公司工作的指導思想是以黨的屆五中全會精神為指導，20XX年。以實現“世界領先、中國一流”現代煤炭企業為目標，以安全質量標準化、數字化礦井建設為抓手，構建安全預防管理機制，推行全面預算管理，細化崗位考評體系，強勢推進企業文化建設和“五精”管理，堅持高起點規劃、高水平管理、高效能經營，以全新的思想觀念、創新的工作方法、嶄新的精神面貌，全面完成各項目標任務。
總體思路是：堅持一個目標，突出兩項重點，完成六大任務，做好九項工作。
一個目標是：實現“世界領先、中國一流”現代煤炭企業。
兩項重點是：安全高效、科學管理。
六大任務是：
1、商品煤產銷1300萬噸，其中塊煤380萬噸。
2、掘進進尺35000米，其中：開拓進尺7500米。
3、完全成本控制在135元/噸以內，實現銷售收入53.3億元，利潤總額34.6億元。
4、安全生產無重傷以上事故，杜絕環境污染事件；建成集團公司安全質量標準化先進礦井，達到國家級安全質量標準化礦井標準。
5、企業文化建設、“五精”管理完成年度階段性目標，保持集團公司文明單位。
6、員工收入穩步提高。
九項工作：
（一）圍繞發展目標，建立指標體系，引領企業發展，努力實現“世界領先、中國一流”的現代煤炭企業建設目標
1、實現“世界領先、中國一流”建設目標。建設“世界領先、中國一流”現代煤炭企業，不僅是公司發展的需要，也是廣大員工的共同心願，紅柳林公司要成為中國煤炭行業的形象窗口和典型標杆，必需超越中國乃至世界上最先進的煤炭企業，才能成為一流、成為第一。因此，我們必須創新思路，勇於探索，按照陝北礦區建設國際一流現代化礦井綜合技術研究成果，依據評價標準和指標體系，認真落實，逐項達標，在原煤產量、製造成本、經濟效益、安全環保、回採率等方面達到一流礦井要求，並始終保持其先進性。
2、建設本質安全型礦井。本質安全型礦井，是對我們現有安全管理模式和安全質量標準化建設的發展和昇華，要結合公司實際，超前做好安全預防管理，實現人、機、環境、管理等要素的優化匹配，建立人員無失誤、系統無缺陷、設備無故障、管理無漏洞的現代安全管理體系，達到人員、設備設施、環境和管理的本質安全，使安全管理由控制事故向職業安全轉變，引領和推動公司安全管理達到一個新的水平。上半年，要儘快研究建立本質安全型礦井建設的指標體系，下半年制定創建規劃，全面組織實施，下硬茬、高標準、嚴要求，高點起步,全面推進，為企業跨越式安全發展打好基礎。
3、建設生態礦區。以“產清潔煤炭、建生態礦區”為發展理念,把環境保護提升到企業戰略高度加以統籌規範。要改進採煤工藝，加大篩選量，提高塊煤率；加強礦井污水、生活污水循環利用工作，實現零排放；加大排矸場、工業場區衞生治理力度，杜絕環境污染事件發生，實現安全生產與生態環境的和諧發展。要以“礦在林中、路在景中、房在園中、人在花中”的標準，加大環保投入, 制定生態建設規劃，通過綠化美化礦區、防風固沙、淨化空氣、降低噪音等項目的實施，建設紅柳林生態礦區。
（二）加強安全基礎管理，不斷提高安全意識和預防管理水平，達到國家級安全質量標準化礦井標準
1、加強安全預防管理。牢固樹立預防管理就是科學管理的理念，通過實施預防管理，把各類事故消滅在萌芽狀態。建立預防管理機制，制定預防措施，變事後處理為事前預防。要對生產系統進行調研、分析和論證，在設計、施工、管理上，超前預想預知，超前處置；要以完善安全應急六大系統建設為重點，建立健全安全分析評估和安全責任考核體系，深入開展危險源辨識和安全應急演練活動，從隱患的超前分析評估和超前預控入手，做到安全管理思路清晰、目標明確、有的放矢，達到員工無違章、管理無漏洞、設備無隱患、系統無缺陷、質量高標準、安全無事故的目標。同時，要提足用好安全基金，完善安全基礎設施建設，使安全設施始終保持良好的狀態。
2、強化安全現場管理。嚴格落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，認真執行領導帶班下井制度，加大監督檢查力度，建立健全領導下井帶班舉報制度。一是調度信息中心要落實專人負責，對領導帶班下井認真安排，保證井下24小時有領導帶班。二是煤礦各生產區隊、專業化服務隊伍，每班必須有幹部跟班進行安全管理，堅持與當班員工同上同下，嚴格執行對手交接班制度。安全監督管理部要不定期進行監督檢查，杜絕空班、漏班、遲下、早上現象發生。三是按照《關於加強班組建設的實施意見》要求，突出抓好班組現場安全管理，嚴把第一道關口，確保安全各項制度措施落實到現場。同時，借鑑先進單位班組建設經驗，着力解決班組建設存在的關鍵問題，創造性地開展工作，力爭年內將原煤生產單位40%的班組建成明星班組，60%的班組建成優秀班組。
3、完善安全生產獎懲激勵約束機制。實行全員安全風險抵押金制度，將公司所有在冊員工全部納入安全風險抵押範圍，實行安全責任保險和安全績效工資制度，以崗位安全績效考核為重點，加大安全生產掛鈎比重，突出安全生產責任在員工績效工資、晉級、評先評優考核中的權重。嚴格落實安全考核指標，建立考核台賬，重大安全責任事項實行“一票否決”，真正使承擔安全責任、對安全工作做出貢獻的人員得到獎勵，調動全員參與安全管理的積極性和主動性。
4、加強安全監督檢查。繼續執行安全監督、管理相對分離的模式，成立動態安全檢查小分隊，採取不打招呼、突擊檢查的方式，對重點區域重點檢查，危險區域班班檢查，薄弱環節盯住不放，切實解決現場存在的隱患和問題。對查出的安全隱患，要在2小時內下發到隱患單位，督促整改，做到檢查、整改、複查確認、備案銷號“四到位”。重大安全隱患，落實專人負責，掛牌督辦。進一步加大安全基礎考核工作力度，做好危險源的評估、建檔、辨識和預知預控工作，搞好“一通三防”、防治水和頂板管理，完善安全保障設施，組織開展機電設備、運輸達標會戰。進一步規範專業化服務隊伍管理，必須按照公司要求配齊安檢員和瓦檢員，推動安全管理水平的整體提高。
5、提高安全質量標準化建設水平。按照集團公司和公司安全質量標準化建設安排，結合兄弟單位的先進經驗，制定安全質量標準化達標規劃，以“五精”管理為切入點，全力打造“亮點”硐室、機房，“精品”採掘工作面，“樣板”運輸系統。今年，要把地面生產系統全部納入質量標準化考核體系，由點到面，全面開展，使礦井的安全制度更健全，安全基礎更牢固，安全設施更可靠，生產接續更科學，經濟效益更明顯，逐步實現安全高效型、本質安全型礦井目標。
6、深入開展“五精”管理。以精確和精益管理為重點，全面開展精優作業法精煉行動、卓越管理法歷練行動、創新成果錘鍊行動、精英品牌提煉行動、首席員工修煉行動、素質金字塔磨鍊行動、創紀錄合練行動。開展評比明星員工、崗位能手活動，加大教育培訓工作力度，精心打造“三基九力團隊”，不斷提升員工的技能素質和企業的管理水平，努力培育一批“五精”管理的行家，增強企業的內聚力、向心力和能動力。
（三）科學組織生產，合理安排採掘接續，努力實現安全高效、均衡生產
1、積極組織原煤生產工作。根據全年的產量安排計劃，合理安排生產任務，利用10個月的有效生產時間，完成全年1300萬噸生產任務。要抓住一季度煤炭市場活躍的有利時機，在確保安全的前提下，制訂會戰和保障措施，開展原煤生產會戰，力爭一季度每月生產原煤130萬噸以上，實現首季開門紅。
2、科學安排好採面佈置和接續工作，特別在綜採面接續期間，要制定嚴格的安全技術措施，確保生產、回撤、安裝等各項工作，按期、同步、協調、順利進行。要利用四月份一個月時間，完成15203工作面安裝調試和生產工作，五月份正式投入生產。要提前着手進行25202工作面安裝，保證25201工作面完成回撤後，立即投入生產。同時，要進一步優化生產系統裝備升級改造方案，利用7月份搬家倒面時機，完成主提升皮帶延伸和101皮帶改造工程，滿足生產需求，實現全年平穩生產、有序生產、科學生產。
3、進一步優化採掘部署，合理調配生產人員，建立快速掘進作業生產線，開展連採掘進會戰，進一步加大對外委專業化掘進隊伍的管理、考核力度，確保全年35000米掘進任務的順利完成。同時，積極組織開展“創建安全高效礦井”和“創建千萬噸綜採隊”活動，抓好設備檢修、維護工作，降低事故影響，提高開機率，年底建成集團公司第一個千萬噸綜採隊。
4、切實加強機電設備管理。按照機電管理標準化的要求，建立日常管理制度，健全管理台帳，落實管理責任，結合生產任務、接續安排、設備使用狀況等因素，及時安排維護和保養，合理安排生產檢修和設備大修，提高設備完好率和開機率，確保生產正常進行。
（四）加大煤炭銷售力度，搞好煤質管理，確保產銷平衡
1、充分發揮銷售的龍頭作用，採取多種手段，積極組織煤炭銷售，進一步加大公路銷售，提高鐵運銷售量，確保原煤正常生產。要加大地銷煤工作力度，合理調度車輛，提高裝車能力，消除運力制約，確保全年公路銷售800萬噸以上；要積極與銷售分公司協調，爭取鐵路運量，提高合同兑現率，保證全年鐵路銷售500萬噸以上。
2、加強煤質管理，提高煤炭售價。從生產源頭加大煤質管理，建立健全各級質量責任制，優化採煤工藝，確保煤炭質量。要高度關注25202工作面的煤層夾矸，必要時採取調整採煤工藝、分裝分運等多種措施，降低出矸率。煤礦要加強煤炭生產、篩分、洗選加工全過程的管理，做到煤矸分流，保證原煤質量。煤炭銷售公司要加強煤炭產品質量跟蹤檢查、指導和監督，強化對商品煤的篩分、洗選加工和裝車監督管理，杜絕商品煤銷售商務糾紛。
同時，要加大商品煤銷售，加大篩選力度，提高塊煤率，減少原煤銷售，豐富產品種類。洗煤廠正式投運後，要在確保效益的前提下，最大限度發揮生產能力，提高洗精煤銷售收入。同時，要做好市場調研，主動與銷售分公司聯繫，及時協商產品價格，提高銷售收入和貨款回收率。
3、當前要突出抓好冬季煤炭銷售管理，積極做好應對陝北地區極端天氣的準備工作，根據天氣和車輛情況提前銜接，用好防凍液噴灑設施，備足融雪劑等應急物資，確保把天氣對銷售的影響降到最低。
（五）加快專項工程進度，創新工作方式，堅定不移地完成礦井竣工驗收任務
1、全力以赴做好竣工驗收工作。目前，採礦證的辦理工作已進入最後階段，待採礦證辦理後，力爭一季度完成安全設施、生產系統、聯合試運轉及礦井綜合驗收，儘快取得各種證照，適時舉辦礦井竣工慶典儀式，全面完成礦井竣工驗收工作任務，實現合法生產。
2、抓緊技術裝備升級改造。做好前期手續、設計、徵地、圖紙會審、工程招標、施工隊伍確定、資金籌措等準備工作，確保一季度順利開工，年底前礦井各大系統具備年產1500萬噸生產能力。
3、抓緊完成基本建設收尾工程。積極做好鐵路裝車站場地、礦外供水工程徵地等相關工作，加快2#裝車站和蓄水池建設進度，確保基本建設收尾工程按期、順利完成。同時，加快專項工程建設，公司分管領導要親自督辦，規劃發展部繼續落實專人催辦設計方案。一季度，完成榆神高速紅柳林立交出口、場外西側槽倉的徵地手續，完成工業場區文體中心、培訓中心、5#單身公寓、山下聯建樓、場區西側槽倉的工程施工圖設計和招標；工程管理部要儘快落實施工隊伍，抓好施工組織和工程管理等相關工作，所有工程4月份必須開工，高速出口年內必須建成通車。
4、要加大環保工作監管力度，注重節能減排項目開發，積極探索低碳經濟建設，圍繞政策上項目。進一步加大地企協調工作進度，積極做好沉陷治理及村民搬遷工作，加快徵用地協調審批進度，做好沉陷區勘測、補償和治理工作。
（六）加強成本管理，完善考核激勵機制，提高經濟運行質量和綜合效益
1、繼續實行以生產技術部門為中心，財務部門配合、監督、控制的成本管理體系和內部價格管理體系。按照《20XX年經濟運行管理辦法》及其配套辦法要求，嚴格執行，規範運行。今年，要撤銷核算中心，組建公司內部銀行，建立關聯交易價格體系，模擬內部市場化運行，規範內部資金往來。內部銀行要對生產經營進行全方位、全過程的監控，按照三級成本進行核算，分類管理，總額控制，科學規範經濟運行。
2、推行全面預算管理，完善經營預算控制體系。財務、企管和人力資源部，要制定成本預算管理規劃，下達材料、配件、電力、工資定額預算管理指標，在生產經營過程中實行有效目標控制。要規範材料、配件、電力等審批使用程序，對大宗材料和配件投入，要重點控制，集體決策。加強井上下用電計量管理，降低電力費用支出。強化自制件加工、入庫、領用管理，對物資配件採購、入庫、審批、發放、使用各個環節嚴格控制，盤活庫存資金。大力開展修舊利廢、回收複用，減少資金投入。對超成本預算指標的單位，實行成本否決、工資負虧，做到事前有預測，事中有監督，事後有考核，堅決把成本控制在135元/噸以內。
3、加強財務和資金管理，推行以財務資產管理為中心的資金管理體系。建立經營管理責任鏈體系，進一步明確公司副總經理、副總師業務分工，將工作業績與分管範圍所涉及的費用指標全面掛鈎，實行季度考核，年終與個人年薪一併兑現。要嚴格資金預算管理，分級把關，限額審批，嚴格控制無預算支出。非生產經營性支出必須經公司董事會決議，並徵得股東單位同意後，方可支付，合理測定流動資金，量入為出，提高資金使用效率，減少非生產經營性支出。
4、加大內部監督約束力度。充分發揮監察、審計的作用，加強對涉及“三重一大”相關內容的審核檢查，重點抓好專項資金、財務收支、工資分配、離崗離任、工程驗收、招標採購等方面的審計，對管理人員實行問責制，不斷拓寬效能監察領域，發現違紀者，嚴肅處理。
（七）優化資源配置，創新人力資源管理模式，科學制定薪酬制度
1、積極探索新型人力資源管理模式。加強勞動用工管理，合理調整勞動力結構和人力資源配置，將人力資源有效轉化為企業的人力資本，構建和諧穩定的勞動關係。科學制定員工職業生涯發展規劃，創造優越環境，搭建成才平台，積極發現和培養優秀人才，使員工人人看到希望，個個人盡其才。通過定編、定崗、定薪、定職責，對員工實行“首任制”和“崗位作業卡”管理，實現個人貢獻與收入的掛鈎考核，形成吸引人才、留住人才、用好人才的人力資源管理新機制。
2、科學制定薪酬制度。今年，公司將全面實行工資總額計劃管理，按照“效益優先、注重貢獻、公平分配”的原則，不斷完善薪酬分配機制，根據崗位職責和員工個人對企業的貢獻大小，對每個崗位實行相對年薪考核，全面實行同崗同酬、一崗一薪的崗位工資制度，加大績效工資考核比重，逐步推行全額考核轉化，工資分配重點繼續向承擔主要業務、關鍵崗位的管理人員和井下一線員工傾斜，加大工資分配比例，充分發揮工資分配的激勵和槓桿作用，確保全年工資指標不超控。
（八）瞄準先進技術，實施科技創新，用科學技術引領企業發展
結合生產實際，瞄準先進水平，選題立項，積極做好技術裝備升級改造工作，特別要做好篩選系統的改造，提高地面生產系統能力，為明年礦井生產能力達到1500萬噸奠定基礎。要對礦井供電綜合自動化系統建設、合理開採佈局綜合技術、建設本質安全型礦井技術、三維地震在採空區及巷道精確定位中的研究等項目進行技術攻關，研究試驗利用地面鑽孔直接向井下供電、供水技術。要針對陝北地區的特點，積極研究應對交通、氣候等各類不確定因素對生產、銷售的影響。同時，要鼓勵技術人員開展生產工藝改革創新，提高煤炭生產技術含量，使科技進步真正成為提高生產效率、降低生產成本、促進工程質量的有效手段。
（九）承擔社會責任，提高生活質量，進一步提升員工幸福指數
一是要按照現代企業制度要求，嚴格遵循《公司法》和《公司章程》，公司董事會、監事會、經理層要各司其職，各負其責，依法依規經營，維護企業和各股東方的合法權益。同時，積極承擔社會責任，依法足額繳納各項税費，參與政府組織的各類公益活動，促進地企之間經濟建設攜手並進，和諧共贏，真正做到惠及員工、回報股東、奉獻社會。
二是要把關心員工生活與“樹煤業旗幟、做中國一流”的企業願景緊密結合，進一步完善“五個一流”創建體系，在力所能及的條件下，多為員工辦好事、辦實事。規劃、工程等部門，要抓緊擬建工程設計、圖紙、施工方案、施工隊伍的準備和確定工作，高質量、高標準開工建設5#員工公寓樓、文體活動及培訓中心，力爭年底主體工程建設完工，20XX-****年完成所有配套設施並投入使用。積極解決員工住宅問題，搞好市場前期調研，就員工提出在“西安建立公司基地”的建議，儘快拿出可行性報告。從根本上提高員工生活質量，將企業發展成果落實在具體行動上，進一步提升員工幸福指數。
春節將至，生活後勤公司要進一步強化專業化管理、社會化服務職能，加強礦區治安、餐飲服務、單身公寓、廠區衞生、鍋爐供暖、污水處理等社會化隊伍管理，提高服務質量，為員工創造良好的生活條件。工會、共青團等組織，要積極開展健康向上、豐富多彩的員工文體娛樂活動，活躍員工精神文化生活，培養健康向上的情趣，展現活力，凝聚士氣，為廣大員工創造一個和諧、穩定、舒適的生產、生活環境。
同志們，凡事預則立，不預則廢。通過今天的會議，20XX年各項目標任務已經明確，希望大家在新的一年裏，按照公司的統一部署，堅持科學發展戰略思想，正視過去不自滿，面向未來求進取，思想永遠不滿足，腳下永遠不停步，為實現“世界領先、中國一流”建設目標，努力開創各項工作新局面!
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