2021年防範非法集資“學法用法護小家 防非處非靠大家”主題宣傳月活動方案

2021年防範非法集資

“學法用法護小家 防非處非靠大家”

主題宣傳月活動方案

為進一步健全防範非法集資常態化宣傳工作機制，加強宣傳的針對性和有效性，提高社會公眾對非法集資的識別能力，增強風險防範意識，形成抵制非法集資的濃厚氛圍，從源頭上防範化解非法集資風險，維護我市經濟金融穩定和社會安定良好局面。決定在全市範圍內組織開展“學法用法護小家，防非處非靠大家”主題非法集資宣傳月活動，特制定本方案。

一、工作目標

通過開展一系列貼近基層、貼近羣眾、貼近生活，形式新穎、渠道多樣、內容豐富的宣傳活動，使全市各鎮（街道）、各部門深刻認清當前非法集資的嚴峻形勢，增強做好防範和處置工作的責任感和緊迫感，幫助社會公眾提高金融法律知識水平和風險識別能力，警示企業不組織不參與非法集資，自覺遠離和抵制非法集資。

二、宣傳內容

（一）非法集資相關概念知識。包括基本概念、特徵、形式、危害等，教育羣眾要通過合法途徑進行投資理財、理性投資。

（二）非法集資防範知識。包括辨別技巧、舉報途徑及獎勵辦法等，警示企業不組織不參與非法集資，強化社會監督，及時及早發現非法集資案件線索。

（三）非法集資典型案例。以案説法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風險性，引導羣眾自覺抵制非法集資。

（四）《防範和處置非法集資條例》及解讀。

宣傳內容將分期發送至金融工作微信羣，各單位自行採取製作宣傳頁、宣傳版面等形式宣傳。

三、主要任務

廣泛開展防範非法集資宣傳進機關、進企業、進學校、進家庭、進社區、進村組、進網點“七進”活動。

（一）開展進機關活動。在機關辦公大樓門口、走廊等地通過LED、展板、橫幅等方式實時播放，向過往幹部職工宣傳防範非法集資知識，提高機關工作人員防範意識和識別能力，號召幹部職工積極行動起來參與到防範和打擊非法集資的行動中，鼓勵從自身做起，加強防範非法集資宣傳教育和影響身邊羣眾，共同維護社會穩定和諧。（責任單位：各鎮（街道）、各成員單位）

　　（二）開展進企業活動。利用企業員工上下班高峯期間，在產業園區、工廠等門口，向廣大職工講解非法集資的主要特徵及主要表現形式，識別合法金融活動與非法集資活動的不同，提醒大家要自覺抵制、遠離非法集資，對“高額回報”“一夜暴富”的所謂投資項目一定要提高警惕，謹防上當受騙。（責任單位：經濟技術開發區管委會、工科局、小企業發展促進中心、農業農村局）

　　（三）開展進學校活動。向學校、教育培訓機構教師及學生普及非法集資、非法校園貸的特徵、屬性及表現形式，號召在校學生正確認識非法校園貸的危害性，自覺樹立抵制非法集資的思想防線。（責任單位：教育局）

　　（四）開展進家庭活動。深入居民家庭，充分揭示不法分子宣傳造勢、包裝項目、挪用資金的慣用伎倆，及“畫餅造勢--吸金--挪用--跑路”的犯罪套路，以一些身邊常見的非法集資案例提醒居民遠離非法集資，不要貪圖一時的小利而給自己和家庭造成不可挽回的損失，向居民提供可以面向社會公眾吸收存款或銷售理財產品的機構類型及簡單實用的防範非法集資知識。（責任單位：各鎮（街道））

　　（五）開展進社區活動。深入居民社區和休閒娛樂場所開展防範非法集資宣傳志願服務活動，通過設立諮詢台、現場講解、派發宣傳資料、張貼宣傳海報、懸掛宣傳橫幅、舉辦講座等方式，向社區居民、過往市民和沿街商户宣傳講解非法集資的特點、危害、欺騙性、風險性和識別方法等知識，耐心細緻地解答羣眾的提問、諮詢，引導公眾樹立合法合規的投資意識，提高風險識別和防範能力，避免造成不必要的經濟損失。（責任單位：各鎮（街道））

　　（六）開展進村組活動。在農村集市人流密集處，面向農民羣眾，通過發放宣傳單頁、手冊、布袋等方式，向羣眾宣傳防範非法集資的識別技巧，特別是對農民合作社打着農民合作金融的旗號，超範圍經營對外吸收資金的行為要高度警惕、自覺遠離。另外，充分發揮鎮（街道）幹部、村兩委、駐村幫扶工作隊和基層銀行、保險等金融機構職能，向農村羣眾介紹正規投資理財產品，拓寬農民投資理財渠道，為農民家庭的理財需求找到安全出口。（責任單位：各鎮（街道）、農經中心）

　　（七）開展進網點活動。銀行、保險公司、證券公司、小額貸款公司要充分利用營業大廳LED屏滾動播放防範非法集資宣傳資料、懸掛條幅、擺放展板等方式宣傳非法集資的定義、危害及主要手法，幫助公眾提高風險識別、防範能力。有針對性地對周邊繁華地段、商區、社區等人流量較密集區域發放宣傳小冊子，結合羣眾所關心的金融知識，正確引導羣眾理財投資觀念。（責任單位：人行永濟支行、永濟銀監組、各金融機構）

宣傳部門按照工作職責，加強廣播電視宣傳，在電視台和廣播電台等定時播放防範和打擊非法集資工作動態、宣傳片和宣傳標語。

市場監管部門按照工作職責開展非法集資類宣傳廣告、店面招牌整治行動，對城區主次幹道張貼的非法集資類宣傳廣告及沿街商户非法集資類的店面招牌進行集中清理，做到發現一處、清理一處。在沿街商鋪LED電子顯示屏上滾動播出關於打擊非法集資的宣傳口號、政策法規，粘貼和發放防範非法集資宣傳資料。

其他各成員單位按照工作職能，在各行業領域充分利用各類媒體、電子顯示屏、微信公眾號等開展形式多樣的宣傳活動。

　　四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各鎮（街道）、經濟技術開發區管委會、各成員單位要充分認識當前形勢下防範非法集資風險的嚴峻性和緊迫性，把防範非法集資風險放到更加重要的位置，切實落實鎮（街道）政府主體責任，發揮行業部門優勢，充分利用各類宣傳方式，有效擴大社會影響，提高社會公眾的法律金融知識和風險防範意識，從源頭上遏制非法集資高發蔓延勢頭。

（二）明確重點，創新方式。各鎮（街道）、經濟技術開發區管委會、各成員單位要針對投資理財、網絡借貸平台、私募基金、農民專業合作社、房地產、民辦教育等重點行業領域，針對農村地區、工業園區等重點地區，針對虛擬貨幣、消費返利、養老服務等重點行為，針對老年人、農民等易受侵害的重點羣體，進行重點宣傳。在加大傳統媒體宣傳力度的同時，要善於運用新興媒體交互、即時、快捷的傳播優勢，拓展網絡、微信移動客户端等新媒體宣傳陣地，提高社會公眾識別非法集資的能力和水平，增強公眾“理性投資、風險自擔”的意識。

（三）落實責任，加強督查。各鎮（街道）、經濟技術開發區管委會、各成員單位要制定宣傳計劃，創新宣傳方式，做到宣傳定時、定量（宣傳覆蓋人羣達到100%），市處非辦將會同相關部門通過現場調研、檢查資料、綜合考評等方式進行監督檢查。活動結束後，各鎮（街道）、經濟技術開發區管委會、各成員單位及時將宣傳活動開展情況、照片和活動期間有創新、有特色的宣傳做法進行總結，填寫2021年防範非法集資宣傳月活動情況統計表，於7月31日前將本單位宣傳工作總結報市金融服務中心。

附件1：2021年防範非法集資宣傳月活動情況統計表

聯繫人：張 琪

聯繫方式：8055916

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