宣傳思想工作會議發言四篇
在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段，宣傳思想工作面臨的形勢更加複雜，任務更加艱鉅，為了做好宣傳思想工作，我們一定要從戰略和全局的高度來對待這項工作，從改革發展穩定的大局出發。以下是本站的小編給大家整理的關於宣傳思想工作會議發言，希望能幫助到大家!
深化效能建設、開展評議活動，是一項系統工程，必須加強領導，精心組織，周密佈置，一以貫之，紮實推進，長抓不懈，確保取得實實在在的效果。
第一，強化領導。各縣(市、區)和所有的參評單位都是效能建設的責任主體，必須把這項工作作為推進先進性教育、加強整改的重要措施，擺上重要位置，形成“各級黨委統一領導，領導小組指導協調，成員單位各司其職，機關部門接受評議，人民羣眾廣泛參與”的工作機制。各單位“一把手”是第一責任人，必須端正態度，堅持從我做起，帶頭落實深化效能建設和開展評議活動的各項部署，帶頭查擺剖析問題，帶頭落實整改措施，充分發揮表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的良好工作局面。
第二，加強監督。建立健全有效的監督保障機制，強化對機關作風和效能的監督、監察、檢查，形成監督合力。領導小組及其辦公室要加強對深化效能建設實施情況的督促檢查，組織明查暗訪，發現問題，盯住不放，督促整改。充分發揮黨代表、人大代表、政協委員、行風監督員和廣大羣眾的監督作用，確保效能建設的質量。加強機關效能監察投訴中心和市長專線電話建設，完善效能投訴工作機制。對幹部不作為、亂作為的，要加大責任追究力度，實行“四個一律”，即羣眾有投訴的，一律追查到底;違反規定的，一律嚴肅處理;對效能建設不力的，一律追究領導責任;對造成嚴重影響而進行責任追究的情況，一律向社會公開，接受羣眾監督。
第三，注重方法。評議本身不是目的，而是一種手段，目的是轉變機關作風，促進各項工作。在開展這項活動過程中，要注意三個方面：一要堅持重在教育。要把教育貫穿於整個活動的全過程，引導機關各部門把服務基層、服務羣眾作為首要職責和第一責任，把精力放在平時工作上，放在練好內功上，放在管好隊伍上，以一流的作風、紮實的工作、出色的業績，贏得羣眾的信任和滿意。二要堅持服從大局。機關各部門情況千差萬別，用評選標準一把尺子去衡量，不可能做到百分之百合理、百分之百科學。但我們不能責備求全，要看主流、看本質、看整體，做到“兩害相權取其輕、兩利相衡取其重”。有時候即便有不合理的因素，也要尊重人民羣眾的評判，只能“揮淚斬馬謖”。各。部門和廣大機關幹部要堅持小局服從大局、小道理服從大道理。三要變壓力為動力。被評為不滿意的單位，可能會有壓力。有壓力不是壞事，幹工作就要有一點壓力。舒舒服服做不好工作，輕輕鬆鬆辦不了實事，幹部沒有壓力，幹事業就沒有動力。被評為不滿意單位，既是對部門和幹部的警示，也是改進部門工作的契機，要變壞事為好事，變壓力為動力，抓住機遇，認真整改，重塑形象。
第四，講求實效。深化效能建設，評議滿意和不滿意單位，最終目的是為了解決機關作風中存在的突出問題，讓人民羣眾看到實實在在的成效。評議組織部門要認真組織評議活動，多形式、多渠道廣泛徵求基層羣眾、服務對象的意見和建議，嚴肅認真、客觀公正地綜合彙總評議情況，做到不疏忽一個環節、不疏漏一條意見。要堅持正確的評議導向，以愛民為民的實際行動和看得見、摸得着的實際效果，贏得羣眾的擁護和支持。各機關單位在評議前要認真開展自查自糾，查問題，找差距;評議中要認真聽取意見，虛心接受羣眾批評;評議後要及時制定整改措施，出實招、辦實事、見實效。
第五，營造氛圍。開展滿意不滿意單位評議，羣眾是參與者、是評判者。要加強輿論引導，利用各種宣傳手段，大力宣傳評議活動的重要意義、評議情況和工作實效，引導廣大羣眾積極支持、主動參與，形成“人人講效能，處處抓效能，事事創效能”的濃厚氛圍。新聞宣傳部門要堅持以正面宣傳為主，弘揚先進，樹立典型;對一些基層和羣眾反映強烈、影響惡劣的問題，要理直氣壯地進行公開曝光，扶正壓邪，為深化效能建設營造良好的輿論氛圍。
同志們，今天這個會議，標誌着評議活動正式啟動。全市上下一定要進一步振奮精神，開拓進取，求真務實，真抓實幹，紮實開展評議滿意和不滿意單位活動，紮實推進機關效能建設，為實現我市又快又好發展，為温州走在前列而努力奮鬥!
同志們：
這次會議，既是中央、省、州宣傳思想工作電視電話會議的傳達會、落實會，又是全縣去年以來宣傳思想工作的分析會、總結會，同時也是今年宣傳思想工作的安排會、動員會。剛才，王縣長的重要講話，分析了新形勢下做好宣傳思想工作對推動全縣經濟社會發展的重要作用，明確了當前和今後一段時期我縣宣傳思想工作的方向;王副書記還要對我們如何做好宣傳思想工作提出具體要求。希望大家深刻領會，把兩位領導的講話精神切實貫徹落實到工作中。下面，我講兩個方面的意見，一是對一年來宣傳思想工作的回顧，二是對今年的宣傳思想工作作具體安排部署。
一、對去年以來宣傳思想工作的回顧
20XX年，我縣宣傳思想工作目標明確，重點突出，按照宣傳思想工作“三貼近”的要求和省州黨委的工作部署，紮實工作，在以下幾個方面取得了較大的成效：一是組織開展了理論學習、理論研討和理論宣傳活動，把“三個代表”重要思想進一步引向深入;二是在外宣方面精心策劃並組織實施了“六個一”工程;三是邀請了中央、省電視台及海內外各級媒體到建水採訪、拍攝並播出了《古韻建水》等專題片，對建水進行了多方位的宣傳;四是組織了“全縣人民歡歡喜喜奔小康軍民大聯歡”等羣眾性文化活動;五是完成了建水報社的改制及《名城建水》的創刊準備工作;六是精神文明創建活動不斷深入，啟動實施了第一批交通幹道文明村寨示範走廊工程;七是完成了州下達的黨報黨刊的發行任務。總的説來，全縣宣傳思想工作緊扣主題，有措施，有落實，有成效，為全縣經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。
一、 興起學習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想新高潮，理論學習教育工作取得新進展。
1、理論學習不斷得到加強。首先，按照縣委下發的《在全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的實施意見》，各級各部門在全縣範圍內迅速興起了學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。縣委宣傳部採取了有力措施狠抓落實：一是要求開展學習活動的涉及面要廣，縣屬各部門、各單位、鄉鎮都要求認真組織學習;二是要求全縣副科級以上幹部都必須認真寫出讀書筆記和心得體會並報縣委宣傳部;三是注重實效，縣委成立督查組對各單位各階段的學習情況進行檢查，並將其納入對各級班子和主要領導進行考核的一項內容。在學習過程中，各級黨員幹部進一步增強了自覺學習實踐“三個代表”重要思想的積極性，提高了廣大黨員幹部的大局意識和責任意識，增強了領導班子團結幹事的能力，在全縣上下形成了良好的學習風氣和昂揚向上的精神狀態。其次，抓好理論學習中心組的學習和理論教育骨幹培訓班的培訓，下發了《20XX年關於全縣在職幹部理論學習的安排意見》，共舉辦了三期17個專題的理論骨幹培訓，受到學員的好評;第三，按照年初擬定的《中共建水縣委理論學習中心組20XX年學習活動計劃》，確定了四個學習專題，各基層黨委中心學習組也按照要求積極開展學習活動，在全縣掀起了理論學習熱潮。
2、理論研討工作上了一個新的台階。一是舉辦了建水縣學習貫徹十六大精神理論研討會，全縣理論工作者的二十多篇論文在會上作了交流發言。這些論文內容和主題緊扣十六大精神，結合建水實際，積極探討建水全面建設小康社會的新方法、新路子，為全縣的經濟文化建設提供了很多有參考價值的對策和建議;二是在全縣範圍內開展了“紅河之路——新世紀，新紅河，新形象”為主題的紅河精神大討論活動，全縣廣大幹部積極參與到對紅河精神的大討論中來;三是組織全縣理論工作者撰寫論文參加“以十六大精神為指導·紅河小康之路·加快紅河州全面建設小康步伐”理論研討活動;四是舉辦了建水哲學研究會及“延安精神”討論活動，開展了建水歷史文化課題研討活動;五是利用《建水報》這一新聞輿論陣地，舉辦銀鴻杯“全面建設小康，建水怎麼辦”理論徵文活動，廣大理論工作者積極撰稿參與。上述系列理論活動的廣泛開展，為全縣的宣傳思想工作打下了良好的理論基礎。
3、理論宣傳營造了良好的學習氛圍，取得了較好的效果。為使“三個代表”重要思想深入人心，縣委從宣傳部和黨校抽調領導和骨幹教師組成十人宣講團，用近一個月的時間，分五個小組赴14個鄉鎮開展貫徹學習“三個代表”重要思想宣講活動，受到各鄉鎮的普遍歡迎。宣傳活動對基層幹部如何身體力行，努力實踐“三個代表”重要思想，全面建設建水小康社會起到了積極的推動作用，在全縣範圍內再次掀起了學習“三個代表”重要思想新高潮。通過宣講，基層廣大黨員幹部對“三個代表”重要思想的精神實質有了更進一步的認識，也為基層幹部帶領羣眾奔小康提供了一定的方法和借鑑，同時，進一步把全縣黨員幹部的思想統一到縣第八次黨代會提出的目標和任務上來，為全面建設建水人民的小康社會營造了良好的輿論環境。此外，各單位各部門還廣泛開展了學習胡錦濤同志“七一”講話精神、十六屆三中全會精神等理論學習教育活動。
二、採取有力措施，轉變工作思路，改進工作方法，着力塑造名城建水新形象，對外宣傳工作取得了明顯成效。
1、統一思想，成立組織機構，努力打造建水品牌。縣委、縣政府對建水的外宣工作高度重視，成立了“建水縣文化旅遊宣傳工作領導小組”，由縣委王光華副書記擔任組長，各相關職能部門領導參與組成，指導進一步包裝和整合建水文化旅遊資源，推介建水對外文化旅遊新形象。20XX年全年投入100萬元資金，着力實施“六個一”工程。包括在省城黃金地段和新州府蒙自設置大型形象廣告宣傳牌，出版系列文化旅遊叢書，與省攝影協會舉辦“建水杯”全國攝影大賽，統一製作全縣副科級以上領導幹部“燕歸古鎮，斯文人家”名片等，這些工作都使建水的對外形象更為鮮明，提升了建水在外界的知名度。
2、精心包裝和整合文化旅遊資源，不斷豐富外宣產品。
20XX年，建水外宣產品在質量、數量和形式上都有一定程度的突破，向外界展示了建水悠久的歷史文化旅遊資源，為營造建水良好的投資環境作出了努力。一是宣傳部編輯出版了畫冊《國家歷史文化名城——建水》，以圖文並茂的方式集中展示了建水的歷史文化和經濟建設成就;組織編寫建水歷史文化旅遊系列叢書《古臨安》、《古風俗》、《老寺廟》、《老房子》(已於今年二月份正式出版發行)。二是在《雲南畫報》上刊載了《建水古韻》、《失落的家園——團山》、《生活在建水》、《滇南瑰寶——建水民間歌舞》四個專輯32個彩版。三是邀請中央電視台及雲南衞視台記者到建水拍攝並播出了《古韻建水》、《文獻名邦——建水》、《中國四大名陶——紫陶》等專題片。四是先後18次邀請《中國澳門》雜誌社、香港鳳凰衞視、浙江衞視及雲南日報、紅河日報等省州記者到建水採訪，寫出了大批有深度、有影響的文藝作品和新聞報道。此外，有關單位還組織編寫了《中將府——朱氏家族興衰實錄》、《朱德與建水》、《建水史話》、《建水故事》WEB系統等外宣書籍和宣傳品。藉助這些外宣品，建水去年全年共組織發送推銷圖書和畫冊一萬多冊、光盤三千多盒;共在省、州報刊上辦專版、專欄四十個;八十多幅反映建水風情和建水風光的圖片被海外和國家級、省級報刊雜誌採用;15幅反映建水的攝影作品被選送到北京、昆明等地展出。這些外宣產品在海內外的廣泛流傳，極大地提高了建水的文化品位和在外界的影響力，為建水文化旅遊大縣的實施打下了良好的基礎。
在藉助外力做好宣傳的同時，宣傳部還積極組織動員縣內作者向國內外主流媒體投稿，做好外宣工作。一年來，縣內作者被省級以上報刊、電視、廣播等媒體採用的新聞稿件、圖片有300多件，提高了建水的知名度和影響力。
三、加強新聞文化工作，準確把握輿論導向，為全縣的改革、發展和穩定創造良好的輿論環境。
1、堅持正面宣傳為主的方針，充分發揮主陣地的作用。
20XX年，建水重要的新聞輿論陣地《建水報》堅持“宣傳政策、傳播信息、立足建水、辦出特色”的思想，按照李長春同志提出的宣傳思想工作要“貼近羣眾、貼近生活、貼近實際”的要求，圍繞縣委、縣政府各個時期的中心工作，積極主動地做好新聞策劃和採訪報道，弘揚主旋律，打好主動仗，為建水社會經濟的發展營造了有利環境。廣播、電視等媒體也積極展開了強勢宣傳。各媒體對全縣一些重要會議、重大事件及各項活動的宣傳報道主題鮮明，傳播及時，受到了讀者的廣泛關注。如對縣第八次黨代會、十屆人代會及縣政協會的宣傳;對非典期間抗擊非典先進事例和科普知識的宣傳;對開展學習“三個代表”重要思想、黨風廉政建設、加強和改進機關作風建設等項活動的宣傳等，都收到了良好的效果。
2、組織開展多種多樣的羣眾性文化活動。我們先後組織了“建水縣20XX年歡歡喜喜奔小康軍民大聯歡”活動;春節羣眾文化活動;“中國雲南·建水坡頭”首屆彝族火把節活動;“七·一”、“十·一”系列慶祝活動;紅土地之歌演講比賽、青年普通話大賽、紀念毛澤東誕辰110週年紀念活動、全縣中國小生書信比賽徵稿活動等。同時，還組織有關部門開展了“三下鄉”、計劃生育、科技宣傳週及“科教、文體、法律、衞生”四進社區活動、組織百人鋩鼓舞、龍獅舞隊參加新州府慶典活動等，豐富了羣眾文化生活。
四、緊緊圍繞經濟建設這個中心，廣泛開展精神文明創建活動。
20XX年，全縣精神文明建設按照中央文明委和省州文明委的總體部署和安排，認真貫徹落實黨的十六大精神和《公民道德建設實施綱要》，積極開展羣眾性精神文明創建活動，致力於改善城鄉環境和麪貌，塑造城鄉文明新景象。全年工作主要圍繞“一個重點”，抓了“兩項工程”，開展了“三大創建”、“四進社區”等活動，為促進全縣的改革發展和社會穩定發揮了積極作用。
“一個重點”即《公民道德建設實施綱要》。圍繞這一重點，結合縣情，縣文明辦制定下發了《關於認真學習宣傳和貫徹〈公民道德建設實施綱要〉的意見》，通過《綱要》，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規範;同時組織編寫《建水縣文明公民手冊》，以此規範廣大公民言行，深化道德建設，進一步提高全縣各族羣眾的思想道德素質。“兩個工程”即“公路幹道文明村鎮示範走廊工程”和“鐵路幹道文明村鎮示範走廊工程”。這兩項工程的實施目的在於提高公路、鐵路沿線村鎮的文明程度，把縣內公、鐵路沿線的村鎮創建成為各具特色的文明示範村鎮，使之成為集中展示建水人民精神風貌和三個文明建設成就的重要窗口。為做好這一工作，縣文明辦在廣泛調研的基礎上，積極向上爭取資金，啟動了試點村鎮的建設，對試點村鎮的周邊環境進行了整治，村容村貌有了明顯改觀 。“三大創建”活動首先是文明小城鎮、文明單位、文明村創建活動，這是提高各族羣眾文明素質的一項重要活動，通過努力，目前，我縣共創建了全國精神文明創建工作先進單位一個，省級文明單位13個、文明村5個，州級文明小城鎮4個、文明單位25個，縣級文明單位113個、文明村36個。其次是“十星級文明户”創建活動，通過積極宣傳，全縣共有四萬多户參與了此項創建活動，創建率達30.49%，促進了農村社會經濟的發展，村風民俗有了轉變，進一步強化了農村思想政治工作，羣眾的思想素質和科學文化素質有了明顯提高。再次是“文明風景旅遊區”創建活動，在縣內有一定影響的自然風景區開展了“文明示範窗口”、“文明導遊員”等創建工作，規範了景區服務，整治了景區環境，強化了景區安全。“四進社區”即科教、文體、法律、衞生進社區。縣文明辦與有關單位聯合組織開展了科普讀書、科普諮詢、法律諮詢、送圖書、送文藝節目、送廣場電影、送醫送藥上門等一系列活動，印發了6000多份《公民道德建設與規範》宣傳資料到社區各住户家中，開展了《婦女兒童權益保障法》、《未成年人保護法》等的宣傳教育。這些活動豐富了社區羣眾的文化生活，在社區引起了較大的反響。
此外，宣傳部、文明辦還聯合牽頭組織了“百城萬店無假貨”示範店活動、“反對邪教、崇尚文明”教育活動、“熱愛紅河州情知識競賽”等一系列活動。這些精神文明建設工作求實、求新、求進，圍繞全縣經濟建設這一中心，服務了羣眾，活躍了基層，促進了我縣公民素質和城鄉文明程度的提高，為建水全面建設小康社會發揮了重要作用。
總結一年來我們的宣傳思想工作能順利開展，取得一定的成績，關鍵在於縣委、縣政府對宣傳思想工作的高度重視，及各有關部門的通力合作。我們要進一步堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，圍繞經濟建設這一中心，服務大局，主動、充分地發揮宣傳思想工作在全縣社會、經濟、文化建設中的輿論引導作用。在工作方法和工作內容上抓重點、求突破、創品牌、出精品。同時，轉變作風、狠抓落實，藉助外力，挖掘內力，協調一致，力爭把全縣的宣傳思想工作推上一個新的台階。
二、今年宣傳思想工作重點要抓好的幾項工作
今年的宣傳思想工作，我們將繼續以學習、宣傳和深入貫徹“三個代表”重要思想為主線，以組織有一定影響和質量的活動為切入點，出精品、抓落實、求突破，使宣傳思想工作在全縣經濟社會建設中發揮作用，創造業績，進一步開創新的工作局面。今年內，我們要集中精力重點做好以下幾個方面的工作：
1、抓好理論學習教育和理論宣傳，把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。一是根據今年省州工作的主要部署，按照建立學習型班子和學習型組織的要求，我們將認真組織好縣委理論學習中心組的學習活動和各單位各部門的學習活動，研究擬定《建水縣建立學習型領導班子實施意見》。二是繼續開展理論研討、理論骨幹培訓工作，努力創新學習的方式、手段和內容，提高學習質量，進一步加強領導班子的思想政治建設，提高領導幹部整體素質和領導水平。三是按照“學習、弘揚、培育、實踐”紅河精神的要求做好宣傳，開展好“弘揚紅河精神，建設小康社會”主題教育活動，使紅河精神深入人心。四是要按照州委關於學習貫徹黨的十六屆三中全會精神安排，結合學習貫徹省委七屆五次全會、州委五屆三次全會精神，進一步在全縣興起學習宣傳貫徹十六屆三中全會熱潮。同時，抓好科學發展觀的學習與實踐，搞好理論調研、理論成果的轉化和利用工作;大力搞好理論宣講，成立宣講團，組織理論工作者下基層進一步宣傳“三個代表”重要思想，把“三個代表”重要思想的學習貫徹不斷向廣度拓展、向深度推進。
2、加大文化產業的改革與發展力度，進一步繁榮文化事業，發展文化產業。根據省州提出的建設民族文化大省、大州的任務和要求，制定好我縣文化產業發展五年規劃，抓好文化產業的開發與建設，做好文化產業試點工作。如進一步推進紅河彝族花燈劇團的發展、打造紅河彝族花燈品牌等。根據省、州關於保護和搶救民族民間傳統文化的要求，組織實施好民族民間文化資源的普查工作，組織人員培訓，開展田野調查，申報一批民族傳統文化保護區、民族民間傳統文化之鄉和民族民間文化傳統傳承人，進一步推動我縣文化產業的繁榮與發展。
3、繼續加大外宣工作力度。要打造紅河州龍頭旅遊城市、雲南省重點旅遊城市和國際旅遊城市，必須加大對外宣力度。今年我們將繼續做好户外宣傳，在省城、新州府和城區內設立宣傳點，建立大型户外廣告宣傳牌;做好媒體宣傳，聯繫中央、省、州電視台和各級報紙、雜誌等媒體，繼續推介建水歷史、自然和人文景觀，進一步提高建水的知名度，推動建水文化旅遊事業的發展;在外宣品的製作上，重點做好建水形象廣告片的製作、《斯文人家·建水故事》方言系列劇的製作等，打造“斯文人家”系列產品品牌;做好建水對外文化旅遊宣傳網的策劃工作，精心製作宣傳網頁，將建水推向世界。
4、加強和改進新聞宣傳工作。緊緊圍繞學習貫徹黨的十六屆三中全會和州委五屆三次全會精神，圍繞縣委、縣政府的重大決策、重要部署和“三縣”建設目標，大力宣傳在全縣經濟社會發展中湧現的先進行業、先進集體和先進個人典型;大力宣傳維護社會穩定和經濟發展，以及在改革與創新中湧現的新風尚、新風氣、新思想;大力宣傳加強黨的建設工作和“雲嶺先鋒”工程;大力宣傳“誠信務實，開放兼容 ，敢為人先，奔騰圖強”的紅河精神。進一步凝集人心，凝集力量，着力提高報道質量，增強宣傳效果，力爭在突出特色、吸引讀者上有新的突破，為建水經濟社會的發展營造良好的輿論環境。
5、加強精神文明建設，提升精神文明創建水平。一是繼續宣傳貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，認真組織開展“講文明、講衞生、講科學、樹新風”的“三講一樹”活動，把這一活動與創建文明城市、文明村鎮、文明單位等創建活動結合起來，使其更具影響力;二要大力推進全社會的誠信建設，廣泛開展“誠信建水，從我做起”活動，要求一些重點風景旅遊區和服務行業部門等要向社會公佈誠信承諾，接受社會監督;三是大力開展“羣星文明工程”創建活動，吸收和運用近幾年來各種羣眾性精神文明創建活動中形成的有效機制和成功做法，力爭在推動農村精神文明建設向城鄉聯動、連片創建和整體提高方面有所突破;四是組織實施“市民形象工程”。以宣傳教育、通過媒體舉辦論壇、輿論監督等多種方式，進一步規範市民行為，樹立名城市民文明形象;五是做好州級文明城市的創建活動，成立創建領導小組，加強對創建工作的協調指導，從領導班子建設、社會經濟發展、市政設施建設、繁榮文化生活、提高市民素質等工作入手，努力創建一個穩定、發展、繁榮的文明城市。
6、開展好系列羣眾性文化活動。如燕窩節活動、“三下鄉”活動等，組織好鄧小平同志誕辰100週年紀念活動。
7、切實加強宣傳思想工作隊伍建設。加強隊伍建設是做好宣傳思想工作的組織保證。繼續加強幹伍的政治建設和作風建設，結合保持黨的先進性教育活動和實施“雲嶺先鋒”工程活動，強化宣傳思想戰線幹伍的政治意識;同時，深入廣泛地開展創建學習型機關和學習型行業活動，把宣傳思想工作隊伍建設提高到一個新的水平。
同志們，按照省、州宣傳思想工作的具體部署，結合我縣宣傳思想工作實際，今年的宣傳思想工作任務目標已經明確，關鍵是抓好落實。各單位、各部門要結合自己的實際，提出具體的學習和實施方案。我們要按照省、州宣傳思想工作的精神，以求實創新的作風和姿態，真抓實幹，開拓奮進，努力開創全縣宣傳思想工作新局面，為實現全面建設小康社會的目標作出新的貢獻。
同志們：
這次全市宣傳思想工作會議，是市委召開的一次十分重要的會議。會議的任務是，傳達學習貫徹胡錦濤總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話及全國、全省宣傳思想工作會議精神，研究部署我市當前和今後一個時期的宣傳思想工作。下面，我講幾點意見：
一、從戰略和全局的高度，充分認識做好新形勢下宣傳思想工作的重要性
在前不久召開的全國宣傳思想工作會議上，胡錦濤總書記發表了重要講話。這個講話從黨和國家事業發展的戰略高度，深刻闡述了宣傳思想工作在黨和國家工作大局中的重要地位和作用，明確提出了做好新形勢下宣傳思想工作的根本指針、主要任務和方針原則。胡錦濤總書記的講話高屋建瓴，總攬全局，內容豐富，具有很強的思想性、理論性和指導性，是新世紀新階段宣傳思想工作的行動綱領，對於指導我們做好當前和今後一個時期的宣傳思想工作和全局工作，具有重大而深遠的意義。在全省宣傳思想工作會議上，張高麗書記就學習貫徹胡錦濤總書記重要講話，做好我省的宣傳思想工作提出了具體明確的要求。我們一定要認真學習，深刻領會，結合我市實際，抓好貫徹落實。
今年以來，我市同全國、全省一樣，政治經濟形勢很好。全市廣大幹部羣眾認真學習貫徹“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和省、市委工作會議精神，解放思想，幹事創業，加快發展，形成了新一輪經濟發展熱潮。發展速度、運行質量、經濟效益都達到了歷史最好水平，固定資產投資、對外貿易、利用外資、招商引資再創歷史新高。這些成績的取得是全市上下齊心協力、共同努力的結果，也凝結着宣傳思想戰線同志們的辛勤勞動。
一年來，全市宣傳思想工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，在統一思想、凝聚力量、服務大局、維護穩定、營造環境、促進發展等方面做出了新的成績，為全市的改革發展做出了積極的貢獻。總體來看，體現了有創新、有特色、有影響，開創了新的局面。如：興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的工作深入紮實，舉辦讀書會、培訓班、組織宣講、邀請高層次的專家作輔導報告，非常有成效;組織的解放思想大討論，主題鮮明、目標明確、措施很實，在全市範圍內。進一步營造瞭解放思想、幹事創業、加快發展的濃厚氛圍;舉辦的紀念王羲之誕辰1700週年暨首屆中國臨沂書聖文化節圓滿成功，反響很好、影響很大，得到了省委領導的充分肯定和全市人民羣眾的高度讚揚;集中時間和力量打了防治非典宣傳、治理報刊散濫和黨報黨刊發行三個硬仗，也很漂亮，有些工作在全省走在了前頭;向上發稿繼續走在了全省的前列，保持了好的位次，臨沂電視台在省以上電視台發稿量全省第一;文明創建工作也有了新的突破;文化事業、社會科學、文學藝術、新聞出版、圖書印刷發行等宣傳文化事業繁榮發展。這些成績的取得，是全市宣傳思想戰線同志們解放思想、開拓創新、艱苦努力的結果。對此市委是滿意的，社會各界都給予了高度評價。在此，我代表市委向辛勤工作在宣傳思想戰線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!
在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段，宣傳思想工作面臨的形勢更加複雜，任務更加艱鉅，做好宣傳思想工作的要求更高了，我們一定要從戰略和全局的高度來對待這項工作，從改革發展穩定的大局出發來做好這項工作。
第一，做好新形勢下的宣傳思想工作，是全面建設小康社會，促進三個文明協調發展的需要。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標。十六屆三中全會進一步提出，要按照“五個統籌”的要求，樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀。這就要求我們在全面建設小康社會過程中，必須堅持社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。宣傳思想工作在全面建設小康社會進程中，發揮着不可替代的作用，在促進三個文明協調發展中擔負着重要使命。要通過卓有成效的工作，教育引導幹部羣眾正確處理改革發展穩定的關係，正確處理“五個統籌”的關係，樹立全面協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展，為全面建設小康社會，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展營造濃厚的氛圍，創造良好的條件。
第二，做好新形勢下的宣傳思想工作，是適應當前形勢任務發展要求的需要。進入新世紀新階段，國際國內形勢正在發生深刻變化，給宣傳思想工作帶來一系列新情況新問題。在國際上，世界多極化和經濟全球化在曲折中發展，霸權主義和強權政治有新的表現。世界各種思想文化相互滲透，西方敵對勢力把意識形態滲透的重點指向中國，千方百計對我實施“西化”、“分化”的政治圖謀。在國內，隨着改革開放的推進。體制的轉換和利益格局的調整，政治、經濟、文化、社會事業等諸方面都發生了巨大變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，社會思想空前活躍，多種思想觀念相互交織，各種文化相互激盪，社會意識出現多樣化的趨勢，錯誤思想的影響難以避免。在這種形勢下，宣傳思想工作統一思想、凝聚力量、維護穩定的任務十分緊迫。對此，我們一定要有清醒的認識，切實增強做好新形勢下宣傳思想工作的緊迫感和責任感，進一步鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固社會主義思想文化陣地。
第三，做好新形勢下的宣傳思想工作，是建設大臨沂新臨沂的需要。“奮戰三年過千億，打好基礎翻三番”和建設大臨沂新臨沂，是我市本世紀頭二十年的宏偉目標。在實現這一宏偉目標過程中，宣傳思想工作必須充分發揮統一思想、鼓舞士氣、服務大局、引導輿論的重要作用，把全市人民的思想和行動統一到解放思想、幹事創業、加快發展上來。必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，深入細緻地研究回答幹部羣眾在發展過程中所關心的一系列重大理論和實際問題，發揮解惑釋疑、化解矛盾、維護穩定作用，為全市經濟社會發展提供理論指導、輿論力量、精神支柱和文化條件。當前，我市的各項改革已進入攻堅階段，發展已邁上了快車道。越是深化改革、擴大開放，越是發展社會主義市場經濟，越要重視宣傳思想工作。全市宣傳思想戰線上的同志們，一定要認真總結這些年來宣傳思想工作取得的成功經驗，發揚優良傳統，始終保持與時俱進的精神狀態，不斷加強和改進新時期宣傳思想工作，為加快我市的經濟發展作出應有的貢獻。
二、堅持用“三個代表”重要思想統領宣傳思想工作，為全面建設小康社會提供理論指導、輿論力量、精神支柱和文化條件
堅持用“三個代表”重要思想統領宣傳思想工作，是做好宣傳思想工作的根本指針。要按照胡錦濤總書記提出的“一個統領”、“三個着眼於”、“三個堅持”、“三個體現”的要求，按照中央和省委關於宣傳思想工作的總體部署，進一步明確當前和今後一個時期宣傳思想工作的目標任務，把用“三個代表”重要思想統領宣傳思想工作的任務落到實處。
(一)實施理論武裝工程，把“三個代表”重要思想的學習貫徹進一步引向深入。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，為全面建設小康社會提供理論指導和思想保證，是理論工作第一位的任務。要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。建立健全加強理論學習的有效制度，完善學習制度和學習考核制度，突出抓好各級黨委中心組的理論學習，抓好大規模培訓幹部工作，同時抓好普通黨員、知識分子特別是青年學生的理論學習。堅持理論聯繫實際的學風，抓住增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性這個目標，圍繞立黨為公、執政為民這個本質要求，結合全面建設小康社會、推進改革發展穩定、加強和改進黨的建設等方面的問題，做到學習理論和指導實踐相結合、改造客觀世界和改造主觀世界相結合、運用理論和發展理論相結合，在求深、求新、求實上下功夫。深入開展理論研究和對策研究，圍繞學習貫徹“三個代表”重要思想，圍繞建設大臨沂新臨沂開展臨沂城市空間發展戰略研究，依託半島製造業基地建設魯南蘇北製造業中心等課題，組織一批研究成果，為市委、市政府決策服務。
(二)立足改革發展穩定大局，為深化改革、加快發展營造濃厚氛圍。當前我市正處在新一輪經濟發展的關鍵時期。在看到發展成績的同時，也要清醒地認識到，我市經濟社會發展中還存在着大量矛盾和問題，比如，城市拆遷、城鎮化過程中失地農民的安置、經濟結構調整以及所有制結構調整，都帶來了一系列的問題，有的還十分尖鋭，改革發展穩定的任務十分繁重。宣傳思想工作要立足改革發展穩定的大局，加強輿論引導工作，充分發揮動員和引導羣眾的強有力作用。要廣泛深入地宣傳中央和省、市委的重大決策部署和各項方針政策，宣傳全市經濟社會發展的總體要求和目標任務，宣傳我市改革發展的大好形勢，引導幹部羣眾增強抓住機遇加快發展的緊迫感、責任感和使命感，增強投身全面建設小康社會的積極性、主動性和創造性。要高度重視和精心組織深化改革、加快發展過程中的宣傳輿論工作，全面準確地宣傳市委、市政府關於深化改革、加快發展的各項重大政策措施和工作部署，引導幹部羣眾把思想和行動統一到市委、市政府的決策上來。解放思想永無止境。要圍繞“實踐‘三個代表’、優化發展環境”這一主題，組織新一輪解放思想大討論活動，深入剖析影響和制約我市改革發展的觀念問題、體制問題、機制問題、環境問題，進一步優化發展環境，樹立科學的發展觀。要及時反映改革發展過程中的新成就、新經驗，做好鼓舞士氣、凝聚人心的工作，形成堅定不移抓改革、千方百計促開放、聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。
(三)唱響主旋律，打好主動仗，牢牢把握正確導向。宣傳思想工作是黨的事業的重要組成部分，必須堅持黨性原則，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，牢牢把握正確導向。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是社會主義意識形態的旗幟和靈魂。我們必須始終堅持和不斷鞏固馬克思主義在我國意識。形態領域的指導地位。輿論導向事關改革發展穩定大局，新聞媒體是黨和人民的喉舌，必須始終堅持新聞的黨性原則;必須始終堅持正面宣傳為主的原則;必須把政治家辦報、辦台、辦站原則落到實處。新聞宣傳要堅持“三貼近”，堅持團結穩定鼓勁，唱響主旋律，打好主動仗，積極、準確、全面地宣傳黨的路線方針政策，及時反映羣眾的呼聲和願望，積極做好典型宣傳、熱點引導和輿論監督。要增強陣地意識，堅持守土有責，把好關口，把握好度，決不給錯誤言論提供傳播渠道，決不能影響改革發展穩定的大局。要加強互聯網管理，做到充分運用，趨利避害，並積極探索運用互聯網等高新技術拓展宣傳思想工作的新手段，不斷增強宣傳思想工作的影響力。
(四)以創建文明城市為總抓手，全面提高精神文明建設水平。社會主義精神文明是建設中國特色社會主義的重要目標和保證。當前，個別地方和單位不講信譽，誠信程度底，治安秩序不好，偷盜、搶劫現象較多，在城市管理中，亂搭亂建、亂扔亂倒、採摘花木、不遵守交通規則等現象存在，説到底就是一個文明素質較差的問題。從這個意義上説，精神文明建設任重而道遠。在發展社會主義市場經濟的過程中，只有大力加強社會主義精神文明建設，才能不斷克服市場自身的弱點，消除其消極方面對精神生活帶來的影響。要大力開展文明城市創建活動。為全面提升臨沂城市形象，推動城市發展，市委確定，從明年開始，在全市開展“一創六建”活動，以創建全國文明城市為龍頭，整體推進全國雙擁模範城市、國家歷史文化名城、中國優秀旅遊城市、國家衞生城市、全國生態園林城市、國家環保模範城市的創建工作。這幾大創建活動相互關聯，又相互推動。文明城市是一個綜合性的考核指標，必須率先突破。要以文明社區建設為突破口，夯實創建工作基礎。以城市文化建設為着力點，努力提升城市品位，以文明行業、文明單位建設為重點，推動文明城市創建向縱深發展。要按照以城帶鄉、以鄉促城，城鄉聯動、全面提高的思路，大力加強農村精神文明建設，積極開展連片創建、聯村共建活動，推動全市整體文明水平的提高。要大力弘揚和培育民族精神。沂蒙精神是中華民族精神的縮影，在我們臨沂就要大力弘揚沂蒙精神，把弘揚沂蒙精神落實到各項工作中去，落實到精神文明建設的全過程。要充分發揮沂蒙精神的教育、激勵、導向功能，不斷激發人們的鬥志，鼓舞人們的士氣，弘揚社會正氣，增強人們的家鄉意識、團結意識和發展意識，以熱愛臨沂、建設臨沂為榮，以損害臨沂形象、阻礙臨沂發展為恥。沂蒙精神的核心是熱愛黨、熱愛國家、熱愛人民、熱愛、艱苦創業、無私奉獻，在發展社會主義市場經濟的新形勢下，要教育人們繼續發揚這種精神，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益的關係，決不能為了個人和局部的一己之利，而影響了整體目標的實現，阻礙了臨沂的長遠發展。要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，加強社會道德、職業道德和家庭美德建設，深入開展以“誠信臨沂”為重點的道德教育和道德實踐活動，全面推進“誠信臨沂”建設。要以青少年思想道德建設為重點，大力加強全社會的道德建設，增強人們的道德意識，提高人們的道德素質，進一步夯實道德建設的基礎。要把道德建設任務落實到基層，融於羣眾各種有益的活動之中，不斷增強針對性、擴大覆蓋面、提高影響力。
(五)加快文化事業和文化產業發展，全面建設文化大市。文化是一個特殊的行業。大多數文化產品既具有意識形態屬性，又具有商品屬性。在一些人看來，文化只具有意識形態屬性，其實文化的商品屬性更具有普遍性。我們要從計劃經濟體制下形成的傳統文化觀中解放出來，樹立與社會主義市場經濟體制相適應的新的文化發展觀，做大做強文化產業。臨沂是一個文化底藴十分厚重的歷史文化名城，但文化產業卻十分落後，書聖故里卻沒有一家創出品牌的毛筆、墨汁、宣紙廠家，為什麼?就是因為我們還不會打文化牌，缺乏文化產業意識。胡錦濤總書記指出，大力發展文化事業和文化產業，為人民羣眾提供更多更好的文化產品和文化服務，滿足人民羣眾日益增長的精神文化需求，提高全社會的文化生活質量，是宣傳文化部門擔負的重要任務。全市宣傳文化部門要增強使命感、責任感和緊迫感，認真貫徹發展先進文化的要求，緊緊圍繞建設文化大市，大力推進體制和機制創新，進一步解放和發展文化生產力。要保護、挖掘、整合和利用好我市獨特而豐厚的歷史文化資源、革命文化資源，打造臨沂當代沂蒙文化。創建和形成有重大影響的標誌性文化項目和文化活動，繼續辦好書聖文化節，籌辦智聖文化節，建設好文化基礎設施和特色文化景區。要解決我市文化產業基礎薄弱的問題，儘快做大做強文化產業，逐步提高文化產業在第三產業和整個國民經濟中的比重。大力培育新興文化產業，特別是要把演出娛樂、音像製品、藝術培訓、工藝美術、文博旅遊、體育健身、廣告會展等作為重點，推進集約化經營和集團化管理。發展文化中介組織，完善文化經紀人制度和文化經營准入制度，建立有利於文化市場要素合理流動的市場管理體系。堅持繁榮與規範並重的方針，健全文化市場監管，整頓文化市場秩序，深入持久地開展“掃黃打非”鬥爭。要堅持分類指導的原則，區別對待公益性文化事業和經營性文化產業的改革，要積極扶持圖書館、博物館、歌劇院等公益性文化事業單位，放開搞活影劇院、劇團等經營性文化單位。深化文化事業投融資體制改革，在保證政府對文化投入逐年有所增長的同時，建立多元投資體制，鼓勵民間資本參與文化投資，積極探索以市場化運作方式吸引社會資金髮展文化的新途徑。 三、切實加強和改善對宣傳思想工作的領導，為做好新形勢下的宣傳思想工作提供強有力的保證
宣傳思想戰線是我們黨的一條十分重要的戰線，做好宣傳思想工作是各級黨委的重要政治任務。因此，各級黨委要認真學習胡錦濤總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，站在全局的高度，站在鞏固黨的執政地位的高度，高度重視和支持宣傳思想工作，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實加強和改善對宣傳思想工作的組織領導。
各級黨委要肩負起對宣傳思想工作的領導責任。黨管宣傳、黨管意識形態，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度，也是堅持黨的領導的一個重要方面，在任何時候都必須牢牢堅持。要建立宣傳思想工作領導責任制，把是否做好宣傳思想工作納入各級黨委決策目標、執行責任、考核監督體系建設之中，作為考核領導班子、領導幹部水平和政績的重要內容。各級黨委主要負責同志要負起政治責任，親自抓宣傳思想工作，深入研究分析宣傳思想工作形勢，有針對性地提出加強和改進宣傳思想工作的指導性意見，幫助宣傳思想工作部門出主意、想辦法、做決策。
完善宣傳思想工作體制。宣傳思想工作是黨的事業的重要組成部分，需要全黨全社會共同來做。要進一步健全和完善宣傳思想工作體制，調動黨政各部門、社會各方面都來做宣傳思想工作。要整合各種宣傳資源、宣傳力量、宣傳手段，形成大宣傳的格局。黨委宣傳部門作為主管意識形態的綜合職能部門，要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，加強對整個宣傳思想工作的協調指導和督促檢查，加強對宣傳文化事業發展的統籌規劃和組織領導。廣播電視、新聞出版、文化、文學藝術、社會科學等部門要發揮。職能作用，做好本職工作。黨委、政府各部門要加強同宣傳部門的溝通和配合，支持宣傳思想戰線的工作。各人民團體要發揮橋樑和紐帶作用，配合做好宣傳思想工作。黨的基層組織要增強政治意識，把宣傳思想工作的各項任務真正落實到基層。
搞好宣傳文化事業發展規劃。各級都要高度重視宣傳文化事業的發展，按照建設文化大市、打造歷史文化名城的要求，把宣傳文化事業發展納入各級黨委政府整體工作佈局，把文化事業發展納入國民經濟和社會發展的總體規劃，把文化設施建設納入城市建設統一規劃，把文化產業納入經濟結構調整，做到文化事業發展與經濟社會發展相協調、相統一，與人們日益增長的物質生活和精神文化生活相適應。宣傳文化部門要全面論證、統籌規劃好我市的文化事業和文化產業發展規劃，擴大規模，提高檔次，不斷繁榮和發展文化事業，提高文化產業整體實力。
切實加強宣傳思想工作隊伍建設。要進一步加強宣傳思想工作部門領導班子建設，把宣傳思想戰線各級領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。要堅持人才是第一資源的思想，努力培養一批堅持正確方向、精通各自業務、做出突出成績、受到人民歡迎的專家型、學者型的業務骨幹，培養一批名作家、名藝術家、名記者、名編輯，使其成為我市宣傳文化事業的中堅力量。要按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，加強整個宣傳思想工作隊伍建設。
當前，我市正處在一個加快發展的重要時期，宣傳思想工作大有作為。我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，努力開創宣傳思想工作新局面，為建設大臨沂新臨沂做出新的更大的貢獻。
今天這個會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習胡錦濤總書記“走在前列”重要講話精神，按照省委關於深化機關效能建設的總體要求，進一步研究我市深化“效能革命”工作，部署開展社會各界評議滿意和不滿意單位活動，目的是大力推進機關部門作風建設和公務員隊伍建設，為我市實現又快又好發展、努力“走在前列”提供有力保證。下面，我講四個問題：
一、深化認識，切實增強緊迫感
近幾年，我市開展了旨在提高機關效能、改進政府服務的“效能革命”。總的看，這項工作大有成效。全市機關幹部的大局意識、責任意識和服務意識得到增強，機關部門的辦事效率和服務水平有了新的提高，規範機關運作方式和幹部行為的各項制度逐步完善，基層羣眾對機關作風的滿意度有了提升。實踐證明，我市開展“效能革命”，是非常必要的，也是深受老百姓贊成的。但是必須看到，我們開展的“效能革命”所取得的成效，都還是初步的、淺層的，目前各級機關的作風特別是機關效能還存在一些不容忽視的問題，同發展形勢的要求，同發展任務的要求，同人民羣眾的要求，都還有較大差距。。我們必須在鞏固既有成果的基礎上，進一步探索更加有效的途徑和辦法，力爭在機關效能建設方面，取得新的更大的成效。基於這樣的考慮，市委、市政府在深入調查研究、總結以往實踐、借鑑外地經驗的基礎上，決定開展評議滿意和不滿意單位活動。開展評議滿意和不滿意單位活動，就是要把評判權交給羣眾，實行“以外力驅動內力、以結果倒逼過程、以基層促進機關”，變上抓下為下抓上，變看結果為用成果，變單一動為整體動，從而不斷推進和深化“效能革命”。
深化“效能革命”、開展評議活動，是在我市發展階段、發展條件和發展環境發生變化的情況下，加強機關效能建設的一項重要舉措，我們一定要從全局和戰略的高度，統一思想，提高認識，切實增強緊迫感和責任感。
第一，這是落實“走在前列”要求的重要行動。胡錦濤總書記殷切期望浙江在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中繼續走在前列。這對我們浙江、也是對我們温州一個極大的鼓舞，是一種有力的鞭策。温州是浙江三大中心城市之一，浙江要“走在前列”，温州理所當然應該“奮勇爭先”。現在，城市之間競爭的成敗，在很大程度上取決於發展環境，包括硬環境和軟環境。哪個城市的環境好，哪個城市的“窪地效應”就明顯，就有可能吸引更多的人才、資金、技術等要素資源，就能贏得更多的發展先機，掌握更大的主動權。就拿招商引資來講，要招好商，首要的問題是軟環境。要讓人家感覺到我們温州人很熱情，辦事很公正、很透明，辦事效率很高，這樣人家才願意來投資創業。從實際情況看，大公司、大老闆到一個地方投巨資、上大項目，他們首先看的是這個地方的環境，是這個地方的政府服務水平、服務效率，是職能部門、執法人員辦事的公正性、公平性。因此，温州要“走在前列”，首先是我們的發展環境改善要“走在前列”，我們的政府服務要“走在前列”，我們的機關部門工作要“走在前列”，我們的廣大機關幹部要“走在前列”。軟環境建設還是一種文化建設，不可能一蹴而就，需要長抓不懈。軟環境的優化是一個不斷創新、不斷改進、不斷提升的過程，沒有最好，只有更好;沒有唯一，只有第一;沒有終點，只有起點。我們必須立足當前，把深化“效能革命”、開展評議活動，作為當前優化軟環境的主抓手，克難攻堅，強力推進，力爭在短時間內取得大的成效。
第二，這是堅持執政為民的重要體現。立黨為公、執政為民，是“三個代表”的本質要求。一個部門也好，一個幹部也好，是不是實踐了立黨為公、執政為民，最終由誰説了算?既不是上級領導説了算，更不是自己説了算，最終要由人民説了算。過去，我們也通過行風評議、述職評議等對部門班子和幹部進行評判。從某種意義上説，這些評議絕大多數是自我運作、自我評價，是“公僕”自己評自已。現在，我們開展評議活動同以往不同，是以人民羣眾為主體的、面向社會的開放式評判，是把權力交給人民，使羣眾真正成為主人，真正擁有了對公僕的監督權和評判權，做到“讓人民評判、讓人民滿意”。我們必須按照“一切相信羣眾、一切依靠羣眾、一切為了羣眾”的要求，把羣眾的呼聲作為第一信號，把羣眾利益作為第一追求，把羣眾滿意作為第一標準，使“主人”發揮“主人翁”的作用。只有這樣，才能真正地體現執政為民，才能更好地落實執政為民。
第三，這是狠抓各項工作落實的重要保證。市委九屆五次全會明確了“四個堅持”的發展方向，作出了今年要“三大難題”、打好“三場硬仗”的工作部署。這些思路和舉措已成為全市上下共同努力的方向和目標。要實現我們的目標，要落實我們的任務，要完成我們的各項工作，全市上下一定要捏成一隻拳、扭成一股繩、合成一股勁，以超常人的精神狀態，以超常規的手段辦法，以超常態的工作作風，追求最高的效率，提供最優的服務，爭取最佳的效果。特別是各級機關部門和廣大機關幹部，在政治生活中處於重要地位，在經濟發展中起着重要作用，在社會管理中擔負重要職責，在很大程度上決定着各項工作的落實。每個部門、每個幹部都要堅定地做改革發展的推動者，做狠抓落實的促進者，使自己成為克難攻堅的“尖兵”、善打硬仗的“先鋒”。深化“效能革命”、開展評議活動，就是要把各機關部門的氛圍搞濃、作風搞實、風氣搞正，把每個幹部的思想和行動引導到想事、幹事上來，合心合力合拍，能幹苦幹同心幹，共同把今年各項工作任務落到實處。
第四，這是轉變機關作風的重要舉措。機關和機關幹部的作風問題，歷來是黨的建設的重大問題，歷來是羣眾關注的熱點問題。從一定意義上説，一個地方的工作，成在幹部作風，敗也在幹部作風;一個機關的形象，好在作風，壞也在作風;一個幹部的譭譽，優在作風，劣也在作風。這幾年，我們通過開展“效能革命”解決了一些問題，機關作風有了轉變，但這個問題遠遠還沒有解決好。當前存在的突出問題：一是政令不順暢。一些部門幹工作、辦事情，往往只考慮自己的利益，對自己不利的，就消極對待，甚至千方百計設置障礙，會上同意辦，會後頂着辦;領導説要辦，科員拖着辦，結果是協調次數越來越多，協調層次越來越高，協調難度越來越大，辦事效率越來越低。二是落實不力。主要表現是，工作部署了，沒有抓到底;口號提出來了，沒有抓落實;講過了，就算做過了，做過了，就算做好了，結果是思路差不多，力度差得多，成效差很多。在落實工作過程中，存在幾種現象：一種是“踢足球”現象，就是碰到難乾的工作，遇到要負責任的事情，就踢來踢去;一種是“打太極拳”現象，就是對市裏定下來的事情，總是推來推去、磨來磨去、翻來覆去，我講給你聽，你講給我聽;一種是“武大郎開店”現象，自己不好好幹，又怕別人幹得比自己好，缺乏一種超越自我、趕超一流的精神;再一種是“消聲器”現象，就是層層遞減，到了基層就沒有聲音、沒有動靜了。三是位置不正。顛倒了主人與公僕的位置，沒有認識到自己手中權力是人民給的，人民羣眾是衣食父母;沒有認識到自己的職責就是為羣眾服務、為企業服務，而是把自己擺在“施恩者”的位置上，沒有誠惶誠恐地為羣眾辦事。過去，羣眾。反映是“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”;現在，羣眾的意見是“門好進、話好聽、臉好看，但事不好辦”，明明馬上可以辦的事，卻要等一等、放一放，商量商量。四是把依法與為民對立起來。一些部門審批項目也好，為民辦事也好，總喜歡機械地拿“規定”來推、來擋、來阻，沒有全面領會上級精神，沒有千方百計地為基層、為羣眾想辦法，沒有處理好依法辦事和服務羣眾的關係。五是隻要權利不要責任。一些部門有權利都要，有責任就上推下卸。一些部門總認為自己是對的、自己是做得好的，總是“拿着手電筒照別人”，只看到別人的缺點和不足，而沒有好好地自我反思。這些問題的存在，已經在很大程度上制約了改革發展，損害了温州形象，影響了黨羣幹羣關係，我們一定要下大力氣，切實予以解決。改進機關作風，首先要“把好脈”、“會好診”。在這個問題上，我們要走羣眾路線，因為羣眾的眼睛是雪亮的，羣眾最有發言權，羣眾的評議最有份量也最公正。開展評議活動，就是採取走羣眾路線的方法，由羣眾來“把脈”，由羣眾來評判。只有這樣，才能在治理機關作風頑症、改進機關部門服務上，取得實實在在的效果。
二、務實求實，以實際行動創建滿意單位
省委、省政府提出，從今年開始，機關效能建設要經常化、制度化、規範化。根據省委、省政府的要求，結合温州實際，市委、市政府決定在市直單位開展社會各界評議滿意和不滿意單位活動，並把它作為進一步深化機關效能建設的主要載體，作為經常化、制度化、規範化的主要措施，長期堅持下去。
深化效能建設、開展評議活動，總的目標是創建效能機關，建設滿意單位。具體地講，要在四個方面取得明顯成效：一是機關工作作風明顯改進。“門難進、臉難看、話難説、事難辦”現象切實改變，有法不依、執法不嚴、違法不究的行為有效糾正，機關幹部履行職能的主動性和創造性不斷增強。二是機關工作效率明顯提高。工作效率更加快捷，工作質量更加提高，服務措施更加完善，落實決策更加順暢。三是機關幹部素質明顯增強。公僕意識進一步增強，執政理念進一步端正，德能、才能、效能進一步提高。四是羣眾對機關工作的滿意度明顯上升。真正做到讓羣眾好辦事、為羣眾辦好事，在羣眾中樹立起高效、快捷、務實、廉潔的新形象。
開展評議滿意和不滿意單位活動，是一種手段、一個載體，其目的是深化效能建設。一個部門要想成為羣眾滿意的單位，沒有捷徑可走，辦法只有一個，路子只有一條，就是堅持求實務實，實實在在地幹，以實際行動取信於民，以實際成效贏得羣眾滿意。從當前情況看，機關各部門要注重在四個方面狠下功夫。
第一，要在解決熱點問題上下功夫。羣眾滿意不滿意，首先是看他們關注的問題有沒有解決。解決得好，羣眾滿意度就上升;解決不好，羣眾滿意度就下降。我們要時刻牢記“羣眾在我們心中的份量有多重，我們在羣眾心中的份量就有多重”，時刻牢記“羣眾利益無小事”。要經常深入基層，深入羣眾，及時瞭解羣眾的所思、所想、所愁、所盼，用真情、真心去做羣眾工作，努力為羣眾特別是困難羣眾多做好事、多解難事、多辦實事，讓羣眾得到實惠，從而贏得羣眾的信任和滿意。當前，特別要從羣眾最關心的事項入手，把安置房建設、入城口整治建設、水環境整治、就業再就業、社會保險和社會救助、關愛民工等工作，作為為民辦實事的重中之重，積極採取措施，紮紮實實地抓緊抓好。每個部門、每個單位都要從這些與羣眾利益密切相關的小事、難事、具體事抓起，一件一件地抓好落實，讓羣眾看到實效、得到實惠。
第二，要在狠抓工作落實上下功夫。思路和目標確定之後，執行就是決定性因素。現在，有一種説法：羣眾看幹部，不看歷史看現實、不看上級看基層、不看宣言看行動、不看政績看敗筆、不看唱功看做功。這也説明了一個道理，就是羣眾是非常注重實踐的。俗話説，一打的綱領，不如一個行動。羣眾對一個部門的評價高不高，不是看你調子唱得高不高，不是看你承諾多不多，而是看事情幹得實不實，實際效果怎麼樣。因此，每個部門、每個單位都要把工作抓得緊而又緊、實而又實。一要突出重點抓落實。凡是年初通過新聞媒體向社會公佈的重點工作，凡是市委全會、市人代會作出的重大部署，凡是我們已經向人民羣眾作出過承諾的，各有關部門都要集中精力、全力以赴抓好，決不能失信於民。二要着眼具體抓落實。就是要聯繫具體的實際，制定具體的思路，明確具體的任務，拿出具體的辦法，落實具體的措施，完善具體的制度，力爭取得讓羣眾看得見、摸得着的具體成果。三要圍繞項目抓落實。無論是改革發展，還是各項建設，都要落實到項目上。項目是載體、項目是抓手、項目是關鍵。特別是在當前“用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊”的宏觀經濟環境下，抓項目顯得更為重要。各有關部門一定要把項目緊緊抓在手上，想方設法爭項目、跑項目、上項目，以項目促進落實，以項目帶動發展，以項目檢驗工作。
第三，要在公正執法上下功夫。公正執法，事關黨的形象，事關政府的公信力，事關人民羣眾的切身利益。執法嚴不嚴、執法公不公、執法正不正，與羣眾的滿意度是成正比的，凡是執法嚴格且又公正的，羣眾滿意度就高，反之就低。在實際工作中，我們要注意把握三條：一是要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，堅持嚴。格、公正、文明執法，切實維護法律的嚴肅性和權威性。二是要堅持把執法與為民統一起來，把忠實於法律同忠實於人民統一起來，切實把為民作為根本出發點和最終落腳點。三是要堅持對上級負責與對下級負責相結合，在實際操作過程中遇到困難和問題的時候，遇到對上和對下有矛盾的時候，應該多想想怎麼把事情做下去，努力把事情做好。
第四，要在規範機關運作上下功夫。規範機關運作方式，關鍵是要做到“通過好辦事來辦好事”。好辦事，羣眾就滿意;不好辦事，是羣眾最大的不滿意。我們要一定盡最大努力，讓老百姓少跑一趟路、少進一扇門、少求一個人。在實際工作中，關鍵要抓三條：一是簡政放權。就是要以“自我革命”的勇氣，進一步深化審批制度改革。實踐證明不必審批的，要通過一定程序予以取消。要強化審批中心的服務功能，審批事項能進中心的都要進中心，對窗口要充分授權，按照“一個窗口受理、一次性告知、一站式服務、一條龍服務、一次性收費”的要求，確保窗口能辦事、好辦事。二是理順職能。部門與部門之間、處室與處室之間職責不清、職能交叉，互相推諉、互相扯皮，是羣眾反映最強烈的問題，也是解決“辦事難”的瓶頸。我們必須鐵下決心，以“鐵腕”治頑症。對部門各自負責的工作職責、業務流程、服務內容要進行梳理規範，儘可能變“體外循環”為“體內循環”，儘可能實行“一站式”服務，儘可能在內部解決問題，不能把矛盾推給老百姓。三是強化基層。機關部門的基層單位尤其是窗口單位，與羣眾接觸最多、聯繫最密切，對羣眾的影響也最大。在羣眾的眼裏，窗口的形象就是單位的形象，就是部門的形象，就是政府的形象。我們一定要堅持眼睛向下、重心下移，把素質高的、能力強的、作風好的、善於做羣眾工作的同志充實到一線、安排到窗口，切實為基層羣眾提供優質、高效的服務，使窗口真正成為聯繫羣眾的橋樑，成為宣傳羣眾的陣地，成為服務羣眾的平台。
人人簡歷網
