道路交通安全治理體系和治理能力現代化上下功夫，實現“六個方面”全面提升。
一是抓源頭，消除各類安全隱患。嚴格監督道路交通安全設施“三同時”制度落實，加強對車輛生產、銷售、登記、營運准入、報廢等環節監管，嚴厲打擊非法生產、改裝、拼裝、報廢回收等違法行為。對不適合從事道路運輸的，依法註銷從業資格，嚴把重點駕駛人准入關，保障源頭安全隱患新量“不增”。要持續開展“兩客一危一貨”、校車、農村麪包車等重點車輛隱患“清零”，對隱患突出企業聯合約談、督促整改、跟蹤督辦。加強對旅行社用車安全監督檢查，推進源頭安全隱患存量“清零”。要利用一個月時間，對所有生產經營企業和交通運輸企業、道路施工和建築施工、綠化工地、道路、橋樑等進行一次拉網式、全方位大排查，督促所有生產經營企業和交通運輸企業自覺不使用超載、報廢、拼裝等存在安全隱患的車輛，不使用低速貨車和農用三輪車等違法載人，全面清剿源頭交通安全隱患。
二是抓管控，提升道路交通秩序。要用足法律手段，嚴查嚴處酒駕醉駕毒駕、“三超一疲勞”、涉牌涉證、低速貨車和農用三輪車違法載人等嚴重交通違法，開展變型拖拉機清理整治鞏固提升行動。尤其對酒駕醉駕行為，要保持常態化嚴查嚴管態勢，遏制反彈勢頭，有效防範因酒醉駕引發的交通事故發生。要定期研判校車安全管理工作形勢，落實治超聯合執法常態化制度化機制，加快城區“三小車輛”整治進度。要紮實做好機動車污染防治專項行動，嚴管重型柴油貨車、農用三輪車、低速載貨汽車、拖拉機、非道路移動機械、工程機械等高污染排放車輛，嚴格渣土車運輸管理，嚴厲查處機動車超標排放行為和“冒黑煙”車，常態化加強聯合執法，不斷鞏固和擴大治理成效。
三是抓優化，持續開展疏堵保暢。落實建設項目交通影響評價制度，合理佈局和優化城市路網結構，完善道路基礎設施，加強停車供給需求管理。要深入推進文明暢通提升行動計劃，深化治亂疏堵綜合整治，聚焦學校、醫院、商圈、景區等重點區域，全面摸排交通堵點、亂點和安全隱患點，加強“微循環”改造，推動有效整改。要大力開展創城交通秩序整治，推進交通精細化管理，持續整治亂停車、闖紅燈、不禮讓斑馬線等交通違法行為。要廣泛開展“文明過馬路”等交通志願服務活動，引導交通參與者自覺遵守交通法規。
四是抓管理，全面建設“兩站兩員”。以實施鄉村振興戰略為契機，將農村道路交通安全治理和“兩站兩員”建設納入綜治體系，確保“兩站兩員”建用並重，取得實效。要夯實交通安全管理基礎，加強農村道路交通安全管理信息系統及手機APP的推廣應用，確保基礎信息底數清、情況明。要深化農村公路“千燈萬帶”示範工程，逐步推進平交路口“一燈一帶”建設，強化路段降速和路口警示，並藉助“四好農村路”建設，逐步完善安全設施，提升安全保障。
五是抓宣傳，提升全民文明意識。聚焦客貨運、危險貨物運輸、校車等重點駕駛人和校園中國小生等重點羣體，及時推送預警信息和警示案例，點對點、面對面進行宣傳教育。要堅持和完善重點隱患分級曝光機制，定期開展高危風險企業、突出違法車輛、事故多發路段、典型事故案例等曝光行動，切實加強輿論引導和監督。要健全落實交通違法舉報獎勵機制，開展行車無違法獎勵活動，積極發動廣大羣眾參與道路交通安全治理，為文明城市創建奠定基礎。
六是抓落實，推進共建共治機制。各單位、各部門要將道路交通安全納入經濟社會發展全局謀劃推進，重點工作要納入為民辦實事項目清單、社會治安綜合治理、精神文明建設、安全生產和安全生產巡查重要內容。要推進道路交通運輸、道路交通安全領域信用體系建設，完善客貨運企業和駕駛人信息通報機制，加大聯合懲戒力度。要深化交通事故深度調查，加大責任倒查追責，切實起到“查辦一起案件、震懾一個行業、警醒一大羣體”的作用。
三、堅持抓整改、壓責任，持續推動道路交通安全責任有效落實
做好道路交通安全工作，必須始終樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅持黨政主導、部門共管、全民共治、源頭防治的綜合治理觀念，形成齊抓共管共治合力，確保各項工作落到實處，見到實效。
一要壓實工作責任。各單位、各部門按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系要求，狠抓道路交通安全責任落實，認真落實主體責任，強化主體意識，嚴格監督考核措施，確保責任到位到崗、到人到工作環節，堅決杜絕責任盲區。
二要抓好協調推動。各有關部門要按照此次會議部署，分解量化目標任務，層層壓實責任，推動工作落實。市交安委成員單位要把工作開展情況按月份上報，交安委辦公室要根據實施意見和考核內容，加強對重點工作的督導考核，跟蹤整改，督促抓好落實，各牽頭單位和責任單位要同步明確任務目標，盡職盡責共同推進工作任務落實。
三要嚴肅追責問責。對道路交通事故的追責問責，都有明確規定和具體要求。《X省實施道路交通安全責任制規定》：轄區內發生一次死亡5人以上道路交通事故的，或者一年內發生2起一次死亡3人以上道路交通事故的，縣市區政府要向市政府作出檢查，並接受約談。2020年底省應急管理廳聯合相關部門先後印發《關於強化企業安全生產主體責任落實的意見》和《X省重點領域打擊安全生產非法行為責任辦法》，對壓實屬地黨委政府管理責任和企業主體責任進一步明確：“車輛超員、超速、營運車輛超限超載等違法行為屬於道路交通領域安全生產非法行為”，強調“因安全生產非法行為導致一般死亡責任事故發生的鄉鎮（街道）政府和負有直接監管責任的縣市區政府有關部門，因安全生產非法行為導致較大及以上責任事故發生的縣市區政府，實行安全生產綜合‘一票否決’”，“對打擊安全生產非法行為監管不力的，嚴格落實安全生產非法行為屬地責任追究制度，依照有關規定嚴肅追究縣市區政府及有關部門、鄉鎮（街道）政府有關負責人黨紀政務責任”，“因安全生產非法行為導致死亡事故發生的，縣市區政府及其有關部門、鄉鎮（街道）政府有關負責人存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等情形的，涉嫌職務犯罪的，依法追究刑事責任”。這裏我點出這些規定要求，就是再次提醒大家，在道路交通安全責任落實上，必須要守好陣地、盡好責任。同時，對這些規定、要求，各成員單位特別是領導同志必須要學習好、領會好，切實做到心中有數、剛性落實。
同志們，做好道路交通安全工作責任重大，任務艱鉅。全市各有關部門要發揚抗擊疫情過程中形成的排除萬難、奪取勝利的戰鬥精神，積極擔當、主動作為，全力維護道路交通安全形勢持續平穩，為全市經濟社會發展創造更加良好的道路安全環境。
謝謝大家！
城市交通安全講話稿2今天我們召開全縣三輪車與電動四輪車專項整治動員部署大會，對三輪車、電動四輪車違法亂象治理工作作出總動員、總部署、總安排。我到×一個月時間，×縣長已再三囑咐我務必把這項工作抓緊、抓實、抓好，在召開今天這個會之前，×縣長先後四次親自專題研究，對三輪車、電動四輪車管理辦法和整治實施方案的框架結構、具體內容進行把脈問診，這足以表明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。這段時間以來，我也先後召集相關部門專題研究這項工作，並安排相關部門到外地實地考察學習，目的就是儘快地把情況吃透、問題找準，因地施策、對症下藥，確保縣委、縣政府的決策部署落地見效。準確把握當前形勢，科學研判未來走勢，是做好各項工作的前提。為更好更實地推動專項整治，相關部門和人員做了大量細緻的前期工作，深入瞭解和掌握全縣三輪車、電動四輪車的基本現狀，這裏先給大家作一通報，概括起來，主要有五個方面。
一是車輛保有數量大。據初步統計，全縣三輪車、電動四輪車達到×輛，這是一個非常大的數據。按動力裝置分類來看，其中燃油三輪車×輛、電動三輪車×輛、電動四輪車×輛；按使用性質分類來看，其中自用×輛、快遞物流×輛、非法營運×輛、其他類×輛；從區域分佈來看，×輛以上的鄉鎮×個（新政鎮×輛），×輛-×輛的鄉鎮（街道）×個，×輛-×輛的鄉鎮×個，×輛以下的鄉鎮×個。
二是安全風險隱患大。當前生產、銷售的一部分電動三、四輪車設計時速都很高（在×km/h-×km/h），加之我縣屬山區丘陵過渡地帶，特別是鄉村道路面窄、彎急、坡陡、溝深，而如此體積小、穩定性差的車輛上路行駛，極易發生側翻、墜崖等交通事故，一旦發生事故，後果往往都比較嚴重，輕則車損人傷、重則車毀人亡，給自己、家庭和他人帶來不幸，甚至危及道路安全、對不特定的多人造成傷害，社會危害性非常嚴重。據統計，×年以來，涉及三輪車、電動四輪車造成的亡人交通事故×起，死亡×人，×人事故×起。特別是今年，我縣就已發生三輪車和電動四輪車死人事故×起，死亡×人，傷×人。
三是駕駛人安全意識弱。由於多數三輪車、電動四輪車駕駛人員未取得機動車駕駛資格，未經過專門培訓、考試，對交通法規知之甚少，且大多數是老年人，文明交通意識淡薄，判斷、反應能力差，對車輛機械性能更是難以掌握，在路上往往不按規則、不按規定行駛，嚴重擾亂道路交通秩序。據統計，×歲以下×人，佔比×%；×至×歲×人，佔比×%；×歲至×歲×人，佔比×%；×歲以上×人，佔比×%。大家在開車的時候，或多或少都有過這種體會，遇到三輪車、電動四輪車都會有意識的避開，就是為了防範一些超乎估計、超乎預料的事故發生，因為無論從法律角度還是車輛本身來講，三輪車、電動四輪車相對於小汽車，都是處於弱勢一方，也是容易受傷且需要保護的一方，一旦發生事故，就會很被動。
四是事故賠付能力低。據初步篩查，全縣×%以上的現用三輪車、電動四輪車不在目錄範圍內，這些車輛既不能取得機動車牌證，也不能購買機動車相關保險，加之駕駛人員中有很大部分屬於老年人、殘疾人和低收入羣體，一旦發生交通安全事故，其賠償能力十分有限，甚至無賠償能力，造成本人和他人利益都很難得到保障，極易引發社會糾紛，影響社會穩定。
五是規範管理難度大。三輪車、電動四輪車經常停放在交通繁忙的要道或人流量較大的地方，在鄉鎮（街道）表現得尤為明顯，如醫院、學校、車站、市場等，並在各個路口經常性見縫插針、亂擠亂穿、爭道強行、隨意掉頭、逆向行駛，嚴重擾亂交通秩序，影響道路安全暢通。加之多數車輛車體破舊、車身遍佈廣告，行駛途中既損害城市文明形象，又增加交通負擔，導致管理難度大。
以上這些問題的存在，既有歷史和現實條件，也有主觀和客觀因素，經過深入剖析問題癥結，我認為主要有三大原因。
一是成本低廉，操作簡單。根據現在的市場行情，購買一輛電動三輪車約需×元至×元左右，購買一輛電動四輪車約需×元至×萬元不等，加之未辦理機動車行駛證、駕駛證等方面手續，參加正規考試考證。而購置一輛普通小汽車，需花費數萬至十萬元，還要考試考證，接受正規培訓教育，購買機動車保險，相比之下，部分羣眾選擇三輪車、電動四輪車的優勢不言而喻，具有較大的吸引力。
二是選擇受限，需求驅動。就以三輪車、電動四輪車載人載客來説，近幾年，城鄉公交車雖然發展迅速，數量不斷增多，線路日趨密集，但還沒有達到廣大羣眾特別是農村地區羣眾出行便利、實惠的要求。這些載人載客的三輪車、電動四輪車，相比公交車運營時間長、線路隨意靈活、招手即停即上，相比出租車方便、實惠，使得一部分羣眾不顧自身安全，貪圖方便、便宜而樂於乘坐，這就為三輪車、電動四輪車載人載客的產生、存在創造了一定的市場空間。
三是機制不暢，難管長久。三輪車、電動四輪車管理是涉及到公安、交通、市監、綜合執法、殘聯、運管等多個部門，也是牽一髮而動全局的大事，過去我們幾乎都是針對縣城區進行專項整治，鄉鎮（街道）更多的是警告提醒、批評教育和個案查處，同時受政策、法規等種種因素制約，造成未能從根本上解決問題。如何實現長治久安?如何防止亂象反彈?是我們開展此次專項整治的出發點和落腳點，×縣長也是多次強調，要實現長效管理、長治久安。
我們常説，事物存在就有它一定的合理性，可能不合法、不合規。站在當下的環境中來看，這些問題的存在，既給我縣城市交通秩序管理帶來了極大挑戰，更給人民羣眾生命財產安全帶來了極大威脅，確切的説，已經到了非整治不可的地步。為此，縣委、縣政府站在堅持人民至上、防範交通事故、規範道路秩序、維護社會穩定的高度，作出開展三輪車、電動四輪車專項整治這一重大決策部署，各鄉鎮（街道）、部門務必高度重視，統一思想，直面問題，勇於擔當，務求實效。下面，我就抓好本次專項整治行動，講八個方面意見。稍後×縣長還將作重要講話，請大家認真領會、狠抓落實。
一、整治內容要“清”。一要清楚整治原則和目標。按照“以人為本、安全至上，依法治理、疏堵結合，分類處置、規範管理”的原則，通過綜合施策、集中整治、長效管理，實現“一遏制、兩減少、三提升”目標。一遏制是非法改（拼）裝、銷售不符合國家安全技術標準三輪車與電動四輪車的行為得到遏制；兩減少是交通違法行為明顯減少，交通事故明顯減少；三提升是駕駛人交通安全法律意識明顯提升，道路通行能力明顯提升，人民羣眾滿意度明顯提升。二要清楚整治對象和重點。覆蓋全縣範圍內人力、電動、燃油三輪車和電動四輪車的生產、銷售、使用等活動。整治重點包括：未獲得許可生產、未取得國家強制性認證或未列入目錄內的車輛；從事非法營運的行為；超員超載、酒後駕駛、闖紅燈、逆行、亂停亂放等交通違法行為；非法改（拼）裝及銷售改（拼）裝車輛的行為。三要清楚整治區域和步驟。此次整治與以往不一樣的是，整治區域更廣，整治力度更大，過去我們強調縣城區域內的整治，這次是全縣整體推進，縣城和鄉鎮（街道）同步部署、同步實施、同步推進、同步考核。共分成三個階段，為期×個月，要在春節前全面完成集中整治，並實現預期目標。其中：2020年×月×日至2020年×月×日為宣傳教育、排查摸底階段；2020年×月×日至2021年×月×日為集中整治、分類處置階段；2021年×月×日至2021年×月×日為鞏固成效、建章立制階段。
二、排查摸底要“準”。一要摸準人員。各鄉鎮（街道）要組織發動鎮、村（社區）力量，逐户上門排查登記，詳細摸清三輪車與電動四輪車所有人及駕駛人的基本信息（包括户籍、性別、年齡、駕駛證類別、健康狀況、是否適合駕駛、聯繫方式等）。二要查準車輛。各鄉鎮（街道）要全面掌握轄區內三輪車與電動四輪車（含殘疾人使用車輛）基本信息（包括購買時間、車牌號碼、有無合格證、購車發票、車輛顏色、使用性質、運行範圍、有無保險、常載人數等）。市監部門要全面排查三輪車與電動四輪車銷售商户基本情況，準確統計未進入目錄範圍內的車輛品牌及數量。三要建準台賬。在全面排查摸底的基礎上，建立詳細的人員、車輛管控檔案，實行一車一表、逐一登記，並對現有車輛存量進行及時鎖定，為集中整治提供有力有效的信息數據支撐。會後，請各鄉鎮（街道）按照下發實施方案中關於排查摸底工作的有關要求，儘快抓緊、抓細、抓實，在本月×日前彙總，並經單位主要領導簽字後報縣整治辦。
三、宣傳引導要“廣”。一要聚焦對象全覆蓋。從三輪車、電動四輪車駕駛人員到普通民眾，乃至各行各業、方方面面，都要納入到本次宣傳教育的範疇，確保全覆蓋、無遺漏。二要突出方式多樣性。鄉鎮（街道）要組織人員對轄區內三輪車、電動四輪車所有人及駕駛人開展正面教育引導，將《加強三輪車、電動四輪車管理的通告》和《致廣大三輪車、電動四輪車駕駛人的公開信》發放到每位車輛所有人及駕駛人手中，讓整治工作家喻户曉、深入人心；縣教科體局要以學校為陣地，通過“小手拉大手”等活動，督促家長、學生儘量不使用三輪車、電動四輪車接送學生，並引導不乘坐三輪車、電動四輪車；各單位、社會團體及其它組織要教育引導幹部職工及其親屬不購買、不使用、不乘坐三輪車、電動四輪車；縣市監局要對銷售、改（拼）裝三輪車、電動四輪車的商家進行清理登記和宣傳教育引導，告知不得銷售不在目錄範圍內的三輪車、電動四輪車；宣傳部、融媒體中心要及時採訪報道整治過程、整治成果，對三輪車、電動四輪車駕駛人的交通違法行為、拒絕阻礙執法等公開曝光，邀請民警走進電台、電視台直播間以案説法。三要確保效果最大化。在宣傳過程中，要充分講明專項整治行動的目的、意義、方式及處罰標準等內容，用通俗易懂的語言講明白政府的底線。比如，對搭載×人及以上的（含駕駛人在內），一律移交公安機關交通管理部門依法從重處理，該拘留的要拘留，該罰款的要罰款，該扣車的要扣車，該報廢的堅決一律報廢。又如，對明顯有安全隱患的車輛和駕駛人，一律不準駕車上路等等。通過這些舉措，不僅要讓廣大羣眾明白整治初衷，更要贏得支持，獲得鼓勵。這裏強調一點，雖然前期大家或多或少都做了一些宣傳工作，實施步驟也明確提出本月為集中宣傳教育，但宣傳教育工作既是攻堅戰，也是持久戰，一時一刻都不能放鬆，時時處處都要堅持，要貫穿專項整治全過程。
四、職能職責要“明”。一要明晰部門職責。公安部門負責三輪車與電動四輪車的道路交通安全管理工作，辦理車輛登記，制定自用車輛、殘疾人專用機動輪椅車規範標識，依法查處各類道路交通違法行為。交通運輸管理部門負責優化、完善縣域公共交通網絡，加強三輪車與電動四輪車道路運輸監督管理，嚴厲打擊非法營運行為。商務經信部門負責三輪車與電動四輪車產品生產許可、銷售准入的監督管理，依法查處未經准入擅自生產和銷售三輪車與電動四輪車的行為。市場監督管理部門負責三輪車與電動四輪車生產銷售環節中的產品質量、強制認證、銷售行為以及非法改（拼）裝的監督管理，嚴厲查處各類違規經營、違規宣傳行為，嚴禁銷售“三無產品”。政法、宣傳、綜合行政執法、税務、民政、殘聯等部門要按照各自權責，依法做好三輪車與電動四輪車及駕駛人的監督管理和服務工作。二要明晰鄉鎮（街道）職責。各鄉鎮（街道）按照屬地管理的要求，負責組織、協調、實施本行政區域內三輪車與電動四輪車的管理工作，摸清車輛底數，實行動態管理，加強安全教育培訓，督促車輛所有人註冊登記、噴塗標識、申請報廢。這裏強調三點：①要明確車輛所有人、駕駛人責任，不得從事非法營運；②對車輛所有人、駕駛人全覆蓋進行安全教育培訓；③在原有車輛數量鎖定後，自2020年×月×日起，轄區內仍持續新增不在目錄的電動三、四輪車，嚴格逗硬考核。三要明晰商户職責。由市場監督管理部門牽頭，要督促各銷售商在銷售場所顯著位置公示符合國家標準並准予登記的電動車產品目錄，在出售三輪車與電動四輪車時，應當真實、全面地告知購買者車輛的質量、性能、用途、限制性使用規定、有效期限等信息，向購買者提供屬於目錄範圍內的車輛，並提供可供查驗的產品合格證明及發票等憑證。同時，銷售商要建立銷售台賬，登記購車人的身份、聯繫方式等信息，出具銷售發票、合格證等手續。
五、違法查處要“嚴”。一要嚴查源頭管控。控制源頭是關鍵，商務經信、市監部門要充分結合各自職能，嚴格查處擅自生產、銷售未取得國家強制性產品認證的三輪車與電動四輪車，非法改（拼）裝和發佈虛假廣告欺騙消費者等違法違規行為。二要嚴查非法營運。運管局、公安局、片區聯合執法中隊、鄉鎮（街道）要通力配合，採取固定設點和流動巡查相結合的方式，從嚴查處三輪車與電動四輪車從事非法營運和不按規定搭載人員的行為，堅決杜絕較大及以上道路交通安全事故。三要嚴查交通違法。公安交警部門要加強道路交通安全管理力度，嚴肅查處酒駕、闖紅燈、不按規定車道行駛、未取得合格證、不遵守限時限行規定等行為；綜合行政執法局要依法處置利用三輪車與電動四輪車在城市禁止區域和時間段從事擺攤設點、兜售經營等活動和在非機動車道上違規停放等行為。這裏強調一點，此次整治行動涉及執法部門眾多，各部門要切實形成執法合力，切實抓好執法人員的能力和業務培訓，堅決做到嚴格執法、規範執法、公正執法、文明執法、安全執法，堅決確保不出紕漏、不落空子。
六、兼顧民生要“實”。一要政策激勵。針對普通羣體，在《管理辦法》出台後兩個月內，也就是2021年×月×日前，凡目錄外的三輪車與電動四輪車，由車輛所有人持合法購車手續，主動申請報廢的，按照三輪車運行年限，分類折舊給予殘值補償；具體補償標準和流程按整治方案執行，對不能提供購車發票的的補償×元。針對殘疾人羣體，我們給予更大的關懷力度，在2020年×月×日前，主動申請報廢本人正在使用的非殘疾人專用機動輪椅車，縣財政按購車發票金額的×%予以補償；在2020年×月×日至2021年×月×日期間，自行購買殘疾人專用機動輪椅車，持車輛報廢手續和合法購車手續交縣殘聯，購買人身意外保險，縣財政按新購車發票金額的×%予以補貼。二要安全鑑定。對已購買目錄外的自用、公務事務類三輪車，由市監部門聘請第三方機構對車輛安全性能進行鑑定，屬地鄉鎮（街道）負責相關人員及車輛組織，在選擇鑑定地點的時候，按照就近原則進行，金城、雙勝、柳埡的車輛檢測中心均可辦理。經鑑定合格的，由屬地鄉鎮（街道）負責登記備案，現場噴塗統一標識，經鑑定不合格的，應強制報廢，並不得上路行駛。這一舉措，既是我們政府踐行生命至上理念的具體行動，也是大家責無旁貸的工作責任。三要就業扶持。據初步掌握，全縣三輪車與電動四輪車駕駛人中，大多是失地農民、下崗職工、無業人員、殘疾人員等，縣人社、農牧業、殘聯、總工會、農民工服務中心等部門要針對這類人員的就業困難和需求，分門別類開展技能培訓，通過幫技術、指路徑，讓他們真正掌握實用技術，拓寬就業渠道，增加致富路子，把縣委、縣政府的關心關懷帶給他們。可以説，縣委、縣政府出台上述政策，既有真金白銀，也有務實舉措，是完完全全從為民角度出發和考慮的。
七、維穩風險要“控”。一要靈通信息。整治工作開始後，可能會有一部分銷售商、不明真相的羣眾會信訪投訴或網上炒作。由政法委牽頭，相關部門配合，屬地鄉鎮（街道）負責，全面收集相關情報信息，及時處理信訪投訴、網絡輿情等，確保早發現、早處置、早化解。二要穩控到位。對排查出的重點人員、重點羣體，要分級分類建好台賬，工作中做到內緊外鬆，實現動態化管理和穩控。三要依法打擊。針對可能引發的三輪車、電動四輪車車主羣體事件，開展社會穩定性風險評估，制定涉穩工作預案。對出現無理取鬧、纏訪、鬧訪危害公共安全、擾亂機關正常辦公及信訪秩序的上訪人員和幕後指揮策劃人員，要作好勸導、疏散、解釋工作，如有違法犯罪行為的，堅決依法嚴厲打擊。
八、運行機制要“優”。一要優縣級層面。今天會上下發的《×縣三輪車與電動四輪車管理辦法》《×縣三輪車與電動四輪車專項整治行動實施方案》，對於推動全縣三輪車與電動四輪車長效規範管理，具有很強的指導意義，且操作性都非常強，會後，請各部門、鄉鎮（街道）認真消化，領會實質，全力以赴抓好工作落實。二要優部門層面。特別是政法、宣傳、公安、市監、運管等部門，要進一步細化和明確本行業的相應工作細則和預案，確保專項行動更加富有成效。三要優鄉鎮（街道）層面。各鄉鎮（街道）要按照縣上出台的管理辦法和實施方案，及時制定你那個轄區的工作方案，成立相應的領導小組，把人員和責任落實到位。
同志們，三輪車與電動四輪車專項整治工作事關基層社會治理，事關人民羣眾生命財產安全，各級各部門務必要下大決心、啃硬骨頭，齊心協力、同心同德，全力以赴、善作善成，確保此次專項整治取得成效，為ד三個示範縣”建設營造更加規範、和諧、通暢的社會環境。
我就講這些，謝謝大家！
城市交通安全講話稿3同志們：
今天我們召開20xx年全市道路交通安全工作會議，主要任務是：深入學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神、習近平總書記考察×重要講話精神以及對道路交通安全工作的重要批示指示精神，貫徹落實全省道路交通安全工作電視電話會議、全省道路交通安全工作約談會議精神，總結回顧2020年全市道路交通安全工作情況，深入分析當前道路交通安全形勢，安排部署今年重點工作任務，確保全市道路交通安全形勢持續平穩可控。剛才，×同志通報了昨天下午全省道路交通安全工作約談會議精神，良成和衞民同志就交通運輸領域和道路交通安全領域分別作為了發言，提出了很好的工作安排意見，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我與大家分享×點體會。
第一點體會，態度決定一切，要把態度作為推動工作的基礎
近年來，全市各級各部門在疫情防控任務艱鉅、道路交通管理壓力倍增的情況下，深入貫徹落實市委、市政府關於道路交通安全工作的決策部署，着力推進全市道路交通安全管理體系建設，實現了近三年全年道路交通事故逐步下降，其中，×年道路交通致人死亡人數同比減少×人，下降×%；×年道路交通致人死亡人數同比減少×人，下降×%；2020年道路交通致人死亡人數同比減少×人，下降×%；×、×個縣近三年未發生較大交通事故，有力確保了全市道路交通安全形勢總體平穩。這些成績的取得充分體現了我們對待道路交通安全工作的態度，體現了各級各部門頂住壓力、不懼艱辛、迎難而上的責任心，體現了各條戰線上同志們凝聚智慧、辛勤付出、忘我工作的使命擔當，在此，我代表市人民政府向全市為道路交通安全工作付出艱辛努力、做出積極貢獻的各級政府、各職能部門及廣大幹部職工表示衷心的感謝！
態度決定行為，態度決定思維，態度決定未來的發展，態度決定一切。只要我們態度堅決，就沒有啃不下的硬骨頭，只要我們態度誠懇，就沒有完不成的任務，只要我們態度正確，就沒有克服不了的困難。市委×書記、市政府×市長多次就安全生產和道路交通工作作出批示，要求始終堅持以人民為中心的理念，以抓安全就是抓發展的思路，腳踏實地保障生產安全。但是，我們通過日常工作檢查發現，很多單位和基層對待工作的態度很曖昧，説輕點，是工作作風的問題，説重點，就是對黨的事業和羣眾極度不負責。比如，有的縣、鄉及基層組織對道路交通安全管理工作重視不夠、組織不力、投入不足、督促不到位，結合本地實際制定的針對性措施少，部分工作落實打折扣；少部分單位掛鈎聯繫責任制的作用不明顯，督促、協調、指導職責落實不到位，成效不明顯；有的縣、鄉兩級道路交通管理機構虛化，責任弱化，機制運轉不順暢，社會化管理推進不力，許多工作落實停留在開會、發文層面，跟蹤問效不力；有的職能部門缺乏工作主動性，監管職能作用發揮不力，沒有形成整體推進的工作合力。大家沒有強化一榮俱榮、一損俱損的意識，彼此之間單打獨鬥，沒有形成協同共治格局，安全監管合力沒有得到發揮，直接影響了本地道路交通安全整體工作的推進。再比如，2020年，全年因幹部職工酒後駕駛被查出的交通違法有很多，作為本單位的主要領導和分管領導，要引起重視，加強幹部職工安全意識和責任意識的教育，落實好主體責任。
為此，全市各級各部門特別是主要領導要端正態度，奠定好落實責任的基石。要進一步提高政治站位、提升思想認識，充分認清當前我們所面臨的嚴峻交通安全形勢，把加強道路交通安全工作、預防道路交通事故發生、保障人民羣眾生命財產安全作為重要的政治任務來推動落實。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”的三個必須責任制要求，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責，牢固樹立發展決不能以犧牲羣眾的生命為代價的“紅線”意識和“底線”思維，增強做好道路交通安全工作的主動性，找準事故預防薄弱環節，抓實各項工作措施的落實。因工作失職造成較大以上道路交通事故發生的，一定要提請紀委監委和主管單位追責問責，以此來警示各級各部門責任的落實。
第二點體會，工作決定成敗，要把工作作為檢驗成績的抓手
×年×縣×和×市×較大事故發生後，為扭轉道路交通事故多發局面，市政府組織開展了為期一年半的道路交通安全綜合整治工作，在全市道路領域掀起了除隱患、嚴整治的高潮。整治工作開展至今，共查處各類交通違法行為×萬起，其中現場查獲×萬起，現場執法比例超過×%。與×年同期相比，查處無證駕駛×起、上升×%，飲酒駕駛×起、上升×%，醉酒駕駛×起、上升×%，貨車超載×起、上升×%，全市道路交通死亡人數減少×人。
這些數據説明，我們的工作力度正在不斷加大，成效也更明顯。但也不難發現，全市的道路交通違法行為和事故起數依然在高位徘徊，“減量控大”的目標依然任重而道遠，究其原因，還是工作的方法方式處於被動。預防的前端不實不全，致使交通參與者的交通安全意識、法制意識、文明交通意識淡薄，僥倖心理、無知無畏主觀惡意交通違法行為普遍存在，宣傳教育與村規民約等機制脱鈎，對農村羣眾宣傳效果不明顯，部分農村車輛駕駛員和出行人員安全意識不高，酒後駕駛、農用車違法載人、無牌無證的問題突出，城市車輛亂停亂放，駕駛人不遵守交通法規，機動車、非機動車、行人隨意橫穿爭道搶行等不文明交通現象普遍，尚未形成全社會文明交通氛圍。治理的中端不齊不強，致使風險防控不到位，重點車輛及駕駛人源頭教育管理弱化，路面常態化管控缺位，大貨車改裝、超限超載和無證駕駛、涉酒駕駛、摩托車、三輪車違法載人等重點違法成為事故多發、易發的主要誘因；農村執法力量分散單一，村（社區）基層組織和“兩站兩員”開展違法勸導力度不夠，麪包車、摩托車、接送學生車輛漏管失控現象不同程度存在；路面勤務與管控需求不相適應，聯勤聯動不足，酒駕醉駕、無證駕駛、超員超載、違法載人等突出交通違法行為屢禁不止。比如，2020年，縣、鄉公路發生的事故×起、死亡×人，分別佔公路交通事故總數的×%、×%，三起較大道路交通事故均涉及鄉鎮農村地區三輪摩托車，其中×事故涉及無證駕駛三輪車，×事故涉及醉酒駕駛三輪車，×事故涉及無證且醉酒駕駛三輪車，從事故原因深度調查情況來看，不同程度暴露出我們在鄉鎮、農村地區交通管理的薄弱環節，基層黨委、政府和相關職能部門在落實道路交通安全領導責任、監管責任和主體責任方面仍然存在許多問題和不足，履職盡責加強行業監管方面的工作與社會發展需求仍然存在很大差距。總歸一句話，基層在落實道路交通安全隱患排查治理、強化源頭監管方面是做得不夠的。處罰的末端不嚴不牢，系統顯示，全市有×餘萬有車無證駕駛情況，這些情況為什麼長期存在，無證駕駛本身就是嚴重的交通違法行為，為什麼沒有全面進行排查整治；還有一些行業監管部門履職責任落實不到位，對客貨運企業監管不力，對沒有履行安全生產主體責任、機制不健全、管理混亂的企業，象徵性三番五次的發整改通知，但就是不見實質性的處罰；有的企業駕駛員沒有從業資格證，或是偽造從業資格證長期從事運營活動，難道我們的行業監管部門就沒有發現?農村地區的交通違法行為，只要沒有引起嚴重的社會影響，或是造成較大的事故後果，就睜一隻眼閉一隻眼，這樣只會助長羣眾的僥倖心理，為社會安全埋下隱患。
今年的春運已經從今天正式開始，至×月×日結束，上半年還有全國“兩會”、《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，下半年有建黨100週年活動，這些重要活動、重要節點，公路客貨運將迎來運輸高峯、嚴重交通違法機率增多、近期道路交通安全風險加劇的情況，讓我們的道路交通安全管理工作面臨着嚴峻的考驗。還有今年全國上下全面強化疫情防控工作，保通、保穩的形勢非常嚴峻。
道路交通安全事關經濟社會發展，事關羣眾生命安全。下一步，市人民政府將考慮提升預防道路交通事故工作領導小組格局，升格為道路交通安全委員會，請公安、交通運輸、應急部門對接省有關部門，着手研究機構成立的事情，強力推動全市道路交通監管工作高位開展。各級各部門要按照源頭管理和路面管控“兩手抓、兩不誤”的工作要求，進一步加強部門協作聯動，突出客貨運企業源頭管理、道路隱患風險排查管控、路面行車秩序整治、惡劣天氣應急處置及單位內部交通安全管理等重點環節，從多方面、多渠道、多層次、多舉措全面加強道路交通安全工作，徹底清除引發道路交通事故的隱患苗頭。要持續深入推進鄉鎮黨委政府、派出所和“兩站兩員”的農村道路交通安全防控體系建設，充分發揮農村基層交通安全管理力量，加強農村地區道路交通安全管理，全面夯實廣大農村地區機動車管理基礎。要認真汲取近年來各地發生的重特大事故教訓，緊緊抓住“人”這一關鍵因素，採取多種宣傳教育形式，依託各種宣傳陣地，有針對性地組織開展好交通安全警示教育活動，進一步提升羣眾交通宣傳教育的知曉率和覆蓋面。要組織力量深入企業開展交通安全大檢查，對企業落實各項交通安全制度進行再檢查、再督促，確保企業的交通安全主體責任落實到位。
第三點體會，細節決定成效，要把細節作為鞏固成果的保障
×年，市人民政府對轄區發生道路交通事故和死亡人數在全市排名第一、第二位的×市和×縣實施了掛牌督辦整治，在去年×月份組織驗收的時候發現，兩地的整治成效還是比較明顯的，但基礎支撐台賬資料缺失，佐證資料痕跡管理不充分，出台的機制措施不規範，大多數駕駛員對整治工作一知半解，這些情況極大的影響了驗收組的直觀判斷，最終延長了半年的掛牌整治。再比如，為切實保障廣大學生的出行安全，全市各級學校共配備了×輛校車，但通過排查發現，所有校車均未獲得交通運輸部門核准的線路和站點、教育部門核准的校車使用許可、公安交警部門核發的校車標牌，這説明對校車的管理是不夠規範的，校車的運行也是不合規定的。還有，全市大部分地區均對農村麪包車、農用車實行網格化管理，對駕駛員實行一對一聯繫，但是因為掛鈎人與駕駛員之間平時的聯繫不夠緊密，該有的提醒不夠及時，故而釀成去年×、×、×三輪車無證駕駛、違法載人、醉酒駕駛的較大道路交通事故，最終因為這×起較大道路交通事故，昨天被省安委辦約談。
這些情況暴露出各地各部門在推進道路交通安全監管工作時，沒有充分重視細節，給道路交通埋下了大的安全隱患，直接影響了整體的工作成效。各級各部門一定要從中汲取教訓，既要管總，管大方向，還要管小，管細節，把我們辛勤付出的努力和取得的成果展示出來，同時也還要經得住檢驗。各縣市黨委、政府要認真落實道路交通安全組織領導責任，建立和完善道路交通安全工作機制，將道路交通安全工作列入重要議事日程；要全面發揮好各級交通安全管理機構平台作用，定期研究分析解決好轄區道路交通安全工作中的問題，不斷加強和鞏固道路交通安全基礎；要將道路交通事故死亡控制指標和較大事故納入縣市的綜合考評，定期組織開展交通安全大檢查，督促各級各部門排查整改道路交通安全隱患，加強責任落實；要充分發揮綜合協調作用，定期對各級各部門進行監督、檢查和指導，開展交通安全形勢分析研判，排查工作中存在的薄弱環節和風險隱患，及時督促責任部門進行整改。相關職能部門要針對造成事故多發的重點違法行為、重點車輛、重點時段，加大路面聯勤執法管控力度，加大對無證駕駛、酒後駕駛、超員超載、非法營運等嚴重交通違法行為的查處力度；在城市及城郊結合部要加強對工程運輸車、渣土車的管理，聯合整治改裝改型、超限超載等嚴重交通違法行為；在農村地區要重點加強對酒駕醉駕、麪包車超員，摩托車、電動車、拖拉機及貨車違法載人等易引發羣死羣傷事故的嚴重交通違法行為的查處力度，全力淨化路面通行秩序；要加強惡劣天氣應急管理，提前做好特殊天氣條件下的應急準備、協調聯動和信息互聯互通，及時向社會發布交通安全預警提示，科學引導、提示車輛安全通行，嚴防因惡劣天氣導致多車相撞事故和長時間、大範圍交通擁堵。
同志們，一分部署，九分落實。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，全力以赴防風險、保安全、戰疫情、護穩定，下大力氣固根基、揚優勢、補短板、強弱項，全面構建“橫向到邊、縱向到底”的道路交通安全管理體系，推進全市道路交通安全治理能力與治理體系現代化，為服務×高質量跨越式發展作出新貢獻。
我的講話完了，謝謝大家！
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