上海市公安局統一照片庫應用細則

上海市公安局統一照片庫應用細則

為實現證件照片“一次採集、多次複用”， 規範統一照片庫應用，結合工作實際，特制定本細則。

一、適用範圍

本細則適用於本市公安機關簽發的身份證、居住證、社會保障卡、駕駛證、護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等各類需採集持證人頭像照片的證件業務。

二、應用原則

申請人在線上“一網通辦”平臺（包括“一網通辦”總門戶和“隨申辦”APP、微信小程式、支付寶小程式）或線下實體視窗辦理公安證件業務時，可選擇是否呼叫統一照片庫的照片，選擇呼叫的，免於重複採集。其中，辦理身份證業務的，可呼叫統一照片庫內近三年採集的照片；辦理駕駛證業務的，可呼叫統一照片庫內近六個月採集的照片；辦理出入境證件業務的，可呼叫統一照片庫內近一年採集的照片。後臺系統將根據業務類別自動識別照片採集時間，無需申請人或工作人員人工判斷。

三、應用方式

（一）線上應用。對於目前僅提供線上預約、預審的證件業務（如出入境證件業務等），申請人在線上選擇呼叫統一照片庫的照片後，照片庫自動推送至業務辦理系統（辦理身份證所用照片需由相關照片稽核平臺進行人工稽核，稽核通過的推送至業務辦理系統，稽核不通過的由系統反饋申請人），由後臺工作人員人工或系統自動進行稽核，稽核通過的，申請人到視窗辦理時無需重複採集照片，視窗工作人員應當通過業務辦理系統查詢、確認呼叫的照片並按要求完成業務辦理。

對於全流程線上辦理的證件業務（如居住證申領等），申請人在線上選擇呼叫統一照片庫的照片後，照片庫自動推送至業務辦理系統（身份證用照片後臺稽核流程同前），由後臺工作人員人工或系統自動進行稽核，稽核通過的，應當按要求完成業務辦理。

對於線上申請選擇呼叫統一照片庫的照片的，後臺工作人員人工或系統自動稽核的時限，應當根據“一網通辦”有關規定或相關業務辦理規定確定。經稽核發現呼叫的照片不符合辦理要求的，應當通過線上流程反饋稽核不通過的理由，電話告知（視窗辦理時發現的，應當現場引導）申請人至拍照點重新採集照片，並做好解釋說明工作。

（二）線下應用。申請人事先未在線上申請、呼叫照片，到線下視窗辦理證件業務的，大廳導辦人員應當優先引導申請人使用“隨申辦”移動端（APP、微信小程式、支付寶小程式）掃描二維碼（詳見《線下視窗掃碼呼叫統一照片庫操作指南》）檢視是否有可供呼叫的照片，如有照片且申請人選擇呼叫的，照片庫自動推送至業務辦理系統（身份證用照片後臺稽核流程同前），無需重複採集照片，視窗工作人員應當通過業務辦理系統查詢、確認呼叫的照片並按要求完成業務辦理。

因申請人未帶手機等情形導致無法通過“隨申辦”移動端（APP、微信小程式、支付寶小程式）申請呼叫照片的，大廳導辦人員可引導申請人使用設定有統一照片庫呼叫功能的自助裝置或在拍照點（僅交警條線視窗拍照點，由拍照點工作人員引導）檢視、選擇呼叫照片，如有照片且申請人選擇呼叫的，照片庫自動推送至業務辦理系統。

四、駕駛證業務配套裝置

目前，群眾在辦理駕駛證業務時可以選擇自行攜帶符合規格的照片，或在拍照點付費列印照片黏貼在駕駛證上；同時，部分配備“套打裝置”的交警業務視窗可以直接將照片列印在駕駛證上，無需申請人支付照片列印費用。鑑於群眾對拍照點收取列印照片費用（且列印數量往往多於實際需求）的意見較為突出，為進一步優化便民惠民服務，鼓勵各辦理駕駛證業務的視窗配備“套打裝置”，免於群眾額外支付列印照片的費用。