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收費站調研報告2篇 《路上的“收費劫”?——收費站調研報告揭示的問題與改善建議》

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本篇文章將介紹最新的收費站調研報告,針對我國高速公路收費站的運營情況、服務質量、收費標準等方面進行深入研究和分析,為提升高速公路收費服務水平、改善出行體驗提供有益參考。

收費站調研報告2篇 《路上的“收費劫”?——收費站調研報告揭示的問題與改善建議》

第1篇

xx市地處蘇魯兩省交界,是“山東的南大門”,境內礦產資源、建材資源十分豐富,煤炭產量居全省第三,水泥產量居全省第一,石膏儲存量佔全國的1/6;

煤炭、水泥是xx市的兩大支柱產業,xx市具備資源型城市的主要特點。xx市南至蘇、浙、皖、滬,東至日照港及臨沂地區,北至泰安、濟南,西至河南等地,礦產品和建材產品及從西部來的無煙煤多以公路運輸為主。

xx市交通局、公路局有關人員於20xx年對境內超限運輸治理情況進行了專題調研,並針對資源型城市治理超限運輸提出了建議,很值得商榷

xx市第一條高等級公路——棗(莊)木(石)一級路1995年10月建成通車,設計使用年限30年,投資1.2億元。由於這條路是西煤東運的便捷通道,超限運輸現象嚴重,僅用4年即進入大修,20xx年再投資1.3億元進行路面改造。全市878.5公里國、省道,有180公里路段深受超限運輸之害。xx市僅養路費、運管費、貨運附加費等三項交通規費,每年流失1.63億元。

20xx年底,xx市共擁有營業性機動車輛3.5萬輛,中型以上貨運車輛12250輛,佔35%。按照國家發改委公佈的“大噸小標”車型,其中80%屬於“大噸小標”車輛,且改裝車輛多,大噸位車輛超載驚人。

近年來,因棗(莊)木(石)一級公路、店(子)韓(莊)公路等幹線公路,受超限運輸影響嚴重受損。從1998年起,xx市公路局多次以新聞報道、調研報告等形式籲請社會關注、高層關注。自20xx年底開始,xx市交通局交通稽查支隊、xx市公路局路政科聯合起來,藉助華北五省一市聯合治超山東聯動、全國統一治超的強大攻勢,不斷加大治理力度,有力地遏制超限運輸愈演愈烈的上升勢頭,使境內超限運輸行為大幅度減少。

xx境內有國道279.3公里,省道686.1公里,高速公路115.2公里,設有收費站點7處。經省交通廳批准,設有超限運輸固定檢測點10處。xx市交通稽查支隊從事超限運輸治理工作的人員共120人,主要負責京福高速公路出入口處超限檢測及流動稽查;

xx市公路局從事超限運輸治理工作的人員共70人,主要負責棗木高速兩側出入口、104國道滕州收費站等固定檢測點的超限檢測。

20xx年12月至20xx年9月,xx市交通局、公路局共為超限運輸治理投入資金近400萬元,進行了廣泛宣傳,併購置了專用車輛、專用檢測儀等裝置。

兩家聯合執法彌補了公路部門無上路執法權的缺憾,客觀上壯大了路政管理隊伍的實力,減少了部門之間的牽制掣肘,形成了治超合力,治理效果明顯。

今年上半年,xx市公路局平均每天查處超限車輛39輛(次);

累計收繳罰款209萬元,平均每天收繳罰款1.2萬元。自6月20日以後,xx市公路局發動了強大的宣傳攻勢,加大了裝備投入,配備了微機、對講機、專用車輛、固定式和行動式檢測儀、示警樁(燈)、夜間照明等裝置設施,保障了檢查工作正常執行,境內幹線公路超限運輸車輛銳減。根據7月下旬的統計數字,平均每天查處超限車輛34輛(次),比前下降13%;

解除安裝25輛(次),平均每天解除安裝不足1輛(次),比前下降94%;

平均每天收繳罰款21元,比前下降99.9%。20xx年6月21日至9月30日,xx市共檢查車次為27737輛,超限車次為1522輛(次)。 xx市的超限運輸治理取得了階段性成果。一是對超限運輸全社會已形成共識,面對“公路殺手”,全社會都在“喊打”;

三是恢復“大噸小標”工作逐步展開,計重收費系統在高速公路投入使用,市場槓桿正在左右運價趨向合理。

xx市在開展治理超限運輸工作中反覆強調嚴明紀律,對執法人員先培訓後上崗,嚴格按程式辦事,按標準處罰,建章立制,文明執法,熱情服務,增強自我保護意識。自20xx年12月至20xx年9月,未出現一起執法人員被打事件;

在治理超限運輸過程中,xx市也發現了這項工作中存在的問題

1、立法滯後。《公路法》及《超限運輸管理規定》已明顯落後司法實踐,缺乏對超限運輸的詳細規定。自國家七部委聯合發文、全國性的集中治超開展以來,各級各部門層層發文貫徹落實,但是在執法實踐發現存在實施具體規定中,各部門有矛盾之處,口徑不一,標準不一,程式不一。不僅部門與部門之間規定不一樣,各省、市還有各自的標準,由於政府下達的有關檔案法律效力不夠,因此引發不少管理者與被管理者的多起訴訟。法規性檔案存在“盲區”。如強行逃避檢查的車輛如何處罰,沒有具體處罰標準,無所適從。

2、管理體制需要理順。如執法資格問題,公路部門具有管理權而無執法權,xx市交通、公路部門配合較好,能夠互相支援、聯合執法;

如果有的地方兩個部門之間協調不好,治超有可能成為交通稽查機構的“獨角戲”。20xx年11月,xx市開展了為期四個月的集中聯合整治交通秩序工作(以治超為重點),交通、公路、公安組成了執法聯合體,使治超工作上升為政府行為。

資源型城市往往是超限運輸的“重災區”,必須“出重拳”、“下猛藥”,立足長遠,建立長效機制。只有建立長效機制,才能根治超限“頑症”。

首先是捨得投入。僅拿棗(莊)木(石)高速公路為例,經計算每年超限運輸造成該路的路產淨損失為4320萬元;

他們認為:如果每年為這條路投入百萬元治超成本,遏制了超載就是為國家節約了數以千萬計的養護費用。

其次要建立一支長期穩定的治超隊伍。具有治超工作經驗的執法人員要保持一定數量,以應對緊急事件。執法人員少不安全,易受攻擊。

三是要形成治超網路。隨著縣鄉公路建設的等級提高,“村村通油路”工程的實施,在設立固定超限檢查站的路段,許多超限運輸車輛繞行通過;

僅靠幾個檢查站點無法全面治理超限。在大型礦區、水泥生產廠家的貨場,可安置超限檢測裝置,源頭治理;

普通路橋應始終保持流動稽查。治超要從點到面,覆蓋重點區域,監控重點路段,把住主要路口。

超限運輸治理應成為政府行為。由於超限運輸經濟利益驅動巨大,不可能一蹴而就,需要從法律層面上、行業管理層面上加以認識和解決。

交通部門、公安部門、車輛製造企業要根據我國現有公路水平對等級承重能力、車輛荷載標準有科學的界定,對違規企業責令停產整頓,甚至關閉;

尤其要取締各類不規範的汽車改裝廠,不合格的車輛不能出廠、無法上路,從源頭上把好關。

明確路政管理機構的執法主體地位。公路部門行使公路管理權,管理權與執法權分離,造成了“公路部門管、侵權人不理”的尷尬局面。政出多門,各自為政,只能助長部門各取所需的利益價值取向,必然會出現以罰代管現象。

規範執法管理。無論是交通稽查人員、路政管理人員、還是交警,都要牢記“打鐵還得自身硬”,加強隊伍建設,不能出現公路“三亂”。在治超工作中要始終堅持以人為本,掌握原則,把握尺度,善於發現治超工作中的規律性東西,善於溝通交流,多考慮大局,避免激化矛盾,妥善地解決好治超工作與社會利益群體的衝

收費站調研報告2篇 《路上的“收費劫”?——收費站調研報告揭示的問題與改善建議》 第2張

第2篇

?摘要】隨著我省高速公路管理水平的不斷提升,對收費管理工作的要求也越來越高,如何有效加強收費內業管理工作,充分發揮收費內業指導外業的作用,不斷提高業務技能水平和管理效能有著十分重要的意義,但就目前各管理所收費內業管理情況來看,尚有薄弱環節,在一定程度上影響和制約了收費工作的開展,本文結合實際,從收費內業管理的內容認真分析了收費內業管理中出現的問題。

如果說對於收費站來說,收費工作是它的“脊樑骨”的話,那麼內業工作就是展現一個收費站精神風貌、規範管理的一雙“眼睛”,它包含了一個收費站全面管理的縮影,從安全到暢通,從考核到稽查,從收費到打逃等各項工作都需要從日常的內業資料中體現出來。因此,一個收費站如果擁有了一個好的內業團隊,那麼這個收費站的各項工作就會處於優勢地位,它所做的工作,它日常的亮點,就能更加及時、更加全面的反映出來,為收費站樹立一個良好、規範的形象。

1.1收費內業管理的特點:(1)政策性:收費管理的政策性是由收費工作的法律政策所決定的,其實施得到國家保證。(2)規範性:內業工作是特別繁瑣和繁重的,因此工作時必須具有極強的耐力和細緻力,如果能在工作的最初期就把整個內業工作流程系統化、規範化,那麼,以後的工作就會輕鬆許多,有條理的多。(3)複雜性: 收費內業管理工作涉及到錢、票、卡、機電、監控、稽查等諸多方面,其管理內容既相互聯絡、相互依賴,又相互制約、相互交叉。

1.2收費內業管理的內容:包括收費ic卡管理、收費票據管理、收費帳表管理、收費監控管理、收費管理和收費裝置管理等。

2.1收費內業管理的重要性認識不夠。收費內業相對於收費現場管理來說,工作內容比較繁雜,工作成效也不像收費現場管理很直觀地就呈現出來。所以很容易讓人感覺收費內業工作就只是在監控室做下衛生、填報表、登記一下特情……做些雜事,只有收費現場人員不斷要忍受司機的辱罵,還要每天忍受車輛帶來的尾氣對身體的傷害,殊不知收費現場的規範管理是要通過收費內業不斷的指導監督,內業是領導的參謀和助手,幫助領導正確分析、科學決策,是收費管理的內當家,不重視收費內業,必定會影響整個收費管理的全面發展。

2.2收費內業人員不穩定、流動性大。“熟能生巧,巧後方能精”這個“精”是需要個過程的,收費內業管理也一樣,內業人員在全面理解掌握收費情況,與領導行事方針磨合後方能在做好本職工作的基礎上求精,可是如若內業人員不穩定,時時變動,內業工作人員自己都不知道自己還能在內業崗位呆多久,那麼他是絕對沒有心情去求精、去創新的。

2.3收費內業人員素質有待提高。收費管理的所有成績依賴於收費內業人員運用文字材料,通過資料統計、情況分析,通過相關的渠道反應出來的,這就要求收費內業人員要有較強的文字功底、較強的分析能力、決策能力,並熟練掌握相關的政策法規知識,同時要正確運用好網路,熟練運用辦公軟體。

2.4收費內業人員與收費人員的溝通協作有待加強。往往聽到些許收費員說“那是監控室的事,我們現場人員只管收好費就行了”之類的一些話,這完全是個誤區,其實收費內業人員和收費人員應該是分工不分家的,且其相互的工作是緊緊相連的,正確的收費管理應該是內業指導外業,而收費人員的工作又緊緊貫穿、融入收費內業的。因此,加強收費內業人員和收費人員溝通、協作相當重要,只有緊密協作,共同努力,才能將收費工作做好、做精。

2.5收費內業人員意識狹隘,工作侷限在監控室。大家很容易誤認為內業就是每天登記一下特情,點一下備用金,結一下賬就完了,其實不然,內業人員不僅要做好ic卡管理、票據管理、帳表管理、監控管理、收費管理、裝置管理等工作,還要與相關職能部門打交道,如路政、交警等等,這就要求收費內業工作人員要熟悉收費情況,若對外面情況一無所知,會影響收費的整體管理工作的。

3.1提高認識,充分認識、肯定收費內業的重要性。首先收費管理者要充分認識收費內業的重要性,全體收費人員要擁護收費內業工作;其次收費內業人員要充分認識自己身負的職責與內業管理工作在整個收費管理工作的重要性,並充分發揮收費內當家的作用。

3.2不斷完善管理制度,嚴格按規章制度辦事,確保收費內業人員的相對穩定。目前各管理所基本按照“1+4”的模式配備收費內業人員,收費內業人員應熟練掌握收費管理的有關的法律、法規及政策,具有一定的寫作能力和電腦操作技能,具備較強的工作責任感,收費內業人員要保持相對穩定。

3.3通過各種政治業務學習、培訓、交流加強收費內業人員的綜合能力。收費內業人員通過相關學習要熟練掌握收費政策和收費操作流程,對收費員的現場操作、服務規範和突發事件給予正確的指導、熟練掌握通行費票據的領用、發放、核銷、錄入和盤點複核工作並能獨立及時、準確、規範填制下列帳表、熟練掌握通行卡的調配、發放、回收、盤點複核及異常卡的操作處理、預製卡的製作等工作;獨立及時、準確、規範填制帳表、收費資料錄入正確,對通行費及車流量變化情況進行全面瞭解和分析,監督收費人員崗上特情操作,行為規範,並對特情進行核實、登記。此外,收費內業人員的政治業務學習每月不得少於兩次,且做到學習有計劃、有體會、有記錄。要將自主學習和交流學習相結合,取長補短,不斷完善和提高收費內業人員的綜合能力。

3.4加強收費工作例會制度,工作例會是收費內人員和收費人員交流、溝通的有利平臺,定期組織召開有關工作例會,有助於內業及時傳達上級各項工作安排,同時有利於收費人員及時將收費現場情況及工作中問題反饋給內業。用工作例會的方式,讓收費內、外業緊密溝通協作,及時探討解決工作中的問題,共同為收費工作出謀劃策,這樣收費工作才會越做越好、越做越精。

3.5建議收費內業工作人員在做好內業本職工作的同時,每個班次抽一定的時間到現場稽查,因為內業工作人員只有在充分了解現場的收費情況下,才能真實、準確地將情況彙報給上級領導,各類表報才能真實反映收費情況。同時,收費內業人員要經常加強與管轄路政、高速巡警等相關職能部門的溝通、協作,因為維護收費現場安全暢通是要靠這些相關職能部門的共同努力才能完成。