行政權力運行監控機制開展情況的彙報

行政權力運行監控機制開展情況的彙報

開展行政權力運行監控機制是加強隊伍廉政建設、深入推進幹部作風轉變的具體實踐。為此，按照縣委總體部署要求，在全面細緻調研的基礎上，突出指導性、規範性、實用性、針對性、時效性等特點，抓好體制機制的廢、改、立工作，着力建立和完善有利於推動城建事業科學發展的體制機制，取得了很好的成效。現將基本情況彙報如下：

一、整體工作進展情況

全縣行政權力運行監督專項工作部署後，我局召開了專題會議，傳達工作精神，提出標準要求，明確責任範圍，制定了《xx縣建設局行政權力運行監控機制建設實施方案》，加大了工作力度，採取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風險點。把所行使的行政權力納入風險點查找範圍，採取自己查找、同事幫找、科室研究、領導批閲、組織審定的“五查工作法”，人人查找在思想道德、內部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點，按照危害程度和發生頻率等進行分析評估，分為高中低三個等級。對已確定的各類風險，經局行政權力運行監控機制建設工作領導小組審核把關後，進行公示，接受羣眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時，都要對可能出現的廉政風險進行評估，注重防範在前，建立完善的預警系統。通過摸清廉政風險底數，編制了《建設局行政權力廉政風險等級目錄》，填寫了《行政權力運行監控機制建設評估表》，並圍繞思想道德、內部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。

二、創新性亮點工作

圍繞推進經濟社會全面協調可持續發展，抓住關鍵問題，突出事關全局、事關長遠來制定體制機制，力求建立的制度和措施成為推動我縣城市科學發展的制度，更好地指導工作、推動工作。

一是突出針對性。認真傾聽羣眾呼聲，瞭解羣眾意願，努力使出台的政策措施和制度既能夠供縣委、政府參考，又能夠行得通、管得住、用得好。有針對性地進行體制機制的修改完善和創新工作，立足縣情，出台了《xx縣城鎮低收入家庭住房保障暫行辦法》《關於完善和落實城鎮住房保障制度切實解決低收入家庭住房問題的實施意見》，把羣眾住房作為重要的民生問題來抓，堅持以城鎮低收入家庭為對象，建立健全廉租住房保障制度政策體系，完善和實施租賃住房補貼工程。為使困難家庭真正得到實惠，我局積極跑辦，多方協調，發放補貼金額8.1萬元，補貼面積4500平方米，涉及低收入家庭150户319人，實現了“民有所居、低有所保”目標，受到了羣眾的一致好評。

二是突出民生性。通過開展街頭問政、企業調研、開門納諫等多中渠道，深入瞭解社情民意，及時掌握民情、瞭解民意、集中民智、珍惜民力，啟動“愛民、知民、為民”為主題的“民生工程”建設，建立完善了《建設局績效考核制》，將老城區街道整修改造工程列入“利民工程”。在勘測的基礎上，完成武廟街、文廟街、老禮堂街、儒林街等7條小街小巷的整修建設，鋪設排水管道2400米，實現了新老城區市政管網的對接，形成縣城中心區管網布局合理、老城區排水管道暢通的城市管網格局，徹底解決了困擾羣眾排水難、出行難的問題。

三是突出行業性。建立了《xx縣房地產服務流程示意圖》和《行政審批服務中心工作人員行為規範》等管理制度，落實了窗口運作標準，形成了完備的制度管理體系。同時，開展了“服務無缺位”活動，窗口人員配置實行AB角制，各窗口組織全體人員進行崗位交叉練兵，確保窗口服務不斷層。為方便羣眾辦事，提高工作效率，我局房地產服務中心針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題，嚴格執行“並聯審批”和“一審一核”制度，一口受理，抄告相關。對重大項目的審批，實行聯動，確保在最短的時間內辦結。同時，把窗口工作職責及審批服務事項的依據、類別、條件、程序、時限、收費和結果等公之於眾，以方便羣眾查詢和辦事。各窗口審批即時辦結件佔審批件的比例不得低於20%，做到即辦事項不過夜，承諾事項不過期，充分發揮窗口作用，能即時辦結的即時辦結，需要到現場勘查、論證的，儘量縮短審批時限，方便辦事羣眾。

四是突出公開性。中心圍繞窗口轉，窗口圍着項目轉。在出台《廉政風險監控管理的考核和獎懲機制》的基礎上，對審批項目實行了“五公開”，即公開審批依據、公開審批程序、公開審批條件、公開審批時限、公開收費標準。有效避免了人為化隨意性審批，真正把政策交給了羣眾，提高了透明度，方便了辦事羣眾，收到羣眾的普遍歡迎和好評。

五是突出時效性。在體制機制的廢、改、立方面，突出時效性原則，對條件成熟、急需出台的政策和制度抓緊研究，及時轉化為制度性文件，做到成熟一個，出台一個，努力形成一批上下期盼、影響廣泛、務實管用的體制機制。截止目前，共整合規章制度10項，修改20項，新建的體制機制1項。這些體制機制的建立，確保了規章制度在科學發展中長期發揮作用，讓羣眾看到了學習實踐活動的實效，為實現科學發展提供強大動力和體制保障。

三、主要做法

強化認識、確保成效。在工作中堅持“三個原則”，逐步形成行為規範、程序合法、監管到位、廉潔高效、制度健全的新局面。一是堅持標本兼治，綜合治理的原則。即要着眼長遠，又要運用教育、法律、行政等多種手段統籌考慮，着重抓好三個結合：黨風廉政建設和反腐敗工作相結合；與 深化行政權力公開透明運行工作相結合；加強機關效能建設和行風建設相結合。二是堅持把握政策，維護大局的原則。從全縣經濟發展大局出發，堅持服務、高效、發展的統一，不斷完善各項規章制度的健全，規範行政行為。三是堅持形式多樣，廣泛參與的原則。採取舉辦知識講座，開設板報宣傳欄等方法進行警示教育，引導警示全體幹部職工牢固樹立正確的權力觀、價值觀、宗旨觀。

建立制度，落實責任。將監控機制建設作為“一把手”工程，成立了以局長任組長，主管局長任副組長的領導小組，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。並完善了嚴格的報告制度，定期向縣委上報工作進展情況，加強溝通協調，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成工作合力。

多措並舉，抓好防範。一是做好前期預防環節，每月開展一次專題教育，建立廉政教育工作台賬。二是加強人文關懷，定期組織開展廉政談話，在全系統形成風清氣正、執政為民的良好作風。三是實行公開承諾。將領導幹部工作職責、廉政風險、依法行政等進行公開承諾，自覺接受社會各界監督。四是優化行政權力運行流程和公開。修訂完善行政權力目錄、流程圖，完善優化流程，使程序更加簡約，監督更加方便。五是強化後期處置。對發現的苗頭性、傾向性問題給予提醒告誡，並提出整改建議，加大責任追究力度，對不落實廉政風險防範措施的人員，不得參加年終評優。

四、取得成效和今後打算

通過開展廉政風險防範管理工作，促使全局幹部職工減少工作失誤防止走彎路，有效強化了行政權力的監督制約，形成了以人為本、以工作程序為線、以制度為面環環相扣的廉政風險防控機制，做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前，讓權力在陽光下運行，防範廉政風險，全面提高了機關行政效能。

下一步，要緊緊圍繞城市建設這個主題，在貼近中心工作、服務全縣發展大局上下工夫，積極探索行政權力監控機制建設新思路、新措施，把各項工作引向深入。