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黨課|如何加強政法隊伍建設

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黨課|如何加強政法隊伍建設

黨課|如何加強政法隊伍建設

同志們:

今天我們在這裡利用一天時間召開這次會議,安排部署各項工作。借這個機會,我給大家上一堂黨課,就如何加強政法隊伍建設,談幾點感受。

一、提高思想認識,加強政法隊伍黨風廉政建設

只有加強政法隊伍建設,才能確保執法公正,樹立司法權威,不斷實現社會的公平與正義。因此,公正司法、文明執法、帶頭守法,是人民群眾對政法機關的祈盼和強烈願望。

1.恪守根本立場,解決好“站什麼位”的問題。政法機關是人民民主專政的國家政權機關,具有鮮明的人民屬性。政法幹警是人民的“子弟警”,任何情況下都應把群眾當親人、朋友,做百姓群眾的貼心人。要把執法司法的主陣地轉移到基層前沿、社群鄉村和田間地頭去,更好地匯聚民力,更廣地汲取民智。要大興調查研究之風,學習總結群眾的“特色創造”,推動政法工作創新發展。要把準民意之“秤”。要堅持以群眾意願為導向,從群眾最關切、最需要的事情做起,從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民群眾的身邊小案抓起,把政法工作做到人民群眾的心坎上。

2.履行根本職責,解決好“幹什麼事”的問題。要把履行好維護國家政治安全擺在首位,牢固樹立總體國家安全觀,有力防範各類政治風險,夯實國家安全和社會政治穩定的根基。要正確對待維穩與維權,把群眾合理合法的利益訴求解決好,強化法律在化解矛盾中的權威地位,使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效保障。要堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,集聚全社會力量深化平安建設,共建社會和諧穩定格局。要堅守公正司法底線,法無授權不可為、法定職責必須為,真正將執法司法行為納入規範化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,著力破解體制機制性障礙和難題,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要深化掃黑除惡專項鬥爭,真正做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,切實讓人民群眾感受到安全就在身邊。

3.落實根本要求,解決好“做什麼人”的問題。政法幹警要做到以誠信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會主義核心價值觀,帶頭弘揚中華優秀傳統美德,自覺遠離低階趣味,堅決抵制歪風邪氣。要模範遵守黨的紀律規矩和政法機關的鐵規禁令,杜絕執法司法腐敗,杜絕濫用職權、貪贓枉法、以案謀私,堅決落實從嚴治警各項措施。要堅決抵制和克服“四風”“怕、慢、假、庸、散”等問題,不斷提升工作效能,切實把政法隊伍打造成信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的過硬鐵軍。

二、加強隊伍管理,確保政法戰線成為忠誠可靠的隊伍

政法機關地位特殊、責任重大,又長期戰鬥在與各種違法犯罪行為作鬥爭的第一線,面臨的考驗和誘惑很多。

1.領導要帶頭,要有願管、敢管、會管的領導班子。政法系統各級領導班子,不僅是政法隊伍的指路人、領航人,同時還是政法隊伍引導者和管理者,帶隊伍首先要管住隊伍,當前政法隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足,都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因,有的責任心不強,不願管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴,自律意識和表率作用不強,不敢管,就是管了,幹警也不服氣;有的不實事求實,不遵循規律,願管、敢管不會管,管不到點子上,越管越亂。雖然現實中上述原因不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現。因此,各級班子及成員轉變作風,不但要解決想管、願管的問題,更要有管理隊伍,帶好隊伍的能力、素質和本錢,做到善管、會管,而且要管好,管出成效。

2.從嚴治警,在制度機制上管住隊伍。在人們的傳統記憶裡,政法隊伍是一支威武、威嚴又有威力的隊伍,是人民群眾的保護神,是犯罪分子的剋星,是多少年輕人嚮往的職業,多少人夢想著穿上威武的制服。政法隊伍的威武雄風應該體現在:忠誠可靠,令行禁止,服從命令,聽從指揮,雷厲風行,務實苦幹,在關鍵時刻拉得出、衝得上、打得贏。

經常性的管理要體現在全時全員上,一是內部要管嚴。在“8小時”內對所屬幹警要嚴格執行上班紀律,落實上班規定,堅持防止“鬆、懶、散”問題。二是外部管細。在幹警休假(輪休)、節假日(週末)、出差等時期,除強調自我約束外,要發揮人民群眾等外部的監督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實。在幹警出勤、辦案等執行任務時,要有幹部帶隊分片包乾帶隊出勤。

3.管好思想,在根本上帶好隊伍。幹警的思想會受到來自各方因素的影響,加上社會、家庭、受教育程度、工作環境等客觀因素,個人正確的理想和正當的追求同樣也會不斷反覆,甚至會出現反面。在這種背景下,管好每名幹警的思想實質不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負能量,最大可能的消除、緩解負面衝擊,築牢廣大幹警的思想防線。二是廣泛開展談心談話活動。通過經常性的談心談話瞭解每名幹警的思想動態和變化,知道每名幹警想什麼、想幹什麼、有什麼困難和訴求等,採取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時隨地的答疑解難和思想鼓動,化解思想疙瘩,搞好經常性的思想引導,把政治思想工作做經常、做紮實。三是深入開展從優待警活動。從優待警、關愛民警同樣是帶好隊伍不可或缺的重要手段及光榮傳統。我們應該在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下,政法系統各部門都在超負荷執行,每名幹警都負一定的社會責任、工作責任,思想壓力大、身心健康甚至達到了極限的同時,還應該看到,幹警一直以來面臨著本人又無法解決的問題,這些問題解決不好,不僅分散幹警的精力。因此,要愛護幹警、關心幹警,捨身處地的幫助幹警解決實際困難,使每名幹警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我幹變為我要幹部自覺行動。

三、加強能力建設,提高政法隊伍應對複雜環境的水平

隨著政法工作任務越來越繁重、執法環境越來越複雜,對政法隊伍的要求也越來越高。面對複雜嚴峻的形勢和繁重的工作任務,政法隊伍要不斷提升工作水平。

1.建設學習型政法隊伍,提高科學決策的能力。要緊密結合全市政法工作實際,認真學習、深刻領會黨的十九大對政法工作提出的新定位、新論斷和新任務,理清工作思路,把握工作重點,增強工作的針對性、實效性。要加強法律法規、政法專業等業務學習,增強專業素養,提高依法開展工作的本領。要加強新興媒體知識學習,把握新媒體時代受眾特點,提高運用新興媒體、引導網路輿論、迴應群眾關切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對突發事件的快速反應、妥善處置和矛盾調處能力。要善於立足“三情”,即吃透“上情”,把握“下情”,瞭解“外情”,集思廣益,群策群力,切實按照民主化、程式化、科學化的要求作出決策。無論是制定工作規劃,還是出臺政策措施,既要善於從大局著眼、從大的方面來把握,又要堅持從本地本部門實際出發,充分考慮可能性和可行性,使之符合客觀實際,符合科學規律。要把執法為民、民生司法作為各項決策的出發點和落腳點,決定開展什麼工作,採取什麼措施,都要積極迴應廣大人民群眾對我們的期待和要求。

2.建設服務型政法隊伍,提高應對複雜局面的能力。要強化服務意識,把服務理念體現在執法司法的全過程。要創新服務手段,以服務視窗和基層單位為切入點,把傳統有效做法與現代科技手段相結合,規範制度、簡化流程,完善延時服務、上門服務、整合服務等親民措施,讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務能力,從事關群眾切身利益的事情入手,著力提升公正執法、社會矛盾化解、法律服務等能力,使群眾利益得到有效維護。駕馭複雜局面、應對突發事件,是各級政法領導幹部必備的領導能力和本領。要善於見微知著,增強應對複雜局面、突發事件的預見能力,加強對新形勢下社會心態、群眾心理的研究、分析,及時準確掌握社情民意,及早發現影響穩定的苗頭性問題,未雨綢繆,超前謀劃,把問題解決在基層,解決在內部。要認真總結近年來處置群體性事件的經驗教訓,學習掌握處置策略藝術,提高處置水平。要培養和鍛鍊應對駕馭複雜局面、應對突發事件的良好心理素質,出現問題要敢於負責,處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。

3.建設公正型政法隊伍,提高嚴格公正執法的能力。隨著群眾的法律意識越來越強和社會資訊化的迅速發展,社會監督的力度進一步加大,對政法機關的執法活動提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應當前執法環境的新變化,改進執法方式,完善執法規範,加強執法管理,提高執法水平,努力實現法律效果與社會效果、政治效果的有機統一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關係案、金錢案”。要堅持實體公正與程式公正的統一,注重細節,防止出現瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經得起社會的監督。要不斷提高廣大政法幹警把握運用法律政策的水平,使政法幹警既善於從法律視角依法辦事,又善於從社會視角處理問題,確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護社會公平正義的具體實踐。

四、看好“四條線”,確保政法隊伍不出事

政法各部門一定要切實加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,把政法系統的黨風廉政建設工作不斷推向深入。

1.向上看一看,有無高壓線。法律是“高壓線”,不管是誰,觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價。每一名政法幹部都應該認真學習和嚴格遵守法律,更不能違法、犯法、鑽法律的空子。政法幹部必須強化法律意識,學法、懂法、知法、守法,在幹工作的同時,更要時時抬起頭來“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要遠離腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己把握不住,那就得靠黨紀,最後的底線就是法律。

2.向前看一看,有無“警戒線”。紀律是對每一名政法幹部的警戒和約束,更是黨員幹部必須遵守的行為規範。通俗地講,紀律是懸崖邊上的護欄,人無完人,但無論如何,原則不能違,紀律不能違。大量事實表明,一旦突破紀律這條“警戒線”,後果不堪設想。政法幹部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項紀律和黨風廉政建設規定視為“警戒線”,認真執行並模範遵守黨的各項紀律。

3.左右看一看,有無“隔離線”。要時刻牢記自己是一名黨員,時刻牢記自己肩負著組織的重託和群眾的信任,要按共產黨員的標準在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅決不做。要加強對個人的“社交圈”和“生活圈”的淨化,自覺抵制私心雜念,做到“五官”端正:手不長、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績就忘乎所以了,就可以為所欲為了,一定要以精益求精、一絲不苟的敬業精神,以敢作敢為、盡心竭力的工作作風,高點定位,加壓奮進,真抓實幹,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對得起所處的職位,對得起組織和群眾的信任。

4.向後看一看,有無“防護線”。要把群眾監督作為一道無形的“防護線”來正確對待,要主動接受群眾監督,勇於接受群眾監督,敢於接受群眾監督,更要經得起群眾的監督。我們的形象如何,工作做得怎麼樣,人民群眾最有發言權。有了人民群眾的理解,無論遇到什麼樣的艱難險阻我們都能對未來充滿信心;有了人民群眾的支援,我們就能在自己的工作崗位上甩開膀子大幹、盡情施展自己的才華和抱負;有了人民群眾的監督,我們就有了遠離廉政風險的 “防護線”,再也不怕在反腐敗鬥爭的硝煙中倒下。

最後,希望同志們珍惜這次難得的機會,遵守紀律、嚴格要求,認真學習、深入思考,豐富知識、增強能力,為全市政法領導幹部和全體幹警做出表率!

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