今年以來，XX縣扶貧辦全面貫徹市委、市政府扶貧決策部署，認真落實市扶貧辦各項工作安排，緊緊圍繞1.37萬貧困人口和64個重點村脱貧成果鞏固，堅持問題導向，持續聚焦精準，積極推進扶貧措施、扶貧政策落實落地，着力解決“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題，取得了明顯成效。
一是疫情期間脱貧攻堅穩步推進。在110個村級扶貧公益性崗位的基礎上，開發社區防疫崗位174個，組織貧困羣眾外出務工347人。向貧困羣眾發放價值130萬元的生活和防疫物資，特別是對124名“三無”失能貧困羣眾，成立29個以醫務人員組成的工作小組，逐人逐户進行走訪，幫助他們消毒清潔，宣傳防疫知識，確保將疫情影響降到最低。相關做法被光明日報、人民日報客户端、黨報頭條等媒體發佈。
二是“兩不愁三保障”進一步落實。教育扶貧方面，健全完善家庭經濟困難學生資助體系、學生資助標準化管理體系，全面落實教育資助、減免、幫扶政策，資助貧困學生1257名;核查2019秋季雨露計劃補助貧困學生205名，發放補助資金42萬元。醫療扶貧方面，全面兑現脱貧享受政策人口扶貧特惠保險、居民醫療保險、大病保險、醫療救助、醫療機構減免等醫療健康扶貧政策，26家公立醫院全面落實“一站式、一單制、一窗口”服務。住房保障方面，堅持因户施策，分類改造，完成建檔立卡貧困户危房改造463户。飲水安全方面，全面落實農村飲水安全兩年攻堅行動，完成62個貧困村飲水安全提升工程。排查未通自來水811户，完成通水305户。
三是產業扶貧項目建設積極有序。累計利用財政專項扶貧資金2670萬元，目前已確定產業扶貧項目7個。總投資40萬元的廟山鎮後林村2020年農機購置項目，已購買農用輪式拖拉機2台，實施完成。總投資660萬元的泉源鄉2020年南天竹產業園項目，正在掛網招標，計劃7月1日開標。XX街道馬屯社區2020年光伏扶貧項目，已完成項目方案審批;歸昌鄉興隆村2020年扶貧車間項目、2020年扶貧車間項目、2020年採摘大棚項目，正在進行方案編報;XX縣2020光伏扶貧項目，正在考察論證中。
四是兜底保障不斷夯實。精準推進低保應保盡保，目前全縣低保貧困人口達到9694人，佔全部貧困人口的73.7%。繼續開展孝善養老扶貧工作，按照子女為每位貧困老人繳納贍養資金2000元、縣級給予每人每年獎補400元的標準，共收取孝善資金725萬元，縣級獎補145萬元，惠及建檔立卡貧困户3625人。綜合採取低保擴面、產業項目分紅、就業扶貧、孝善養老、發放殘疾人兩項補貼等措施，保障貧困人口人均純收入達到4500元以上。同時，健全防止返貧致貧動態監測和即時幫扶工作機制，即時幫扶70户175人，確保不出現返貧、新致貧。
五是問題整改不斷深化。完善檔案資料規範標準。建立一户一檔“8+3+N”標準(即上牆8項，放扶貧包3項，據實完善N項)，並統一上牆模板，保障家庭收入與國家系統、二維碼信息、到户幫扶手冊、一冊清“四個一致”。實施分線入户走訪。
在幫扶責任人和行業部門集中入户查擺整改問題的基礎上，採取“1+1+1”方式，即由扶貧專幹、鄉鎮幫扶責任人和村黨支部書記組成的“三支隊伍”，每組3人，按照每天走訪不超過6户的任務，集中利用15天左右時間，對照一户一檔“8+3+N”標準和“四個一致”目標，逐村、逐户開展信息核查，通過控制走訪進度、延長走訪時間，進一步提高入户質量，徹底查清改透問題。建立督導調度制度。建立縣領導帶隊督導制度，自6月3日開始，縣委書記掛帥，深入鄉鎮實地督導幫扶責任人落實情況，每鄉鎮抽測3名科級幹部、7名中層和10名工作人員，促進幫扶責任落實和問題整改;建立分片幫包鄉鎮制度，縣扶貧辦領導班子成員帶領工作人員，分片幫包鄉鎮，幫助鄉鎮分析工作推進中遇到的問題，及時給予業務指導。
建立日調度制度，每日調度“三支隊伍”走訪情況、行業部門問題整改情況，目前，已排查整改問題450條。專班推進項目問題整改。抽調鄉鎮專職扶貧幹部，成立25人的產業扶貧資金項目整改專班，規範提升項目檔案、全面整改產業扶貧資金項目問題。目前，完成項目檔案提升102個，佔比76.7%;整改問題1440條，佔比95.2%。
六是辦法機制不斷創新。創新開展“百日會戰”集中整治行動。制定《XX縣脱貧攻堅“百日會戰”集中整治行動實施方案》，實行“一個問題排查專班、一把問題排查尺子、一本問題整改台賬、一週一次調度、一月一次通報”五個一工作運行機制，堅決做到“底子清、問題清、整改清”三清，鞏固提升脱貧成果，共整改問題4438條。
創新開展“兩幫一促一提升”大走訪。在鎮村幹部包扶貧困户的基礎上，對納入全縣經濟社會發展綜合考核的77個縣直單位與125個社區(村)實行結對幫扶，開展單位幫村、幹部幫户，促進扶貧政策落實、提升貧困户滿意度的“兩幫一促一提升”大走訪、大排查活動，逐村逐户核查貧困户在“兩不愁三保障”以及飲水安全等方面存在的問題，建立縣直幫、鄉鎮包的立體化幫扶格局。創新開展建檔立卡貧困户生活設施和庭院環境“雙提升”活動。
以改善貧困户生活設施和庭院環境為目標，在全縣範圍內開展為期一個月的“雙提升”活動，縣財政按照建檔立卡貧困户每户500元標準給予補助，由鄉鎮統籌使用，全面實現“九有五無五淨”目標，徹底解決貧困户生活環境突出問題。目前，全縣共排查重點提升户3893户、一般提升户2534户，完成改造提升2879户。
一是行業扶貧政策落實不全面。貧困户通自來水工程進展較慢。
二是產業扶貧項目推進速度不理想。2020年產業扶貧項目建設有待進一步提速。
三是幫扶責任人人責任落實有差距。部分幫扶幹部入户走訪工作不到位，一定程度上影響貧困羣眾滿意度。
三、下半年工作計劃
下一步，XX縣扶貧辦將繼續堅持問題導向，動員協調全縣力量，下足繡花功夫，以紮實有效的脱貧成果迎接各級評估驗收，全面打贏脱貧攻堅收官戰。
(一)堅持“四個聚焦”，切實提高脱貧質量。一是聚焦“兩不愁三保障”，迅速補齊短板。緊緊圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全等關鍵指標，着力解決好過度診療、“先診療後付費”執行不嚴格、危房改造資金撥付不及時、自來水工程進度較慢等突出問題。二是聚焦產業項目，做好管理管護“後半篇文章”。
加快項目進度、按時完成建設任務的同時，探索實行“提級管理”制度，制定扶貧項目後續管理管護辦法，對項目後續經營管理、利益聯結、分紅兑現等進行監督指導和跟蹤問責，確保扶貧產業項目安全穩定運營、貧困户穩定受益。三是聚焦羣眾增收，持續保障收入穩定。突出抓好就業扶貧增收，全面掌握貧困勞動力基本情況、務工和生產需求，做好勞務精準對接，幫助貧困勞動力有序返崗和外出務工。四是聚焦“老病殘”，全力防止新返貧新致貧。
結合貧困户生活設施和庭院環境“雙提升”，全面排查受疫情影響的貧困羣眾、失能老人、兒童、殘疾人等困難人員，及時給予兜底救助和生活保障。健全返貧監測預警和即時幫扶機制，對可能致貧和返貧的困難羣眾及時開展針對性幫扶，防止返貧和產生新的貧困。
(二)堅持問題導向，全力抓好問題整改。對脱貧攻堅問題整改清零工作中發現的問題，落實“五個一”工作運行機制，建立台賬、銷號管理，確保全部整改到位。對市考核評估反饋的問題，照單全收，建立台賬，並做到舉一反三、由點及面，6月底前徹底整改，不留後患。在各類問題整改基本完成後，組織一次“回頭看”，逐個梳理整改情況，備齊支撐材料。同時，持續強化扶貧領域審計監督，健全扶貧資金資產持續積累使用機制，確保扶貧資金資產長效保值增值。
(三)堅持常態長效，不斷鞏固脱貧成果。把建立健全扶貧工作長效機制與“十四五”規劃編制結合起來，統籌謀劃、一體推進，研究探索解決相對貧困的長效機制。尤其注重脱貧與鄉村振興的有效銜接，以脱貧攻堅促進鄉村振興，以鄉村振興鞏固脱貧攻堅成果。面向建檔立卡貧困户、脱貧不穩定户和建檔立卡之外的低收入農户，探索“醫療救助基金”或“防貧保險”等措施，着力解決困難羣眾因病因災致貧問題。深入研究脱貧攻堅後的可持續發展路徑模式，為持續減貧、精準脱貧提供製度保障。
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