村幹部班子要團結，社會要穩定，要堅決執行黨的路線方針政策。以下是本站小編整理的村幹部會議講話稿，歡迎大家閱讀。
這次會議的主要目的是，動員全鎮上下,鼓足幹勁，力爭上游，奮戰四十天，奪取今年工作的全面勝利，為明年及今後的工作奠定堅實的基礎。
今年以來，全鎮上下齊心協力，紮實苦幹，各項工作都在穩步推進，呈現出良好的發展態勢，特別是三項重點工作勢頭強勁。
計生工作紮實開展：鎮計生三位一體已正式執行，村級計生服務室全面達標，基礎工作已初步通過驗收，正在以積極的姿態迎接省、市、縣的檢查驗收。
招商引資成績顯著：投資400萬元的新自來水廠已完成主體工程;投資320萬元的文化娛樂中心即將封頂;投資500萬元的鴻發棉業已建成投產;投資90萬美元的曼圖林業苗木基地已落戶新橋;投資1500萬元的氣流紡專案已落戶縣工業園;投資3000萬元的長嶺商貿城、長安廣場、停車場、農貿市場等即將開工建設。還有一批專案正在洽談之中。
路網建設平穩推進：70%的村完成了土方工程，一些村正在進行橋、閘、涵配套，鋪砂石料。村莊規劃已基本編制完成。這在全縣乃至全市都引起了一定的反響，省、市、縣的媒體都在報導宣傳，兄弟鄉鎮紛紛到我鎮參觀學習。
其他各項工作也都在爭先進位，不甘落後。
在大家的共同努力下，長嶺這片土地真正的熱起來了。這是長嶺人民的驕傲，這是長嶺鎮、村兩級幹部的光榮。
成績應該是充分肯定的，但我們的各項工作離我們的目標要求還有一定的差距。計生工作，我們基礎差，雖然我們有信心走出低谷，但考核一天未過，都不敢說我們可以過關;路網建設正處在鋪石子的關鍵環節，如果工作不到位，就會由群眾贊變成群眾罵。村莊規劃雖已編制完成，但規劃的實施任務艱鉅。其他各項工作都處在收尾階段。頭開好了，步起對了，現在就是要如何圓滿。對此，對年內工作提出如下意見：
一是工作安排今年各項工作，特別是三項重點工作，必須在11月底前全面完成目標任務，完成任務的時間僅有四十天時間。工作安排分四個階段進行。
第一階段：從今天開始到10月底。各蹲村人員到各村召開各種會議，根據這次會議的要求和工作安排，按照倒計時，擬定好工作方案。清理補報出生，該上戶的先上戶，該拆遷的先動員。
第二階段：從11月1日至11月10日，集中行動階段。以各片為單位，集中力量攻堅。集中力量掃手術，集中力量拆遷，集中力量進行財貿掃尾等。所有的矛盾和問題，都要儘可能的在這一階段全部解決。
集中活動要上的戶，各村先必須上戶。村未先上戶的，集中活動不得上戶。上戶的物件必須先進行摸排，集中上戶的物件不能多。
第三階段：11月11日至11月20日，檢查考核和掃尾。對今年的路網建設進行驗收，對出臺的檔案進行初步考核。
第四階段：11月21日至11月底，各村自行完善階段。
各片、各村也可根據各自的實際，適當調整工作安排。
二是明確幾個主要問題
關於 計劃 生育工作。主要任務是迎接省、市、縣考核。
1、掃清手術;
2、摸清出生底數。可發動村民組長、黨小組長、黨員、群眾代表，一個屋場一個屋場的過，該上戶的一定要親自上戶;
3、發現問題要儘可能的處理掉，實在處理不掉的，要做好迎檢預案，並報鎮計生辦。
關於路網建設。必須按照要求不折不扣地完成，不要等，不要看。對此，鎮黨委政府的態度非常明確!非常堅決!也非常強硬!希望大家不能有絲毫含糊。路基土方工程必須儘快完工，橋、閘涵必須儘快配套，砂石料必須儘快輔上。
關於村莊規劃。
1、從十月二十日起，全面開禁。
2、規劃做了17箇中心村、19個基層村。其他基層村與這19個基層村屬於同類，可比照執行。不妥之處，到明年適當的時候再進一步修編完善。
3、一個村莊或一個組團使用一種圖紙，輔助房也必須按圖紙要求建設。
4、監管問題。鎮成立監察中隊，專司此項工作。各村書記和主任是第一責任人，各村及各中心村莊、基層村莊都要明確一個專人負責，並將名單報鎮規劃辦。
5、嚴格按通告的要求進行房屋建設，否則將嚴肅查處。
關於土地問題。
1、村莊規劃用地範圍，以各村上報的為準，不得再更改。
2、 規劃用地四至要請土地所立起界樁。
3、 規劃內用地必須嚴格執行規劃。
無論是道路建設、村部建設、農民建房還是園區和行政辦公區建設，都涉及到土地問題。這項工作很早就進行了部署和要求。能調整的調整，能徵用的徵用。現在實在一時來不及的，要先和農戶簽訂協議，先補償損失，使用土地，到明年適當時機再進行調整。但決不允許藉口土地未調整，而不實施規劃和路網建設。
關於財稅工作。
1、 主要是尾欠清收和路網資金的收取。
2、 規範操作，穩定負擔。
3、 路網建設收取的資金，要專戶管理，專項使用，定期張榜公示。
三、幾點要求
一要認真謀劃。已到年底了，各項工作都接近收尾，事情雜、頭緒多，時間緊、任務重。會後，各村要與蹲村蹲點同志一起，結合各自的實際，謀劃好四十天的工作安排。
1、 以圓滿完成重點工作為核心，統籌謀劃其他工作。
2、 按照四個階段的工作部署和倒計時的要求，排列出各項工作，明確責任人，明確目標和時間要求。
3、 各片、各村分別將工作安排於10月25日前以書面形式報鎮黨政辦公室。
二要緊張快乾。計生工作、路網和村莊建設等不得、拖不得，其他工作也同樣如此。
1、集中精力。與工作無關的事能放則放，把心思全身心投入到工作中去。
2、增強責任感。大家定的大家做，做就做好，對工作負責，對人民負責。繼續發揚艱苦奮鬥的精神，求真務實，開拓創新。
3、增強工作的主動性。工作部署安排了就積極主動、紮紮實實地去做，不要等指出了、批評了才去做。
4、蹲村幹部要切實指導好、協調好，與村兩委幹部同吃、同工作。
5、嚴格執行“六條禁令”。
三要步調一致。
1、 各片、各村必須按照鎮裡的統一安排和要求開展工作。
2、 各蹲點人員必須服從片上的統一排程和安排。
3、 鎮、村幹部特別是主要幹部，原則上不得請假，特別是第二階段的集中活動。特殊情況的，要向蹲點同志、片上 領導 和鎮主要負責同志請假。
4、 蹲點同志對各村幹部實行考勤制度。各片書記對蹲村幹部實行考勤，一日一彙總到黨政辦。
5、 分階段實行工作排程。
同志們，今年以來的工作證明，我們的發展思路是完全正確的，符合十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村要求的，我們的工作方法也是切實可行的。今後的四十天，只要我們再接再厲，奮力拼搏，就一定有信心、有決心全面完成今年的各項工作目標，一定能創造長嶺燦爛美好的明天。
同志們：
今年時間已經過半，我們在這個時間召開鎮村幹部會議是十分必要的。在此，我就全鎮1-6月份農業和農村工作情況作以簡要回顧，並對後半年的農業和農村工作及當前的工作講幾點意見，請大家在實際工作中抓好落實。
1-6月份全鎮農業和農村工作執行情況：
前半年，我們陸續召開了經濟工作會、人代會和黨委工作會等多個會議，多次對今年的工作任務、目標、措施進行了明確。客觀的說，通過半年的實踐，總的情況是好的，成績是突出的。表現在以下幾個方面。一是以元潭高寒邊遠貧困村基礎設施建設為代表的重點專案建設取得新進展。元潭村上春季至今，已修建架通安溝8米跨度的石拱便民橋，橋頭引線120米，填方加寬工程230方，修復粉刷元潭大橋，改變元潭橋十多年半邊無欄杆、安全設施差的狀況，改線放寬加固學校橋頭250米公路石埝，完成了公路沙石化鋪修，修建小安溝、瓦屋場、紅巖、大屋場、陽坡5個組80多戶400多人的飲水工程，正在籌劃建設村2層3間130平方的村衛生室樓房;八岔河流域治理工程中，共投入水泥90噸，投入炸藥1噸配套，地埝壓頂11000米，修橋4座，修路5.5公里，加固修復地埝12處220米;上馬石重點村掃尾工程順利竣工，修橋1座，修路1公里，四改三建53戶，投入資金5.3萬元;河口回龍重點村建設中，修路3公里，修橋1座，移動土石方6740方，投入爆破器材1噸配套，投入資金1.5萬元，解決了部分群眾行路難問題，為出省公路的打通奠定了基礎;生態移民30戶，85%已搬遷入住新房;建成了覆蓋全鎮的農村無線電話基站，發展電話100門; 聯通、移動公司新發展行動電話使用者350戶;網路公司已啟動我鎮光電網路建設，預計10月底開通運營數字電視。二是農業生產井然有序。今年，我鎮農業在遭受大旱和“五號病”的影響下，在調整工作思路和策略的前提下，工作目標不減，工作力度不減，農業生產有序開展。上半年，全鎮夏糧總產達到1029.8噸，夏播面積達12223畝，種植中藥材20多個品種2060畝。全鎮共完成造林 1000畝，實施退耕還林500畝，歷年退耕還林補造 1500畝，義務植樹8萬株，經濟林科管10萬株，實施天保工程23萬畝。全豬存欄1454頭，羊存欄421只，雞存欄4200只。三是社會大局穩定。以建立“安全巒莊”為契機，初步形成了“政府牽頭、條塊運作、社會參與”抓社會穩定的工作格局。農用車、防汛、地質災害、礦山、校舍等安全隱患得到有效排除;民主法制建設廣泛縱深開展，社會治安得到加強，信訪工作有了新的突破，違法犯罪苗頭有效遏止，社會秩序穩定，經濟發展的環境十分和諧。
但問題也相當突出，形勢相當嚴峻。一是產業發展勢頭減弱。處於“千百萬”工程實施的最後一年和村支部換屆這個特定階段，我們的產業發展受到不該有的影響，半年來沒有大的進步;二是計劃生育工作有一定的漏洞，個別村竟然再次出現超生現象，整體水平嚴重滑坡;三是各村、各單位工作不平衡，有的村、單位半年過去了，沒有給群眾辦一件實事;各人、各幹部之間的工作不平衡，忙的滿頭汗，閒的抱手轉，不幹工作的還有意見。這些問題的產生，其主要原因是部分幹部的思想嚴重滑坡，不負責任，當和尚不撞鐘，還想著什麼時間漲工資。這些問題，我們將採取斷然、有力、有效措施，迅速加以扭轉和遏制。希望大家在會後認真反思，認真總結，開展批評與自我批評，找到思想上、工作上的、措施上的差距，對個別違反紀律的單位和個人，要按照相關制度嚴查重處，爭取在下半年的工作當中有新的起色。
關於下半年農業和農村工作：
一、認真負責地做好農民減負工作。今後一段時間，給農民減負工作將是農村工作的一個重點，是維護好、發展好群眾利益的重要途徑。近年來，我們在農民減負方面做了一定的工作，特別是在執行稅費改革和取消農業稅等工作上，成績尤為突出，得到了廣大群眾的歡迎與好評。但依然存在一些隱性問題不可忽視。如有些村“一事一議”制度落實不夠規範，籌資籌勞程式不到位，涉農政策落實公示不到位，鎮上對各村、各單位的涉農收費動態監督有待進一步加強。為汲取寺坪鎮牌樓河村事件的教訓，絕不允許損民、傷民、擾民事件在我鎮發生，各村、各單位務必從構建和諧社會的高度認識做好農民減負工作的重要性，堅決克服麻痺大意思想，認真貫徹落實黨和國家的減負政策，牢固減負就是促增收、保穩定、促發展的思想，切實做好農民減負工作。具體的工作是：一要落實減負工作責任制。減負工作是經濟責任，也是政治責任，各村必須堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的領導責任制和誰主管、誰負責的專項治理部門責任制，狠抓中央關於減輕農民負擔各項政策的落實。農業、紀檢、財政、司法等單位要聯手互動，發揮各自職能，各負其責，加強監管，前移關口，防患於未然。二要應該執行減負政策。要嚴格執行農業稅免稅政策，確保免稅政策不折不扣地落到實處，堅決制止任何形式的亂攤牌和亂收費行為;要進一步規範“一事一議”制度，各村要認真貫徹落實《陝西省村級範圍內籌資籌勞管理辦法(試行)》，嚴格執行丹鳳縣村級範圍內“一事一議”籌資籌勞管理辦法》，籌資籌勞只准用於集體生產和公益事業，籌資籌勞的專案、數額等事項，必須由村委會提出，經三分之二以上的村民參加會議，三分之二的參會人員討論通過，由鎮農業綜合服務中心稽核，鎮人民政府批准，報縣減負辦備案方可執行。未經申報、稽核、批准的，一律不得實施，擅自違紀籌資籌勞造成後果的，將嚴格追究相關責任人責任。各村在實施基礎設施建設當中，在專案啟動前要大力宣傳動員，要耐心細緻地做好群眾的思想工作，要探索實施“投工投勞承諾制”，籌勞工作必須嚴格遵守“一事一議”的相關規定，從實際出發，量民力、量村力而行。要認真落實政策範圍內涉農收費專案公示制度，結合村務公開村民自治工作，固定公示內容、範圍和時限。要嚴格執行農村義務教育一費制，加強監督，不得在規定範圍外再向學生收取其他任何費用;要把農村訂閱報刊費用“限額制”落到實處，各村每年不得突破300元。三要開展減輕農民負擔專項治理活動。鎮紀委、農業服務中心要牽頭，組織各相關單位要在近期內組成農民負擔收費專項治理組進入村組開展治理活動，要結合實際制訂實施方案，紮實安排，精心組織，各村、各單位必須大力配合。治理的重點是農業生產當中的不合理收費和搭車收費、農民建房收費、農村義務教育收費、行業收費及其他籌資籌勞當中的程式不到位問題。對治理當中存在的一些問題，要區別對待，無法挽回的既往不咎，可以制止和糾正的要按照“誰主管，誰負責”的原則加以補救，採取措施妥善解決。四要加大對農民負擔案(事)件的查處力度。按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發〈關於對涉及農民負擔案(事)件實行責任追究的暫行辦法〉的通知》(中辦發[2002]19號)的規定，嚴格監管，嚴肅查處涉及農民負擔的惡性案件和嚴重群體性事件，加大對涉及農民負擔案(事)件的責任追究力度。
二、紮實做好農民增收工作。剛才講的是減負問題，這又說增收，二者都是事關農民利益和發展要務的大事，也是鄉鎮幹部職能轉變後的中心工作之一。農民增收的關鍵是要有一條切合實際有市場潛力能持續增收的好路子。減負是提供給農民休養生息、發展經濟的大環境，產業發展是實現農民增收的必由之路。我鎮近年來確定的主導產業專案是符合鎮情實際和市場需求的。我們要認真總結經驗，緊緊圍繞市場，做大做強“畜、藥、果、勞”四大產業。因此，對於我鎮來說，做好農民增收工作，也可以理解為做好千百萬工作。一要把疫情過後的畜牧業的恢復鞏固作為重點，千百萬幹部要立即下鄉進村，給原養殖大戶做好添槽餵養的工作，並不斷髮展新的養殖大戶，要認真傾聽養殖戶的想法，深入瞭解他們面臨的困難和問題，加強各方面的協調，認真加以解決，為養殖業規模的迅速擴張掃清障礙。河口、中南支部和千百萬包村工作組，要把養羊產業的穩定和發展作為首要工作，絕不能把國家和農戶投資建設的圈舍閒置，造成土地和資金的浪費。要告訴群眾，如不養羊，就把佔用的耕地恢復耕種，確保羊的存欄數不減;臥羊、西樓村支部和千百萬幹部要搶抓添槽餵養的機遇，繼續擴大規模，全鎮年底要建成200頭以上的養豬小區10個，飼養量達到1萬頭。馬家坪、河口工作組要明確包抓養雞大戶的責任人，積極協調縣畜牧部門，爭取資金，力爭再次得到扶持，使養雞業蓬勃發展;二要提高科技含量。各村要再群眾當中大力宣講農業科技對於提高農產品的含金量的重要性，結合正在實施的農業科技進百村入萬戶活動，不斷增強群眾的科技意識，推動產業的升級。每個幹部包抓的10戶示範戶中至少要有5戶達到產業示範大戶標準。畜牧業要在防疫上下工夫，千百萬幹部既要管發展，也要管防疫，要幫助群眾積極向畜牧部門反饋疫情資訊，幫助畜牧部門實施常年防疫，最大限度降低疾病給產業發展帶來的風險;藥材種植要根據市場需求，結合當地群眾種植經驗選擇品種，實現多品種、規範化種植，集約化、科學化管理，切實提高藥材的質量和產量。林業服務中心要發揮護林員作用，加強與千百萬幹部的聯絡，加強對核桃、板栗、五味子的科管;三要繼續加強協會建設。已經建立的要逐步規範，並提高運作效益，還沒建立的要迅速著手，可以暫不要求規範，儘快開展工作，邊工作，邊探索，逐步走向規範。村支部要加強對協會的領導和扶助，協會要切實加強對產業的服務，首先要解決群眾資訊資源緊缺的問題，真正通過網路、報刊、雜誌及外出打工者、村組能人獲得可靠訊息，用科學發展觀加以分析和篩選，提供給群眾。技術、資金、銷售等問題和資訊密不可分，在解決資訊問題的基礎上，資金、賣難問題自然都可以應刃而解;四要狠抓勞務輸出。勞務產業是最容易見效的產業，但傳統的勞務產業是體能型，而且組織化程度低，收入很不穩定。幹部要做的工作是加強群眾的技能培訓，或者引導群眾在打工過程當中學習技術，使群眾不單純靠體力獲得廉價報酬;要主動與市場對接，獲得用工資訊，組織群眾出門打工，到安全的地方去，到工作相對輕鬆還能學到技術的地方去。鎮扶貧辦組織的貧困地區勞動力轉移技能培訓是一項惠民工程，今年的任務是30名，已經完成了25名，但多者不限，大家要積極協調，協助招生，為我鎮勞務產業的轉型做出一定貢獻。今年，要實現人均收入1450元的目標，勞務輸出工作是至關重要的。
在做好千百萬工作的同時，農業生產工作也要同步發展。今年，我鎮夏糧遭受減產，但上半年旱象依然嚴重，做好以秋補夏任務艱鉅。村幹部和包片領導、包村幹部要意識到做好下半年的糧食生產的重要意義，要大力推廣實用技術，要組織群眾利用水利設施，做好灌溉、排澇等工作，把自然因素對莊稼的負面影響減到最低程度。同時要做好鋤草、培土、追肥、病蟲害防治等工作，加強田間管理，提高糧食單產，努力實現秋糧穩產豐收。另外，要把國家財政對地膜玉米補貼的兌現工作，做到“五個到戶”、“六個不準”。
三、加快重點專案建設進度，認真抓好扶貧開發工作。以基礎設施建設為主的重點工程建設是增強農村發展後勁、改善農村生態環境、提升農民生存質量的主要途徑。各村要樹立機遇意識和專案帶動意識，對已敲定的專案精心實施，做出精品。特別是對專案資金的管理和使用，要加強管理，捆綁使用，使其發揮最大效益。
一要加快扶貧開發重點村建設。河口村要認真學習雙槽鄉重點村建設的經驗，和扶貧中心一起，做好回龍重點村建設。要一次規劃、分步實施，要落實資金、技術、施工、安全方面的責任人，倒排工期，列出時間表，爭取在明年5月前勝利竣工，通過驗收。二要加快元潭高寒邊遠貧困村基礎設施建設，對正在建設的要克服伏天酷熱等不利因素，加快進度，儘快完工;對已經規劃的要加強和鎮上領導的聯絡，加打上縣力度，儘可能多的爭取資金，科學利用，儘快啟動。三是加快八岔河流域治理工程附屬工程的建設進度，要與重點村建設統籌安排，同步進行。四要在11月底前啟動汪家溝流域的綜合治理工程。五要積極協調，協助網路公司的光電網路建設，爭取如期啟用。六是各村自行規劃的小型公益工程，要如期施工。
四、堅持不懈做好安全生產工作。
(一)、突出重點，嚴陣以待，做好防汛工作。今年來，我鎮一直乾旱少雨，這給主汛期的防汛抗災工作提出了嚴峻考驗。各村、各單位一定要吸取98年7.9水災的深刻教訓，提高警惕，切實做好防汛工作。一是進一步明確各級防汛責任人，層層落實目標責任制，廣泛宣傳各種制度預案，防汛(防滑)明白卡務必100%發放到戶;二要認真做好各種抗災措施。對檢查出的危房、受地質災害威脅的房屋群眾所制定的排危方案要在7月10日前落實，落實期間，必須撤離到安全地帶;對無法排除險情的，要落實度汛方案，組織群眾撤離;對每一戶受地質隱患點威脅的群眾、危房戶和單莊獨戶指定監控責任人;水保站和各包村幹部要巡迴檢查，加強管理，規範河道採砂取石行為，清除麥秸、石頭等河道障礙，確保河道暢通，提高洩洪能力;三要落實預警、預案體系，近期內包村幹部、村幹部要組織召開群眾會、學生會加強宣傳教育，使預案能及時啟動，有效落實;四要加強汛期值班，嚴格帶值班制度，鎮、村、單位帶值班人員必須確保資訊24小時暢通。各級防汛責任人、各帶值班人員在汛期和值班期內一律不得請假;鎮上所有值班幹部由帶值班領導統一排程，不得私自離崗、串崗、請人代崗。所有幹部請假必須經帶值班領導同意，不得欺瞞哄騙，造成無人職守。每期帶值班人員都要加強與縣防汛辦(電話3322373)和各村的聯絡，對各村、各單位經常查崗，將結果報領導批示。四要由呂應輝鎮長帶隊，在汛期內經常深入到各村、各單位檢查，督促防汛抗災措施的落實。
(二)加強基礎管理，嚴格路查路檢，狠抓農機安全管理
一要深入開展農機安全警示教育。各村、鎮農業服務中心要認真組織村幹部會、農機手會、群眾會，廣泛深入地宣傳《安全生產法》、《陝西省農業機械管理條例》、《交通安全法》等法律法規和縣政府、鎮政府關於農機管理的一系列措施和要求，宣傳農機安全生產典型，借案例開展警示教育，對違反農機安全生產操作規程的行為和車手予以暴光和處理，教育廣大群眾牢固樹立安全意識，嚴禁農機帶病作業，嚴禁農用車上路載人。
二要繼續落實農機安全責任。農業服務中心要儘快對農用車管理的情況摸底蒐集建檔，對審驗的、封存的、車手不在的要重新統計，動態監測，不能一勞永逸，鎮政府將根據實有農用車數量實行鎮村幹部聯包責任制，並以政府檔案予以明確，絕不能出現包抓的空白點。
三要加強路檢路查。各村要在各交通要道設立農機安全資訊員(名單在7月15日前報鎮劉強處備案)，配合鎮村幹部及有關單位查處違章駕駛和農用車載人行為;鎮穩定辦要抽調一定人力，開展經常性公路巡查，對違章作業特別是違章載人行為要做到“四不放過”，包機幹部也將受到相應處理。
(三)堅持常年防疫，認真做好動物防疫工作。
當前，我市部分縣鄉出現了亞洲一號口蹄疫，我們一定要吸取他地教訓，高度重視努力做好動物防疫工作。一要嚴把畜禽外調審批關。今後，各村凡因生產、引種需要從外地調運畜禽的，必須嚴格執行報檢報批和隔離觀察制度，杜絕疫病傳入;凡未經批准私自調運的，將按照《動物防疫法》有關規定嚴肅處理，造成疫病發生流行的，將依法追究當事人和村幹部、包村幹部責任。二是加強對“四不打”畜禽、種畜禽及仔豬的防疫管理。要對“四不打”畜禽、種畜禽、適繁母畜、新添槽仔畜全面進行造冊登記，做到不漏一畜。確保畜禽免疫密度常年保持在100%;三要養殖小區、養殖大戶的防疫關。要簽定防疫責任書，嚴格操作規程，確保防疫密度和質量;四要加強檢疫。要切實加強調出動物的產地檢疫及轄區內疫情監測報告工作，及時掌握畜禽出欄、檢疫情況和疫情動態，確保疫情資訊及時準確傳遞。
(四)、繼續加強森林資源管護工作。當前管護的重點是：防止非法徵佔用林地、亂砍濫伐、非法收購運輸林木以及亂捕濫獵野生動物案件的發生，堅決制止採剝栓皮、發展袋料香菇破壞森林資源。一要加強領導。各村村主任是第一責任人、護林站長是直接責任人;二要充分發揮包片領導、包村幹部和護林員的作用，形成嚴密的資訊網路，掌握林區動態，確保資訊暢通，政令暢通。四是林業站要加大林業執法力度，對涉林案件嚴查重處，確保森林資源安全;五要加強林業科管，加強日常監測和防治，減少病蟲害帶來的林業損失。
四、關於當前工作：
1、退耕還林檢查整頓工作。林業站堅持不懈地從作業設計與審批、造林實績與實效、政策兌現、資金到位和支出情況、檔案管理、林權證發放等7個方面認真開展檢查，對查出的問題必須糾正;要協調財政、信用社及時把退耕還林政策兌付到位，對丹政辦督字[2005]5號檔案精神，近日內加以落實;要強化對退耕戶的宣傳教育，確保退耕成果不反彈。
2、構建和諧社會、落實惠民政策等工作。最近，縣委、縣政府就構建和諧社會提出了八項惠民政策，這八項惠民政策分別要解決的問題是：增加五、六十年代企業離退休人員生活費補助問題、提高省部級勞模生活待遇問題、調整六十年代精簡人員待遇問題、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的問題、全縣農村義務教育階段貧困生實行“兩免一補”問題、新型農村合作醫療制度問題、全縣城鄉醫療救助制度試點和逐步建立全縣農村低保制度問題。為把這些得民心、暖民心的實事辦好，我們必須做好以下工作。一要領會精神、加強領導。要把握政策界限，不折不扣地抓好落實。對每項政策的落實，都要成立相應領導機構和辦公室，加強領導，統一組織實施。農村低保和城鄉醫療救助工作由我任領導小組組長，由劉大兵、查斯敏同志具體辦公;計劃生育獎勵扶助制度落實工作由我擔任領導小組組長，陳栓槽鎮長擔任副組長，張斌同志具體辦公;困難學生“兩免一補”工作由陳栓槽鎮長擔任領導小組組長，舒產成同志擔任辦公室主任，具體由中心校辦公。實施當中，各村、各單位要全力配合。二要按時發放。要確保在7月初讓群眾拿到錢，各項資金要直接發放到人，決不能在中間環節滯留;三要公開辦事，強化監督。四要掌握動態，適度宣傳。
3、計劃生育工作。要緊緊圍繞建立國家計劃生育優質服務鎮目標，堅持“三個一”領導體制，將工作任務分解到各村及相關單位到時段，加強基礎工作，長期開展計劃生育綜合治理活動，不斷提高計劃生育工作水平。鎮上將充實計劃生育工作的幹部力量，完善、強化一票否決制，出臺計劃生育責任追究制，以過硬的制度、過硬的幹部力量確保計生工作的高質量開展。對前半年計劃生育工作中存在的問題，要從嚴查處，對違反政策和紀律的鎮村幹部、涉及的單位領導將分別追究其責任，決不姑息遷就，給後半年工作埋下隱患。鎮黨委、政府決定從今天開始利用兩個月時間開展一次計劃生育工作專項治理，查問題、查隱患、查漏洞，查假治假，摸清底子，堵塞漏洞，整頓提高。下來，陳鎮長將要專題安排專項治理活動，我就不再強調，請按照要求抓好落實。
4、村務公開和民主管理工作。由我、鄧主席牽頭、劉大兵等相關人員參與，各村抓好落實。按照會議安排和要求，加快實施;對村務公開民主管理中存在的問題要儘快查漏補缺，迎接檢查。
5、兩個防疫。一個是農業上的菟絲子疫情防治。鎮上成立了領導小組，組長由呂應輝鎮長擔任，由劉強負責辦公，下設防治工作隊，由劉強、鞏堅、賈建軍、吳強組成。具體安排是：7月2日—7月5日，各包村幹部深入到村組，開展疫情普查，6日前上報檢查結果;7月6日—7月15日，防治工作隊組織發動指導群眾清除疫情，按照要求，劉強同志負責田地裡的疫情清除，賈建軍同志負責河道里的疫情清除，鞏堅同志負責公路邊的疫情清除。7月16日—8月1日為檢查驗收階段。普查要準確，清除要徹底，確保菟絲子疫情給農業工作帶來的損失。二是畜牧業上的“亞洲一號”口蹄疫防治。切實加強領導，紮實做好牛、羊為主的免疫工作，具體由各包片領導、包村幹部和鎮畜牧中心負責實施。
另外，9月前，縣鎮將要對各村集體經濟進行審計，請各村做好準備;各村還要做好“以牧補農”工作，促進 農民增收。
同志們，後半年的工作任務依然繁重，希望各村、各單位圍繞年初下達的工作目標，認真謀劃後半年工作，進一步理清思路，建立“工作日曆”，排出工作日程，將各項工作紮實安排，逐項分解，認真落實。各位幹部要注意農村工作藝術，提高工作能力，要學會做群眾工作，堅決杜絕強迫命令、威脅謾罵毆打群眾的粗暴作風。要面對面與群眾溝通，跟群眾交流，統一群眾的思想，激發群眾的創造力，調動群眾的智慧，依靠群眾完(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸檢視)成工作任務。在工作當中，努力增進與人民群眾的感情，拉近同人民群眾的距離，磨練意志、鍛鍊品格、豐富經驗、增長才幹。同時，要注意樹立良好的幹部形象。每一位鎮村幹部，言行舉止都關係到黨和政府在人民群眾中的形象，關係到工作的成敗。所以，所有幹部一定要嚴明紀律，嚴格遵守幹部“四個不準”，廉潔自律，嚴謹務實，精誠團結。不酗酒，不賭博，不做有損黨和政府形象的事。不高高在上，紙上談兵，指手劃腳;不大吃大喝，鋪張浪費，擾民亂民。鎮上將進一步加強對所安排的重要工作的督查力度，將採取職工會聽取彙報、定期發工作通報、突擊跟蹤檢查等方式，督促檢查各村、各單位、個人的各項工作，努力促進幹部轉變作風，確保工作任務如期完成。
這次鎮村幹部大會，是在縣委對我鎮黨政班子調整後的特殊時期、在全年時間過半的關鍵節點召開的。今年以來，全鎮上下團結一致，紮實進取，實現了鎮域經濟又好又快發展。xx公路援建取得階段性成果，新民居專案紮實推進並隆重開工，鐵選企業堅持開工生產，安全生產形勢明顯好轉，全年時間和任務雙過半，顯示了我們xx鎮村幹部不怕困難、敢啃硬骨頭的頑強拼搏的工作作風。但實事求是的說，我們的工作仍然有很多不盡人意的地方，特別是xx特殊的鎮情、繁重艱鉅的工作任務，越來越成為縣領導關注的焦點、全縣人民議論的熱點。如果以幹部目前的精神狀態和工作作風，我們很難如期完成目標，很難達達到領導和群眾的要求，我們需要一種闊步向前、跨越發展的快速度，需要一種雷厲風行、立說立辦的實幹精神。因此在這個時間召開這次大會是非常及時和必要的。
這次鎮村幹部大會，既是縣委十一屆十次全委會議精神的傳達會，也是全鎮工作的總結會、部署會，還是新一屆黨委政府與同志們的見面會，更是一次鎮情分析會，加油鼓勁會。以上，xx部長宣讀了鎮黨委關於規範村級黨員幹部行為的“十個帶頭十個嚴禁”，宗華xx鎮長全面系統的總結了上半年全鎮工作，安排部署了下半年工作，總結的中肯到位，安排的科學合理，我完全同意。下面，就以什麼樣的精神狀態和工作作風做好下半年乃至今後一段時期的工作，我再講幾點意見，總結起來就是要大家“強化六種意識”。
一、強化責任意識
為什麼每次開會我都要強調責任意識?因為責任意識是一個人幹好工作的基礎和保障，只有高度的責任感才會催生強烈的使命感和事業心。強調責任意識，也是因為個別村幹部責任意識不強，影響了我們加快發展的步伐，主要表現有：個別村幹部幹勁明顯減弱，得過且過混日子;個別人老油條，遇到問題找理由，講條件，繞著走，拖著幹，往鎮裡推，這與全鎮工作和發展大勢極不合拍;有的村幹部反應慢、行動慢，推推動動、不推不動等。
一要明確責任。我們村幹部的責任是什麼?對內保持一個村的穩定和發展，對上貫徹落實黨委政府的工作部署。大多數村的村幹部責任意識明確，拿xx村來說，在近期的防汛工作中，村幹部天天在喇叭裡喊，讓農戶保持警惕，下雨天有專人在村裡值班，晚上還派人在河邊巡視，把村莊安全、群眾安全做為自己的職責和義務。有崗才有責，我們的崗位是群眾投票給的，要常思量崗位的來之不易，常掂量自己肩負的責任之重。古人講“一日三省”、“如履薄冰”，我們不要求達到這樣程度，但至少應做到愛崗敬業、履職盡責。二要細化責任。每名村幹部都有自己分管的一攤工作和責任目標，大家的工作加在一起，就是全村工作。鎮黨委政府制定的《千分考核》辦法，對涉及各村的工作任務都有細化分解;各村也要實行問責制，把工作任務細化、量化，分解落實到每一個人，形成人人頭上有指標、件件工作有著落的責任制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。只有這樣，才能提高執行力，才能減少失誤和避免缺位。三要落實責任。不折不扣抓落實是村幹部不可推卸的責任，也是村幹部作風和能力的具體體現。不論是在xx高速公路建設、新民居建設、人口普查等重點工作中，還是在防汛、安全生產、信訪穩定等經常性工作中，我都希望村幹部不講條件，按照既定安排部署堅定不移的抓好落實。
二、強化機遇意識
機遇稍縱即逝。搶抓機遇能力是檢驗一名村幹部能力的重要標準。大家都知道，在前幾年鐵礦熱剛興起的時候，xx村面臨著分錢到戶和投資縣城房地產的兩種選擇，當時的村幹部和群眾沒有這種機遇意識而選擇了前者，從目前的實踐證明錯過了縣城房地產發展的最佳時機。相反，xx村能夠放眼長遠，引進外地企業與村民合作經營，使村實力越來越強，正是抓住了機遇的結果。
當前我們xx的發展正處在關鍵時期，經過近年來的快速發展，我鎮已經成為一個礦業大鎮、經濟強鎮，綜合經濟實力在全縣一類鄉鎮中是佼佼者，但發展的瓶頸和機遇也同時顯現出來。首先，鐵選經濟已趨於飽和，鐵業開發中散、小、亂現象和經濟效益不高的局面已經出現，延伸產業鏈條勢在必行，因此抓住縣委縣政府提出的資源整合就成為擺在我們面前的良好機遇。其次，城鎮建設水平低、涵養能力和擴張能力差成為制約鎮域經濟發展的瓶頸，高速公路建設和新民居建設為提升城鎮水平提升了重要機遇。再次，能否切實扭轉全鎮信訪形勢嚴峻的不利局面，實現鎮域環境持續優化，需要我們智慧破題。面臨新的形勢和新的任務，鎮黨委政府一定會審視鎮情，進一步謀劃發展思路，明確工作舉措，把打造鋼鐵強鎮、靚麗名鎮、農業大鎮、旅遊名鎮、和諧新鎮的“五鎮建設”戰略推向前進。在這種形勢下，需要廣大村幹部與鎮黨委政府和衷共濟，做好群眾的思想動員工作，為又好又快發展營造良好的思想氛圍。
三、強化發展意識
發展是硬道理，只有不斷髮展才會贏得群眾的擁護和支援。我們絕大多數的村幹部都有強烈的發展意識，幾年來依託鐵礦資源、農業資源優勢，湧現出了一大批鐵業強村和農業產業專業村，即使沒有資源的村也千方百計爭取資金上專案，呈現出了千舟競發的良好局面。但也有一些村的村幹部缺乏發展意識，看別人發展不眼紅不上火，眼看著自己一步步落在後面。那麼做為村幹部應當如何發展本村事業?一是有鐵礦資源的村繼續大力發展鐵業經濟，鐵礦業能夠促進就業、增加集體收入和農民收入，這是村域經濟發展的根本。要千方百計維護好外部環境，確保鐵選企業轉車，要適時引導礦業資源整合，不斷延伸鋼鐵產業鏈條，提升礦業開發水平。二是有農業資源的村努力抓好農業產業化建設，不斷壯大xx板栗、xx梨、xx蘋果、xx食用菌等農產品基地規模，引導更多農民加入農業產業化建設，大力培植和引進農業龍頭企業，打響農產品品牌，提高農民收入。三是涉及到新民居專案的村要強勢推進專案建設，新民居建設也會拉動經濟增長，相關村幹部要智慧破解各種困難和問題，實現xx片區的順利推進，其他四個村特別是xx村也要做好開工準備;涉及到高速公路建設的村要認真做好承秦高速援建，妥善處理好拆遷佔和外部環境維護;有旅遊資源的村要謀劃好旅遊專案，特別是要逐步推進xx旅遊開發，把xx旅遊開發提上重要議事日程。四是全鎮各村要全力以赴抓好信訪穩定工作，逐步優化鎮域環境。堅持科學決策、依法辦事，從源頭上避免和減少矛盾;強化村級“第一道防線”作用，嚴防有問題就直接找書記找鎮長的不良風氣，堅決杜絕越過“第一道防線”現象發生;要堅決扭轉“上訪有理”和“無理上訪”傾向，堅決在全鎮營造打擊無理訪高壓態勢，扭轉通過上訪向黨委政府示威、施壓、甚至獲取非法利益行為;對長期纏訪、鬧訪、刁訪、無理訪人員和參與、組織、鼓動上訪鬧事的黨員幹部，絕不遷就姑息，鎮黨委政府會拿出有力措施嚴厲懲治。
四、強化開拓意識
經過幾年的思想解放，我們的村幹部開拓意識明顯增強，腦子活了，路子寬了，發展快了，但是還有大部分的村幹部抱成守舊觀念嚴重，沒有形成縣委要求的敢闖敢冒、不怕失敗的工作局面。村幹部要大膽開拓，只要是為了工作，膽子大一些、步子快一些、路線左一些右一些，鎮黨委政府會給你做後盾。要勇於在思路謀劃上創新，多組織本村黨員幹部到外地參觀考察，考察不是遊山玩水，而是要帶著問題去看、去聽、去想、去解放思想;要跳出本村的小圈子看本村，敢於把本村放在全鎮全縣乃至更大的範圍去定位，確定超越目標;要敢於在專案發展上創新，善於發掘本村優勢，藉助多方力量爭取資金和專案，增強發展後勁;要善於在處理信訪糾紛和群體性事件上創新，善於分析工作中出現的新情況和新問題，提出妥善的處理對策，化解調處各類矛盾糾紛，尤其是要學會用政治的、經濟的、人情的等各種手段化解矛盾糾紛，為經濟發展營造良好的社會環境。
五、強化服務意識
村幹部的基本職責就是服務。我們的村幹部中有個別人服務意識不強，管理意識不弱，總認為自己是老大，不管是群眾還是企業都得圍著他轉。要服務農民。要把黨的方針政策宣傳到位，現在大部分村的宣傳渠道不暢通，有的村沒有廣播，有的村沒有板報、廚窗，有的村一年也不組織開幾次代表會。由於宣傳不到位，導致很多群眾對方針政策不瞭解，甚至對幹部有誤解，對黨和政府有微詞，形成幹群矛盾。因此服務好農民首先要宣傳到位，這是農民的迫切需要，也是我們做好農村工作的切實需要。要把實際困難解決到位，群眾選我們當幹部，我們就要為群眾負責，群眾有為難著窄就要第一時間出面解決，在為群眾辦事、辦低保、救濟和各種惠農工作時，要懷揣一顆公平心，嚴禁坑害群眾。要服務企業。企業是特殊村民，企業對村幹部的要求無外乎維護好外部環境。我們大多數的村幹部都能夠做到，但也有個別人總想在企業撈點好處，為達目的不擇手段，有的背後鼓動別人，有的甚至自己出面製造事端，這樣的村幹部是我們嚴厲打擊的物件。
六、強化規矩意識
沒有規矩不成方圓。我們的村幹部主流是好的，能夠規規矩矩做人做事，但也有個別人說話辦事不講規矩，待人接物不守規矩。今天會上下發的關於規範村級黨員幹部行為規範的規定，就是要約束村級黨員幹部的思想和言行，同時也是對村級黨員幹部的愛護和保護。一要令行禁止，與黨委政府保持高度一致。村幹部要自覺遵守“個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央”的組織原則，維護黨的領導，堅決執行黨委政府的決策部署，確保政令暢通和資訊暢通，不准我行我素，自行其事，不準上有政策，下有對策，不準有令不行，有禁不止。二要遵守法令，不做違法亂紀的事。要自覺加強自身修養和黨性鍛鍊，自覺做到自愛、自重、自律，確保廉潔勤政。在村務工作中要堅持和執行民主集中制，重大問題經集體研究確定，切忌獨斷專行;要在社會生活中帶頭守法，凡是法律規定的，要認真做好，凡是法律禁止的，堅決不做。在高速公路建設、新民居建設、礦業開發等重點工程中要潔身自好，確保不出任何問題。三是要尊重領導，有好的幹部形象。鎮村幹部是一家，是為了共同的工作聯絡在一起的，要互相尊敬、互相捧臺，要嚴禁村幹部目無領導、不聽鎮幹部支使的不良風氣。我在這裡強調，只要是為了公事，所有的鎮幹部都代表著鎮黨委政府，都代表書記、鎮長，希望大家從講政治的高度服從領導，配合工作。
同志們，苦口婆心、千言萬語匯成一句話，那就是殷切希望大家認清形勢，找準差距，進一步明確職責，振奮精神，從而形成人思進取、事爭一流的生動局面，為我鎮的經濟社會發展更上一層樓而努力奮鬥!
謝謝大家。
同志們：我鎮村黨組織和第四屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)將於20xx年上半年任期屆滿，需依法依規進行換屆選舉。這次全鎮村“兩委”換屆選舉工作動員會議，是經鎮黨委、政府研究決定召開的。會議的主要任務是以中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹落實自治區黨委組織部、自治區民政廳《關於做好20xx年全區村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和《關於做好20xx年全區社群“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，切實搞好我鎮村黨組織和第五屆村民委員會換屆選舉工作，選好配強村黨組織和村民委員會領導班子，加強以黨支部為核心的村級組織建設，推進基層民主政治建設，鞏固基層組織和政權建設，為構建和諧、平安天平、全面建設小康社會提供有力保障。鎮黨委、政府對搞好村“兩委”換屆選舉工作十分重視，成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組和工作組，制定了《××鎮20xx年村“兩委”換屆選舉工作方案(初稿)》，希各村、鎮直單位高度重視,精心組織，狠抓落實，確保今年村“兩委”換屆選舉工作依法依規、按時按質圓滿完成。下面，我就如何做好我鎮村“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，進一步增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感
村黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心，是團結帶領群眾建設社會主義新農村的戰鬥堡壘。村民委員會是村民自治組織，是黨和政府聯絡廣大農民群眾的橋樑和紐帶，是國家政權在農村的基礎。村“兩委”換屆選舉，是城鄉基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強“兩委”領導班子，是進一步加強以村、社群黨組織為核心的基層組織建設的重要任務。各村、鎮直單位要從建設社會主義新農村、建設平安和諧新天平的高度出發，切實把思想統一到黨的十七大精神上來，統一到自治區黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關於“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責任感和使命感。
第一，做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮村級“兩委”班子現狀的迫切需要。村、社群“兩委”班子是領導城鄉基層各項事業的核心力量，是黨和政府聯絡廣大人民群眾的橋樑和紐帶。發展城鄉基層經濟、政治、文化事業，實現全面小康社會，需要堅強有力的基層組織和帶頭人。近幾年來，我鎮城鄉基層組織建設工作取得較好的成效，村、社群“兩委”的凝聚力、戰鬥力和創造力明顯增強。但是，我們必須清楚地認識到，我鎮城鄉基層組織建設，特別是村“兩委”班子建設方面的任務仍然比較艱鉅，有的村級領導班子軟弱渙散，農村幹部帶頭致富能力、帶領群眾致富能力不強;一些貧困村村級集體經濟薄弱，條件差，待遇低，村幹部職位缺乏吸引力;一些村基層組織思想觀念、領導方式和工作方法陳舊，不能適應新的形勢和任務要求;部分農村青年人外出務工較多，幹部年齡老化，後繼乏人等問題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優秀黨員和帶頭致富、帶領群眾共同富裕能力強的人才進入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領村(居)民群眾依法治事、勤勞致富的堅強集體，為擴大基層群眾自治範圍，完善民主管理制度，把城鄉社群建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體提供堅強的組織保證。
第二，做好村“兩委”換屆選舉，是加強城鄉基層民主政治建設的重大實踐。實踐證明，在村(居)民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監督才能真正落到實處，廣大人民群眾的民主權利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯動、公推直選”的方式切實把“兩委”班子選好配強。要以此為契機，健全以基層黨組織領導的村(居)民自治執行機制，通過自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評等方式落實群眾知情權、參與權、選舉權和被選舉權、監督權。要通過換屆選舉，進一步擴大城鄉基層黨內民主，從政治上尊重基層群眾的民主權利，增強村(居)民當家作主的責任感，培養和提高幹部群眾的民主法制素質，並以黨內民主的示範作用來帶動基層人民民主，充分調動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監督的積極性、主動性，使城鄉基層民主政治建設得到加強。
第三，做好村“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實科學發展觀，促進城鄉發展穩定的重要舉措。十七大報告指出，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我鎮認真落實黨中央、國務院關於加強“三農”工作的各項重大方針政策和決策部署，注重發揮村“兩委”班子和黨員隊伍的積極作用，切實加強農村基礎設施建設和強農惠農政策體系建設，大力發展特色高效農業，深入推進扶貧開發，紮實開展社會主義新農村建設，全鎮呈現出農村發展、農業增效、農民增收的良好態勢。但也要看到，我鎮農業基礎落後，農業現代化、產業化水平不高，農民增收緩慢等問題仍然比較突出，農民收入仍低於全縣平均水平。因此，當前城鄉基層社會發展和穩定的任務十分繁重。城鄉基層選準選好一個班子，尤其是黨組織書記，各項工作就能得到有效開展，城鄉基層社會發展和穩定就有了保障。反之，各項工作就難以推進，甚至還會引發矛盾和問題。因此，我們必須高度重視城鄉基層組織建設，切實抓好村“兩委”換屆選舉工作，通過依法依規民主選舉，規範用人機制和約束監督機制，促進幹部作風的轉變和辦事效率的題高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進基層的和諧穩定。
第四，做好村“兩委”換屆選舉，是提高城鄉基層社會管理水平的客觀要求。隨著社會管理體制和行政管理體制改革的深化，社會管理重心的下沉，基層“兩委”的工作任務越來越重，不僅承擔著發展本地經濟的功能，還承擔著基層社會管理、化解社會矛盾、實行村(居)民自治等方面的功能。從某種意義上講，能否有一個堅強有力的基層領導班子，直接關係到黨和國家各項方針政策及各項工作任務能否在基層得到有效落實、城鄉經濟能否發展，關係到基層社會能否長治久安，關係到廣大村(居)民能否有一個良好的社會環境和生活環境。做好“兩委”換屆選舉工作，將一大批群眾滿意、能力突出、上級黨組織放心的人選入村、社群黨組織和村(居)委會，有利於加強黨對城鄉基層工作的領導，有利於提高基層社會管理與服務水平，更好為群眾服務，進一步提高我區基層社會管理與公共服務水平。
第五，做好村“兩委”換屆選舉，是建設社會主義新農村的組織保證。這次換屆後，新一屆村“兩委”班子任期的三年，是我鎮構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村關鍵的三年。從一定意義上講，村“兩委”領導班子能否選好配強，是我鎮農村經濟社會能否實現又好又快發展的關鍵。近年來，我鎮農村經濟有了新的發展，農業和農村的發展條件有了新的改善，但是，我鎮農村基礎設施差，經濟發展緩慢，農業增效、農民增收工作難度大，新農村建設和構建和諧農村的關鍵仍然是加快經濟發展，建設社會主義新農村任重而道遠。要通過換屆，優化、配強村“兩委”領導班子，使之真正成為政治上堅定、工作上能戰鬥、作風上特別紮實的領導集體，團結帶領廣大農民群眾建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。要通過換屆，實行“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關係，進一步增強班子團結，以農村“兩委”班子的和諧促進農村和諧，以村黨組織為核心的基層組織的和諧促進農村社會的和諧。
二、把握重點，嚴格程式，紮實推進村“兩委”換屆選舉工作
“兩委”換屆選舉是一項法律性、程式性很強的工作，稍有不慎就可能引發各種矛盾和各類問題。要求我們善於把握重點，統籌兼顧，科學安排，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環節依法有序操作，切實把工作做實做細，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個換屆選舉工作在今年7月底前全面完成。具體來說，要做到以下幾點：
(一)做好基礎性準備工作，把握工作主動權。實踐證明，準備工作是否充分，直接關係換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現這樣那樣的問題，多數與準備不充分、考慮不細緻、工作不紮實有關。為此，必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數，增強工作預見性，掌握工作主動權。
一要做好深入細緻的調查摸底工作。換屆選舉前，要組織專門力量，深入襯屯、社群和農戶，逐一瞭解各村“兩委”班子現狀、幹部威信、重點人選、群眾的思想動態和社會矛盾等情況。要通過走訪、組織幹部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要藉助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機會，進一步對每個班子和幹部進行認真細緻的考察，主要看班子的強弱，看班子成員威信的高低;預測哪些人能選上，哪些人選不上;看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進行準確的分析評價，排出一、二、三類村，制定出一個詳細的方案。對一些軟弱渙散的支部班子，要及時進行整頓：對治安狀況混亂、宗族派性嚴重的村，要派工作組限期整頓;對確無合適人選的村，可由鄉鎮黨委從機關中選派優秀青年黨員幹部任職或掛職。
二要加強骨幹培訓，確保指導有力。要通過有重點、有針對性的培訓工作，引導有關人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，提高依法處置突發事件和複雜情況的能力。今天鎮黨委借這個機會對各村及鎮直單位領導進行培訓。會後，各村也要及時組織有關人員進行動員培訓，保證骨幹力量在換屆選舉工作中發揮關鍵作用。
三要引導村“兩委”班子，兌現就職承諾，理順群眾情緒。要抓住換屆前的這段時間，對班子成員上任時的承諾及兌現情況進行認真的回顧和梳理。對沒有兌現的，要積極創造條件，爭取如期完成或有一個好的開端，讓群眾滿意。對那些確因情況發生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。對有些幹部在工作中因工作方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解、支援和擁護。
(二)嚴格標準，拓寬視野，優化班子結構。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出幹事創業、奮發有為，造福於民的村班子。因此，必須堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，做到好中選優、優中選強。具體來說要做到“七要”：
第一，要堅持標準不放鬆。對村“兩委”人選，除了思想政治素質要過硬外，一方面還要求有較強的市場經濟觀念和開拓創新精神，想幹事、會幹事、能幹事，懂經營、會管理，有較強的帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富奔小康的能力;另一方面還要有強烈的事業心、責任感，組織領導能力強，作風民主，善於運用民主、示範、服務的辦法做群眾思想工作，注意理順幹群關係，自覺維護團結和穩定，創造性地做好本職工作;另外還要年富力強，身體健康，文化水平比較高。要根據實施意見規定的任職條件，引導黨員群眾正確開展推薦，對黨組織候選人和村(居)委會競職演說人員要進行嚴格的資格審查，對不符合條件的，堅決不能確定為候選人，對不符合條件而當選的，要依法取消其當選資格。要通過換屆，進一步優化班子的文化知識結構、年齡結構和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質，加大選拔年輕幹部和婦女幹部的力度。
第二，要堅持尊重群眾意願。村幹部是實現村民自治的決定因素，在換屆選舉時，要充分尊重群眾的意願，從多方面入手選好人。一是先由群眾和黨員民主推薦，得出初步人選;二是組織考察，看人選是否符合標準。根據群眾和黨員的推薦，由鎮黨委派出考察工作組，對人選進行考察，看人選是否符合標準，看人選的產生是否有家族聯推的不純動機，徵求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“兩委”其他成員的意見，看人選是否有開展好工作的能力和威信;三是聽取包村幹部的意見，看人選是否能配合上級開展好各項中心工作。對存在爭議的人選，進行綜合研究，並在鎮黨委、政府班子會議上進行集體討論決定，然後再放到村裡去徵求群眾的意見。直至各方意見統一後，再進行選舉。
第三，要堅持尊重個人意願。針對過去換屆選舉時出現的一些村幹部“被動上任”，認為是群眾和組織“硬”要他幹，工作缺乏激情，不利於工作開展的情況，今年換屆選舉時，要做到充分尊重個人的意願。在正式確定候選人前，聽取其本人的意見，看人選自己意願和他家裡人支援程度，自己是否真心實意想當村幹部，是否真正想為群眾辦事，家裡人是否支援其工作。如果人選確實有能力，但又不大願意幹，經多方做工作無法改變的，引導黨員和群眾不把其放進候選人裡。
第四，要堅持有利於全域性工作的開展。《村民委員會組織法》第四條提出：“村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作”，所以，在換屆選舉時，對黨員和群眾推選出來的人選，既考慮其懂經營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的能力，又考慮其是否“走群眾尾巴”，對群眾言聽計從，對上級佈置的難度較大的工作(如計劃生育)虛以應付，不利於黨的方針、政策的落實。對“走群眾尾巴”的人選從嚴考核、從嚴把關，通過廣泛的宣傳教育和過細的思想工作，引導廣大黨員和群眾以村裡的長遠發展為重，堅決依法把其換掉。
第五，要堅持拓寬選人用人渠道。注重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉大中專畢業生、外出務工經商人員、城鄉專業合作經濟組織和行業協會成員中發現人才，鼓勵和支援符合條件的參與換屆選舉，努力把那些具有發展現代農業能力、懂經營善管理的優秀人才充實到“兩委”班子中。要進一步提高“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有中專以上學歷的黨組織書記、村(居)民委員會主任的比例;不斷改善“兩委”班子的年齡結構，努力實現每個“兩委”班子都有35歲以下的幹部;提倡在村民委員會選舉中單獨設立婦女委員崗位，實行專職專選。
第六，要堅持公開公平公正。在群眾推薦，組織考核的基礎上，各村要召集村民代表或黨員代表召開會議，充分醞釀正式候選人名單。名單確定後，在村裡公示7天。公示的內容包括人選的能力以及作為候選人的理由，歡迎群眾積極提出意見建議。如果大多數群眾對候選人不滿意，可以聯名申述理由，並提出新的人選，直至找到滿意的人選。這樣做，雖然增加了工作量，但現在辛苦點，比起村裡工作不能正常開展要輕鬆得多，是值得的。
第七，要堅持按法定程式，規範有序地進行選舉。嚴格按法定程式進行選舉，是提高選舉質量，確保選舉結果公開、公平、公正、透明的重要保證。自治區規定，原則上先進行村(居)委會換屆選舉，再進行黨組織換屆選舉。要不折不扣地按規定程式辦事，各項操作程式必須環環相扣，步步到位，切實做到應有的程式一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，使程式真正成為選好乾部、配強班子、化解矛盾、維護穩定的保障。在每個階段及環節中，都要按照法定時間釋出公告，把具體操作程式、政策法規、選民公佈、候選人公佈、選舉結果公佈等公之於眾。
另外，村幹部職數的安排，必須嚴格遵守《自治區村幹部規範化管理暫行條例》規定，規模小的村3名;規模一般的村4名;規模較大、人口較多的村，最多不超過5名。推行基層幹部交叉任職，是減少基層幹部職數的好方法。實踐證明，推行村、社群幹部交叉任職不僅減少了幹部職數，而且有利於提高工作效率、增強班子團結，加強“兩委”班子的凝聚力和戰鬥力。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺自願地支援。在實行黨組織書記與村(居)委會主任“一肩挑”問題上，提倡“宜兼則兼，宜分則分”，從實際出發，尊重群眾意願，不搞“一刀切”。提倡“兩委”班子成員雙向進入，交叉任職。鼓勵全額補貼村幹部“一人多崗”，通過法定程式兼任婦女主任、團支部書記、治保主任(調解主任、民兵營長)等組織的負責人。
(三)加強思想政治工作，及時理順關係，解決基層面臨的實際問題。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾和問題相對集中的時期，在推薦選舉中極易引發不穩定因素。今年又是北京奧運會舉辦和自治區成立五十週年，我們一定要“兩委”換屆工作和穩定工作兩手抓，兩手都要硬，根據各村實際有針對性地做好耐心細緻的思想政治工作。
一是切實解決好基層幹部群眾的思想認識問題。從總體上說，我鎮各級幹部和廣大群眾對村“兩委”換屆選舉工作態度是正確的，工作上是支援配合的。但仍有一些基層幹部對換屆選舉存在模糊認識。有的認為搞換屆選舉要耗費大量人力財力精力，勢必會影響其他工作的開展;個別同志認為既然搞民主選舉，黨委、政府不必管得太具體，存在放任自流的思想。在村一級，有的幹部在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，存在逃避思想;有的片面認為，只要人緣好，不得罪人，就能高票當選，以致工作上無所事事，甚至喪失原則，討好個別群眾。加之一些黨員群眾素質低、宗族思想重等問題，都會對換屆選舉帶來不利影響。因此，要通過有效的思想工作，教育引導基層幹部正確對待換屆選舉工作，重視換屆選舉工作各個環節和麵臨的各種問題，端正思想，改進方式方法，確保村、社群“兩委”換屆始終在黨委的統一領導下，穩步有序地進行。要教育廣大農村和社群幹部，放下思想包袱，以積極的態度和飽滿的熱情投入換屆選舉，勇敢地面對群眾的選擇。要宣傳好、組織好、引導好廣大黨員群眾，珍惜和運用好手中的民主權利，克服各種干擾，為選擇信得過、有本事的“當家人”投好自己神聖的一票。
二是注意化解矛盾，保持城鄉基層社會穩定。要突出抓好封建宗族思想重、歷史遺留問題多的難點村、重點村的換屆選舉工作，在選舉時間安排上要遵照“先易後難”的原則，集中人力、精力進行重點突破。要及時、準確掌握村情民意，弄清問題和矛盾的關鍵，通過各種途徑做好思想工作，引導黨員群眾創造和諧換屆選舉環境，避免出現不和諧、不穩定的事件發生。
三是重視和加強換屆期間的信訪工作。對群眾反映的問題，要認真調查核實，及時、妥善地加以解決;要制定工作預案，及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，出現矛盾激化的情況，要根據制訂的應急預案立即採取有力措施加以制止，防止事態擴大和惡化，確保社會穩定。要建立健全重大事件報告制度，及時上報因選舉引發的問題和重大事件。在領導責任制上，對因工作不及時、不到位，造成群眾因換屆選舉大規模上訪或造成惡劣影響的，要追究相關領導和工作人員的責任。
(四)做好後續工作，鞏固換屆選舉成果。各村完成換屆選舉結束後，要及時做好以下幾項工作：一要認真做好離任、落選人員的思想工作。在組織新老班子辦理工作交接的同時，要關心愛護退職幹部。按照自治區黨委、自治區政府《關於提高村幹部待遇，建立健全村幹部激勵保障機制的通知》(桂辦發[20xx]13號)的要求，認真解決正常離任幹部的經濟補助和養老保險問題，引導他們顧全大局，積極支援新班子的工作，努力維護農村社會安定團結的局面。二要抓好新一屆“兩委”成員的教育培訓工作。要指導幫助新班子立足本村、社群實際，完善工作制度，進一步理清發展思路，制定好發展規劃，增強他們的民主法制觀念和服務意識，提高帶領群眾致富的能力，學會開展基層工作的方法，使其儘快進入角色。三要健全完善“兩委”工作執行機制。全面推行村級事務管理“五權”模式，強化黨組織的領導核心地位，保障村(居)民會議的決策權，落實村(居)委會的執行權，保證村(居)民小組的議事權，完善黨員群眾的監督權，提高基層民主管理水平。四要加強基層後備幹部培養工作。要通過換屆工作，發現掌握一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎的後備人才，進行重點培養，解決“兩委”幹部後繼乏人的問題。
三、加強組織領導，為全面順利完成換屆選舉工作任務提供強有力的保障
換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務重，要求高，基層黨員群眾十分關心。各村一定要高度重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責任感和嚴謹細緻、求真務實的作風，加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。在具體工作中，要做到“三個到位”。
一是領導責任到位。“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強，工作環節多，安排緊湊，情況複雜，要確保這項工作的規範有序開展，圓滿完成工作目標，必須加強組織領導。鎮已成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦公室、工作組，各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會，切實加強領導和巨集觀指導。要建立領導幹部掛點聯絡制度，全鎮領導幹部要帶頭深入村組第一線調查情況，總結經驗，解決問題，指導做好換屆選舉工作，確保不出大事，避免小事，確保全鎮村“兩委”換屆選舉工作順利開展。要進一步明確責任，密切合作。尤其是工作組的組長要親自抓部署，抓落實，主動到問題多、矛盾突出的地方，加強指導協調。各掛直直單位要密切配合，形成上下聯動、齊抓共管的良好工作局面。各駐村新農村建設指導員也是村“兩委”換屆的工作隊員，要深入到村，指導“兩委”做好換屆選舉工作。
二是宣傳引導到位。宣傳引導工作做得越細、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導工作貫穿於換屆選舉工作全過程，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的要求，既要宣傳黨規國法和選舉的程式、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和兩委成員交叉任職的好處，引導黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權利、維護自身正當利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什麼人，不該選什麼人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支援選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。
三是監督指導到位。為確保選舉工作順利進行，最近，自治區黨委組織部就嚴肅換屆選舉工作紀律、營造風清氣正的換屆環境問題專門下發了檔案，提出明確要求，我們要認真貫徹執行。廣大黨員幹部必須牢固樹立全域性觀念，充分認識本次選舉工作的重要性和嚴肅性，切實做到“五個不準”：即不準以打招呼、寫條子、打電話、發簡訊、搞串聯等手段拉選票;不準以請客送禮，公開或私下承諾給選舉人“好處”等形式拉票賄選;不準利用宗族勢力和其他派性勢力，違反選舉人的意志，脅迫和操縱選舉;不準對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊報復;不準散佈謠言，誣衊誹謗，製造混亂，干擾破壞選舉工作。同時，鎮紀委、民政辦要密切配合，拓寬監督渠道，加大監督力度，及時瞭解和掌握換屆選舉工作動態，對不良傾向和苗頭性問題，要採取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時報告，並妥善處理，避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當選的“兩委”成員，一經發現堅決依法取消當選資格;對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。
同志們，做好這次村“兩委”換屆選舉工作，任務艱鉅，意義重大，影響深遠。希望各村、鎮直單位按照自治區和市委、縣委的統一部署，精心準備，周密安排，紮實工作，高標準、高質量地完成基層組織換屆選舉工作，選舉產生新一屆村“兩委”班子隊伍，為促進我鎮城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展，加快富裕文明和諧新天平建設提供堅強的組織保證。
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