縣衞生防疫中心抗震救災工作總結

“5、12”地震牽動着全黨及全國人民的心。按衞生部的統一部署，湖北省下達了赴四川開展抗震救災衞生防疫工作的文件，我市接到工作任務後，同志們紛紛主動請纓，要求到抗災一線，到受災嚴重地區開展工作。5月21日這支專業結構合理，身體素質等各方面能力較強的衞生防疫隊伍趕赴四川災區。5月23日按省衞生廳柳東如副處長指示，進駐雅安市寶興縣開展衞生防疫工作，現將這一階段工作情況總結如下。
一、堅定信心、克難奮進
到達災區後，餘震不斷，隊員們身心經受着嚴峻的考驗。在開展災情調查研究過程中，隊長李少平帶領各隊員深入到各鄉鎮、村組瞭解受災、衞生防疫工作情況，儘管山勢陡峭、地基鬆軟，冒着隨時有飛石、滑坡的危險，但同志們堅守着“決不言苦、決不言棄、和災區人民心連心”的承諾。28日在垃圾堆放場進行消殺工作時，一塊飛石就從天而降，僅離我們有幾米的位置，讓大家心有餘悸。
我們此行的同志均是第一次置身震區，想做到一點都不害怕確實很難，但同志們始終堅守崗位。截止6月2日12時，汶川地震共發生餘震9897次。其中：4.0-4.9級162次，5.0-5.9級25次，6.0-6.4級5次。最大餘震6.4級。６月９日下午３時龔達國、汪雪濤等一行４人趕往寶興縣永富鄉開展督導檢查，忽然發生餘震，泥石傾瀉而下，瞬間將道路掩埋，距我們行進的車輛僅有２０餘米。
四川災區氣候變化無常，特別是駐磽磧藏族鄉的4同志們，駐紮在海拔在2500米左右位置，時而是朗朗晴空，時而是霧雪籠罩。由於地勢高，紫外線強度大，加之氣温較低，在不知不覺中，同志們變黑了、變瘦了，老河口市的田其勇同志10幾天體重減輕了3公斤。
人們常説，衞生防疫人員是“秀才”兵，但同志們在開展消毒殺蟲工作時，揹負30多公斤的電動噴霧器，一背就是好幾個小時，有的同志肩磨紅了、擦破了，沒退縮，只有爭先恐後。襄樊衞生防疫隊總隊長李少平既是本批湖北省衞生防疫隊總聯絡員，也是襄樊駐蘆山縣、寶興縣2支衞生防疫隊伍的總負責人，經常是忙完這邊工作，又趕赴到另一邊安排工作，多次深夜在崎嶇的山路上往返。隊員呂濤既要參加日常的各項工作，又要及時撰寫、處理、發送信息，經常工作到深夜，甚至通宵達旦，保證了信息及時快捷。
　　二、科學決策、當好參謀
　　5月23日到達寶興縣後，我們迅速與寶興縣衞生部門進行了溝通，分析了寶興縣近幾年的疫情資料、免疫接種、地理氣候資料、衞生資源等方面的情況，結合震災防疫的特點，當晚起草了《關於寶興縣災後疾病控制工作的評估報告》，並以此為基礎，制定了《湖北衞生防疫隊關於寶興災後疾病控制工作方案》。方案從疾病監測、消毒殺蟲、食品和飲用水衞生、健康教育、能力培訓等方面提出具體的工作措施和時間表。
　　為進一步促進各項衞生防疫措施的落實，我們擬定了《關於寶興縣災後衞生防疫工作的建議》。6月2日上午，隊長李少平同志預約到縣委辦公室，向寶興縣抗震救災工作指揮部指揮長、縣委書記姜小林彙報工作。聽完彙報後，縣委書記姜小林説：“你們工作很細緻，發現問題很準確，有些是我們縣長期遺留的問題，有的是我們部門職責落實的問題，我們將在縣抗震救災指揮部會議上認真研究你們提出的建議，成立由縣委、縣人大牽頭的督導組，對全縣衞生防疫工作進行檢查落實。”縣委書記姜小林對衞生防疫隊紮實的工作作風、前瞻性的建議以及卓有成效的工作表示敬佩和謝意。
　　3日上午縣委書記姜小林親自帶領有關部門，對衞生防疫工作進行現場專題調研。3日下午縣委書記姜小林主持召開寶興縣抗震救災工作指揮部各部門會議，專門聽取襄樊衞生防疫隊對衞生防病工作的建議，專題研究衞生防病工作。縣四大家領導、衞生、教育、城建和規劃、水利、廣電等部門領導參加，特邀湖北衞生防疫隊襄樊二隊全體隊員與會，前期的工作建議得到安排部署。
　　積極為各部門衞生防疫工作出謀劃策,建立長效管理機制。5月２８日隊長李少平與縣環衞部門的領導一起查看了垃圾集中堆放場，並指出了城區環衞工作存在的一些問題，建議此項工作應由環衞部門納入日常工作進行管理，目前此項工作運轉良好。
　　三、加強指導、科學防控
　　（一）加強培訓、提升能力
　　按衞生部災區衞生防疫人員村級全覆蓋的要求，我們開展了周密部署，實行了責任包乾制度，村村進行了安排。27日開展了縣鄉村三級衞生網防疫知識培訓，村級覆蓋率100%。培訓共分三個小組，分別由襄樊疾控中心副主任李少平、國家疾控中心專家李浩、襄樊健康教育所副所長呂濤帶隊，深入到各鄉鎮，對各地的衞生防疫包鄉（鎮）縣級幹部、包村鄉級幹部、村幹部、衞生聯絡員、疾病控制指導員等進行了培訓。培訓內容主要有災後衞生防疫任務、目的、意義，疾病症狀監測、消毒殺蟲、飲水和食品衞生、健康教育等。本次培訓共對寶興縣9個鄉鎮，55個村的200餘人進行了集中培訓。
　　5月31日下午，在寶興縣“5.12”災後疾病預防控制培訓會上，襄樊駐寶興縣衞生防疫隊隊長李少平、副隊長賀軍，分別就地震後疾病監測與控制、食品和生活飲用水安全、健康教育、預防接種注意事項、消毒與病媒生物控制等工作，進行了深入淺出的講解。
　　為做好霍亂防控應急演練，６月4日下午隊長李少平對寶興縣疾控中心、縣醫院、縣傳染病醫院、靈關衞生院等有關參演單位60餘名專業人員進行了培訓。培訓會上，縣衞生局領導要求所有參加演練的隊員認真學習應急演練劇本，熟練掌握相關要求，強化衞生應急工作人員的基本理論、基本技能和基本操作，達到嚴肅應急意識，嚴格應急規範，嚴明應急紀律的目的。同時，按照霍亂疫情處理的實際需要，積極準備演練所需的藥械、試劑、防護用品等物資，起到未雨綢繆的作用。

（二）針對問題，重點突擊
　　針對垃圾集中堆放場蒼蠅密度過高的問題，在縣武裝部和縣環衞部門的大力支持和積極配合下，我們與縣疾控中心組織了25名人消殺隊伍，對城區11個垃圾收集點、８座公廁，城區外的垃圾堆放場進行了為期5天的集中滅蠅活動。
　　目前，滅蠅工作已經取得了階段性成果：一是縣環衞部門採納我們的建議，對垃圾堆放場的垃圾進行推平，然後分別覆蓋生石灰和黃土，暫時消滅了蒼蠅的孳生場所；二是城區蒼蠅密度由滅蠅前5只以上/視野下降到3只以下/視野，城區外垃圾堆放場蒼蠅密度由1000只以上/視野下降到5只以下/視野。
　　（三）加強監測，強化督導
　　一是疾病監測。實現了症狀監測的村級全覆蓋，每天由村醫或衞生聯絡員入户收集指定症狀，然後逐級上報。疫情直報網正常運轉，每日對發病情況進行監測。
　　二是飲用水監測。寶興縣目前有集中式供水廠1２家（其中鄉鎮級以上１０家），開展消毒的僅有３家，且存在消毒不規範問題。５月２４日在國家疾控中心專家指導下，我們與寶興縣疾控中心一起對鄉鎮以上的集中式供水出廠水進行監測，監測項目包括渾濁度、色度、臭和味、氨氮、消毒劑餘量、總大腸菌羣等１１項。
　　監測發現，存在大部分水廠沒有開展消毒、出廠水大腸菌羣超標、水廠安全設施不全、縣城管網混亂等問題。通過我們監測及情況通報，目前開展消毒的水廠增至４家。對存在的問題進行了深入分析，建議以文字形式向縣抗震救災指揮部進行了反映。
　　三是“四害”密度監測。６月１０日結合雅安市有關文件精神，組織開展了蚊、蠅、鼠的監測，每週1次，一旦達到殺蟲、滅鼠工作的參考指標，則建議實施殺蟲滅鼠。
　　四是食品衞生技術指導。配合寶興縣衞生監督所，重點對省道２１０生命線的衞生監督，對存在的問題進行整改。
　　五是傳染病防治綜合檢查指導。6月9日至10日在寶興縣衞生局有關領導的帶領下，抽調衞生防疫隊、縣疾控中心專業人員組成２個檢查組，對寶興縣震後救災衞生防疫工作情況開展檢查指導。重點查看了各醫療衞生單位傳染病防治工作、集中供水廠消毒、安全管理、愛國衞生運動等方面情況。對存在的問題提出了指導意見。
　　（四）開展演練、規範流程
　　為提升寶興縣應急防控能力，實現衞生應急由“輸血”向“造血”的轉變，我們制定了《四川省寶興縣霍亂防控應急演練方案》，於6月3日草擬、審定了《寶興縣霍亂防控應急演練劇本》。劇本的內容主要包括縣級疾病預防控制機構在發生疫情前的應急準備能力和發生疫情後對霍亂防控工作中必需掌握的21個基本動作、34個基本要點、7項基本操作和20個文字報告的運用能力。
　　６月７日上午９時開始演練。本次演練按實戰要求設計，包括病人發現、轉診醫療救治、流行病學調查、疫情報告、消毒殺蟲、應急響應等。演練實行全程錄像，並將製作成光碟，作為今後全縣應急培訓的教材。通過應急演練，達到了統一流程、規範操作、強化保障、提升應急能力的目的，受到觀摩領導的一致稱讚。演練於上午１２時結束。
　　四、信息快捷、反響強烈
　　調查研究報告及時、客觀。為做災區疾病控制工作，我們在深入調查的基礎上，襄樊衞生防疫二隊先後分析撰寫了《寶興縣災後疾病控制工作評估報告》、《寶興縣災後疾病控制工作方案》、《寶興縣災後衞生防疫工作的建議》、《寶興縣地震災害後疾病發生風險評估報告》等專業報告。這些報告對寶興縣衞生防疫工作進行科學的分析，提出有針對性的措施，對於提升寶興縣疾病控制工作能力和建立長效有序的衞生防疫機制發揮了積極作用。
　　工作中我們及時將工作信息上報至省衞生廳、省疾控中心，截止6月12日襄樊衞生防疫隊的共有21篇信息（文章），通過《湖北省抗震救災防疫防病工作信息》發往衞生部，衞生部前方協調組防疫組，四川抗震救災指揮部，省衞生廳，省疾病控制中心，各市（州）衞生局。內容主要包括先進人物事蹟、工作措施及建議、工作成效、隊員感想等。
　　目前，襄樊衞生防疫隊共撰寫發表各類文章100多篇，彙總處理各類工作報表50多個，其中多篇反映隊員工作、生活及感想的文章被湖北省人民政府網、省衞生廳網、省疾控中心網、漢江網、孝感槐蔭論壇等10多個網站轉載，在網民中引起了較強的反響。湖北省電台、襄樊電視台、襄樊報社及四川雅安市和寶興縣等媒體也對我們的工作高度關注，多次採取連線或專訪的形式進行採訪報道，我們整個抗震救災的信息是通暢、快捷、客觀的。
　　五、工作紮實、保質保量
　　20多天來，我們指導、參與寶興縣衞生防疫的方方面面工作，截止6月12日與宜昌衞生防疫隊工作交接時，寶興縣未發生任何突發公共衞生事件。累計工作量如下：消殺面積239.33萬平米,其中襄樊衞生防疫隊對城區環境開展突擊消殺面積2萬餘平方米。消殺重點部位有廁所3700個，垃圾場點1290個,農貿市場、居民點15個，車輛及個人消毒4992次（輛）。累計使用消殺藥物630.2公斤。取水點消毒77個，採集水樣101份。健康教育67830人，心理干預452人，發放宣傳資料7230餘份，衞生知識培訓828人次。