2018党风廉政建设责任制情况自查报告

《关于开展党风廉政建设责任制执行情况自查工作的通知》要求，电厂对今年以来党风廉政建设责任制执行情况进行了自查，现将自查情况报告如下。

一、积极履行党风廉政建设主体责任

(一)加强组织领导。一是景电党委牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，切实担负起第一责任人的责任，充分发挥好带头、带领、带动作用。年初成立了以党委书记、厂长任组长，其他班子成员为副组长的党风廉政建设责任制工作领导小组。二是进一步完善了党风廉政建设机制，厂党委在年初及时召开专题会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，明确党委、纪委、各部门的党风廉政建设工作的目标任务;严格按照“一岗双责”的要求，明确领导班子成员分工和职责落实，按照主要领导负总责，分管领导抓各线，一级抓一级，层层抓落实的原则，确保全年党风廉政建设工作的有序开展。三是党委书记、厂长与部门负责人和支部书记签订了年度综合考核目标责任书，把党风廉政建设责任目标纳入综合考核目标之中，进一步明确了责任，建立了横向到边、纵向到底的责任制网络。四是强化督查考核。厂党委在年中听取专题汇报，分析研究部署党风廉政建设工作，并组织力量定期、不定期开展督查，发现问题及时纠正整改。

(二)选好用好干部。一是瞄准出发点，认真贯彻落实好《党政领导干部选拔任用条例》和公司等有关规定，着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强干部选拔任用工作的透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题;坚持“公道正派地用人、用公道正派的人”，今年以来共调整交流中层干部11人次，新提拔中层干部4人。二是找准切入点，坚持预防为主，对干部存在的倾向性和苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处;在反腐倡廉宣传教育月活动中约谈部门负责人65人次。三是着力抓好干部监督管理，坚持“严”字当头，以加强日常监管为重点，着力健全以定期报告、述责述廉为重点的责任报告机制，制定实施了《领导干部报告个人有关事项制度》、进一步规范了述责述廉的内容、程序，不断增强述责述廉的实效性;推行干部廉洁承诺制度，年初签订廉洁从业承诺书，为干部民主评价、选拔任用提供依据;每逢重大节日开展廉洁从业提醒，发送廉政短信。四是积极开展干部培训，将干部培训作为加强队伍建设的一项重要举措，认真谋划、精心组织，先后组织党支部书记、政工干部、后备干部21人次参加公司业务培训;专门组织干部110多人次赴廉政教育基地和红都瑞金开展爱国主义教育活动，进一步增强了干部的责任意识和使命意识。

(三)深化作风建设。一是抓好班子成员自身建设，制定党委中心组理论学习计划，有计划、有组织地认真学习党的十八大和十八届三中全会精神以及中国特色社会主义理论体系，学习中纪委有关会议精神，努力提高班子领导的理论素养。坚持集体领导和个人分工负责相结合，遵循科学、民主、依法决策的原则，切实按照议事规则讨论决定重大事项和问题，维护班子团结，珍惜共事机会，不断增强班子的凝聚力、战斗力和感召力。二是严格落实“八项规定”。认真对照中央“八项规定”和集团公司、公司相关规定，简化公务接待、严格公车管理、厉行勤俭节约等方面狠抓落实;截止11月份，景电发文数量同比减少14.5%;会议数量同比减少33%，会议开支同比下降了46.2%;领导干部职务消费同比下降43.71%，“四项”管理经费同比减少26%。三是扎实整改“四风”问题。以求真、逗硬、开放的态度，推进整改工作不断深入;以党的群众路线教育实践活动为契机，先后组织召开一线班组、员工征求意见座谈会13场次，听取到意见建议68条;认真查摆问题，积极落实整改，制定下发“两方案一计划”共74条整改落实项，下大力气解决了职工食堂、通勤车辆保障等职工群众关注度高的难点问题。截至目前，74条整改事项均已完成，完成率97%。

(四)推进源头治腐。建立健全惩防腐体系。年初，经厂党委研究讨论通过，印发了《2018年纪检监察工作要点》及《任务分解》，部署了8个方面31项重点工作，围绕党风廉政建设工作目标，对反腐败任务进行分工，领导班子成员责任明确，具体工作分解落实到部门;修订完善规章制度，重点加强了廉政制度建设，修订完善了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》、《领导干部廉洁自律监督办法》和《党风廉政建设责任制实施办法》，形成了包括学习、审计、公务接待、等内容各项规章制度，推进了从源头上治理和预防腐败。

(五)抓好教育导向。坚持将反腐倡廉宣教工作纳入党委宣传教育总体部署，坚持日常教育与专题教育、正面教育与警示教育相结合，努力营造大宣教工作格局。一是注重常态教育。坚持筑实“三个一”工程(领导干部党纪条规每季一考、每月一期廉文荐读、拒腐防变每月一课)，保证廉政教育常态化。在党委中心组、支部、小组不同层面组织学习《党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》等重要法规、制度、文件，深入开展理想信念、廉洁从业、党性党风党纪教育。二是注重廉洁文化的熏染。积极宣贯集团公司、公司廉洁文化理念，在生产场所、办公区域等醒目位置宣传企业文化理念和释义，张贴、悬挂企业文化宣传标语、标识，营造浓厚的学习宣传氛围。同时逐步深入推进本厂企业文化建设。三是注重廉政教育的创新。按集团公司、公司要求，每年定期开展反腐倡廉宣传教育月活动，开展“三色”教育，利用革命老区的优势资源组织开展红色思想教育，举办“道德讲堂”、主要领导上廉政党课、参观廉政教育基地等内容开展绿色文化教育，组织干部职工到看守所听犯人现身说法，使其在鲜活的案例中受到启发，“零距离”接受黑色警示教育。

(六)当好廉政表率。发挥出党员干部的先锋模范表率作用，切实争当标杆。具体如下：一是党委班子成员带头模范。己所不欲勿施于人，凡是要求党员干部廉洁从政从业的各项要求，作为领导班子成员，必须率先做到、带头做到;二是党委班子成员切实改进自我的作风建设，按照“三严三实”的要求，加大自我作风的转变，时刻守牢三个底线，常思个人和家庭的情感线，慎始、慎微、慎好、慎欲、慎权、慎独、慎终。划清公私警戒线，多说一些“不”。牢记纪律和法律的高压线，始终坚持艰苦奋斗，带头模范，率先垂范;三是党委班子成员接地气，深入基层。了解群众的心声，在日常工作中，与群众员工一起展开心对心，面对面的交流，提升亲和力和凝聚力，在潜移默化之中，增强党群和干群之间的关系。

二、聚焦执纪监督问责三大主业

1.强化纪律监督。今年以来，始终将强化纪律监督作为工作的重点来抓，从制度和监督，从点面到体系，不断完善。一是完善纪律监督制度体系建设。以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁自律若干规定》及“八项规定”、“六项禁令”为基础，结合厂企实际，形成了制度规范从业、按制度办事、靠制度管人的有效监督机制。二是提升党员干部，尤其是重点领域岗位人员的廉洁意识，认真落实党内监督各项制度，坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不想腐”、“不敢腐”。如：每逢重大节日开展廉洁从业提醒，春节发送廉政短信。重申禁止公车私用的有关规定，进一步落实廉政档案、述职述廉报告制度，为干部民主评价、选拔任用提供依据。三是做好重点领域，重点监督。健全党委会议事决策程序，在议事内容和决策原则上坚持做到“三必议、五到位”，即在议事内容上做到人事变动必议、重大事项必议、基层急需解决的热点难点问题必议;在决策原则上坚持班子成员意见征求到位、正确意见集中到位、分歧意见说服到位、否定意见解释到位、作出的决策执行到位，强化了对“三重一大”决策程序的监督力度，确保流程规范合法，公开透明高效。

2.强化执行力建设。一是严格贯彻执行中央“八项规定”和集团公司、公司24条实施细则等有关规定，进一步提升景电党员干部政治意识和宗旨意识;二是修订制度体系建设，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，全年拟制定及修订制度共计236项;如：《发电厂接待管理办法》、《电厂小型车辆管理办法》等;三是形成执行和监督合力。注重制度创新，积极构建监督长效机制。一方面加大惩处力度，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位，执行力得到了有力的提升。另一方面增强监督的有效性，整合多种监督资源，将民主监督、审计监督、群众监督等有机结合起来，努力形成监督合力。

3.强化检查监督。一是各部门加强自身的检查监督。各司其职，相互检查，职能部门督促各部门严格执行制度等情况，坚决查处不执行制度和不严格执行制度的行为。各部门监督职能部门的效能建设，对工作作风飘浮、不作为和工作推进缓慢等“庸、懒、散、乱、慢”等问题及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等情况，开展专项督查检查。二是加强舆论监督力度，拓宽监督渠道，让广大职工有动力、有能力监督，特别是揭露和曝光那些严重的浪费现象、奢靡行为。三是开展专项监督检查工作。针对燃料领域开展专项效能监察，不定期对汽车煤过磅、燃煤采制、车皮清扫，参与存查煤样、粉样的抽查，对煤场管理、配煤掺烧、列车延时费等情况进行跟踪;督促落实公司燃料管理风险预控效能监察提出意见和建议的整改，充分运用现场检查、专项抽查、信息公开等手段，加强燃料管理各环节的监督。

4.强化风险防范。构建风险防范体系建设，将内部控制和风险管理理念引入惩防体系建设，围绕岗位公示风险，加强了重点领域和关键岗位的风险提示、预警、处置和考核评估，突出权力运行过程的监督制约，推行领导干部及高危岗位人员廉洁承诺制度，签订廉洁从业承诺书。标识廉洁从业风险点，针对风险点逐一明示防控措施，并以适当形式予以公示，公开接受监督。督促了财务、燃料、物资采购等重点关键领域制度的完善和建设，促进管理过程更加程序化、权力运行更加规范化。

5.强化倒逼问责。一是利用倒逼问责机制，积极促进工作开展;实施倒逼问责，制定工作时间节点表，限期完成;二是针对管理经营过程中暴露出来的各种问题或案件，积极按程序开展查办工作，查找管理漏洞并及时监督整改，涉及案件责任人和相关管理责任人依规进行问责追究，决不姑息。2018年3月，“余煤”被盗案件，10名涉案人员(内部职工1人)分别受到刑事处罚。根据内部调查情况，结合法院判决结果，经厂党委会和厂长办公会研究决定，对内部相关责任人进行了党纪政纪处分。

6.强化队伍建设。一是提高纪检监察人员的政治修养，加强纪检监察人员党性修养，牢固树立大局意识、服务意识和宗旨意识，塑造纪检监察人员良好的形象;二是针对各级干部的特点，强化对各级队伍干部的建设，如：推行中层干部“日记”制，主要领导每月对其进行点评，坚持重点工作责任落实，每月督查;三是开展形式多样的学习活动，积极创造条件，鼓励纪检监察人员学习政策法规及财务、电力工程等专业知识，如：1人参加集团公司案件查办业务培训，2人参加公司纪检监察业务培训，以训促干，强化了实际操作能力，提升了整体工作水平。同时，加强与兄弟单位的沟通联系，强化交流的力度，通过学习他山之玉，不断提升自我工作的力度。