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審計整改報告下一步工作打算8篇

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大家要知道寫好出色的整改報告,可以加強個人能力,在一時期的整改工作圓滿完成後,我們需要及時寫好整改報告。本站小編今天就為您帶來了審計整改報告下一步工作打算8篇,相信一定會對你有所幫助。

審計整改報告下一步工作打算8篇

審計整改報告下一步工作打算1

近年來,隨著金融領域合規經營、風險防範意識不斷增強,內外部審計檢查專案日益頻繁,我行上下對審計檢查發現問題的整改工作也越來越重視,通過多種途徑,不斷加大整改力度,使整改工作逐步走上了常態化和規範化軌道。從唐山分行來看,分行領導班子一直高度重視對審計檢查發現問題的整改,先後通過健全組織機構、完善規章制度和工作流程、強化資源配置、加大責任追究力度等多種措施,不斷細化管理,狠抓落實,連續多年完成了上級行下達的整改率目標,整改報告上報質量也受到了省分行的通報表揚,在確保整改工作任務順利完成的同時,有效促進了全行各項業務的合規、健康發展。

以上成績的取得,是與各級領導高度重視、全行上下齊抓共管密不可分的,在今後的工作中還應繼續堅持和發揚。但從全行整改工作實踐來看,我認為仍存在一些問題或不足,如防範風險與業務發展擺佈還不盡合理、職責分工還不夠明晰、舉一反三整改措施還不夠具體、整改工作標準還不夠清晰、整改結果報送質量仍需進一步提高等,在一定程度上影響了整改工作的效果。

為進一步提高整改工作質量,全面消除各類違規問題帶來的風險,在整改工作中建議從以下幾個方面採取措施,加以完善:

一、應進一步提高對整改工作的重視程度

內外部審計檢查發現問題整改工作是保證我行合規經營,防範各類風險的重要手段。隨著近年來,內外部審計、監管檢查工作力度的不斷加大,相關機構和業務條線部門應切實提高認識,克服“重發展、輕管理”的思想,合理擺佈好兩者的關係,進一步完善組織機制,合理安排資源配置,細化責任分工,深入研究整改工作方法,確保整改工作的全面落實。

二、應進一步強化系統性整改措施,務必杜絕屢查屢犯

針對每項整改專案,建議條線部門和相關機構建立整改專案專題會議制度,認真對照上級行整改要求或審計檢查部門的管理建議、整改建議等內容,針對問題進行系統梳理和分析,注意對審計發現問題區分共性和個性,制定切實可行的舉一反三整改措施,提高系統性整改效果,堅決杜絕類似問題再次發生,避免因“就問題改問題”而導致的整改建議不落實或落實不到位的情況發生。同時,按照《工作人員違規失職處理辦法》和《輕微違規行為積分管理辦法》等相關檔案要求,及時確認問題責任人,認真負責地做好認定和追究工作,充分發揮懲戒制度的警示作用。

三、應進一步提高整改報告質量

目前,內外部審計檢查專案較多,整改工作量較大,審計部門和上級行對整改工作上報時限要求比較嚴格,各整改主辦部門和整改經辦行,應對涉及本條線、本機構的問題從發現之日起,儘早制定相應措施,抓緊落實整改,並嚴格按照報送要求和時限進行報送,避免發生遲報、漏報的情況。應切實提高整改工作報送質量,嚴格按報告要求撰寫整改報告及相關報表,其中對問題整改狀態的界定,要嚴格按照省分行下發的《關於明確內部審計發現問題整改狀態及整改完成率計算口徑的通知》,結合問題整改的實際情況,準確區分整改狀態,避免主觀臆斷,同時,在整改過程中,力爭做到完全整改,儘量避免出現“無效整改”等情況。

四、應進一步完善整改工作檔案資料

各機構和各部門應明確專人,對整改資料要實行專夾保管,按規定歸檔;針對具體問題儘量留存整改依據,以便在後續追蹤檢查中及時提供;嚴格落實整改臺賬銷號制度,確保存在問題徹底消除。

審計整改報告下一步工作打算2

根據《xxx公司全面落實審計整改實施辦法》(xxxx號)有關公司檔案精神,結合xx公司開展的第二次保險機構財務業務資料真實性檢查,加強中介業務管理自查自糾,治理商業賄賂不正當交易自查自糾和20xx年度上半年依法合規經營報告等專項檢查工作,切實整改存在的問題,現就自查情況報告如下:

一、健全組織,強化領導

為確保此次自查工作順利進行,xxx公司高度認識,將開展好全面落實審計整改工作作為推動改革發展的具體行動,在思想上高度重視,細緻謀劃,精心部署,成立了以總經理為組長的自查自糾清查小組,積極開展自查自糾工作,確保全面落實審計整改的順利開展。

二、嚴格清查,不走過場

成立清查小組後,xxx公司按要求認真學習檔案精神,對照自查內容進行自查。做到不走過場不留死角,及時發現和解決存在的問題。

三、認真自查,及時自糾

按照《xxxxxxxx司全面落實審計整改實施辦法》的要求,xxx公司對違規承保、虛假退費、違規理賠、手續費及中介業務管理問題、xxxxx問題、保費核算問題、虛列費用、應收保費問題、資金管理問題、違規對外擔保等十類重點問題進行了自查。

1、違規承保

20xx年度xxx公司保費收入達xxx元,各險種保費收入、

其他業務收入及追償款收入等各項業務收入均如實反映並及時確認納入帳核心算,不存在虛增保費、截留保費、虛假批退;嚴格執行條款費率,不存在拆單甩單跨年度調節保費、滾單入帳、改變條款約定退保環節虛假退保退費等資料不真實情況。同時,不存在違規變更條款承保及違規降低費率承保的情況。

2、虛假批改或違規登出

各險種賠付支出包括賠案繕制、賠款支付等基本能達到各項相關規定要求並符合保險合同相關規定。不存在製造虛假賠款及套取賠款情況、不存在擴大賠付、通融賠付現象;不存在向保險人支付賠款後收取返還的情況;不存在虛假列支理賠查勘費用等問題。

3、違規理賠

20xx年度xxx公司賠付支出xxx元,各險種賠付支出包括賠案繕制、賠款支付等基本能達到各項相關規定要求並符合保險合同相關規定。不存在製造虛假賠款及套取賠款情況、不存在擴大賠付、通融賠付現象;不存在向保險人支付賠款後收取返還的情況;不存在虛假列支理賠查勘費用等問題。

4、手續費及中介業務管理問題

未發現將直銷業務虛掛為中介機構業務,虛開中介發票套取手續費用於支付給正式員工、無資格保險中介或個人手續費、賬外暗中支付手續費等資料不真實情況。嚴格執行“一條規定”、“兩個條件”和三項一致的要求來支付中介業務手續費。

5、農業保險問題

根據農險相關規定,合規承保,合規理賠。不存在虛假承保農業保險套取財政補貼,違規登出保單及虛假理賠,理賠到戶不到位的情況。

6、保費核算問題

不存在通過拆分保單,跨年度調節保費收入或變更險種,或通過上年不出單或批退保單,次年出單或批增,調節年度保費的情況。

7、應收保費問題

在應收保費方面,至20xx年底xxx公司應收保費餘額為xxxx萬元,其中見費出單以前賬齡較長的應收保費比例較大。雖然按規定計提了壞帳準備,但努力降低應收保費仍是一個主要工作,爭取在20xx年底有一大幅度的下降。

8、虛列費用

不存在使用jia發票報銷,套取資金用於支付高管和職工薪酬獎金福利、個人侵佔挪用資金以及支付中介手續費或貼補市場手續費等資料不真實情況。公司嚴格按照保監監管政策,不存在帳外暗中支付手續費,或超規定比例支付高額手續費等情況。

9、資金管理問題

不存在通過虛構經濟事項或使用jia發票報銷,套取資金用於支付職工薪酬、個人侵佔挪用資金以及支付中介手續費或好處費等情況;公司嚴格按照保監監管政策,不存在帳外暗中支付手續費,或超規定比例支付高額手續費等情況。

10、違規對外擔保

20xx年,xxx公司根據上級公司《關於開展xxx有關事項清查工作的通知》(xxx號)及相關檔案精神,結

合《關於開展對外擔保有關事項清查工作的實施意見》中的要求,開展了對外擔保行為清查工作,經清查確認,並無通知禁止範圍內的對外擔保行為。

審計整改報告下一步工作打算3

20xx年9月28日至20xx年10月25日,縣審計局對部分縣級預算執行單位20xx年預算執行審計整改情況進行了審計調查,現將調查情況報告如下:

一、審計查處的問題

(一)縣級財政預算執行審計情況。存在應繳未繳預算收入,政府債券轉貸手續不完善等問題。

(二)縣級預算執行單位審計情況。

部分單位存在以下問題:

1、應繳未繳非稅收入;

2、超限額支付現金;

3、超比例列支招待費;

4、專案工程無正式發票;

5、虛列借調人員工資;

6、專案招投標不規範;

7、違規出借資金;

8、違規提取專用基金、滯留欠撥資金;

9、欠繳職工“四險”及住房公積金。

二、審計整改情況

審計報告、審計決定下發後,各相關單位高度重視審計結果,召開專題會議,研究部署整改工作,制定整改方案,落實整改責任,及時修訂和完善財務內控制度,不斷提高部門預算執行和財務管理水平。

(一)縣級財政預算執行審計整改情況。縣財政局對審計結果高度重視,召開了專題會議,認真分析審計查出的問題,制定了切實開行的整改方案,細化了整改責任。及時將非稅收入解繳金庫;對債券轉貸手續不完善問題。已與相關單位簽訂了轉貸合同,對債務本息償還有關問題進行明確約定。

(二)縣級預算執行單位審計整改情況。

1、應繳未繳非稅收入於20xx年7月28日全部解繳;

2、超限額支付現金的問題,相關單位進一步加強現金管理,嚴格現金使用範圍;

3、公務接待費超標準的問題,相關單位建立公務接待審批制度,嚴格控制接待標準和接待範圍;

4、專案工程無正式發票的問題,相關單位加強財政法律法規學習,嚴格辦結程式;

5、虛列借調人員工資問題,相關單位財務人員加強財政法律法規學習,提高財務核算和管理水平;

6、招投標不規範的問題,相關各單位健全財經法律法規及《招投標法》的學習,嚴格招投標程式;

7、違規出借資金的問題,現已全部收回,歸還原資金渠道;

8、違規提取專用基金的問題,相關單位已全部歸還專用基金;

9、欠繳職工“四險”及住房公積金的問題,已向政府進行專題彙報,力爭儘快拿出解決辦法。

三、加強預算執行的建議

通過近年來的預算執行審計工作,各部門、單位財政財務管理工作總體情況較好,財經紀律意識進一步增強,對財務管理工作較為重視,對審計查處的問題能夠正確對待,積極整改。但個別單位仍存在著部分違紀違規和管理不規範的問題,這些問題需要通過進一步深化財稅體制改革和加強預算管理逐步解決。

(一)提高預算編制質量,維護預算嚴肅性。在財政預算編制時,財政部門應準確研判當年國家財政政策,並進行大量調研,參照歷年收支情況,結合縣域經濟發展實際和各部門單位業務工作狀況,科學、客觀、準確的編制預算收支計劃,提高預算的年初到位率,維護預算的嚴肅性。

(二)強化稅源管理,提高財政收入質量。面對當前經濟增速放緩,縣域稅收下降的不利局面,財稅部門要用好用足相關財稅扶持政策,建立起以財政貼息為主、小額無償補助為輔的產業扶持格局,創新投融資機制,形成多元化、常態化的投融資機制,緩解企業資金壓力,助力企業發展。

(三)加強資金專戶管理,盤活存量資金。一是提高資金使用效益,全面清理財政往來款項,尤其對長期掛賬的暫付、暫存款項認真分析原因,落實清理措施,建立定期清理長效機制,積極盤活財政存量資金;強化結餘結轉資金管理,嚴格執行財政部《關於進一步加強地方財政結餘結轉資金管理的通知》規定,除政策規定外的其他結轉結餘資金應收回預算,補充財力,提高資金效益。二是加快專項資金支出,統籌專案進度與資金撥付的關係,防止資金滯留或沉澱。

(四)嚴格財政監管,規範財政財務收支。認真履行財政監管職能,加強對縣直單位財務人員和會計基礎培訓,提升財務人員會計核算和管理水平,規範會計基礎工作。增強主管部門責任意識,認真履行對所屬單位財務、資產、資金的監管職責,加大對存在問題的整改力度,防範監管盲點,杜絕管理漏洞。

審計整改報告下一步工作打算4

市審計局:

20xx年4月23日至20xx年9月30日,市審計局組織了審查組對我院進行了黎忠文同志任期經濟責任審計和資訊系統審計,肯定了我院取得的成績的同時,誠懇地提出了我院存在的問題,出具了審計報告(玉審報[20xx]74號、玉審報[20xx]75號)。我院領導高度重視審查組指出的問題,落實相關責任人進行了認真的整改,現將整改情況報告如下:

一、院長黎忠文同志任期經濟責任審計相關問題的整改情況。

(一)針對“違規收費290312.90元”的問題,根據《玉林市審計局關於玉林市中西醫結合骨科醫院黎忠文同志任期經濟責任的審計決定》(玉審決[20xx]1號),我院已將違規收費290312.90元於20xx年1月24日上繳到玉林市財政局,附繳款收據和銀行回單。

(二)針對“現金坐支收入30000元、盤點短款1735.16元”的問題,我院在審計期間已進行了整改。今後也將嚴格按照《醫院財務制度》(財社[2010]306號)第二十條“醫療收入原則上當日發生當日入賬,並及時結算。嚴禁隱瞞、截留、擠佔和挪用。現金收入不得坐支”的規定執行。

(三)針對“部分在用裝置固定資產臺賬記錄不準確”的問題,我院重新修訂了對固定資產定期進行實地盤點的制度,對目前在用固定資產進行了全面清理及登記。同時進一步明確了各固定資產使用和管理部門對固定資產採取電子資訊化管理,並定期與財務部門核對,做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

(四)針對“未落實三級公立醫院總會計師制度”的問題,我院已任命有總會計師。

二、資訊系統審計相關問題的整改情況。

(一)針對“資訊系統(HIS)未委託第三方測試驗收”的問題,根據《資訊系統安全等級保護基本要求》,我院HIS應委託公正的第三方測試單位對系統進行安全性測試,並出具安全性測試報告。我院已經聯絡廣西網信資訊保安等級保護評測有限公司,對此問題進行儘快整改。目前此項工作正在進行中。

(二)針對“機房安全設施未按規定建設”的問題,原機房由於受條件所限,沒有按規定標準化建設。我院計劃於20xx年10月搬遷至玉東新區新院區,針對此問題,計算機網路管理中心安排專人24小時值守,對來訪人員登記稽核,加強安全管理,防患於未然,杜絕事故發生。新院機房建設按照規定標準進行建設。

(三)針對“未按規定配備專職管理人員並定期進行安全檢查”的問題,我院現已安排網管中心羅勇、黃志強、馮小洲三人作為專職安全管理人員。定期對現有安全情況進行檢查,並進行登記。定期對我院系統安全性進行檢查稽核。並已聯絡廣西網信資訊保安等級保護評測有限公司,進行專業性的評測,對存在問題、漏洞進行整改,並制定完善的安全制度。目前此項工作正在進行中。

(四)針對“資訊系統未開展資訊保安等級保護工作”的問題,我院已聯絡玉林市公安局網安科陳科長,對我院資訊系統進行登記備案工作。並聯系廣西網信資訊保安等級保護評測有限公司對我院進行專業性的評測,對存在問題、漏洞進行整改,並制定完善的安全制度。目前此項工作正在進行中。

(五)針對“系統資料備份與恢復管理不規範”的問題,由於條件所限,我院系統資料沒做使用異地備份,使用的是雙機備份。現已在院辦公會提出申請,購買裝置,對我院資料備份方式進行升級。目前正在考察相關公司中。

(六)針對“系統安全管理不規範”的問題,已購買升級了儲存空間,已恢復日誌記錄。制定執行維護記錄。

(七)針對“網路安全存在隱患”的問題,聯絡廣西網信資訊保安等級保護評測有限公司對我院進行專業性的評測,對存在問題、漏洞進行整改,並制定完善的安全制度。目前此項工作正在進行中。

(八)針對“使用者身份鑑別技術單一,登陸密模組簡單”的問題,根據《資訊系統安全登記保護基本要求》對我院使用系統工作人員賬號密碼作出要求,禁止使用簡單密碼。並聯系廣西數字證書認證中心有限公司,考察電子簽章數字簽名軟體。目前此項工作正在進行中。

(九)針對“未簽訂安全保密協議”的問題,三名專職網路管理人員已經簽訂了安全保密協議,其他相關重要崗位人員如藥劑科、財務科、檢驗科等也已簽訂安全保密協議。

(十)針對“未開通新農合即時結報”的問題,我院已與原新農合開發商聯絡並簽訂合同,我院積極與對方聯絡,但由於開發商未能按要求解決,故沒能開通。現新農合即將併入城鄉居民醫保由醫療保險局統一管理,待新的城鄉醫保整合為統一的資訊平臺後我院再對接開通。

(十一)針對“資訊系統的系統功能存在設計缺陷”問題,已將問題提交我院his系統開發商重慶中聯公司。目前重慶中聯公司工程師正在測試功能階段。將在下一升級版本中作出修改完善。

截止目前,我院已嚴格按照相關的規範要求落實了整改,取得了一定成效。在今後的工作中,我院將嚴格執行醫療服務收費相關政策,認真執行集體討論和招投標制度,進一步強化醫院資訊化建設,全面加強醫院管理,力求醫院各項工作規範、有序的開展,為人民群眾提供安全、放心、滿意的醫療服務。

審計整改報告下一步工作打算5

縣審計局:

根據《中華人民共和國審計法》規定,雲和縣審計局對我局進行了審計。根據審計報告《雲和縣經商局局長王長榮任期經濟責任審計》(雲審報20xx年第9號)結果,我局對審計報告提出的問題逐項進行研究整改,現將整改情況報告如下:

一、房租收入未上繳國庫和未代扣代繳個人所得稅問題。

整改情況:我局在審計期間已將房租收入上繳縣財政,個人所得稅已補繳。

二、三公經費支出方面問題。

整改情況:今後,我局將嚴格執行制度規定,規範三公經費支出管理,杜絕類似情況發生。

三、內控制度執行不嚴問題。

整改情況:在現有制度的基礎上,進一步完善內部管控制度,今後將嚴格按照制度執行。

四、其他應收款長期掛賬未清理問題。

整改情況:我們將認真組織學習《行政單位財務規則》,目前已開展清理長期掛賬的應收款項。

五、政府採購制度執行不到位問題。

整改情況:目前,我局組織政府採購相關人員進行學習,嚴格執行政府採購制度,進一步規範政府採購工作流程。

六、延伸下屬單位發現問題的漏徵新牆體材料、散裝水泥專項基金和部分未清退預徵基金掛賬時間較長問題。

整改情況:我單位已根據《審計報告》提出的整改意見,積極行動,已走訪全部漏徵企業,併發出催繳通知書,現已有部分企業補繳了兩項基金。對部分未清退預徵基金掛賬時間較長的單位,已與繳款單位聯絡,要求其儘快辦理專項基金結算。

審計整改報告下一步工作打算6

20xx年,市審計局依照《審計法》的規定,組織開展了20xx年度市級預算執行和其他財政收支審計。審計結束後,向市政府提交了審計結果報告,並受市政府委託,向市十一屆人大常委會第十三次會議作了審計工作報告。市人大常委會向市政府提出了審議意見和建議,要求市政府針對查出問題抓好整改工作。

市政府對審計結果和市人大提出的審議意見和建議高度重視。市長辦公會對落實整改情況進行了專題研究。按照李憲生市長關於“必須責成有關方面嚴肅整改,對不力者,應實行嚴肅的責任追究”的批示精神,李濤副市長多次組織相關部門落實整改,並於4月13日召開全市審計查出問題整改情況通報會,對審計查出問題的整改措施和結果進行了再檢查、再佈置,要求各單位按照李憲生市長的批示精神,進一步加大力度,建立責任制,將責任落實到人。市審計局按照市政府要求,對被審計單位落實審計結論的情況進行了檢查,各被審計單位認真採取有效措施整改,內部管理得到進一步加強。

市人大常委會十分關注審計查出問題單位的整改落實情況,市人大常委會副主任蘇忠遂和市人大財經委、預算工委多次聽取市政府對查出問題整改的工作彙報,併到有關區檢查整改情況。市人大預算工委還派出專人深入到被審計單位進行抽查,促進了被審計單位的整改工作。

從總的情況看,各單位對審計查出問題的整改,行動迅速、積極主動、成效明顯。據統計,到目前為止,已上繳財政各項資金27598.79萬元,已撥付滯留的財政資金2501.35萬元,已調賬整改資金3807.66萬元,已收回各類被擠佔挪用的資金4634.82萬元。制定完善相關政策和各項規定、辦法12項,向司法機關和紀檢、監察部門移送案件線索2起。 現對照審計工作報告,逐一將審計查出問題的整改情況報告如下:

一、市級預算執行和其他財政收支中存在問題的整改情況

(一)本級預算和財政管理方面

1、關於預算編制中,部分指標沒有分配到專案和單位的整改情況

市財政局成立了預算編制審查中心,進一步完善了預算編制審查工作。在編制20xx年的預算過程中,已糾正了兩個開發區的部分預算指標沒有分配到專案和單位的做法,對預算支出已細化到專案;在財政工交和商貿事業費的預算分配中,已糾正了預留預算指標和採取中途追加的分配方式。

2、關於政府採購預算編制不完善,超預算採購現象突出的整改情況

針對部分單位在編報採購預算時,未從實際需要出發,採購預算金額較小、品目較窄,在實際採購中,中途追加較為普遍的情況,市財政局制定了《關於進一步加強政府採購管理工作的通知》,並要求各部門和單位,認真編制政府採購預算,進一步規範政府採購行為。市財政局將嚴格規範政府採購預算編制、執行和調整,實行政府採購計劃管理,避免類似問題的發生。3.關於新菜地開發基金預算管理不夠完善、部分資金閒置的整改情況。

市財政局已於20xx年11月將沒有按規定上繳國庫的新菜地基金4300.78萬元,全部上繳國庫。另外,新菜地開發基金中的“暫存款”餘額1098.18萬元,已按現行財務制度要求,調整了有關賬目。“暫付款”257萬元已得到處理,其中:市規劃局借用的7萬元已收回;市飼料工業公司1986年借用的100萬元,由於企業改制,已根據相關政策,經有關部門批准,將此借款轉為國有資本金;原漢口飯店1984年前借用的150萬元,因該飯店20xx年已改制,股權全部轉讓,尚有部分轉讓款未到賬,市財政局負責在轉讓款到賬後收回借款。

(二)部門預算管理和執行方面

1、關於預算編制、批覆不規範的糾正情況

市財政局對一個部門批覆兩本預算的情況已予以糾正。為此還制發了《市財政局關於進一步做好深化“收支兩條線”改革工作的通知》及《市財政局關於做好20xx年市直部門預算編制工作的通知》,規定對市直二級單位的預算,統一由主管部門稽核彙總;市直各種臨時機構的預算,統一由其掛靠的部門稽核彙總,將二級單位和臨時機構的預算併入部門預算一起下達。

市財政局從20xx年開始,已統一將預算編制細化到二級單位。

2、關於部分單位預算編制不規範等問題的整改情況

市園林系統少列事業收入444.69萬元的問題,已於20xx年9月進行了整改處理,11月向稅務部門補交了相應的稅款;市商業局少列世貿大廈租金收入102.19萬元的問題,已於20xx年7月31日整改作收入入賬;市建委少列的各種收費285.13萬元,已於20xx年12月30日併入部門的賬戶,實行統一管理。

市科技局已於20xx年扣除下屬四個科研所重複列報預算經費235.88萬元,作為專案經費重新安排使用。

3、關於部分二級單位財務收支亟待規範的糾正情況

在市建委組織專班的監督清理下,城建檔案館被挪用的檔案保證金3342.9萬元,已歸還2287.24萬元,其中,xx收回。

審計整改報告下一步工作打算7

一、當前審計整改工作現狀、存在的問題和原因分析

隨著審計工作的不斷深入和審計整改工作力度的不斷加大,大多數被審計單位已經能夠正確對待審計工作,重視審計發現的問題和審計建議,通過強化審計整改的組織領導,加強溝通協調和合作機制,改進機構運作和管理方式,建立健全內部管控制度,細化分解審計整改責任,建立審計整改反饋報告制度,並定期開展審計整改排查等方式,積極落實審計整改。

雖然近年來審計整改工作取得了一定的成效,但由於審計整改環境整體面臨機制體制不完善、審計整改制度支撐不足、缺乏審計整改效果認定標準以及審計查證不到位等原因,仍存在整改監督力度不大、被審計單位整改落實不徹底等問題,主要表現在:

(一)審計機關對審計整改落實、執行和結果反饋的監督檢查不夠。

1.由於目前審計整改大多是審後整改,事後監督,審計組和審計人員往往是在執行當年審計專案的同時兼顧上年審計專案的整改檢查,客觀上精力和時間有限,不同程度地存在重審計、輕整改的現象,放鬆了對被審計單位整改落實和結果反饋的監督檢查。

2.由於現行審計法規中缺少關於審計整改問題的明確表述,沒有具體明瞭的操作程式,審計機關在依法督促審計整改問題上缺乏足夠的法律支撐,僅依據審計(調查)報告提出的問題和審計建議要求被審計單位整改,缺乏硬性約束力。審計機關強制執行力不足給了被審計單位逃避整改的空間。

(二)被審計單位對審計發現問題認同度不夠,整改不及時、不徹底,存在短效整改現象。

1.由於立場不同或審計查證不到位等原因,部分被審計單位對審計發現問題存在異議、直接指出審計工作存在不足;表明有不同看法,保留意見;對部分審計發現問題不予回覆、不予整改。

2.由於缺乏對審計整改的效果認定標準,一些被審計單位存在應付整改檢查,矇混過關的思想。審計整改僅停留在審計發現問題表面、問題發生當地、當時,就事論事地進行整改處理,沒有對問題產生原因的深入分析,源頭治理力度不夠。尤其是涉及資金管理使用方面的問題,被審計單位多采取制定或修訂制度、重申有關規定並承諾今後加強管理等措施進行整改,但對已經發生的問題沒有采取有效措施予以糾正或追回相關資金,短效性審計整改特徵明顯。

(三)全面的審計整改合作機制尚未建立,相關部門間缺乏溝通協調,沒有形成審計整改監督合力。

1.在巨集觀層次上,目前還缺乏一種有效的機制,將相關職能部門聯合起來,就審計機關巨集觀建議進行研究。審計報告中涉及體制機制性問題需要國家出臺相關政策,以及一些巨集觀層面的,有關建章立制的建議,都需要多個職能部門共同參與完成,被審計單位無法單獨完成整改。

2.在微觀層次上,目前多數審計機關僅就查處經濟案件開展了與司法機關的協作配合。對審計查出的一些其他問題,還沒有與地方各部門建立一種相互協作配合的工作機制,由地方政府統一主導各部門開展整改督促工作,形成審計整改監督合力,促進審計整改落實。

二、改進審計整改工作的建議

(一)明確審計整改的責任主體和職責分工,審計機關、被審計單位及相關監督管理部門各負其責。

審計機關應充分利用現有法律法規,尋找審計整改的法律支撐,運用法律手段,明確審計整改責任主體,落實審計整改建議,嘗試審計整改問責,維護審計嚴肅性和權威性。

1.審計機關是審計整改的督辦檢查主體。

審計法、修訂後的審計法實施條例、國家審計準則等法律法規和規章制度均對審計機關作為審計整改的責任主體進行了明確的界定。

在具體操作層面,應進一步明確審計機關和審計組的具體責任,即審計機關對審結專案整改檢查負總責,法規處、辦公室作為職能部門,具體指導和督促各審計組監督檢查被審計單位整改落實情況,適時開展審計整改回訪工作。各審計組對審結專案整改檢查負直接責任,具體負責各自審結專案的整改檢查和結果反饋工作,並向審計機關提交被審計單位整改報告、相關證明材料和審計組整改檢查工作報告。

2.被審計單位是審計整改的執行落實主體。

審計法規定,審計機關在法定職權範圍內作出的審計決定,被審計單位應當執行,並將結果書面通知審計機關;修訂後的審計法實施條例規定,被審計單位應當按照審計機關規定的期限和要求執行審計決定、並將審計決定執行情況書面報告審計機關。

這些規定都明確了被審計單位是落實審計整改的直接責任主體,並負有向審計機關報告整改落實情況的法定義務。

3.各級地方政府及相關監督管理部門是審計整改的監督管理主體。

審計法規定,國務院和縣級以上地方人民政府應當將審計工作報告中指出問題的糾正和處理結果向本級人民代表大會常務委員會報告。有關主管部門應當依照有關法律、行政法規的規定對審計機關責令被審計單位上繳的款項予以扣繳或者採取其他處理措施,並將結果書面通知審計機關。被審計單位的上級機關、監察機關對審計機關提出的處分建議應當依法及時作出決定,並將結果書面通知審計機關;修訂後的審計法實施條例規定,被審計單位逾期仍不執行審計決定的,審計機關可以申請人民法院強制執行,建議有關主管機關、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;財政違法行為處罰處分條例規定,財政部門和其他有關主管部門應當將審計機關通知暫定撥付有關款項的結果書面告知審計機關。

根據這些法律法規,各級政府和有關主管部門應對督促被審計單位落實審計和反饋整改結果整改負責。

4.嘗試建立審計問責制度,大力督促被審計單位認真落實審計整改。

在審計法、審計法實施條例對被審計單位和各級政府、相關主管部門落實和監督審計整改的明確要求基礎上,結合《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》中關於政府職能部門管理、監督不力,在其職責範圍內發生特別重大事故、事件、案件,或者在較短時間內連續發生重大事故、事件、案件,造成重大損失或者惡劣影響的,對黨政領導幹部實行問責等有關規定,嘗試建立審計問責制度,具體明確問責的物件和原則、問責的內容和問責的方式,增強審計威懾力。

(二)在明確責任的基礎上,建立健全審計整改跟蹤檢查制度,理順審計整改跟蹤檢查執行機制,確保跟蹤檢查取得實效。

1.制定審計整改跟蹤檢查制度,按年度編制整改跟蹤計劃,確定組織形式、檢查內容和實施程式等。

一是年初根據上年審結專案的報告、決定報出時間,初步列明專案整改時限表,制定年度審計整改跟蹤檢查計劃。根據審計發現問題和審計建議型別,確定重點專案進行實地回訪跟蹤檢查,其他專案採取報送檢查方式,開展全面的整改檢查工作。

二是由法規處、辦公室牽頭,有關業務處參加,組織審計整改實地回訪工作,全面瞭解審計發現問題的整改落實情況,審計建議採納情況,掌握第一手資料,聽取被審計單位和有關部門對審計整改工作的意見和建議。對於採取報送檢查方式的審計專案,要在取得被審計單位整改報告的同時,取得相關證明材料。業務處室要就審計整改跟蹤檢查的開展情況,向審計機關提交整改檢查工作總結

2.及時總結分析審計整改工作,建立審計整改內部通報制度、強化審計整改考核力度。

一是及時總結分析審計整改工作情況。反映整改取得成效,查詢整改工作問題和難點,分析原因,提出改進整改工作的有效建議。

二是建立內部審計整改工作通報制度。限定整改跟蹤檢查完成時限,對各審計組整改跟蹤檢查開展情況進行通報。對於被審計單位提出異議、保留意見、不予答覆、不予整改的問題,責成相關審計組查證核實。經核實,屬於被審計單位責任的,將責令其限期整改,逾期仍不整改的,申請人民法院強制執行,建議有關主管機關、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;因審計查證不實等原因,導致審計決定存在重要錯誤事項的,將及時予以糾正,並追究相關審計組和審計人員責任。

三是強化審計整改績效考核力度。進一步細化審計整改考核打分標準,明確審計組提交審計整改報告時限,提交整改報告不及時的審計組、審計整改發現重大審計瑕疵的審計組不得分。

(三)創新審計整改跟蹤檢查工作方式,改進審計工作,提升審計質量,提高審計整改科學行和可執行性。

1.將審計整改工作前移,做到邊審邊改。對於審計過程中發現的急需改進和容易改進的問題,在審計過程中即向被審計單位提出整改要求,督促其整改落實。一方面可以強化審計整改落實力度,另一方面,也減輕了後續審計整改跟蹤檢查的工作壓力。

2.提高審計建議的可操作性和審計決定的可執行性。一方面在審計過程中,要深入研究被審計單位的行業背景和管理模式,針對具體問題提出適宜操作的審計建議,避免泛泛而談。另一方面,要認真履行審計監督職責,對違法違規問題嚴格依法作出可以操作的審計決定,提高審計整改的可執行性,提升審計機關的威信力。

(四)加強與各部門間的溝通協調,形成審計整改監督檢查合力。

1.審計機關和審計組應該進一步加強對審計整改工作的重視程度,做到整改內容、整改時限心中有數,掌握審計整改跟蹤檢查的主動權,確保審計整改及時、到位。

2.探索全面建立與地方政府、有關主管部門、司法機關之間的協作配合機制,及時溝通,有效行動,形成部門之間督促整改落實的強大合力,共同促進審計結果落實,維護地方經濟發展秩序。

3.加強與被審計單位的溝通協調,積極宣傳審計法律法規,使被審計單位充分了解和重視審計工作,取得被審計單位的支援配合,確保審計整改效果。

審計整改報告下一步工作打算8

xx主任、各位副主任、各位委員:

我受市政府委託,向市人大常委會彙報市發展和改革局等10個部門20xx年度預算執行審計中發現問題的落實整改情況,請予審議。

一、高度重視,落實問題整改責任。

預算執行審計監督是人大監督政府預算的必要方式和有力手段。根據市人大對發改局等10個政府部門預算執行情況進行跟蹤審計監督的要求,市政府高度重視審計發現問題的落實整改工作。市政府主要領導作出批示,要求由市政府分管領導研究,並要求市政府辦公室將整改任務落實到相關部門並督促整改。市政府辦公室也隨即召集市財政等10部門負責人進行了專題研究,將問題整改責任分別落實到各責任部門,並由市財政和審計等部門予以指導。市發改等10個部門在收到審計報告後,也專門召集局本級及下屬單位的財務人員進行專會研究,認真對照存在問題和不足抓好針對性地整改落實。通過審計問題的發現及交辦,促進了各部門單位理財觀念的轉變,增強了執行財政、財務制度及相關法律法規的自覺性,也推動了部門預算編制執行的規範化水平。

二、認真研究,分類逐項進行整改。

此次人大對10個部門20xx年度預算執行審計共指出三大類11個問題。通過前期的積極整改,目前都已得到了一定程度的落實。

1、關於部門預決算資訊和財務收支情況推行公開力度不夠問題的整改。按照省委、省政府關於在全省縣以上行政機關全面推行政務公開制度的通知的相關規定,結合本次審計問題整改,目前市發改等10個部門已按季將財務報表予以公開,接受內部幹部職工的監督。其中,市安監局還擴充套件了公開的內容,把財政預算、財政決算、公車支出、會議支出、電費支出、電話支出等內容進行公開,每季度在單位例會上公開各項指標執行進度。

2、關於部分行政事業單位政府採購觀念有待加強問題的整改。對於審計報告中提出的政府採購方面不夠規範問題的整改主要是立足於兩個方面。一是就該10個部門來看,均進行了對照自查,並明確了在預算編制時統籌考慮年度政府採購物品,並標明物品規格、品質等要素,按規定的程式辦妥手續後統一申報採購的整改落實要求。二是從市級層面看,由市採購辦進一步明確了政府採購工作的要求和流程,尤其是對單一來源採購採取了“經市政府採購辦稽核後,在浙江省政府採購網公示三天無異議後再實施”的辦法加以規範。

3、關於行政事業單位的非稅收入管理有待完善及部分單位收入編制管理不夠完整問題的整改。對於上述問題,已由市財政部門根據“收入一個籠子,預算一個盤子,支出一個口子”的要求,將我市的行政事業單位的非稅收入和上級補助收入全部納入預算,實行了收支兩條線管理。同時,市財政部門根據省財政廳《關於將按預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》的要求,對全市的預算外資金進行了分類管理,保證了我市預算外資金可用財力效應的最大化。在此基礎上,根據中央和省市的相關規定,我市還積極開展了“小金庫”全面清查工作,進一步嚴肅了財經紀律,對全面規範財政支出,推進我市的非稅收入管理起到了很好的推動作用。

4、關於部門預算安排“一個盤子”還不夠到位等系列問題的整改。審計報告中指出的“部門預算安排“一個盤子”還不夠到位;年中預算追加金額較大;公用經費存在普遍超預算執行;專項支出不規範;會計核算滯後於部門預算執行的要求。”等系列問題,主要是近年省、x市要求“實行一般性支出零增長,且公用經費預算壓縮5%” 的要求與我市原部門預算編制執行相對不夠完善所造成的,加之近年來接待支出明顯增大等造成了公用經費不足。這些情況的出現有其特殊性,但為了有效的解決這些問題,已由市財政部門通過調整和增設相關科目,把相關支出經費列入年度部門預算安排,並實行年終清算,以此來控制一般性支出和專項資金的擠佔現象。如農業局在專案支出問題整改中將專案前期費用從公用經費支出中調整計入專案支出,以此反映了專案支出的完整性,糾正了專項結餘的虛假性;林業局為了加強專案專項資金管理,制定了較嚴格的專案可行性工作目標及可行的用款計劃,按時間進度、用款計劃安排撥款。10個部門整改措施中基本按照“量入為出,量力而行,收支平衡”的原則,明確了嚴控“三公經費”,厲行節約,杜絕不必要的費用支出,切實降低行政管理成本的措施。

5、關於部門預算編制和會計核算不夠細化,業務流程存在脫節問題的整改。這一問題主要是由於預算編制和會計核算管理的使用軟體不統一所致。20xx年我市爭取列入了全省國庫集中收付制度改革的試點單位,通過應用國庫集中收付軟體,實現了國庫資金直接撥付到提供商品和勞務的單位和個人,從而提高了國庫資金收付的效率,縮短了資金在途的時間,有效避免了審計報告中所指的“科技專項資金撥入市科技局的部門會計賬中,容易混淆專項資金和部門預算資金的使用”這些問題。會計核算與國庫支付軟體不相匹配問題,經過軟體升級,已於國庫集中支付相銜接。根據新《會計法》“單位負責人作為本單位會計行為的責任主體”這一法律責任主體的規定,近幾年我們已陸續將會計業務歸還到部門單位進行核算,截至今年5月31日,對全市納入會計核算中心核算的123家單位中的83家已退回到原單位進行會計核算,較好地解決了單位經濟業務不全面的問題和固定資產的核算管理問題。市財政部門則通過核算中心工作職能的調整和國有固定資產管理軟體的使用,使核算中心既能按相關法規的要求轉變職能,又能使財政加強對國有資產的統一監管。

6、關於部門預算管理制度有待健全和細化問題的整改。近幾年,我市相繼出臺了《x市財政專項資金管理辦法》、《x市市級財政國庫集中支付會計核算暫行辦法》、《x市財政支出績效評價實施辦法》、《x市行政事業單位差旅費管理辦法》、《x市非稅收入管理辦法》等多項制度,對於進一步規範財政收支管理,提高財政資金使用績效,提高預算編制執行的科學化、規範化水平等起到了積極的促進作用。但隨著經濟的快速發展和政策的調整變化,財政管理上也面臨許多新情況、新問題,對我市的財政管理工作提出了新的要求。因此,我市將根據中央和省、x市深化預算改革的要求,並結合我市部門預算管理實際工作中出現的新情況,不斷完善部門預算編制、執行的相關管理辦法,加大對我市的市本級基本支出和專案資金管理的調研,穩步推進兩者的制度建設。

三、注重長效,提升預算管理水平。

根據我市經濟社會發展的形勢和要求,不斷改進和完善部門預算管理的方式方法是提升政府財稅管理水平的重要內容。在積極深化上述10個部門預算執行審計問題落實整改的同時,我們將從“生財、聚財、用財、理財、管財”五大職能入手,積極探索,不斷創新,不斷提高對部門財政資金的管理水平。一是不斷加強隊伍建設。一方面是積極推進財政系統“三位一體”組織機構改革,強化預算編制、執行和監督等職能,完善一體化運作機制,為有效的財政管理提供組織保障。同時,加強行政事業單位財務從業人員業務知識的教育培訓,不斷提高財務人員綜合業務素質。二是繼續強化財政監督機制建設。加強對重點資金、重點專案的監督和財政工作重要環節、關鍵崗位的監督,加快“金財工程”建設,提升資訊資料分析和決策支援的保障水平。三是繼續深化財政體制改革。推進今年市人大對25個政府部門的預算跟蹤審計監督及部門內部財務公開工作。同時,進一步推進國庫集中支付制度的改革,推行“公務卡”,擴大資金直撥的覆蓋面,提高財政資金使用的效率;構建公共支出績效評價機制,建立健全財政監督管理體系。四是進一步嚴格預算執行。以 “金財工程”推進為契機,嚴格按照《預演算法》的規定編制部門綜合預算,堅決杜絕虛列財政收入和支出,對專項資金,注重資金使用效益,確保專款專用,不擠佔挪用。建立和完善支出管理的相關制度,嚴肅政府採購紀律,深挖節支潛力,從嚴控制“三公經費”,積極推進公務用車改革,堅決制止鋪張浪費。