華陰市2021年“美麗鄉村·文明家園” 建設工作實施方案

華陰市 2021年“美麗鄉村·文明家園”

建設工作實施方案

為了紮實推進社會主義核心價值觀進農村工作，進一步加強農村精神文明建設，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度，紮實推進我市創建全國文明城市工作。按照省市文明委工作部署，結合我市實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，以“美麗鄉村·文明家園”建設為載體，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以民風建設和農村人居環境整治為重點，通過宣傳教育、示範引領、實踐養成，使社會主義核心價值觀融入到農民羣眾精神世界，落細落小落實到人們生產生活實踐中，不斷提高我市鄉風文明程度。

二、工作目標

堅持以農村民風建設和人居環境綜合整治為重點，嚴格按照“美麗鄉村·文明家園”“十個一”建設標準，大力培育文明和諧鄉風，努力把農村建設成為“環境美、風尚美、人文美、生活美”的美麗家園。2021年，各鎮（街道）、各部門要在“美麗鄉村”的基礎上，繼續按照30%的比例自行確定“美麗鄉村·文明家園”鎮級示範村，紮實開展“文明家園”建設，不斷加強村風民風建設。太華辦、岳廟辦、華山鎮要在建設“美麗鄉村·文明家園”示範村中，配合《華陰市創建全國文明城市網格化管理實施方案》中明確的各網格包聯單位，對照創建全國文明城市測評體系中關於城中村的測評標準及要求，做好轄區內城中村文明城市創建工作，確保所有城中村全部達標（城中村創建全國文明城市內容及標準附後）。

三、工作任務

以村為單位開展“十個一”建設，進一步改善農村公共文化服務設施，通過採取農民羣眾喜聞樂見的方式，把社會主義核心價值觀通俗易懂地貫穿到生產勞動和生活細節之中，推動社會主義核心價值觀入腦入心入行。“十個一”建設主要內容為：

（一）建好管好用好農家書屋

各村農家書屋配備圖書不少於2000冊，報刊20-30種，電子音像出版物不少於100張，定期補充更新圖書、報刊，有專兼職管理人員，堅持每天定時開放。

責任單位：市文化和旅遊局、各鎮（街道）

（二）建好管好用好村廣播室

按照廣播電視村村通要求，建好村廣播室，配備必要的擴音設施和一定數量的大喇叭，每天播放時間不低於半小時，宣傳黨的路線方針政策等，積極推動實施調頻廣播入户工程。

責任單位：市文化和旅遊局、各鎮（街道）

（三）建設一個村文化活動室和文化活動廣場

整合各村現有公共設施，建立起集理論宣講、科技普及、普法教育、體育健身、電影放映、文化娛樂等多功能為一體的文化活動室；在村現有文化廣場、小公園、小景觀的基礎上，進一步配齊文化、體育、燈光、音響等設施，確保羣眾文化活動廣場正常運行，各類活動正常開展。

責任單位：市文化和旅遊局、各鎮（街道）

（四）有鄉村文明一條街

各村在羣眾相對集中的街道、村落和社區服務中心，建設鄉村文明一條街、文化牆、宣傳欄，設置公益廣告、宣傳畫，宣傳中國特色社會主義、中國夢、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、道德經典、文明禮儀等，並定期更換宣傳內容。

責任單位：各鎮（街道）

（五）有善行義舉榜

各村在羣眾集中居住的街道、院落、廣場等地，設置善行義舉榜，宣傳展示誠實守信、孝老愛親、助人為樂、敬業奉獻、見義勇為等方面的好人好事，展示本村評選的好媳婦、好婆婆、十大孝子和具有代表性的大學生先進事蹟等，形成崇德向善、和諧向上的村風民風。

責任單位：市文明辦、各鎮（街道）

（六）有鄉賢文化骨幹隊伍

組織各村政治素質強、威望高、有經驗、有能力的老黨員、老幹部、老模範、老退伍復轉軍人、老教師等，建設新時期鄉賢文化。挖掘整理歷代先賢名人積累下來的思想觀念、文化傳統、文史典籍等，培育富有地方特色和時代精神的鄉賢文化。培育一批鄉土文化能人、培養一批文化特色户，充分挖掘民間文化資源，開發具有民族傳統和地域特色的民間工藝項目、民間藝術和民俗表演項目，利用傳統節日開展豐富多彩的文化活動，活躍農村文化生活。各村要成立鄉賢文化骨幹隊伍組織領導機構，對鄉賢文化骨幹隊伍登記造冊，經常組織開展文化活動，豐富村民文化生活。

責任單位：市文化和旅遊局、各鎮（街道）

（七）建立一個道德評議會

有相對固定場所，以村為單位，由羣眾推選老黨員、老幹部、道德模範、人大代表、政協委員等“鄉村精英”組成委員會，當羣眾精神脱貧的“裁判員”，開展本村的“道德評議”。通過“村規民約”動員羣眾進行説事論理，達到“好壞大家評”“ 落後大家幫”的目的。每年開展活動不少於4次。

責任單位：各鎮（街道）

（八）有一整套村規民約

堅持依法治村，按照村民自治的原則，立足本村實際，發動羣眾討論制定村規民約，成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會，並依靠“一約四會”，參與民間事務調解、監督和服務，開展“講、爭、評”激發貧困羣眾內生動力等活動，促進文明新風形成，實現村民自我教育、自我管理、自我提高。各村在制定村規民約時，必須將移風易俗作為一項重要內容，要對目前我市農村中存在的婚喪嫁娶紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢侈之風進行遏制，培育孝悌和睦家風，倡樹厚養薄葬、婚事儉辦新風尚，把農民羣眾的人情負擔減下來。堅決杜絕巧立名目收禮斂財、天價彩禮等行為，打擊邪教迷信、打牌賭博等影響社會穩定的活動，弘揚勤勞節儉的優良傳統，形成節約光榮、鋪張可恥的良好風尚。各村要將“一約四會”內容進行公示上牆，在日常生活中充分發揮作用。

責任單位：市民政局、司法局、各鎮（街道）

（九）每年開展一次“十星級文明户”評選表彰活動

按照農村“十星級文明户”標準及評選程序，每個村每年開展一次十星級文明户評選、命名和表彰活動。要按照全省統一尺寸和樣式製作懸掛“十星級文明户”標誌牌，提高評選活動的參與率、影響力和權威性。同時，各鎮（街道）、村要把項目扶持、銀行信貸和評優樹模與“十星級文明户”評選工作結合起來，積極向十星户和多星户傾斜。

責任單位：市文明辦、各鎮（街道）

（十）每年評選表彰一批好兒媳、好公婆、好家庭

制定相應的評選表彰辦法，明確評選標準，規範評選程序，並進行公開表彰獎勵。

責任單位：市婦聯、各鎮（街道）

四、工作要求

（一）加強組織領導，夯實工作責任。各鎮（街道）、各有關部門要充分認識“美麗鄉村·文明家園”建設的重要意義，切實把這項工作作為踐行社會主義核心價值觀、加強農村精神文明建設的重要抓手，認真抓好落實。各責任單位要根據任務制定各自工作方案，明確時限和要求，確保活動任務落到實處。

（二）堅持羣眾主體，調動社會支持。充分發揮農民主體作用，通過項目帶動、扶貧幫扶、以獎代補、評選先進、好人褒獎等多種方式，調動農民參與，尊重農民意願，保障農民權益，實現農民自我教育、自我管理、自我提升。要充分發揮廣播、電視、網絡的作用，加大宣傳力度，形成有利於“美麗鄉村·文明家園”建設的濃厚輿論氛圍。

（三）積極總結經驗，大力宣傳推廣。市文明辦要採取多種形式，大力宣傳活動內容、措施及要求，積極總結推廣好的經驗和做法，充分調動廣大羣眾參與創建的積極性和主動性，形成強大的聲勢，營造濃厚的工作氛圍。要對工作成績突出的各鎮（街道）和單位進行宣傳報道，樹立典型樣板；對工作滯後、行動遲緩的責任單位予以通報批評。同時將此項工作作為2021年度精神文明建設工作考核的一項重要內容，嚴格考核評比。

附：城中村創建全國文明城市內容及標準

附件

城中村創建全國文明城市內容及標準