村幹部管理工作總結

一、實施村幹部“在位在崗”管理制度的背景
　　××鄉全鄉總面積84平方公里，轄14個行政村，總人口7040人，20XX年農民人均總收入4640元，是省級生態鄉和省級教育強鄉。20XX年村級換屆中選出村兩委幹部96名，但在換屆後不到一年甚至不到半年的時間裏，就有部分村幹部“在位不在崗”。有的長期外出打工經商，當“外出”村官；有的住在城裏，當“走讀”村官；有的忙個人事務，置村務於不顧，當 “掛名”村官。全鄉96名村幹部中長期外出村幹部有12名（其中村主要幹部3名），階段性外出（兩個月以上的）村幹部有31名（其中村主要幹部12名），平時忙個人事務，置村務於不顧有4名。村幹部這一現象，直接影響了村級組織凝聚力、戰鬥力和創造力的發揮，影響了社會主義新農村建設。這些情況和問題，羣眾看在眼裏，反映也比較多。在這種背景下，××鄉黨委決定在部分行政村探索試行村幹部“在位在崗”管理制度，注重從源頭抓起，堅持嚴格管理，堅持標網本兼治，督促廣大農村幹部安心工作，確保在其位、謀其政、行其權、盡其職。
　　二、實施村幹部“在位在崗”管理制度的具體做法
　　1、明確村幹部職責任務。規定村幹部要履行好政策法規宣傳、重點工作落實、村情民意調研、矛盾糾紛化解、維護社會穩定的職責。具體工作有四項：一是宣傳黨在農村的一系列路線、方針、政策，及時傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神，抓好本村工作落實。二是制定本村經濟和社會事業發展三年規劃，落實好年度工作計劃，抓好為民辦實事的項目。三是經常入户走訪羣眾，摸清村情民情，虛心聽取羣眾意見。四是開展矛盾糾紛排查調處，及時化解羣眾矛盾、消除安全隱患，維護社會穩定。
　　2、建立三項日常管理制度。一是幹部“六必到”制。規定村幹部每個月在村不少於10天，並做到：村裏召開兩委會、黨員會、村民代表會議必須到會按時參加；村裏生活困難户必須到位走訪服務；羣眾有急難問題必須到户幫助解決；村裏有上訪事件必須到户解釋勸導；村裏發生突發事件必須到場及時處置；村裏重要建設項目必須到場瞭解指導。二是外出報告和公示制。村幹部外出1個月以上的，村支書、主任必須向鄉黨委報告，其他村幹部必須向村支書報告。村支書、主任不能同時外出，“一肩挑”的一次外出一般不得超過半個月；有集中或重大活動時，村支書、主任一般不得外出，因特殊情況確需外出的，不得超過1周。村幹部外出起止時限、事由、費用通過公開欄向黨員羣眾公示，接受監督。三是在位在崗承諾制。在村級組織換屆選舉中，要求村兩委幹部對創業、廉潔和遵守制度等承諾外，要對在位在崗進行承諾，簽訂在位在崗承諾書。村幹部在任職中如果違反了在位在崗承諾書中的條款，將受到有關問責和懲處。
　　3、加大問責懲處力度。為確保措施落實到位，規定了五種情況將被視為在位不在崗並予以問責：一是未經鄉黨委批准同意連續外出時間超過2個月，或雖每次外出不到2個月、但多次長期外出不在崗的。二是平時忙於個人事務，無法履行職責或委託他人代為履行其工作職責的。三是無故連續2次或一季度內累計3次不參加村兩委會、黨委會、村民代表會議的。四是村裏發生突發事件、上訪事件不及時處理等。五是羣眾有急難問題和生活貧困不問、不管的。被問責的村幹部，鄉黨委政府結合簽訂的在位在崗承諾書，採取以下懲處措施：一是口頭警告。通過電話聯繫、寄公開信、上門走訪等措施，及時與村幹部取得聯繫，口頭對其提出警告。二是談話誡勉。要求被問責村幹部回村復崗和履行職責，並向組織彙報離村和不履行職責原因，找其談話對其實行誡勉。誡勉期限一般為6個月，誡勉期內被誡勉人每月必須向鄉黨委彙報工作。三是引咎辭職。對誡勉期滿後仍不改正問題，或因失職、失誤造成重大損失或影響的村幹部，可以主動請求降職或辭去擔任職務。四是責令辭職。鄉黨委根據村幹部在任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，可責令其辭去現任職務。對凡應引咎辭職而不提出降職或辭職申請的，鄉黨委將責令其辭職。對拒絕執行責令辭職的村黨組織班子成員，由鄉黨委給予免職處理；對拒絕執行責令辭職的村委會班子成員，通過法定程序提請罷免。凡被認定為在位不在崗村幹部的，當年取消評優、評先資格，並將此情況作為今後村幹部選拔任用的重要依據。
　　三、實施村幹部“在位在崗”管理制度的初步成效
　　1、增強了村幹部責任意識。村幹部通過學習“在位在崗”管理制度和簽訂“在位在崗”承諾書，進一步增強了責任意識，切實認識到當了幹部就必須在其位、謀其政、行其權、盡其職，全心全意為羣眾辦事，否則就會受到問責，甚至被依法免職。
　　2、密切了黨羣幹羣關係。隨着“在位在崗”管理制度的實施，村幹部在村裏時間多了，幹羣的誤解矛盾少了，村幹部的作風
發生了極大轉變，增強了服務意識，做到想羣眾之所想，急羣眾之所急。通過實實在在地為羣眾辦實事、好事，拉近了村幹部同羣眾的距離，村民對村雙委的工作也更加支持了。村民紛紛説，平時村裏有急事不見幹部的身影，找他們還得四方打聽，那還談什麼發展？現在，讓村幹部作承諾，不僅村裏的工作好開展了，而且找他們也更方便了。
　　3、促進了農村經濟發展。隨着“在位在崗”管理制度的實施，村幹部都能結合本村實際，緊緊圍繞××鄉黨委政府“以茶立鄉、以茶興茶、以茶富鄉”發展戰略，進一步理清發展思路，制定了本村三年發展計劃，帶領村民發展茶葉特色產業，調動了村民謀求發展的積極性，加快了村民致富奔小康的步伐。同時，村幹部在村裏時間多了，對村民的生產生活狀況都瞭然於心，底子清、情況明，能夠及時幫助解決農民羣眾反映的“急、難、險”問題，能把許多不穩定因素消除在萌芽狀態，維護了農村社會穩定，為農村經濟發展奠定了基礎。