新塘街道2021年禁止燃放煙花爆竹工作方案

新塘街道2021年禁止燃放煙花爆竹工作方案

為認真貫徹執行《晉江市人民政府關於市區和機場淨空保護區禁止燃放煙花爆竹的通告》（晉政文〔2008〕287號，以下簡稱《通告》），切實做好街道禁止燃放煙花爆竹工作，保護機場淨空安全，消除火災隱患，保障人民羣眾生命財產安全，確保世中運前社會治安穩定，特制定如下工作方案：

一、禁炮範圍

街道轄區內。

二、工作機構

（一）調整街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組，由黨工委副書記、辦事處主任陳英煌任組長，黨工委副書記施榮進任第一副組長，派出所所長陳峻峯任常務副組長，領導組下設禁炮辦，禁炮辦要成立禁炮隊，辦公地點設在新塘派出所。

（二）禁炮辦人員負責轄區範圍內的禁炮工作，開展宣傳教育和日常巡查，查處非法制售、儲存、燃放煙花爆竹行為。

三、工作安排

為加大禁止燃放煙花爆竹工作力度，嚴密落實各項安全監管措施，嚴防發生羣死羣傷的重特大治安災害事故，切實維護公共安全和社會穩定，力保實現禁炮工作“三個不發生”的目標（不發生影響飛行安全事故、不發生公共安全事故、不發生傷人亡人安全事故），街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組決定從現在起至2021年12月31日，組織開展集中整治行動，具體分為三個階段：

（一）宣傳發動階段（2021年1月20日至2021年1月27日）。各社區、各工作點、各部門採取各種形式，廣泛宣傳動員，迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮，營造宣傳輿論導向，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作多層次、全覆蓋，做到“禁炮”安全常識家喻户曉、人人皆知，為“禁炮”工作營造良好的社會氛圍。

（二）重點整治階段（2021年1月28日至2021年4月5日）。各社區、各工作點、各部門要採取有力措施，嚴查非法銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。“尾牙”“送神日”“除夕夜”“天公生”“元宵”“清明”等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中，“尾牙”“送神日”“除夕夜”“天公生”“元宵”“清明”期間要各開展一次以上的集中整治統一行動。安辦要牽頭組織開展煙花爆竹“打非治違”專項整治行動，查堵非法制售煙花爆竹源頭，派出所要配合做好行政執法和刑事司法銜接。

（三）總結固化階段（2021年4月6日至2021年12月31日）。各社區、各工作點、各部門要對集中整治工作進行認真總結，查找存在問題和不足，採取積極措施，狠抓整改落實。要探索建立常態化工作機制，防止非法燃放反彈，確保禁止燃放煙花爆竹工作持續進行，取得實效。

四、具體要求

（一）強化組織領導。市區和機場淨空保護區禁止燃放煙花爆竹，事關機場淨空安全。各社區、各工作點、各部門要繼續強化落實“五個一工作制”，即制定一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、成立一支禁炮專業隊、各重點時段組織一次督查。務必做到工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過程有督查、工作結果有獎懲，確保本轄區禁炮工作分步驟、有重點地穩步、有序推進。

（二）深化宣傳造勢。各社區、各工作點、各部門要廣泛發動轄區內基層組織，通過微信、微博、新聞媒體、LED、懸掛標語、橫幅、宣傳車、廣播，舉辦宣傳活動、發放宣傳材料等形式開展宣傳，大力宣傳違規燃放煙花爆竹所帶來的危害性和嚴重後果，並及時對違反規定的典型案例予以曝光，確保不留死角。各社區、各工作點、各部門要動員廣大人民羣眾參與禁炮工作，出動宣傳車深入社區，張貼《通告》、分發《一封信》，通過社區廣播及宣傳車循環播放《通告》，在鬧市區、人車流量大的部位設置廣告牌，努力營造人人蔘與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。對“佛生日”、“進主”等可能大規模燃放煙花爆竹的民俗活動，各社區、各工作點、各部門要提前介入，通過社區幹部掌握情況，組織工作專班開展禁燃勸阻工作。

（三）明確分工協作。禁炮工作按照屬地管理的原則，由各社區為主負責，文體服務中心、團工委、公會、婦工委、安辦、派出所、市管所、城管執法中隊、教育辦、發展服務中心等部門協同配合。各社區、各工作點、各部門要把禁止燃放煙花爆竹作為安全生產隱患大排查大整治的重要內容來抓，組建禁炮工作隊進行日常巡查，並具體落實到社區，動員和組織社區老人協會等社會力量配合開展日常巡查和宣傳教育，全面負責本轄區範圍內《通告》的貫徹執行。對於非法生產、經營煙花爆竹行為要及時抄告主管部門；街道禁炮辦要適時組織開展禁炮統一行動，並定期對行動情況進行通報。紀工委組織單位幹部職工的宣傳教育，聯合有關部門對違反《通告》規定的幹部職工依法進行處罰，並給予通報批評。文體服務中心要加大宣傳力度，倡導社區居民爭當禁炮使者，建立禁炮文明新區；要加強對宗教場所的管理，及時勸阻非法燃放煙花爆竹行為。安辦牽頭查處無證生產、經營煙花爆竹行為。派出所、城管新塘中隊等單位配合有各社區及相關單位查處違反規定燃放煙花爆竹行為，派出所要對阻礙執行職務人員依法嚴懲。市管所要加強對市場的日常巡查，配合查處非法煙花爆竹經營行為。城管新塘中隊負責路面日常巡查，發現非法燃放行為立即制止並依法處置。教育辦要在寒假前對學生開展一次禁放煙花爆竹的專題教育，提高學生不違禁燃放煙花爆竹意識。發展服務中心要發動物業公司抓好小區的“禁炮”工作，採取張貼、分發《通告》等多種形式，逐家逐户開展宣傳。團工委、婦工委、公會、社會事務辦等相關單位也要適時地開展禁炮宣傳活動。

（四）常抓禁炮機制。一要實行禁炮聯動機制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組的統一領導下，由安辦、派出所、市管所等街道禁止燃放煙花爆竹領導組成員單位及其他有關單位為成員組成聯動小組。各社區、各工作點、各部門在接到查處違規燃放煙花爆竹行為的通知後，必須在第一時間趕到現場進行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規燃放煙花爆竹行為的工作合力。二要實行禁炮情況分析通報機制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組將適時通報禁炮工作情況，部署下一階段禁炮工作情況，同時對工作突出的社區、工作點、部門給予通報表揚，對工作成效較差的社區、工作點、部門通報批評。三要實行禁炮工作責任追究機制。要逐級分解責任，確保禁炮工作各個環節都有人抓、有人管、有人落實，出現違規燃放有人查。一旦出現大範圍或長時間燃放無人制止等失職行為，有人被問責。要積極引導各社區將禁炮納入村規民約，形成自我監管、自我約束機制。四要實行禁炮督查工作機制。各社區、各工作點、各部門主動抓好禁炮自查工作，特別是對重要節日、婚喪喜慶、民俗活動等可能違規燃放的時段，要提前排摸、提前介入，杜絕違規燃放。同時街道禁炮辦也將在重點節日、時段開展督查。

（五）嚴厲打擊查處。市禁炮辦舉報電話為110或82030096，街道禁炮辦舉報電話88122110，接受社會和羣眾的監督。一旦接到舉報或發現有違規儲存、燃放煙花爆竹行為的，禁炮工作隊要立即出動，及時查處。對非法制售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責任。同時，要積極引導和幫助各社區制訂、實施關於禁止燃放煙花爆竹的村規民約，動員和組織村級老人協會等社會力量開展日常巡查，建立和完善社區自我管理、自我約束的長效管理機制。

抄送：晉江市禁炮辦。

新塘街道黨政辦公室                2021年1月28日印發