以遷脱貧工作計劃8篇

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以遷脱貧工作計劃篇1

貧困殘疾人精準扶貧精準脱貧是打贏脱貧攻堅戰的重要內容。“十二五”以來， 588萬農村貧困殘疾人擺脱貧困，為國家扶貧開發工作作出了重要貢獻。但目前，貧困殘疾人脱貧攻堅仍面臨着人口數量多、貧困程度深、致貧原因複雜、脱貧難度大等突出困難和問題，任務艱鉅，形勢嚴峻，是打贏脱貧攻堅戰的重點和難點所在。確保到2020年貧困殘疾人如期脱貧，事關廣大貧困殘疾人的切身利益，事關國家脱貧攻堅戰的最後勝利，事關全面建成小康社會目標的實現。

為深入貫徹落實《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》，深入實施《農村殘疾人扶貧開發綱要(20---2020年)》，結合當前貧困殘疾人貧困現狀、致貧原因、特殊困難和需求，制定本行動計劃。

一、總體目標

到2020年，穩定實現貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，基本康復服務、家庭無障礙改造覆蓋面有效擴大。確保現行標準下建檔立卡貧困殘疾人如期實現脱貧。

二、主要任務

通過全面落實農村低保等社會救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等保障制度兜底脱貧一批。

通過減少貧困殘疾人醫療康復費用剛性支出並改善其身心功能狀況緩解一批。

通過加快實施易地扶貧搬遷工程和農村危房改造，推動貧困殘疾人家庭住房安全解困一批。

通過加大職業教育和實用技術培訓力度賦能一批。

通過產業帶動、資產收益折股量化等多種方式幫帶一批。

通過深入開展基層黨組織和黨員幹部助殘扶貧行動結對幫扶一批。

通過動員社會各界力量參與貧困殘疾人扶貧幫助一批。

三、重點行動

(一)基層黨組織助殘扶貧行動。組織動員基層黨組織和黨員幹部結對幫扶建檔立卡殘疾人貧困户，確保每一個建檔立卡殘疾人貧困户都有幫扶人、幫扶措施、幫扶資金。發揮駐村工作隊、村第一書記、大學生村官的指導帶動作用。

(二)殘疾人精準康復扶貧行動。結合健康扶貧、村(社區)醫生簽約服務和康復輔助器具適配下鄉入户等工作，推動實現有需求的殘疾人享有基本康復服務。

(三)殘疾青壯年文盲掃盲行動。依託農村貧困殘疾人實用技術培訓項目，對15-50歲有意願的貧困殘疾人文盲開展掃盲工作，着力加強教育脱貧，提高他們學習文化技能和參加生產勞動的能力。

(四)產業扶持助殘扶貧行動。通過實用技術培訓等方式，為貧困殘疾人提供產業技能培訓，利用康復扶貧貼息貸款等方式，為貧困殘疾人提供資金支持，扶持殘疾人貧困户因地制宜發展種養業和手工業，支持新型經營主體幫帶貧困殘疾人從事產業項目增收脱貧。

(五)光伏助殘扶貧行動。利用多種方式籌措資金為貧困殘疾人家庭建造光伏設施，或集中建設後以折股量化的形式配發給殘疾人貧困户，優先保障喪失勞動能力的貧困殘疾人獲得資產收益。

(六)電商助殘扶貧行動。依託國家電商扶貧相關政策和有利環境，藉助知名電商企業，為殘疾人提供電商培訓，扶持有意願且有條件的建檔立卡貧困殘疾人電商創業，幫助貧困殘疾人從事與電商相關的增收項目。

(七)百村千户鄉村旅遊助殘扶貧行動。依託旅遊扶貧帶動性強、覆蓋面廣的獨特優勢，結合中西部地區有旅遊資源的貧困村實際，扶持貧困殘疾人家庭在適當的崗位就業增收。

(八)“婦女編織”助殘扶貧行動。通過實施開發就業崗位、開展手工技能培訓等措施，幫助有就業能力和意願的殘疾婦女從事手工編織與製作，幫扶殘疾婦女實現就業增收。

(九)陽光志願者助殘扶貧行動。發動各級共青團、青聯、青年志願者組織和廣大志願者，依託現有扶貧和助殘政策項目，針對貧困殘疾人開展日間照料、支教助學、掃盲、康復服務、文體活動、愛心捐贈、技能輔導培訓、生產服務、創業扶持等志願扶助。

(十)殘疾人脱貧典型示範引領行動。遴選一批有示範引領作用的殘疾人脱貧典型，在各級各類媒體廣泛宣傳，示範引領貧困殘疾人增強脱貧信心，自覺參與到就業創業和勞動生產增收的行動中。

四、保障措施

(一)完善殘疾人貧困户精準識別機制。將殘疾人貧困户精準識別納入貧困户建檔立卡工作範圍並重點核實，做到不漏一户、不落一人。完善貧困殘疾人基本信息，掌握殘疾人貧困户享受扶貧開發政策和項目落實信息，建立數據動態比對分析機制，在有進有出的動態管理中實現信息共享。國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣建立貧困殘疾人脱貧台賬管理系統，動態反映和監測貧困殘疾人脱貧與返貧及政策措施惠及情況。

(二)加強社會救助等社會保障政策和扶貧開發政策有效銜接。完善農村低保制度，對符合條件的貧困殘疾人實行政策性保障兜底。生活困難、靠家庭供養且無法單獨立户的成年無業重度殘疾人，經個人申請，可按照單人户納入最低生活保障範圍。對於以老養殘、一户多殘等特殊困難家庭中，因撫養(扶養、贍養)人生活困難、事實無力供養的殘疾人，符合特困人員救助供養認定條件的，納入救助供養範圍。落實貧困殘疾人蔘加城鄉居民基本養老政府代繳保費保險政策。完善殘疾人福利補貼制度，全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

(三)加大對建檔立卡殘疾人貧困户易地扶貧搬遷的扶持力度。對符合易地扶貧搬遷政策條件且自願搬遷的建檔立卡殘疾人貧困户給予積極支持，優先享受遷入地社會保障、就業創業、金融信貸等扶持政策，確保殘疾人搬遷對象生活穩定、有業可就、穩定脱貧。對於特殊困難殘疾人搬遷户，鼓勵地方採取提供安置房等方式解決住房問題。在制定和實施搬遷規劃中同步做好家庭無障礙設施的規劃與建設。

(四)加快農村貧困殘疾人危房改造實施進度。精準識別農村貧困殘疾人家庭危房存量，各地可結合實際，對貧困殘疾人家庭適當提高危房改造的補貼標準。鼓勵各地通過貸款貼息、集中建設農村集體公租房、過渡房等方式解決自籌資金確有困難的殘疾人危房户的基本住房安全問題。在危房改造中同步做好無障礙改造。

(五)加大對貧困殘疾人結對幫扶力度。發揮基層黨組織在貧困殘疾人脱貧攻堅中的戰鬥堡壘作用。開展基層黨組織和黨員幹部助殘扶貧培訓。駐村工作隊、村第一書記、大學生村官在脱貧攻堅中要格外關心貧困殘疾人家庭，指導組織好基層黨組織和黨員幹部與殘疾人貧困户結對，通過結對幫扶，增強殘疾人貧困户脱貧信心，引導村民理解尊重和關心幫助殘疾人，帶動文明風尚，激發更多力量帶動殘疾人貧困户脱貧增收。

(六)提高貧困殘疾人醫療和康復服務保障水平。對符合條件的貧困殘疾人蔘加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分由財政按規定給予補貼。落實已納入基本醫療保險支付範圍的醫療康復項目，逐步擴大基本醫療保險支付的醫療康復項目。完善重度殘疾人醫療報銷制度，做好重度殘疾人就醫費用結算服務。對城鄉居民基本醫療保險和大病保險支付後自付費用仍有困難的殘疾人按規定給予醫療救助，將貧困殘疾人全部納入重特大疾病醫療救助範圍，使貧困殘疾人大病醫治得到有效保障。實行農村貧困殘疾人住院先康復醫治後付費的結算機制。加大殘疾人康復服務保障力度，有條件的地方對基本型康復輔助器具適配給予補貼。加快殘疾人康復人才培養和殘疾人康復機構建設。加大農村和貧困地區殘疾預防工作力度，廣泛宣傳普及殘疾預防知識，制定切實可行的殘疾預防措施，減少貧困地區殘疾發生和發展。加強貧困殘疾人健康管理和社區康復工作，制定殘疾人基本康復服務目錄，以有需求的殘疾兒童和建檔立卡貧困殘疾人為重點對象，以縣(市、區)為單位組織開展殘疾人精準康復扶貧行動，改善殘疾人身心狀況，提高貧困殘疾人生活自理和參與生產勞動的能力。

(七)加大職業教育和實用技術培訓。深入實施“雨露計劃”，優先培訓貧困殘疾人，將適合從事農業生產的貧困殘疾人納入新型職業農民培育工程，鼓勵他們在農業領域創業。加大職業技能提升計劃和貧困户教育培訓工程實施力度，殘疾人貧困户優先接受培訓，確保貧困殘疾人家庭勞動力至少掌握一門致富技能。落實對殘疾人貧困户培訓後資金、場地、設備、市場信息、經營管理等方面的就業創業服務與扶持政策措施。結合農村殘疾人實用技術培訓開展殘疾青壯年文盲掃盲行動，提高他們學習文化技能和參加生產勞動的能力。加大對返鄉殘疾人農民工職業技能培訓和創業就業扶持力度。將脱貧致富的優秀殘疾人納入貧困村創業致富帶頭人培訓工程。

(八)支持貧困地區特殊教育發展。加大特殊教育經費投入力度，特殊教育資金和項目重點向中西部地區特別是集中連片特困地區傾斜。加大對殘疾兒童接受普惠性學前教育的資助，鼓勵和支持普惠性幼兒園接收學前殘疾兒童。積極推進殘疾學生高中階段免費教育。確保符合條件的殘疾大學生優先獲得助學金和助學貸款。落實義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生公用經費補助政策，建立完善貧困殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等補助政策，按照國家有關規定落實特殊教育津貼政策。加大對生活貧困殘疾大學生和貧困殘疾人家庭大學生子女的資助力度。鼓勵有條件的特殊教育學校與貧困地區特殊教育學校建立幫扶機制。

(九)積極扶持殘疾人貧困户發展產業。結合貧困地區“一村一品”產業發展實施產業扶持助殘扶貧行動，支持殘疾人貧困户因地制宜發展種養業和手工業。在實施產業扶貧項目中，結合殘疾人特點，調整完善相關扶持政策，加大對殘疾人貧困户的支持力度。通過利益聯結機制，支持有意願、有實力、帶動能力強的現代農業產業園、產業扶貧園區、鄉村旅遊模範户、鄉村旅遊金牌農家樂、殘疾人扶貧基地、能人大户、農民專業合作社和涉農龍頭企業等新型經營主體參與產業精準扶貧，幫帶殘疾人貧困户從事產業項目增收脱貧。

(十)開展各種形式的助殘扶貧專項行動。實施陽光助殘扶貧基地項目。光伏扶貧要確保貧困殘疾人家庭優先獲得光伏扶貧收益。在建檔立卡貧困人口轉化為生態護林員的工作中，優先吸納有管護能力的殘疾人蔘加。加大對貧困殘疾人從事電商創業的扶持，開發和推廣適合殘疾人從事電商產業的技術支持和服務平台，加強貧困殘疾人從事電商和電商諮詢服務的培訓。選聘有勝任能力的貧困殘疾人擔任農家書屋管理員，加強農家書屋管理，提高服務效能。旅遊扶貧要優先扶持貧困殘疾人及家庭成員在旅遊景區內公共服務設施和服務場所就業增收。繼續實施千企幫萬人助殘脱貧行動。

(十一)加大財政資金投入。中央財政繼續支持中西部地區開展農村貧困殘疾人實用技術培訓。各地根據本地實際，加大財政資金對貧困殘疾人脱貧攻堅的投入。加大對康復扶貧貸款貼息支持力度。積極扶持農村殘疾人扶貧基地建設。殘疾人就業保障金納入地方一般公共預算統籌安排，扶持農村貧困殘疾人從事種植、養殖、手工業等形式的扶貧增收項目。探索通過政府購買服務支持貧困殘疾人脱貧攻堅。

(十二)加大金融扶持力度。鼓勵金融機構創新金融產品和服務方式，開發符合殘疾人需求特點的金融產品。完善扶貧小額信貸和殘疾人康復扶貧貸款政策，並抓好相關優惠政策的貫徹落實，進一步加大對建檔立卡殘疾人貧困户的信貸支持。村鎮銀行、農村信用社等金融機構開展的扶貧小額信貸優先面向符合條件的建檔立卡殘疾人貧困户。在國務院統一部署下開展農民合作社信用合作試點，為殘疾人貧困户優先提供生產資金支持。支持政府出資的融資擔保機構，優先為殘疾人貧困户開展擔保業務。積極發展扶貧小額貸款保證保險，優先對殘疾人貧困户保證保險費予以補助，並提高補助標準。鼓勵有條件的地方利用多種方式籌措資金建立貧困殘疾人小額貸款風險擔保金制度。

(十三)保障貧困殘疾人優先獲得資產收益。鼓勵殘疾人貧困户將農村承包土地的經營權、住房財產權折價入股，用於參與集體經濟的收益分配。集體所有的經營性資產分配集體收益時，優先保障殘疾人貧困户受益。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅遊等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給殘疾人貧困户，尤其是喪失勞動能力的殘疾人貧困户。支持農民專業合作社、龍頭企業、殘疾人扶貧基地和其他經營主體通過土地託管、牲畜託養和吸收土地經營權入股等方式，帶動殘疾人貧困户增收。

(十四)構築農村殘疾人關愛服務體系。摸清農村殘疾人底數，做好信息管理。加快推進殘疾人康復託養機構、服務設施、基本公共文化、體育服務能力和人員隊伍建設。在貧困地區優先落實殘疾人康復託養機構建設。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、託養服務實施力度。

(十五)加大對重點地區貧困殘疾人的扶持力度。在革命老區、少數民族地區、集中連片特困地區開展脱貧攻堅過程中，加大對貧困殘疾人基本生活保障和康復、教育、扶貧等方面的扶持力度，加快推進西藏、四省藏區和新疆南疆四地州貧困殘疾人脱貧工作，落實區域發展和脱貧攻堅規劃中殘疾人的特惠扶持政策。

(十六)加大東西部扶貧協作、定點扶貧對貧困殘疾人脱貧攻堅的支持。東部地區將殘疾人脱貧納入扶貧協作內容統籌安排，針對貧困殘疾人的特殊困難和需求，開展專項扶貧助殘項目。定點扶貧單位加大對定點幫扶縣殘疾人貧困户的幫扶力度，通過專項扶持政策和項目對殘疾人貧困户開展有效幫扶。

(十七)廣泛動員社會力量參與殘疾人脱貧攻堅。積極動員企業、社會組織和愛心人士參與貧困殘疾人脱貧攻堅。充分發揮各民主黨派、無黨派人士在人才智力扶貧上的優勢和作用。充分發揮軍隊和武警部隊在參與殘疾人脱貧攻堅行動中的優勢和作用。通過政府購買服務等方式，積極引導各類社會組織和專業社會工作者參與殘疾人脱貧攻堅。鼓勵有條件的企業成立公益基金會，設立慈善信託或者以其他方式履行社會責任，參與支持殘疾人脱貧。實施“婦女編織”助殘扶貧行動。在實施陽光志願者助殘扶貧行動中優先為殘疾人貧困户提供服務。充分發揮殘疾人專門協會作用，動員殘疾人企業家、殘疾人致富能人幫助帶動殘疾人貧困户增收。

五、組織領導

(一)加強組織協調。各級黨委和政府要高度重視，將貧困殘疾人脱貧納入堅決打贏脱貧攻堅戰的大局並格外關心、格外關注，深入貫徹落實系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略，堅持精準扶貧精準脱貧基本方略，瞄準建檔立卡殘疾人貧困户，採取超常規舉措精準施策，堅決打贏貧困殘疾人脱貧攻堅戰。國務院殘疾人工作委員會辦公室成立殘疾人脱貧攻堅領導小組，加強工作領導和部門協調，將建檔立卡貧困殘疾人脱貧攻堅任務下達地方，逐級簽訂責任狀，層層分解任務、落實責任，督辦政策措施落實，按時通報各地貧困殘疾人脱貧工作情況，督促任務目標有效落實。貧困地區、貧困縣各級殘聯納入當地政府扶貧開發領導小組成員單位，參與和配合做好殘疾人脱貧攻堅工作。

(二)加強考核和貧困監測。將農村貧困殘疾人脱貧成效納入各地各級黨委、政府扶貧開發工作成效考核辦法，明確考核內容、權重分值。國務院扶貧開發領導小組扶貧督促檢查，要把貧困殘疾人作為重點人羣，把貧困殘疾人脱貧作為重要督查內容。實行年度督辦機制，國務院殘疾人工作委員會辦公室組織有關部門進行聯合督查，組織有關專家和社會組織對國家和各省(區、市)精準扶貧政策措施對貧困殘疾人的扶持效果、資金投入和使用效果及各地殘疾人脱貧成效進行第三方評估。建立涉及貧困殘疾人的重大事件處置、反饋機制，在處置典型事件中發現問題，不斷提高貧困殘疾人扶貧工作水平。在實施農村貧困監測工作中，以適當的方式反映殘疾人貧困狀況和脱貧攻堅進展情況。將貧困殘疾人脱貧工作納入扶貧開發有關法規政策體系依法推進。

(三)加強宣傳引導。依託“10•17”全國扶貧日宣傳平台、殘疾人扶貧信息服務網等，大力宣傳殘疾人脱貧攻堅。挖掘貧困殘疾人脱貧攻堅中典型的人和事，發揮典型帶動作用，將殘疾人脱貧自強典型和殘疾人扶貧助殘典型納入扶貧和助殘宣傳、表彰範圍。

(四)提高殘疾人組織參與貧困殘疾人精準脱貧工作的水平。各級殘聯要加強與殘疾人精準扶貧工作要求相適應的扶貧工作隊伍和服務能力建設。貧困地區、貧困縣殘聯要把貧困殘疾人脱貧攻堅作為重中之重的工作，主要領導負總責，合理配置人員，鄉鎮(街道)、村(社區)專職委員和聯絡員要掌握脱貧攻堅政策和當地貧困殘疾人底數，配合做好殘疾人脱貧工作。各級殘疾人就業服務機構要承擔殘疾人扶貧服務任務，指導鄉鎮殘聯和基層殘協提高殘疾人脱貧攻堅的服務水平，將各項政策措施及服務落實到貧困殘疾人及其家庭。加強扶貧政策培訓，提升殘疾人扶貧幹部隊伍的能力水平。結合羣團組織改革和貧困殘疾人脱貧攻堅各項任務，加強基層殘疾人組織建設，以任務促建設，以建設促發展。

以遷脱貧工作計劃篇2

根據中央、省、南充市、**市關於精準脱貧相關精神，為實現**村20xx年全村脱貧，結合本村和精準扶貧户的實際，通過實地調查、論證，經村三委研究，並提交村民代表和精準貧困户討論通過，特制定如下實施方案。

一、基本情況

**村距**鎮政府約8公里，與儀隴縣大儀鎮接界，較為偏遠。全村原14個村民小組，現合併為4個大社，共350户，1358人。全村共有耕地面積880畝，人均0.65畝。農作物以小麥、玉米、水稻為主，經濟作物以辣椒、青菜、油菜、花生為主，主要經濟來源以種養殖業和勞務輸出為主。

二、20xx年到户項目規劃

全村共有精準扶貧困難户87户，貧困人口270人。其中：產業發展中的種植業以辣椒、青菜種植為主，共31户，貧困人口158人，總面積60畝，養殖業以養豬、養羊、養雞、養魚為主，共10户，貧困人口32人;易地扶貧搬遷14户，貧困人口44人;危房改造6户，貧困人口23人;低保兜底28户，貧困人口28人。

三、按照一低七有要求制定實施方案

按精準脱貧要求，貧困發生率要低於4%，為達到20xx年脱貧摘帽，按照七有要求，我村主要從以下幾個方面努力。

(一)集體經濟收入。一是利用本村地處小溪沿線的有利條件，招引養殖業，發展生態養殖，承包期限20xx年，每年村集體可收入20xx元;二是向對口幫扶單位爭取幫扶資金，入股專業合作社，取得分紅收益，充實集體經濟;三是採用集體土地入股產生經濟效益，壯大集體經濟。今年預計村集體經濟收入可達0.8萬元，達到脱貧退出標準。完成時限：20xx年12月，責任人：。

(二)基礎設施建設。由於我村地處兩市縣交界，較為偏遠，自然條件差，現村己通水泥路1.2公里，到村委會還有3.5公里未通水泥路。20xx年擬建好通村村道，解改老百姓出行難，項目預計投資175萬元，爭取交通部門專項補助資金88萬元，農户自籌65萬元，社會捐資22萬元。：完成時限：20xx年12月，責任人：。

(三)安全飲水。由於我村部分農户飲用水未達到安全飲水標準，20xx年計劃建設供水站2處(和山)，預計投資達40萬元，爭取水務局專項補助資金20萬元。資金不足部分由受益農户自籌。力爭20xx年10月底前完成，責任人:。

(四)生活用電。全村己實施農網改造，達到脱貧退出標準。

(五)村衞生室建設。我村未有村衞生室，20xx年擬建60平方米的村衞生室，現己完成地勘、選址、規劃，4月上旬進場施工，年底建成投入使用，建成面積60平方米，預計投資達12萬元，爭取市衞生局專項資金12萬元。責任人：蒲紀君。

(六)村文化室建設。已建成投入使用。

(七)寬帶入户情況。寬帶己通至村委會，部分農户也安裝了寬帶，達到脱貧退出標準。

(八)建設新村集中供氣工程。20xx年3月動工，力爭8月完成80户安裝，使農民用上安全清潔能源。

(九)全年開展科技知識及種養業培訓2期，培訓174人次，培育產業大户1户，集中成片栽植核桃40畝。

(十)擬新建文化室120㎡，文化院壩396㎡，新建閲報欄1處，建設農村電商村級服務站點1個，鼓勵符合條件的4名青年參加中職高職培訓，幫助期申報相關培訓補貼，為符合條件的40户貧困户提供小額貼息貸款20萬元。

四、社會保障與民生改善

(一)救助自然災害和重病發生造成家庭特困農户5户。

(二)積極爭引土地整治項目資金220萬元。整治地塊：原村6社、11社。按照要求，整治土地250畝，約需資金120萬元;修建小微水池及整治病害水利工程4口，建設田間作業道路1公里，約需資金100萬元。力爭20xx年下半年啟動，責任人：。

五、保障措施

(一)加強基層組織建設，充分發揮村班子的戰鬥堡壘作用。加強基層組織的硬件建設和軟件建設，打造學習型、團結型、服務型、創新型、廉潔型的五型班子，進一步提高農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，密切羣眾與幹部的關係，提高黨在羣眾中的微信，確保各項強民、惠民政策全面落實。

(二)落實各項惠民政策。一是對缺乏勞動力及資金的貧困户，幫助他們發展產業;二是對因病致貧的農户，及時開展大病救助，協助辦理慢性病卡，及時報銷醫療費用等;三是對因學致貧的農户，協調發放助學貸款。總之，保證各項惠民政策及時落實，維護社會及生活穩定。

(三)發揮駐村幫扶工作對隊及第一書記的作用。全面落實上級關於精準扶貧、脱貧的決策、部署。駐村幫扶工作對隊及第一書記要依託自身優勢，充分發揮職能作用，推進農村經濟社會協調發展，在精準扶貧、精準脱貧的工作中，發揮更大的作用。

以遷脱貧工作計劃篇3

按照xx縣委、縣政府精準扶貧幫扶計劃總體要求，結合本村實際特制定本幫扶計劃。

一、基本情況

擺泥村位於興仁鎮政府駐地北部，根據上級要求，現擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木衝、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨，17個村民小組，824户，3372人。其中，享受低保134户456人，五保户2户2人，農村養老保險和新農合參合率達98%以上;精準扶貧户218户945人，貧困發生率為26.93%;勞動力人數1652人,其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會，下設擺泥、杉堡、窯貨三個支部，10個黨小組，2個寨管委，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人，預備黨員11人。氣候屬於亞熱帶季風性温濕氣候，年均日照1281.4小時，年均温度14.6—17.2攝氏度，無霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候温暖、光照充足。海拔700-800米，地勢相對平緩，土壤有機質含量高，適宜農、牧、漁業發展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數民族佔80%。村內地勢相對平緩，海拔800-850米，土壤有機質含量高，適宜農、牧、漁業發展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下，按照縣委“一村一品”發展戰略，結合擺泥村得天獨厚的自然優勢，加大農業產業結構調整步伐，大力發展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養雞養殖。現有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20000餘隻，林下養雞 12000餘隻。建立種植養殖農村合作社2個。

二、致貧原因分析

一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重製約產業發展;三是羣眾思想觀念落後，老百姓等、靠、要現象嚴重。

三、幫扶計劃

擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困户建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐户走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困户致富需求，大力發展農户經濟和村級集體經濟，結合該村村情制定《發展規劃》，圍繞“十大小康工程”和“五户聯保”、“精準扶貧”、“一村一品”等工作重點，制定以下幫扶計劃。

1、立足根本，深入開展黨的羣眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以黨的先進性和純潔性建設為主線，以為民務實清廉為主要內容，以“三實三同”為總載體，以村兩委領導班子和黨員幹部為重點，以轉變作風、聯繫羣眾為突破口，提高基層幹部為民服務水平，提高村幹部親民辦事能力。切實加強黨員幹部羣眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定、省委十項規定、州委十二項規定xx縣委十四項規定作為切入點，着力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題，對照“理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，補精神之鈣，除四風之害，祛行為之垢，立為民之制，按照““五户聯保”模式，真正實現“黨羣連心、幹羣貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業誠心”的“六心”目標，加快擺泥村美麗鄉村建設步伐，在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。

2、夯實基礎，抓好基礎設施建設，改善村民生產生活條件，完善辦公設施和條件。進一步完善基礎設施建設，想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯户步道、小水利建設、垃圾池建設等項目，完善村級辦公場所，創造一個優美的工作環境，建好計劃生育、便民服務等活動陣地。開展黨員羣眾農業實用技術培訓，提高羣眾增收致富能力。紮實開展好黨的羣眾教育路線實踐活動，努力實現增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員羣眾活動，開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動，全面提高工作效率，更好地服務羣眾。

3、圍繞發展，抓住重點,確保羣眾增收，推動新農村建設步伐。圍繞“精準扶貧”和“一村一品”工程，結合擺泥村實際，制定《擺泥村發展規劃》、依託農業園區引進企業，大力發展精品水果、中藥材種植、養殖等產業，確保羣眾增收致富。抓好常規農作物生產，搞好科技培訓，引導農民種植優質新品種，提高單產。大力推廣科技農業，重點鼓勵發展

生態畜牧業和特色種植業，加大產業結構調整，搞好山地綜合開發與利用，發展高效優質農業，增加農民收入，探索村級集體經濟發展新路子。抓好勞動力再培訓工作，增加勞務輸出，通過多種渠道增加羣眾家庭非營業性收入。整合資源，極力打造“甲娘衝休閒農莊”項目，落實好各項涉農、惠農、富農、強農政策，舉全村之力，加快新農村建設進程，早日建成小康。

三、工作要求

一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

二是要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植户協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大羣眾的支持，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

以遷脱貧工作計劃篇4

一、指導思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以強民，富民、奔小康、打造生態文明鄉村為主線，把穩定解決扶貧對象温飽、儘快實現脱貧致富作為首要任務，注重特色產業發展，注重基礎設施建設，注重基本公共服務均等化，加快推進建設經濟強村，與全鎮全縣全省全國同步建成小康

社會。

二、基本原則

(一)突出重點，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困户的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困户的發展傾斜。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到户，基礎建設(產業)精準到村組。

(二)政府主導、農民主體、社會參與。鎮政府對脱貧工作負總責，把脱貧工作納入經濟社會發展總體規劃;鼓勵農民自力更生、艱苦奮鬥，充分調動廣大農民自主創業、發展生產、建設美好家園的積極性、主動性和創造性，增強農

民自我發展、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發。

(三)齊心協力，合力推進。各社、各單位要根據本規劃，積極向上級主管部門爭取資金、項目，在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

(四)統籌兼顧，科學發展。堅持脱貧與建設美好鄉村相結合，與生態建設、環境保護相結合，與招商引資相結合。充分發揮田頭特色資源優勢，發展特色產業，提倡健康科學，生活方式，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。

三、總體目標

按照三年實現脱貧，五年同步小康的總體目標，到20xx年實現8個重點貧困社脱貧。基本實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，農村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發生率低於8%，全面擺脱貧困。

(一)農民生活達到小康水平。20xx年，農村居民人均純收入2532元,到20xx年達到3500元，年均增長15%。規劃期內，貧困人口由20xx年的1640人下降到20xx年的317人，貧困發生率由77.8%下降到8%以內。通過扶貧開發，力爭本村村民整體經濟年收益與當鎮農村居民可支配收入同

步增長，到20xx年，人均純收入3500元以上的農户達到90%以上。

(二)基礎設施不斷加強。20xx年實現農村水泥公路到組率達80%;解決2106人農村飲水安全問題，安全率達到99%，配套完善村級供水設施;農户沼氣入户率達到60%以上。到20xx年，農村基礎設施建設主要指標達到國家規定目標。

(三)社會事業全面進步。九年義務教育成果進一步鞏固，國中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衞生室及配置合格村醫，鄉、村兩級醫療衞生服務網絡。確保新型農村合作醫療參合率達到98%以上，確保新型農村養老保險及城鄉居民社會養老保險基本實現全覆蓋，醫療保障水平全面提高。城鄉公共文化、廣播影視服務體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內，實現人口均衡發展。人民生活水平普遍提高，生活質量大幅提升。

(四)生態環境進一步改善。到20xx年，村莊綠化率達到76%以上，衞生廁所使用率達到60%以上，污水處理率達到85%以上，農民集中居住區垃圾實行統一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達50%以上，生態區得到有效保護。預警、監測、應急、救援系統功能齊全，防災減災能力顯著增強。

(五)鄉風文明程度大幅提高。進一步加強農村基層組織建設、黨風廉政建設、民主法制建設、鄉村治理和精神文明建設。農民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高。到20xx年，政務公開、村務公開、黨務公開率達到100%，村民自治、民主法制創建面均達到95%以上。

(六)農村基層組織建設紮實推進。認真落實基層黨建工作責任制，努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨幹隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制，到20xx年實現四有目標的基層服務型黨組織達到100%。加強村級為民服務中心建設，全面實行村幹部集中辦公和揹包服務、網格化服務，到20xx年建成較為完善的基層便民、為民服務體系。

四、主要建設任務

(一)着力加強特色農(林)業建設。

堅持以農業增效、農民增收為核心，不斷優化產業結構。加快轉變農業發展方式，大力實施 一村一品，努力提高農業產業化水平，圍繞一村一品特色產業村建設，着力發展特色生態農業，促進農民持續增收。

1.建設特色農業產業基地。按照高產、優質、高效、生態安全的要求，依託優勢，因地制宜，做大做強本村特色產業，到20xx年,發展黨蔘、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。

(1)做大做強傳統產業

全膜玉米：進一步做優做強全膜玉米種植。按照環境生態化、園地清潔化、基地規模化、生產標準化的要求，大力發展高產、抗旱、優質和生態的全膜玉米產業基地。因地制

宜，以朱母生態觀光點為主線，大力發展村級生態旅遊文化。

馬鈴薯：着力建設標準化生態馬鈴薯產業園，加快改造低產馬鈴薯品種。到20xx年，發展高產優質生態馬鈴薯3000畝。

生態養殖：到20xx年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推廣成熟產業

小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統品種為主，引進、開發、示範和推廣，進一步優化品種結構，提高產量和品質。到20xx年，計劃發展小雜糧種植900畝。

(3)積極培育新興產業

棗樹和核桃：到20xx年，發展棗樹、核桃產業園1745畝，拓展農民增收途徑，提高農民收入。

2.培育壯大新型農業經營主體。加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立農村土地承包經營權流轉市場，積極發展適度規模經營，着力培育、規範、壯大農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大户等新型農業經營主體。發展和壯大一批農業產業化龍頭企業，到20xx年，

培育規範化農民專業合作社5家，發展家庭農場10家，培育各類專業大户50户。建立農業龍頭企業和規範、示範農民專業合作社、家庭農場名錄制和優勝劣汰機制，引導各類項目資金扶持名錄內的經營主體。

3.實施精品名牌戰略。鼓勵龍頭企業、專業合作社和各類經濟實體開展三品認證。到20xx年，中藥材等特色農業基地實現無害認證全覆蓋，有機產品認證達到1個，有機產品認證基地達到200畝。初步建立農產品品牌培育、發展和保護體系，加快形成創建一批、提升一批、儲備一批的農產品品牌發展新格局。培育一批如中藥材等產業的新興品牌。

4.推進農業科技創新。加強基層農林技術推廣體系建設，提升技術推廣能力，強化產前、產中、產後服務，積極支持基層農技部門牽頭創辦試驗、示範基地。

5.提升農村勞動力素質。圍繞中藥材等特色產業，培育一批有技術、懂經營、善管理的新型職業農民，提升農民素質，促進特色產業發展。依託職業技術培訓機構，根據區域外勞動力市場需求，採用校企聯合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業技能培訓、職業技能鑑定。

(二)着力加強城鄉基礎設施建設。

1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設作為重點，加大支持村際道路和通組水泥路建設力度，提高農村公路安全水平和服務能力。修建通組道路里程41.3公里，實現組組通路的目標。

2.努力加強城鄉建設。以村址為中心，堅持內疏外拓，強化生態保護，打造鄉村景觀，完善公共設施，增強集鎮功能，加強文明創建，提升人居環境。

3.加強農村安全飲水和農田水利建設。遵循科學規劃、綜合治理、用養結合、防止污染的原則，加強農田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20xx年，使現有農田集水工程排澇灌溉作用得到有效發揮，實現農村安全飲水全覆蓋。

4.加強農村供電和通信條件建設。到20xx年基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規範的新型農村電網。加速實現無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅遊景區通信盲區，實現通信全覆蓋;加強信息化建設，提升信息化服務水平。

(三)着力改善民生。

1.大力實施教育扶貧工程。大力發展學前教育、鞏固發展義務教育、積極普及高中教育、全力支持職業教育，提高教育的整體質量與效益，推動教育事業科學發展。爭取國家政策，積極推進學校標準化建設和教育信息化建設，注重改

善偏遠貧困村的教學條件，全面實施教學點教育資源全覆蓋項目，結合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高羣眾對學校的滿意率。

2.積極推進農村文化建設。加快建設農村文化體育基礎設施建設，積極推動文化下鄉進社區，支持興辦各類羣眾文化團體，鼓勵文化志願服務。充分挖掘本地傳統特色文化、體育項目，組織羣眾參與形式多樣、內容豐富的傳統特色文化、體育競技活動，豐富羣眾的文化體育生活。

3.加快發展農村醫療衞生。全面落實建立城鄉居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫療服務體系。羣眾獲得的公共衞生和基本醫療服務更加均等，服務水平進一步提高。擴大農村免費公共衞生服務和免疫範圍，加強人畜共患疾病、結核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衞生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉、村兩級醫療衞生和計劃生育服務網絡體系及信息化手段，加大對村級衞生室及人才培養支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。

4.健全農村社會保障體系。按照個人繳費、集體補助、政府補貼的原則，鞏固新型農村社會養老保險成果，逐步提高農村養老保險金。做到五保户應保盡保，符合低保條件的農村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農村醫保水

平，完善農村，困難羣眾醫療救助制度。大力推進五保户、特困户危房改造、扶貧搬遷和生態移民工程。

(四)着力建設美好鄉村。

1.加強環境保護。加大農村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區監督和管理，制定保障飲用水安全應急預案;積極推進農飲工程及引用水源保護工程建設，加大對農村水質監測頻次，確保農村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設，大力推行農村生活污水集中和分散相結合處理模式及農村垃圾分類，實現垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農村清潔工程，建立户保潔、村收集、鄉轉運的農村生活垃圾處理模式和保潔制度。

2.努力實現鄉風文明。按照培養有文化、懂技術、會經營的新型農民要求，以文明户評比、文明創建等為載體，大力弘揚三苦精神;深入開展公民思想道德建設、文明創建和建立農民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導文明新風尚，農村賭博、迷信活動明顯減少，農民整體素質得到全面提升。

3.加強農村民主與法治。開展多種形式培養村幹部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和兩委班子整體素質，完善村民自治機制，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發揮村民會議、村民代表會議和一事一議制度在民主決策中的

作用;開展經常性的法律法規知識宣傳教育;積極引導農民學法、懂法、守法，按法律法規辦事，用法律武器維護自身合法權益。

4.加快美好鄉村建設。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，採取一次規劃、分類指導、分步實施的辦法，建成環境優美、產業鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

五、保障措施

(一)健全組織保障機制。堅持黨政一把手負責制，切實加強對全村脱貧工作的領導，統攬全局，凝聚力量，有步驟的推進規劃實施。具體由村扶貧開發工作領導小組負責全村脱貧工作的組織領導，扶貧開發領導小組負責全鄉脱貧工作日常事務。各社要成立工作小組，村主要負責人任組長，實行單位幫扶聯繫村、幹部包户的工作模式，深入調查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農村實用人才隊伍建設，落實激勵政策，把廣大黨員幹部的思想統一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脱貧摘帽的良好氛圍和強大合力。

(二)創新精準扶貧工作機制。

1.創新貧困人口識別機制。創新貧困人口識別方法，確保底數精準;規範貧困人口識別程序，確保流程精準;強化公示、公開，確保對象精準。

2.創新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重羣眾意願的情況下，做到滴灌精準、措施得力、脱貧有望。

3.創新建立規劃機制。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規劃，確保目標精準;在推動貧困户脱貧致富的同時，着力提高村級經濟發展，進一步改善生態環境和村容村貌，提升村民素質和村風文明程度，真正實現民富村強，確保思路精準;針對貧困村自然條件，尊重羣眾發展意願，力求規劃內容和舉措細化到每個項目、每家每户，做到措施精準。

4.創新建立動力機制。注重通過會議動員、入户引導、參觀學習等形式宣傳政策、發動羣眾，增強自我求變、自我發展的信心，確保宣傳動員精準;從羣眾最迫切的需求着手，在基礎設施、產業發展、社會保障等方面優先排列其幫扶需求，確保需求意願精準;尊重羣眾意願，順應羣眾期盼，迴應羣眾關切，將知情權、決定權、管理權交給羣眾，確保主體地位精準。

5.創新建立管理機制。建立貧困村和貧困户管理系統，做到户有卡、村有冊、鄉有管理系統，確保對象管理精準;建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到户、貧困村經濟社會發展、扶貧對象就業增收情況、產業發展、基礎設施建

設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準。

(三)創新農村管理體制機制。

1.推進集體三資市場化運營。着力提高農村集體三資管理的制度化、規範化、民主化水平。探索農村資源資產化、資產資本化、資本股份化的有效實現形式。允許農民以出租或入股相關產業項目經營主體來獲取租金或分紅，讓農民從集體三資市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權和林地性質、用途的前提下，允許農民依法自願有償規範流轉林地承包經營權，鼓勵農民通過入股分紅、專業合作等方式，積極開展規模經營、集約經營，促進林農實現長期增收、森林生態保持良好。鼓勵村級依託現有資源通過開發、租賃、入股、經營等多種形式發展集體經濟，帶動農民增收。

2.推進農村土地和林權制度改革。明晰農村土地和集體林權財產權屬，支持農民從土地承包經營權、集體林權的流轉中獲得財產性收入，大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證。積極爭取土地整理項目，穩步規範推進城鄉土地增減掛鈎，鼓勵支持農民開展土地復墾和整理，實現土地效益最大化，增加農民收益。完善土地徵用程序和補償機制，妥善安置失地農民。

繼續推進集體林權制度改革，深化各項配套制度改革，進一步明確林權主體，理順經營關係。

(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益羣眾合理出資，形成脱貧奔小康建設的多元化投入機制。按照誰投資、誰經營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過採取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施，引導農民羣眾自願投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現有的各方面農村建設資金，實行統一規劃、統籌使用、性質不變、渠道不亂，充分發揮資金的聚集效應，實現羣眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

(五)健全監督管理機制。堅持推行政務、財務公開，接收社會監督，杜絕暗箱操作。堅持項目資金實行專户儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強透明度，並實行年度資金審計和領導經濟責任審計，確保資金運行安全，發揮最大效益。對違規違紀行為，一經查實，依照有關規定嚴肅追究相關責任人責任。

(六)健全考核獎懲機制。將脱貧奔小康工作納入目標綜合考核和幹部考核的重要內容，並建立脱貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務差的相關責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個

建檔立卡貧困社制定統一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立幹部包村包户考核制度，將考核結果與單位和個人評先評優相結合。

以遷脱貧工作計劃篇5

x縣從今年開始利用三年時間，在脱貧攻堅中實施支部引領培育100個產業示範帶，黨員創辦領辦100個致富帶富示範項目的“雙百示範引領計劃”，為充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，以黨建引領脱貧攻堅。

支部引領，黨員創辦。支部引領培育產業脱貧示範帶，採取“支部+合作社+基地+貧困户”等模式，鼓勵和引導村黨組織創辦聯辦各類協會或合作社，發展特色農業，提升黨組織帶領羣眾脱貧致富能力，幫助貧困户就業增收。黨員領辦創辦示範項目，採取“企業+合作社+貧困户”“企業+股份+貧困户”等模式，發揮黨員在產業發展中的先鋒模範作用，支持黨員牽頭創辦領辦致富、帶富項目，組織黨員結對幫扶，為貧困户提供就業崗位、市場信息、技能培訓等，帶動貧困户參與產業發展、持續增收。目前已經培育產業脱貧示範帶38個，黨員創辦領辦示範項目43個。

整合資源、統籌推進。整合財政、扶貧、農業、林業、水利、交通、人社等部門資源，通過項目資源傾斜，選派村幹部參加各類教育培訓，不斷提升村幹部思想素質和精準扶貧工作能力。充分發揮“第一書記”選派單位的職能優勢和資源優勢，幫助村黨組織開展精準摸底調查、指導理清工作思路、幫助制定扶貧措施、積極爭取項目資金，切實發揮幫帶作用。把基層黨建與精準扶貧兩項工作擰為“一股繩”，“捆綁”研究部署，“組團”督查推進。通過建強支部引領扶貧、黨員創業帶動扶貧、搭建平台服務扶貧、部門幫扶包抓扶貧、幹部駐村聯户扶貧、“第一書記”助推扶貧、落實政策保障扶貧、述職評議考核扶貧，努力把組織資源轉化為精準扶貧優勢，把組織活力轉化為精準扶貧動力。

動態管理、激勵保障。建立示範帶和示範項目工作台賬，規範填示範帶、示範項目申報表和紀實卡，通過“一表一卡一台賬”規範管理，開展季度監控，實時掌握示範帶和示範項目工作推進情況。建立退出機制，對推進成效差、黨員羣眾滿意度低的項目和示範户及時進行調整退出。採取“培育+考核+命名”的方式，每年年底考核評選表彰一批一批雙百示範引鋒黨支部、脱貧攻堅優秀村黨組織書記和黨員創業扶貧標兵。並分別授予獎牌和5000元，對在計劃推進實施中幫扶、培育成效顯著的鎮(街道辦)和部門單位分別授予“雙百示範引領工作先進單位”獎牌和10000元獎金。同時，對羣眾評價高的示範帶、示範項目持續加大項目、資金和政策等扶持力度;對工作消極、推動不力的、將予以通報批評，並約談相關責任人。

以遷脱貧工作計劃篇6

十三五規劃建議指出:農村貧困人口脱貧是全面建成小康社會最艱鉅的任務。這是對脱貧攻堅在我國經濟社會發展全局中所處位置的準確判斷。越是任務艱鉅越要迎難而上,確保到2020年農村貧困人口實現脱貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要,更是社會主義本質要求的體現。

打贏脱貧攻堅戰,是全面建成小康社會的現實需要,也是逐步實現共同富裕目標的基礎和前提。習近平總書記指出：消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。他還指出,新中國成立前，我們黨領導廣大農民打土豪、分田地,就是要讓廣大農民翻身得解放。現在，我們黨就是要領導廣大農民脱貧困、奔小康,就是要讓廣大農民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困,面貌長期得不到改變，羣眾生活水平長期得不到提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性,就不是社會主義。

但是消除貧困依然是當今世界面臨的最大全球性挑戰。中國之所以取得扶貧減貧歷史性成就，根本原因在於走出了一條中國特色扶貧開發道路，建立了完備的脱貧攻堅制度體系，形成了高效的扶貧開發治理體系和治理能力。保持經濟健康平穩發展，為大規模減貧奠定堅實物質基礎;堅持把扶貧開發納入國家總體發展戰略，分階段明確減貧目標、扶貧標準、專項規劃;堅持精準方略，因地制宜、分類施策、應扶盡扶;黨的領導貫穿全過程，省市縣鄉村五級書記抓扶貧;構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。這些成功經驗，深刻彰顯出中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢。

當前世界形勢日趨複雜，中美貿易戰日漸膠着，全世界又爆發新冠疫情，在這樣的大環境下，脱貧攻堅、全面小康尤為艱難。據國際媒體報道隨着新冠疫情的出現，世界經濟不斷萎縮，全球經濟將進入衰退期。無論情況如何，全球貧困狀況可能自1990年以來首次增加，可能把一些國家推回約30年前的貧窮水平。在疫情發展最嚴重的情境下，全球極端貧困人口將增加4.34億。中國作為此次全球戰疫的先鋒隊，首戰告捷，交出了滿意的答卷，4月8日武漢解封，全國各行各業快速進入復工復產階段，國內經濟全面復甦，勤勞的中國人民又讓中國這台超大型機械重新啟動並穩穩地向前推進。

脱貧攻堅，全面建成小康社會,這不是一句空洞的口號，我們要切實增強責任感、使命感和緊迫感,不辱使命、勇於擔當,只爭朝夕、真抓實幹，為2020全面建成小康社會努力奮鬥。

以遷脱貧工作計劃篇7

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅收官之年。為切實保障好睏難羣眾的基本生活，統籌疫情防控阻擊和決戰脱貧攻堅，按照市委、市政府關於有效應對新冠肺炎疫情堅決打贏脱貧攻堅戰工作部署，根據《_市扶貧開發領導小組2020年工作要點》和民政系統工作實際，現提出今年將按照“一提高四落實”的工作思路推進行業扶貧工作，具體如下。

一、提高各類民政救助對象保障標準和補差水平

1.提高農村低保標準和補差水平。將農村低保月人均保障標準提高85元，達到每人每月470元，月人均補差水平提高40元，達到325元。

2.提高農村特困人員供養標準。將農村特困人員集中供養標準提高110元，達到每人每月615元;分散供養標準提高110元，達到每人每月510元。將農村特困失能、半失能人員供養標準提高到每人每月915元。

3.提高農村困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。將農村困難殘疾人生活補貼標準提高10元，達到每人每月60元;將農村重度殘疾人護理補貼標準提高20元，達到每人每月70元，實現城鄉殘疾人兩項補貼標準統一。

提標提補工作要求5月底之前結束;日常工作中，做到每月及時足額發放困難羣眾生活補助資金。

二、全面落實低保政策

4.開展數據比對工作。常態化開展建檔立卡貧困人口與農村低保對象數據信息比對工作(原則上不少於2次)，加強“兩項制度”有效銜接，確保“應扶盡扶、應保盡保”。

5.推進低保政策精準實施。重點關注失能弱能對象，全面提高大病重病患者、重度殘疾人、孤寡老人、失親兒童(學生)等深度貧困人口的保障標準。保持低保政策的相對穩定性，對脱貧户中的低保對象，尤其是對脱貧質量不高、無穩定收入來源、有返貧風險的脱貧人口，要給予一定的漸退期;如已取消低保保障的，要結合低保動態調整及時納入，待其穩定脱貧後再退出。

6.加大未脱貧對象的保障力度。今年初還未脱貧的非特困對象家庭，原則上，至少保證有1人是低保對象。

三、全面落實特困供養政策

7.落實好五個方面的救助供養政策。按照《江西省人民政府關於進一步健全特困人員救助供養制度的實施意見》(贛府發〔20_〕42號)提出的：提供基本生活條件、提供照料服務、提供疾病治療、辦理喪葬事宜、提供教育(住房)救助等五個方面要求，結合本地實際，逐條逐項抓好落實。

8.進一步加強農村特困人員照料護理服務工作。定期發放護理補貼，失能特困人員照料護理補助標準每人每月1200元，半失能特困人員照料護理補助標準每人每月300元;落實“具備生活自理能力的，每月不低於重度殘疾人護理補貼標準”的要求。

四、全面落實臨時政策

9.加強與扶貧政策的銜接。對因子女就學、疾病治療等造成家庭支出較大，正常生活受到影響的建檔立卡貧困户、低保對象和特困人員，可及時給予臨時救助;對在解決住房問題過程中基本生活遇到困難的建檔立卡貧困户、低保對象和分散供養特困人員，要通過臨時救助及時保障好他們的基本生活，增強對解決“三保障”問題的支持作用。

10.加強與農村低保、特困政策的銜接。對申請最低生活保障、特困人員救助供養的建檔立卡貧困人口等困難羣眾，可以視情先給予臨時救助，及時緩解其生活困難，再按照規定程序進行審核審批，並將符合條件的納入相應救助範圍。

五、全面落實農村貧困失能殘疾人照護和託養要求

11.組織開展照護和託養工作。為年滿16週歲以上有長期照料護理需求的建檔立卡和農村低保重度失能殘疾人提供照護和託養服務，採取居家照護和日間照料的，按每人每月600元的標準給予補助;在殘疾人綜合託養服務機構託養的，按每人每月1000元的標準給予機構補助;在農村公辦養老院託養的，按每人每月1200元的標準給予機構補助。

以遷脱貧工作計劃篇8

1、重點推進產業扶貧。

把培育和發展產業作為提高脱貧質量的根本出路和穩定脱貧的根本保障。一是制定產業扶貧20xx年實施到户計劃和貧困村特色產業，圍繞特色種養、光伏、鄉村旅遊、電商、資產收益扶貧等，精準掌握貧困村、貧困户基本情況、致貧原因、產業發展條件和需求，建立健全減貧帶貧機制。完善“四帶一自”產業扶貧激勵措施，通過訂單聯結、股份聯結、勞務聯結、服務聯結、租賃聯結等方式，完善園區、龍頭企業、農民專業合作社、種養大户(家庭農場)等新型經營主體帶動貧困户的利益聯結機制，推動扶貧產業項目長期有效。二是實施貧困村“一村一品”產業推進行動，集中資金、集中力量建設多個村級特色種養殖基地、確保村村有增收項目。進一步完善精準扶貧農業產業到户實施辦法，按每户不低於4000元標準，扶持貧困户發展生產。三是完善光伏電站運營管護機制，全面落實光伏扶貧資產收益分配管理辦法。四是鼓勵通過“四帶一自”模式推動電商扶貧，依託電商，網絡等平台，引導重點電商企業、農民專業合作社、經營大户等實體，帶動貧困户通過電商銷售農產品，現已打造白集龍蝦和白集稻蝦米等特色品牌已在網上大賣。五是推廣資產收益扶貧，積極推進“三變”改革，將村集體土地、林地、水面等資源資產、村集體持有的經營性資產，以及財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、鄉村旅遊等項目所形成的資產，具備條件的折股量化。

2、着力推進就業脱貧。

以春季園區用工和扶貧車間行動為契機，組織“就業脱貧、送崗下鄉”專場就業招聘活動，繼續實行貧困户就業補貼政策，提高轉移就業組織化程度，促進有勞動能力的零就業貧困户中至少1人實現就業。建立鄉企對接、村企對接機制，增加就業扶貧基地，建設村級扶貧車間、在現有崗位中安排一批扶貧公益性、輔助性崗位，創建一批精準扶貧愛心企業。完美就業扶貧工廠利益分配機制，實現企業與貧困户互利共贏。對全年全鎮婦女開展家政培訓實施定向培訓，與大城市家政服務市場直接對接。

3、積極推進智力扶貧。

制定教育扶貧會商制度，全面落實多元化扶持與資助政策，實現各級各類教育建檔立卡貧困家庭學生資助全覆蓋、中等和高等職業教育建檔立卡貧困家庭學生“雨露計劃”資助全覆蓋。發展學前教育和高中階段教育，鞏固提升義務教育，促進貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。推進農村義務教育學生營養改善計劃。強化法治扶貧，健全貧困村法律服務體系，加大對貧困户的法律服務力度。強化文化扶貧，完善貧困村公共文化服務體系，引導貧困户樹立文明新風，弘揚脱貧致富正能量。

4、持續推進健康脱貧。

堅持健康脱貧“保、治、防、提”的工作路徑和目標任務，鞏固全省健康脱貧工程示範縣創建成果，深入實施“三個一批”行動計劃。出台《健康脱貧服務羣眾工作機制》，提升服務水平和能力，着力落實“351”“180”強化大病專項救治質量控制，專項救治病種擴大到15種以上。推進貧困地區免費健康體檢。對建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分，由政府全額代繳。推動以救治為主向防治並重轉變，加強貧困人口重點疾病防控，全面提高貧困羣眾健康素養。做實做深做細貧困人口家庭醫生簽約服務工作，切實解決貧困慢性病患者取藥報銷不便捷問題。

5、有效推進金融扶貧。

堅持扶貧小額信貸貧困户自願參與原則，堅持户貸户用户還方向，精準用於貧困户發展產業，對有勞動能力的貧困户做到“應貸盡貸”;加大對已脱貧户的特惠政策宣傳，提高其申報小額信貸、發展產業的積極性，切實做到穩定脱貧和防範返貧。繼續實施扶貧小額綜合保險，為貧困人口提供風險保障。

6、加強生態扶貧。

持續推進貧困村林業穩綠增效行動。以全縣“河長制”“林長制”為政策導向，幫助勞動力較弱或者無法外出就業的貧困人口就近就業。繼續選聘有勞動能力的貧困人口為生態護林員，實行“鄉聘、站管、村用”。穩步推進涉林“三變”改革，探索通過贖買、置換等方式，將國家級和省級自然保護區、青年林等重點生態功能區範圍內禁止採伐的非國有商品林調整為公益林，實現社會得綠、貧困人口得利。將貧困村符合條件的集體所有森林資源，通過多種方式轉變為企業、合作社或其他經濟組織的股權，推動貧困村資產股份化、林地使用權股權化，盤活農村資源，增加村級集體經濟收入。

7、完善保障性扶貧機制。

推進農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接,將符合條件的建檔立卡貧因户全部納入農村低保範圍,將符合條件的農村低保對象全部納入建檔立卡範圍。穩步推進低保提標擴面，落實農村低保標準動態調整機制，建立建檔立卡數據和低保數據定期比對機制,及時更新數據台賬。完善養老、社會教助等社會保障制度,統籌社會保險、社會救助和扶貧開發資源,提高保障能力,落實好農業保險政策,防止貧困農户因災返貧致貧。資產收益扶貧措施向貧困婦女、兒童、老人、殘疾人和因病致貧返貧家庭傾斜。對符合城鄉居民養老保險參保條件的建檔立卡貧困人口,其個人繳納部分予以一定代繳額度扶持，通過子女贍養、社會幫扶、法律援助、申請救助等途徑，探索適應農村老齡化形勢的養老服務方式，發揮老年協會作用，推動建立農村留守老年人關愛服務體系。推進農村特困供養人員護理能力建設,提升機構託底保障能力和服務質量。推動解決因殘致貧,加大對符合條件的農村貧困重度殘疾人醫療救助力度。全面落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度,條件許可下為16歲以上有照顧護理需求的貧困重度殘疾人提供照護和託養服務。逐步解決貧困家庭未入學適齡殘疾兒童義務教育問題。

8、提升雙基建設水平。

加大交通道路建設，增加户户通的覆蓋率，真實提升貧困户的出行條件。實施農村飲水安全鞏固提升工程，保障所有貧困人口都能吃上自來水，真正達到“兩不愁，三保障”以及飲水安全的標準。鞏固農村電網改造升級工程成果，結合實際實施變電站(變壓器)增容布點，持續推進網架結構優化。在實現全鎮農村通光纖基礎上，積極推動農村電商、遠程醫療、遠程教育等網絡運用。落實農村人居環境整治行動計劃，推進廁所、垃圾、污水專項整治“三大革命”，有效解決農村環境髒亂差問題。開展生態村、生態鄉鎮建設，保護和尊重鄉村自然風貌、田園風光和山水格局。創新建管長效機制，改變重建設輕管理現象。加強宣傳教育，引導村民養成健康文明的生活習慣，自覺建設好、維護好共有的人居環境。強化非貧困村雙基建設，統籌非貧困村基礎設施建設，集聚交通、水利、供電、美麗鄉村建設、移民等項目資金，加大非貧困村水電路網等基礎設施財政投入，改善村容村貌。完善基本養老保險和基本醫療保險制度，提升社會保障能力。