今年以來,我糧食局以 "解放思想大討論"活動為契機,緊緊圍繞"謀發展、上台階、求突破、創佳績"這一工作重心,以市場為導向、以創新為手段、以效益為中心,各項工作取得了可喜的成績。截至到11月底,全縣共計收購糧食2.6億斤,銷售糧食2.1億斤,交納税金176萬元,比去年同期增長91.98%。今年,重點抓了以下工作:
一、嚴格小麥託市收購政策,切實保護農民利益
根據國務院和國家六部委的要求,今年在小麥主產區仍執行小麥最低收購價政策。為做好今年的小麥託市收購工作,確保黨的惠農政策貫徹落實,我局早動手、早安排,春節剛過,我局就對今年的託市收購工作做了認真的安排和部署。投資68萬元,維修倉房831間,維修機械設施180套(件)。籌措資金350萬元,新建倉容量為2.5萬噸的新式鋼板倉。六月份,小麥託市預案啟動後,我局認真組織,精心安排,做到了五個到位。一是宣傳到位。我局在電視台發表了電視講話,公佈了收儲庫點和延伸庫點,各收儲庫點做到了政策、價格、質量、結算四公開,並認真接受諮詢與監督,使黨的惠農政策深入人心,人人皆知;二是執行政策到位。收購價格嚴格執行上級政策,做到以質論價、優質優價,款項及時兑現,不給農民打白條;三是收購質量到位。為確保質量,我們嚴格收購標準嚴把收購關口,全部通過了國儲部門的質量驗收。四是服務到位。各收儲庫點收購期間,每天起早貪黑、默默無聞的忘我工作,做到農民何時來何時收。同時投資80萬元購買了電子磅、輸送機、振動篩、檢測儀器,提高了工作效率,減輕了勞動強度,減少了農民等候的時間;五是監管到位。為確保託市收購順利開展,縣局實行局長、股長包站責任制,強化責任、嚴明紀律,縣局制定了嚴把"三關"和"六不準"制度,實行每週兩次彙報調度,及時發現和解決小麥最低收購價中的問題。由於措施得力,工作紮實,今年我縣共計收購託市小麥4541萬斤,收購數量在全市同行業中位居前列,較好的保護了種糧農民的利益。
二、破解瓶頸,搞活經營
隨着農發行貸款政策的調整,資金供應成為影響糧食經營的一大障礙。為最大限度地掌握糧源,我局多措並舉,積極適應市場變化的新形勢。一是加強了與農行、工商行、信用社、城市信用社等信貸部門的合作,爭取更多的信貸支持。二是本着"職工集一點,企業籌一點"的原則,廣開門路,多渠道籌措收購資金。同時,優化資金結構,挖掘資金潛力,提高資金使用效率,認真堅持"勤進快銷、薄利多銷、以量取勝"的營銷策略,在全國各地建立購銷網絡60多家,把業務的觸角延伸到全國的四面八方。三是縣局每月召開一次由局長、副局長、各公司經理參加的經濟分析研討會,分析市場行情,正確把握糧食價格走勢,為糧油經營提供準確可靠的依據。四是本着優勢互補的原則,加強與國家儲備庫和大型用糧企業的合作,充分發揮我們倉儲設施齊全和糧源豐厚等優勢,積極開展代收代儲活動。今年春季慶源、成源糧油有限公司與大連方興責任有限公司簽定了玉米代收代儲合同,有效地利用了倉房、人員等優勢,收購玉米3600多萬斤,取得了可觀的經濟效益。五是創新營銷模式,在分析研討期現結合、套期保值的前提下,積極開展網上交易,今年共盈利13萬元。
三、創新機制,加強監管
為加強國有資產的管理,確保國有資產的保值增值,我們建機構、明責任、定製度、嚴監管。一是健全制度。根據國務院«企業國有資產管理暫行條例»,結合我縣糧食系統改制後的運行現狀,制定了«景縣奧源糧油公司關於加強國有資產監管辦法»。為確保制度落到實處,我們對全部固定資產、傢俱用具建帳立卡,層層簽訂管理合同,縣局每季清查盤點一次,發現問題及時解決。使國有資產的管理逐步納入正規化、規範化的軌道。二是嚴格審計,強化監督。我局加強了對控股企業的監管力度,採取半年定期審計、突擊審計和專項審計相結合的辦法,對控股企業的財務狀況,資產資金情況進行全面審計,針對審計中發現的問題,下發整改通知單,限期整改,促進了企業規範健康運行。三是積極清收陳欠。縣局建立清收陳欠小組,嚴明責任,制訂獎懲,通過採取依法起訴、上門盯收等方法,今年以來清收陳欠40多萬元。同時,對侵佔國有資產的行為,縣局依法維權,今年對孫鎮非法侵佔土地問題進行了依法起訴,使侵權人得到了應有的懲處。
四、招商引資,發展工業
王瞳錦源耐火材料廠,為增強科技含量,提高環保水平,投資100萬元,新上煤氣發生爐項目,同時積極開拓銷售市場,新開發承鋼、吉林、廊坊等市場,主要經濟指標實現了新跨越。今年以來交納税金148萬元,比去年同期翻了一番。同時奧源糧油公司利用自身的資產優勢,以出租或聯營辦企的方式,先後引進橡膠、鑄造、機牀加工、木器加工、打井配件等項目,實現了招商引資工作的新突破。
工作計劃
明年我局將圍繞創收和發展這個主題,按照解放思想、謀求發展、加強監管、確保安全的總體思路,動員全局上下奮力拼搏,埋頭苦幹,再創佳績。08年的工作目標,收購糧食3億斤,銷售糧食3億斤,交納税金200萬元。橡塑物流配送中心建成並正式運營。新上1-2個農產品深加工項目。為確保全年目標實現,主要抓好以下幾項工作:
第一、招商引資,發展工業
我縣糧食系統原有多家糧食企業,擁有大量的地產和倉房,對於招商引資,發展工業有着得天獨厚的資產優勢。為廣招財路,我們將充分利用電視、網絡等媒體,發佈信息。同時,僅僅抓住國家對黑龍港流域43個縣投資1930億元的政策,重點圍繞農副產品深加工、精加工,進行項目考察。計劃08年內考察落實1--2個農副產品深加工項目。
對於現有局辦工業:錦源耐火材料公司,08年繼續擴大投入,增加科技含量;擴大生產規模,增強銷售能力。爭取實現新突破,計劃實現利潤150萬元,税收200萬元。
第二、發揮優勢,調整定位,促使糧食企業做大做強
糧食系統改制後現有國有控股企業四家,地理位置、倉儲設施、經營環境等各方面有所不同,針對每個企業的特點,合理定位,因企制宜,走有特色企業發展之路:
成源糧油有限公司,地處縣城,一直是糧食系統的窗口單位,土地面積多,倉房容量大,是收儲糧的最佳單位。我們擬充分利用成源公司的資產優勢,在08年積極跑辦國儲、省儲指標,為企業增加新的收益增長點。
慶源糧油有限公司,地處王瞳,交通便利,多年來購銷客户多,組織貨源的能力強。準備依託慶源公司建立糧食批發市場,擴大其購銷規模,成為景縣糧食購銷的集散地。
吉源糧油有限公司,在購銷優質麥上積累了一定的經驗,準備由吉源公司建立優質小麥生產銷售基地。負責優質麥的選種、種植的技術指導和包購包銷。達到農民增收、企業增效的雙贏目標。並充分利用優質麥進行期貨和現貨的結合,創立新型的營銷模式。
興源糧油有限公司,多年來在外購外銷上闖出了一條路子,依託東北玉米生產基地,實施委託收購、聯合收購的方式組織貨源,遠銷四川、江浙、上海一帶。08年繼續發揮這一優勢,在玉米和小麥兩大品種上做文章,勤進快銷,薄利廣銷,做大做好外購外銷業務。
另外,成源糧油有限公司,根據我縣橡塑製品的發展強勢和自身倉容場地及資金的優勢,已報請縣政府批准建立景縣橡塑製品物流配送中心,計劃明年正式成立,投入運營。
第三、加強糧食市場監管
為認真貫徹«糧食流通條例»,積極履行條例賦予我們的職責,08年,我們將進一步加大糧食市場的監管力度:
一是加強宣傳,落實法規。要利用發佈公告,張貼宣傳畫,印發傳單,辦培訓班等多種形式,積極宣傳«糧食流通條例»、«河北省糧食流通管理規定»、«糧食監督檢查暫行辦法»等政策法規,使廣大糧食經營者做到知法、懂法、守法,為市場監管營造濃厚氛圍。
二是摸清底數,履行職能。認真開展糧食經營者調查活動,在加強同工商行政管理部門配合的基礎上,深入到每一户糧食經營者中,詳細瞭解資產、規模及運營等基本狀況,摸清底數,立冊建檔,為行政執法打下良好的基礎。
三是組建隊伍,依法行政。擬建立糧食市場執法大隊,按照條例的要求,認真開展各種形式的監督檢查活動,嚴格市場準入,規範經營行為,以維護糧食市場良好的經營秩序。
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