鄉鎮畜牧業發展工作計劃

各鄉鎮人民政府，縣級有關部門：

為加快我縣畜牧業發展步伐，促進農民增收，推動社會主義新農村建設，切實把省、州、縣黨委、政府提出的“種植業損失養殖業補”的政策措施落實到位，根據《 人民政府關於 年畜牧業發展工作的意見》（ 〔 〕9號）的要求，現就 年畜牧業發展工作提出如下計劃。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞社會主義新農村建設，堅定不移地走規模化、標準化、產業化的發展道路，全力推動養殖富羣眾、加工富財政的“雙富”工程，積極實施“科技興牧、依法治牧、以工強牧”3大戰略，突出抓好惠農政策落實、畜牧業發展方式轉變、重大動物疫病防控、畜產品質量安全監管4項重點工作，促進我縣畜牧業又好又快發展。

二、目標任務

全縣畜牧業總產值達到5.2億元，增長9.7%;肉類總產量達到30154噸，增長11%;豬出欄253010頭，增長12.3%;牛出欄29018頭，增長4%;羊出欄138073只，增長3.8%;驢出欄2239匹，增長30.1%;禽出欄1200052只，增長64.7%。

三、工作重點

（一）抓好動物疫病防控。一是強化基礎建設。加強基層動物防疫基礎設施建設，落實好村級防疫員勞務報酬，健全完善管理制度，提高基層防疫隊伍素質。二是強化畜禽免疫。堅持集中免疫與平時補針並重的原則，全面實行動物免疫公開承諾服務制度、散養畜禽春秋集中免疫加補防的免疫制度，提高免疫質量。三是強化預警預報。進一步完善疫情報告網絡和疫情監測網絡建設，制定完善節假日期間值班制度和突發疫情應急機制。四是強化檢疫監督。全面實行產地檢疫申報制度，嚴格落實屠宰同步檢疫制度，重點加強對定點屠宰廠（點）的監管，落實好活禽市場定期消毒、定點屠宰、白條禽上市等制度。五是強化防控督導。進一步完善春秋兩季重大動物疫病防控檢查辦法，制定日常動物疫病防控的考核評價標準，對防控措施落實不到位、疫情隱患大的地方要進行專項督查，確保責任到位、措施到位。六是面對百年一遇的特大旱災，要進一步增強做好抗旱減災、動物疫病防控工作的緊迫感、責任感，把抗旱保畜作為當前畜牧工作的重中之重，千方百計把災害造成的損失降到最低。七是認真落實動物防疫經費保障制度，確保全年動物防疫經費落到實處。

（二）抓好畜禽規模養殖。一是堅持畜牧業規模化、集約化、產業化發展思路，大力發展農村養殖大户、規模養殖場、示範養殖小區，加快以千家萬户的散養為主向大户、規模場、小區為重點的規模經營、股份經營、合夥經營等模式轉變，確保增量，擴大總量，促進畜牧生產快速發展。全縣扶持畜禽規模場（户）50户以上，畜禽規模養殖户力爭達到1000户。二是重點發展健康養殖。以新農村建設為載體，堅持“總體規劃、政策引導、政府補助”的原則，按照“人畜分離、圈舍規範、沼氣配套”和無公害生產要求，扶持農户和業主新建、改建規範化圈舍，改善飼養條件，實行標準化生產，發展健康養殖，力爭全縣畜禽健康養殖達到一個新水平。三是示範推廣生態養殖。堅持“農牧結合、種養配套”的原則，大力推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-糧”、“畜-沼-魚”、“畜-沼-蔬”等生態養殖模式，達到既促進生產發展又治理污染、既優化農村生態環境又提高養殖效益的目的，力爭在條件成熟的鄉鎮建設1-2個畜禽生態養殖示範點。

（三）抓好龍頭企業扶持。一是各鄉鎮要認真落實扶持龍頭企業的各項政策，加強對龍頭企業的指導和服務，引導、幫助龍頭企業開發和引進新品種、新技術、新產品，大力發展精深加工，打造名優品牌，不斷擴大我縣畜產品外銷量，提高我縣畜牧業生產效益，促進區域化、規模化生產。二是要着力建設加工型、中介型龍頭企業，通過合作引進、內引外聯等多種方式、多種渠道，培育起點高、規模大、體制新、效益好、示範帶動強的畜牧龍頭企業。三是加大對重點龍頭企業的扶持力度，引導其建立基地，樹立品牌，進一步增強開拓市場的能力，有效帶動全縣畜牧業生產再上新台階，有力促進全縣畜牧產業化經營的發展。四是積極發展畜牧業合作經濟組織。各鄉鎮要切實加強對畜牧業專業合作社和協會的指導、扶持和服務，幫助其規範運行機制，健全組織形式，認真抓好專業合作組織示範工作，發揮示範帶動效應。

（四）抓好質量安全監管。一是深入推進獸藥飼料質量安全整治行動，重點抓好飼料原料和養殖環節非法添加物監管，認真抓好畜牧業投入品監控和畜產品污染物監控，加強飼料、獸藥和生鮮乳奶行業監管，依法查處“三無”飼料生產企業和在養殖環節添加違禁物品的非法行為。二是積極開展農資打假專項治理，整頓和規範獸藥、飼料、飼料添加劑生產、經營企業。二是規範生鮮乳生產、收購、運輸環節的質量安全監管制度，確保奶業生產質量安全。四是認真研究確定監測重點項目領域，重點完成對畜產品中“瘦肉精”、磺胺類等藥物進行例行監測的抽樣和監督處理工作，畜產品的監測合格率要達100%,嚴防畜產品安全事故的發生。五是要提升無公害畜產品生產水平。一方面統籌產地認定和產品認證，認真做好申報，積極推進畜產品認證工作；另一方面要對己認證的無公害畜產品生產企業加強管理、做好複查換證工作，督促其嚴格按照標準化要求組織生產，進一步提高產品質量和市場佔有率。六是全面啟動養殖場、養殖小區建檔備案工作，大力倡導畜產品經營台帳制度，並以此為契機，以落實養殖檔案、防疫檔案為重點，通過標識佩戴、生產和防疫信息錄入，全力推進標識、檔案信息化管理進程，實現畜禽從出生到屠宰的全程監管，建立健全畜產品安全可追溯體系和責任追究制度。

（五）抓好產業資金投入。積極鼓勵社會各方多渠道投資發展畜牧產業，引導和帶動農户加大對畜牧業的投入。一是加大政府投入力度。縣財政將對支出結構進行合理調整，增加畜牧業發展資金投入，並積極爭取上級支持，搞好各項畜牧業項目資金配套。二是加大畜牧業招商引資力度。各鄉鎮人民政府及相關部門要因勢利導，加大招商引資的力度，並充分發揮政策引導作用，引進一批畜牧業生產和加工龍頭企業。三是加大信貸資金扶持力度。金融部門要進一步調整信貸結構，提高對畜牧業的支持力度，增加畜牧業中、長期貸款，支持龍頭企業發展。增加小額貸款額度，解決羣眾缺乏啟動資金難題，逐步解決擔保難、貸款難的問題。四是鼓勵民間資本投資規模畜牧產業。充分發揮我縣畜禽存欄基數大，規模養殖發展快，撒壩豬、雲嶺黑山羊等地方優良特色畜禽品種資源優勢，加大項目策劃、包裝和多渠道推介工作，以優惠的條件吸引客商，廣泛吸納工商資本、民間資本和社會資本投入畜牧產業發展。

（六）抓好惠農政策落實。一是在生豬產業上，認真落實生豬標準化規模養殖場（小區）建設，能繁母豬保險，生豬供精網點建設等項目，進一步提高生豬的規模化、標準化生產水平。二是在家禽產業發展上，重點提高家禽的集約化生產水平。三是草食畜發展上，要認真落實農田種草養畜，中央財政支持現代農業生產肉牛養殖項目和 肉羊建設項目，充分利用政策扶持之機，全面提升全縣草食畜養殖水平和規模。四是在基礎設施建設上，重點抓好擴大內需基層動物防疫體系和服務網點建設，提高基層動物防疫和畜牧業服務能力。

（七）抓好適用科技推廣。一是加大科技培訓力度，不斷提高畜牧業科技轉化能力。針對新的村級防疫員和規模養殖大户開展適用技術培訓，培養和造就一批技術硬、懂經營、會管理的新型畜牧業從業人員，提高畜牧從業人員的整體素質。二是強化服務體系建設，不斷提高畜牧業的科技支撐能力。加快良種繁育、疫病防治、飼草飼料、監測檢驗、信息服務等科技服務體系建設，重點加快縣級動物防疫基礎設施和鄉鎮畜牧獸醫站建設步伐，為畜牧業加快發展提供強有力的科技支撐。三是加強科技指導服務，不斷提高畜牧業生產管理水平。縣、鄉、村三級畜牧獸醫技術人員都要進村入户入場，對養殖（場）户進行科技推廣示範工作，對養殖户提出的政策、技術等問題，及時給予熱情、全面、準確的解答。重點做好“黨員、科技人員”聯繫規模養殖場（户）服務制度，使規模養殖場（户）的管理人員、技術人員基本實現“本土化”,最大限度地提高畜牧業生產的科技水平，進而提高全縣畜牧業的綜合生產能力。三是加強適用技術推廣，不斷提高畜牧業科技含量。