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國土資源局長年度述責述廉報告

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國土資源局長年度述責述廉報告

國土資源局長年度述責述廉報告

根據會議安排,現將一年來履行全面從嚴治黨主體責任以及廉潔自律情況報告如下:

一、落實全面從嚴治黨主體責任情況

始終堅持把全面從嚴治黨放在重要位置,深化第一責任人責任,發揮“一把手”的示範帶動作用,從實際出發,堅持問題導向,直指薄弱環節,全面落實從嚴治黨的各項責任。

一是強化思想認識,全面加強黨的建設。堅持抓黨建就是最大的講政治的理念,持之以恆抓好黨的建設。2018年,局黨組專題研究黨建和黨風廉潔建設工作12次,傳達學習紀委有關精神7次,組織黨組中心組集體學習8次,結合“兩學一做”學習教育,組織講黨課7次。局黨組主動接受紀檢機關、巡察組的監督,將重大決策、重要活動和關鍵業務全程置於紀檢機構的監督之下,並在人力、物力、財力等各方面,全力支持和保障紀檢組開展工作。

二是強化規章制度,推動黨建工作規範化。針對新形勢下國土資源領域面臨的風險考驗,注重把制度治黨貫徹始終。2018年,共制定完善規章制度8個,其中:落實民主集中制1個、強化反腐倡廉5個、嚴格監督檢查問責2個。大力推進簡政放權、放管結合、優化服務,規範決策程序,將國土資源領域“三重一大”事項,黨組自身建設以及系統黨的建設、廉政建設、作風建設、意識形態和思想政治工作等,明確納入局黨組研究的內容,集體討論、民主決策,進一步強化了制度的剛性約束。

三是強化用人機制,激發幹部隊伍活力。堅決貫徹落實《幹部選拔任用工作條例》和中央關於加強幹部隊伍建設的要求,堅持用制度管人,讓業績説話。建立《幹部實績檔案卡》,將工作目標、黨風廉潔完成情況和創新驅動、破解難題、服務發展等方面取得的突出成效記入幹部實績檔案,作為幹部評優評先、提拔重用的重要依據,年終考核結合實績檔案,通過雙向選擇、競爭上崗決定中層幹部的任用,實現幹部動態管理,激發單位內生動力,激發幹部隊伍的幹事熱情。

四是強化廉潔教育,築牢懲防監督防線。堅持廉潔教育常態化。先後舉辦廉潔專題講座6場1200餘人次,觀看廉政微電影和警示片32部4500餘人次,並運用手機短信、微信等新媒體,發佈廉潔信息48條,實現廉潔提醒常態化、全覆蓋;堅持紀挺法前,作為黨組書記,切實履行第一責任人的職責,積極運用“四種形態”,重點加強對局黨組班子成員的監督,及時提醒,防微杜漸;支持從嚴執紀,今年共受理查處辦結上級交辦、羣眾舉報案件6起,自辦案件6起,行政警告處分6人,誡勉談話3人,提醒談話1人,廉政談話200餘人,製作發放監督卡和督辦函18份,風險告知書21份,下發通報9次。

五是強化專項整治,打造風清氣正工作環境。在系統內深入開展“懶政怠政為官不為”、“侵害羣眾利益”和“優化經濟發展環境”專項整治,強力整治不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等行為,制定了局《關於深入開展服務經濟發展工作的意見》、《關於貫徹落實市委市政府“4﹢4﹢2”重點工作推進機制情況的意見》,進一步優化工作流程,減化辦事程序,強化資源支撐,確保執行政策零折扣,部門服務零距離,生產經營零干擾,處理問題零缺位,全力優化經濟發展環境,在2018年度懶政怠政為官不為問責年面對面評責中,經220多名代表現場評分,國土局取得了第二名的好成績。

六是強化黨建基礎,破難題促發展。持續深入的黨建工作,充分調動了幹部隊伍的積極性。全局上下自覺按照“五個國土”的要求,創新驅動,積極破解發展難題。局黨組成員帶頭“走出去”,與其他單位協調對接,深入基層解決問題,千方百計保障發展;對全部審批事項和審批環節進行“瘦身”,審批環節減少8項,審批時限累計減少120個工作日,平均每個程序減少3.5個工作日;變“項目”跟着“土地”跑為“土地”圍着“項目”轉,開通重點項目用地報批“綠色通道”,提前介入,跟蹤服務,全力做好各項配套服務,提高報批效率。

二、嚴格遵守黨的六大紀律情況

一是嚴格遵守政治紀律。加強政治理論學習,堅定理想信念,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決執行黨的各項方針政策。既在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明,也在生活小節、平常小事上講規矩、守紀律,始終堅守對黨忠誠的政治品格。

二是嚴格遵守組織紀律。時刻牢記第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,任何時候都與黨同心同德。堅決貫徹執行民主集中制、重大事項集體決策制、重大事項督查督辦制,按要求向組織上報個人重大事項,自覺將自己置於羣眾監督之下。

三是嚴格遵守廉潔自律。深入學習《中國共產黨説法自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,積極貫徹落實《中央八項規定》、省委省政府20條意見和××市委22條規定,淡化“官念”和權欲,教育和引導同志們敬畏法紀威嚴,堂堂正正做人,明明白白工作,開通2部舉報電話,設立12個舉報信箱,充分調動社會各界力量參與,自覺堅守廉潔底線。

四是嚴格遵守羣眾紀律。牢固樹立羣眾觀念,積極踐行羣眾路線,有效解決基層、羣眾、幹部職工最直接最關心的問題;強化服務,提升效能,加大政務公開,推行並落實AB崗工作制,開展侵害羣眾利益專項整治,召開轉變作風座談會,面對面徵求羣眾意見和建議3類8條,積極整改落實,切實維護羣眾利益。

五是嚴格遵守工作紀律。教育幹部職工樹立正確的政績觀,一切從服務羣眾方便羣眾出發,簡化辦事流程,提高服務效能,加大政務公開,堅持法無授權不可為,在權力的界限內,有規矩、有秩序地秉公用權。

六是嚴格遵守生活紀律。力戒“四風”,帶頭淨化交友圈、生活圈。發揮好示範表率作用。管好家人、朋友和身邊工作人員,自己在全局大會上作出承諾,決不允許家人和親朋好友打着我的旗號謀取非法利益,並接受大家監督舉報。

三、存在問題及努力方向

(一)存在問題

一是抓黨建工作的精力相對較弱。局黨組研究業務工作較多,專題研究黨建工作、黨風廉潔建設較少,對全面從嚴治黨主體責任意識不足。

二是基層黨組織沒有發揮應有的作用。一些基層組織黨組織建設抓得不緊,長期不發展黨員,個別國土所至今沒有1名黨員,影響了基層黨組織作用的發揮。

三是制度不完善,落實不到位。國土資源系統行政審批事項多,涉及面廣,責任重大,但由於長期以來黨的組織制度、工作制度、生活制度以及業務管理制度還不健全,存在漏洞和短板,剛性約束不足。

四是作風建設有待加強。“懶政怠政、為官不為”、“ 門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等羣眾辦事難問題在某些辦理環節還存在。

(二)整改措施

下一步,我們將繼續認真貫徹落實中央、省、市關於黨風廉潔工作的新部署、新要求,切實履行好局黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”,進一步完善有效的監督檢查和督促落實機制,保持全面從嚴治黨的定力和韌勁。

一是持續深入學習,樹立紀律規矩權威。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、省第十次黨代會精神,把嚴守政治紀律和政治規矩作為牢不可破的一條底線,把政治紀律作為最重要、最根本、最關鍵的紀律,通過嚴肅政治紀律政治規矩這個綱,把嚴肅其他紀律帶起來、立起來、嚴起來。

二是持續強化措施,壓實“兩個責任”。堅持從我做起,從班子成員做起,着力把落實 “兩個責任”的壓力向基層傳導,健全和實施“一崗雙責”管理機制、“一案雙查”問責機制。全面深入落實責任清單、述責述廉等工作制度,促進“兩個責任”具體化、規範化、程序化。

三是持續加強廉潔教育,嚴格權力運行約束。加大對行政審批、執法檢查、項目資金、幹部管理等權利運行的監督制約力度,堵塞漏洞、築牢防線。結合巡察“回頭看”反饋意見整改和懶政怠政專項整治,強化監督執紀問責,改作風、正行風、樹新風。

四是持續加強“三性建設”,全面推進從嚴治黨。以隊伍建設為重點,着力在錘鍊黨性、改變慣性、治理惰性上下功夫。加強反腐倡廉制度建設,強化重點領域、重要崗位、關鍵環節權利行使的制約和監督,建立健全權利清單、負面清單和責任清單,公開權力運行流程圖。真正做到內容無死角,主體全覆蓋,勁頭不鬆懈。

彙報完畢,不當之處敬請各位領導批評指正。