經貿局上半年工作總結

　　　年初以來，按照市委的總體部署，繼續堅持“工業支撐、項目拉動、多元推進、協調發展”的總體工作思路，充分利用國家發展東北老工業基地政策，我們局全體機關幹部緊緊圍繞改革攻堅戰、項目攻堅戰這兩條主線，全面的開展了工作。
　　1、經濟運行工作情況
　　上半年，全市規模以上工業預計完成工業總產值38700萬元，同比增長12.8%。預計完成工業增加值12000萬元,同比增長12%。產品銷售率達到95.4%，同比增長0.4個百分點。獨立核算工業企業盈虧相抵實現利潤135萬元，同比增加59萬元。重點企業運行平穩，吉林省軸承集團有限責任公司大安分公司上半年預計生產軸承220萬套，完成工業總產值1600萬元，同比增長45%，其中開發卡轎車軸承24種，完成新產品產值700萬元。軸承集團有限責任公司大安分公司形勢好於往年，無論是新產品開發還是生產規模可望達到歷史最好水平。明膠有限責任公司生產明膠550噸，完成工業總產值2700萬元，同比增長30%。汽車靠背有限責任公司上半年預計完成工業總產值550萬元，同比下降19.7%。下降主要原因是每件靠背芯價格下調近8元，加之企業壓縮庫存造成的。油脂化工廠在去年合資合作、改制的基礎上顯出明顯成效，上半年預計完成工業總產值350萬元，同比增長7.5倍。
　　2、工業項目進展情況
　　年初將我市工業項目落實到經貿局、工業控股公司、項目辦等並落實到專人，跟蹤不放。截至到目前，己取得了不同程度的進展。
　　一是異型膠管項目。該項目屬續建改造項目，由大安橡膠工業總公司承辦，具體由經貿局負責，異型膠管項目由温德君在北京融資，目前己完成企業註冊等全部手續，融資渠道有三個，據反饋的消息近期可到位資金。
　　二是糖廠玉米色素項目。該項目在3月24日，大安糖廠和長春天裕應用技術開發公司正式簽訂合同，由天裕技術開發公司以570萬元買斷糖廠，用於玉米黃色素等項目的開發。目前，資金尚末到位。
　　三是汽車靠背有限責任公司的座椅總成項目。大安市汽車靠背有限責任公司在市委、市政府的幫助下成功的與武漢雲鶴集團洽談簽約了生產汽車靠背座椅總成項目，目前企業正在擴建廠房和安裝設備等工作，邊安裝，邊試產
　　品第一批產品己經供貨，7月中旬試車。
　　四是尼龍-11樹脂項目。目前，該項目一是繼續在與正信集團洽談，對方表示今年一定把項目搞上去。二是尋求新的投資者。目前，己經同遼寧、吉林、北京等省市的16家客商進行了接觸洽談，並向香港駐深圳的“香港恆盈利豐投資公司”、“深圳市世達投資公司”等7家公司傳遞了項目資料，現在工業控股公司範立君正在深圳與香港恆盈利豐投資公司洽談。
　　五是本色草漿項目。本色草漿項目爭取與國情委、國家扶貪辦融資合作，該項目現正在洽談運作當中。
　　六是“大安市農業產業化促進中心”項目。該項目實質是一個融資平台，上海澤慧企業公司為我市設計“中心”方案。該“中心”方案將包括農產品的深加工項目。
　　3、企業改革工作進展情況。
　　按照年初經濟工作會議確立的全力打好改革攻堅戰的要求，堅持積極穩妥，務求實效的原則，突出抓了三項工作。
　　一是集中力量抓重點企業改制。把石油機械股份有限公司的改制工作作為重點，力求在改革與招商結合上實現突破。在有意向購買石油機械股份有限公司的幾位客商中，我們確定了雙鴨山市振興煤礦的老闆做為購買石油機械股份有限公司主要招商對象，經多次洽談和到企業實際考察，確定了企業產權出售標的2，500萬元，由對方買斷企業產權，購買資金全部用於解決陳欠工資、集資款、欠交社保養老金、職工經濟補償金等。
　　二是集中時間抓破產工作，為“雙退”打基礎。將企業的破產工作從申報、審批、評估、清算到財產分配都集中時間，集中人力，抓緊抓實，並經常調度。目前石油機械股份有限公司、石油鑽採廠、大發酒廠、石油機械配件廠、大安罐頭總廠五户企業已進入破產程序，近期均可以完成破產終結工作。其中：石油機械股份有限公司只差法院對破產分配方案依法裁決，宣佈破產終結後整個石油機械股份有限公司破產工作將全部結束。
　　三是積極組織搞好宣傳，公開出售一批企業。4月份通過大安電視台、白城日報向社會公開發布7户企業出售公告，並對投標者做強做大企業的能力、經濟實力、誠信度、對職工負責的態度、產品研製與市場開發的能力等方面提出了具體要求。
　　二、下步工作安排
　　為了確保完成全年各項經濟指標和任務，下一步要緊緊圍繞企業生產經營，重點抓好以下幾項工作：
　　（一）、抓好工業經濟指標的落實。
　　上半年，由於石油機械股份有限公司的停產及統計報表不及時等原因，導致生產速度增長緩慢，尤其是
　　四、五月份工業總產值增長速度不到2位數。目前，由經貿局牽頭，統計局、民營局參加，對主要經濟指標進行了分析、研究資源加工企業和服裝產業指標都要統計上來。全市規模以上工業總產值白城市下達年計劃為68000萬元，同比增長11.4%，我市調整後年計劃為77000萬元，增長18.3%（年初計劃為70000萬元，增長15.7%）;工業增加值白城市下達計劃為22440萬元，同比增長10.3%，我市計劃為24000萬元，同比增長17.8%，產品銷售率計劃為97%，比上年增長0.9個百分點（同白城）獨立核算工業利潤白城市下達計劃為600萬元，同比增長12.8%，我市計劃為650萬元，同比增長22.2%。這個指標增長速度雖然比較高，但在白城六個縣市區中還是排在後面，一定要全力抓增產，力爭確保完成和超額完成。
　　一是加強工業生產指揮調度。下半年，要加強工業生產的指揮調度，搞好工業經濟運行的超前預測和分析，要發揮經貿局、統計局、民營局及各工業主管部門的綜合、協調作用，明確任務，落實責任，深入工業企業調查研究，掌握運行態勢，出現問題及時調整處理。要抓好統計報表工作，對沒有安排專人負責的基層單位要確定專人，對工作變動，輪崗創業造成空檔的要安排專人接管，保持統計報表工作的連續性。
　　二是抓好生產企業的正常運營。下半年要對重點生產企業和有發展潛力的生產企業搞好協調服務，解決難題，確保這些企業生產經營正常運行，重點抓好軸承集團有限責任公司大安分公司、汽車靠背有限責任公司、明膠有限責任公司、油脂化工廠、恆泰橡膠製品有限公司(原第二汽車配件廠)、東興鍋爐製造有限公司、石油機械製造廠、稀土永磁電機廠、採油設備廠及製衣有限責任公司等20企業。軸承集團有限責任公司大安分公司全年要生產軸承400萬套，實現產值3000萬元，實現税金300萬元以上，力爭達到歷史最好水平。汽車靠背有限責任公司要在7月中旬，完成座椅總成項目改造，全面投產達效，把上半年的欠帳找回來，實現全年1600萬元工業總產值目標，可新增產值1000萬元，新增税金50萬元，創歷史最好水平。明膠有限責任公司全年要生產明膠1200噸,實現6000萬元的工業總產值計劃，預計實現税金200萬元，油脂化工廠要實現工業總產值800萬元，預計新增税金50萬元。
　　三是抓好重點停產企業的啟動工作。石油機械股份有限公司人員多、資產量大是我市的支柱企業，己停產半年，抓好石油機的啟動對我市工業經濟穩步發展起着重要作用。下半年，要加大工作力度，力爭早日恢復生產。石油機械股份有限公司的產權出售工作，如果雙鴨山客户資金在6月末前不到位，就不能在依靠了，要繼續加大招商引資的力度，調動各方面的關係，走出去，尋找合作伙伴，同時還要研究內部生產自救方案，下半年力爭啟動生產。
　　四是扶持新的經濟增長點。要對新建企業和有增長潛力的小型民營企業積極予以扶持，早日達產達效和擴大生產規模，成為我市工業新的經濟增長點。
　　1、新建企業吉祥米業。黑龍江吉祥米業有限責任公司投資1500萬元，在我市的開發區糧庫新建一條加工水稻4萬噸精製大米生產線，現己到位資金350萬元。該項目建成後，將成為省內最大、最先進的大米及其副產品加工基地。預計下半年可建成投產，今年實現產值3000萬元。
　　2、是新建企業頁巖油深加工項目。該項目總投資1800萬元，建設地點在兩家子鎮，年計劃實現產值4000萬元，預計下半年建成投產，當年實現產值1500萬元，實現税金200萬元。
　　3、是安大牧業。自去年在罐頭總廠引進安大牧業公司以業，企業逐步發展，計劃今年實現產值2500萬元，實現税金50萬元。
　　4、是採油設備廠。這户企業由小到大逐年上台階，預計今年將成為產值超千萬元企業，新增產值500萬元以上，今年可實現税金70萬元。
　　5、是石油機械製造廠。該企業原是石油機械廠的配件分廠，獨立法人，他們研製的新型節能抽油機油田市場看好，老型抽油機改造任務量大，現在準備擴大場地和籌集資，預計年可實現產值500萬元，新增300萬元。
　　6、是稀土永磁電機廠。企業市場不斷擴大，預計今年實現產值1000萬元以上，新增400萬元，實現税金20萬元。
　　（二）、全力抓好企業改革工作，打好企業改革攻堅戰。
　　國有工業企業改制關係重大，因此無論我們面前困難多大都要加以解決。我們下半年要積極做好四項工作。
　　1、加快破產終結速度。由各清算組牽頭單位具體負責，對石油機械有限公司、石油鑽採廠、大發酒廠等破產未終結的企業要主動與法院配合，按法律規定程序，做好個別債權人的思想工作，採取有效措施，完善破產相關手續，加緊運作，力爭在8月中旬前完成全部破產終結工作。
　　2、全力解決難點問題。積極挖掘節支潛力，要通過企業流動資產變現、職工集資款緩付、欠社保統籌款緩交等辦法，解決石油機械股份有限公司支付工商行資產殘值變現資金來源不足問題。
　　3、按規定規範運作。召開職工大會，實行職工民主表決。企業改制工作要認真貫徹國資委《關於規範國有企業改制工作意見》的規定，要廣泛聽取職工意見，加大政策宣傳，對改制方案在充分討論基礎上進行職工民主表決，形成大會決議，按規範程序運作。
　　4、實行改制包保責任制。各主管部門黨委成員要每人包保一户企業，並要深入企業全程包保，進行改制工作現場指導，對職工進行思想發動，把好改制工作的關鍵環節，做好企業改制後的監督工作，並負責職工權益分配、社會保險等環節疑問解答，確保企業改制按章操作，收到實效。
　　（三）、積極抓好項目建設和儲備，打好項目攻堅戰。
　　200X年是項目工作的關鍵年，是國家扶持東北老工業基地的重要一年，按照年初工作部署，下一步，要繼續堅持以大項目為支撐，牢固樹立抓大項目意識，樹立以項目促增量，以增量擴總量，以總量促發展的工作指導思想，重點要抓好以下幾項工作：
　　一是抓好明膠深加工項目和汽車靠背座椅總成項目建設工作。明膠深加工項目總投資6000萬元其中專項貸款4000萬元，要積極爭取金融部門貸款資金完全到位，確保年計劃目標的實現，下步工作重點把靠背座椅總成項目儘快付諸投產，將其培育成為我市工業一個新的經濟增長點。
　　二是儘快使我市大項目融資投產。抓好尼龍-11樹脂項目建設工作，把握住與長春金大利公司和長春春聯集團同時洽談，爭取洽談成功。另一方面繼續擴大招商引資，重新尋找合資合作伙伴，並在此基礎上完成向國家審報工作，儘快抓好異型膠管和本色草槳項目融資工作，今年力爭使一個項目投入生產，提高我市經濟增長速度。
　　三是集中精力抓好老工業基地項目對上申報工作。加大項目包裝力度，利用好國家振興東北老工業基地的政策，設計、選報幾個技改項目，爭取國家支持。從現有企業實際出發，採取捆綁式方法，把項目做細、做實、做大、做精，提高項目質量。加大項目推介力度。強化項目宣傳，進京跑省，多方協調，力爭使我市更多的項目列入國家計劃盤子。
　　四是抓好工業項目的儲備。按照年初經濟工作會議提出的打好項目攻堅戰的要求，力爭建設3個投資千萬以上工業項目，同時在現有基礎上使工業儲備項目達到100個，努力在工業總量擴張上實現突破。要組織專門力量，通過內查外調等多渠道，搞好新項目的前期認證和可行性研究、立項等工作，充實項目庫，搞好項目儲備，重點圍繞食品、服裝、羽絨加工、汽車零部件、新型建材、農副產品深加工、節能環保等領域上項目，對於一些好的項目要完成可研報告，並根據項目大小和分級加大項目前期論證的資金投放，有的項目可研報告要委託研究院、設計院等有資質的單位進行。
　　總之下一步要按照年初的總體工作安排，在上半年完成的基礎上查找不足，研究對策，加快進度，企業改革要力爭完成攻堅任務，項目建設一要力爭上一個有規模的加工企業，二是打造一個融資平台。為明年工業有一個新起步創造堅實基礎。