人事勞動和社會保障局行風評議總結

　　 按照區委、區政府的部署安排，我局被列為區第五批行風評議單位。這是認真貫徹落實江**同志“三個代表”重要思想的實際步驟，是進一步推進黨風廉政建設的重要舉措，也是我局主動接受社會監督、羣眾評議，全面提高幹部隊伍整體素質的良好契機。羣眾利益無小事、細微之處見行風。開展行評工作以來，我局堅持以十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，努力營造行風評議的良好氛圍，深入查找在行風建設上存在的突出問題，認真制定切實可行的整改措施，圓滿完成了各個階段的工作任務，取得了顯著成效，達到了預期目的，幹部職工的精神面貌和工作作風發生了明顯改變，有力地促進了當前人勞社保局工作的開展，現將有關情況總結如下：
　　一、開展行評以來所做的主要工作
　　1、強化組織領導，加大宣傳力度，為行風評議提供有力保證。為切實加強對行風評議的組織領導：一是及時健全了機構，配強工作班子。局成立了由局長任組長、全體副局長和股室負責人為副組長的行風評議領導小組，領導小組下設辦公室，由***同志兼任辦公室主任，***同志任辦公室副主任，***同志任聯絡員，具體負責行風評議的日常工作；二是增強工作計劃性，制定周密的實施意見。根據區《關於認真開展行風評議工作的實施意見》精神，結合我局實際，制定下發了《**區人事勞動和社會保障局行風評議實施意見》，明確了評議工作總體目標、階段任務、工作步驟、具體要求，以及評議重點和標準。同時局行風辦在每個階段都下發具體的工作意見，排出每個月的工作日程表，逐項予以落實。三是加強制度建設，強化行風評議責任制。修訂了《**區人事勞動和社會保障局規章制度》，在原來20項93條修訂為20項96條，突出強化責任意識。一方面將行風評議作為年度目標考核的重要依據，另一方面明確了行風評議領導小組成員和行風辦成員的責任，形成了一把手親自抓、各股室配合抓，一級抓一級、層層抓落實的責任體系，使幹部職工牢固樹立了從我做起、從自身做起的責任意識。四是健全行風監督網絡，完善外部監督機制。我局以行風評議為契機，從社會各屆聘請了張文庭等9名資深幹部或工作人員擔任人事勞動和社會保障局監督員。
　　 我局把宣傳發動作為行風評議的首要環節，從統一思想、提高認識入手，增強行風評議的針對性和有效性：一是層層召開動員會議，引導幹部職工增強責任感和自覺性。被列為今年行風評議的範圍後，我局高度重視，在區組織的幹部培訓會議後，3月29日立即進行了局全體人員的動員，隨即又召開局中層領導專題會議，研究行風評議工作。由局長作部署、提要求，將局全體幹部職工的思想統一到行風評議的總體要求和總體部署上來，形成人人自覺參與行風評議，個個為局形象爭光的良好氛圍。此外在每個階段性工作結束後，針對存在的薄弱環節，又及時召開了轉段會議，進行再發動、再教育。二是深入進行思想發動。注重從提高幹部職工的思想認識入手，引導幹部職工增強責任感和自覺性，以飽滿的熱情、積極的姿態投入到行風評議活動中來，為此我們聯繫思想實際，廣泛開展專題討論活動，在全局系統開展了“五項活動”和“十查十比十看”活動，確定了“正行風，樹形象、爭一流”主題，努力引導工作人員勤政為民，廉潔奉公，塑造新形象，再創新業績。為增強行風評議的針對性，我們還開展了黨風廉政法規以及《勞動法》等有關法規制度學習教育，學習教育時，還請了鄉鎮場辦的組織委員參加。四是營造濃厚的輿論氛圍。聘請監督員時，我們還特邀記者進行採訪，4月29日，**電視台對**區人事勞動和社會保障局行風評議工作聘請監督員的情況在全市作了報道，
　　
　　2、吸納羣眾意見，實行開門整風，切實找準在行風建設上存在的突出問題。我局始終堅持開門整風，把行風評議工作的落腳點放在虛心接受社會評議和監督，深入查找在行風建設方面存在的突出問題上，為此我們採取請進來、走出去、發放社會問卷調查表、召開民主生活會等多種形式，廣泛聽取羣眾意見:一是請進來，先後召開了由特邀行風監督員、鄉鎮服務對象及幹部職工代表等參加的一系列座談會，徵詢對人勞局管理特別是財政管理、人勞局人事政策、社會保障和勞動監察等的行風建設等多方面的意見和建議；二是走出去，局領導分頭帶領各處室的同志，主動上門走訪各自服務對象，一方面徵求對我局行風建設的意見，加強相互間的瞭解和溝通，另一方面深入基層開展調查研究，幫助基層企事業單位解決實際問題，局還要求每一名黨員幹部要基本做到每月為困難羣眾做一件好事、實事。三是發放社會問卷調查表。行風評議過程中我局共向社會各界發放社會問卷調查表80多份，在全區產生了一定的反響，共收到反饋表30多份;我們還通過新聞媒體向社會公開了行風建設舉報電話，設置了行風評議徵求意見箱，加大了社會評議和社會監督的力度，使我們更加全面、深入地認識到自身存在的不足，為搞好整改打下了堅實的基礎，對反饋的意見，我們及時進行梳理分析，並要求有關處室主動做好整改和宣傳解釋工作；四是召開民主生活會，我們把召開民主生活會作為立足自身查找問題的主要方式，要求所有股室和單位結合“轉衙門作風，樹行業新風”大討論活動。為高標準、高質量地開好民主生活會，各股室在召開民主生活會前，組織幹部職工認真學習有關文件，使大家拋開了“怕露短”、“怕丟醜”等思想包袱，每個幹部職工在民主生活會之前，都寫出了在民主生活會上的發言提綱，併力求做到言之有物，聯繫實際；大家在民主生活會上坦誠相見，暢所欲言，既嚴肅認真地開展自我批評，檢查自身在工作作風和工作方法上的不足和差距，又誠懇對他人提出批評，實事求是地指出存在的問題，使民主生活會真正達到了溝通思想、找出問題、增進團結的目的。對通過“自己找、羣眾提、互相點”查找出來的問題，我們及時進行梳理歸納，挖掘思想根源，剖析問題實質，按照要求寫好自查自糾報告，既排出了行風建設上存在的突出問題，又提出了初步的整改方案，各股室寫出自查自糾報告後，都由幹部職工進行充分討論，反覆修改，幾易其稿，從而比較準確地給自己“畫了像”。
　　3、積極配合區派駐我局行評代表的工作。為更好地配合區行評代表的工作，我們主要做了以下幾點：一是提供辦公室。局在辦公用房十分緊張的情況下，專門闢出會議室作為區行評代表的辦公室，方便區行評代表的工作。二是提供用車。區行評代表下鄉走訪，需要用車，局裏的車輛首先保障區行評代表的用車。區行評代表在走訪市區內的單位時，主動不用車，為我們做出了榜樣。三是動員局幹部職工主動找區行評代表彙報思想，彙報工作，積極為區行評代表提供第一手資料。
　　二、在行風建設上存在的突出問題
　　 通過認真查擺問題，主要存在以下四個方面的問題：
　　 一是文明服務方面存在的主要問題：
　　1、服務意識不夠強，羣眾觀念薄弱，接待來電來訪工作中有不耐心、語氣生硬、態度不夠熱情的現象，服務態度有待進一步改進，服務質量有待進一步提高，部分幹部職工仍存在着“門難進、臉難看”的現象，主動服務的意識有待增強；。
　　2、工作中存在相互推諉、辦事效率低的現象，辦事效能有待提高，部分人員辦事拖拉的現象需要儘快解決；。
　　3、辦事程序不夠公開、透明，對一次可以辦好的事項讓羣眾來回跑。
　　4、基礎設施不完善，便民措施跟不上需要。
　　 二是依法行政方面需要解決的重要問題：
　　1、依法行政力度不大。
　　2、執法監督機制不健全。
　　3、工作中“徇私”、“講人情”的現象時有發生。
　　4、勞動保障有關政策宣傳、解釋有不到位的地方，政策透明度不高，執法規範性不強。
　　 三是嚴格管理方面存在的主要問題：內部管理方面存在着制度執行不嚴、自我約束意識不強的現象。特別是財政管理有待進一步加強，對已制定的內部管理規章制度要加大檢查落實的力度，以健全內部制約機制。同時辦公環境整治有待形成制度化，目前還存在着突擊現象，長期堅持不夠。
　　 四是收費問題。主要是辦理工資收取費用。雖然辦理工資時收取的費用是經物價部門審核批准，收取的費用也上交區財政，但觸及了個人利益，在機關的反應較大。
　　三、邊整邊改，標本兼治，着力實施整改
　　 行風評議能否取得實效關鍵在於抓整改，抓落實。我們一方面在局系統上下進行了深刻的反思，正視差距、自加壓力，使幹部職工進一步增強整改的責任感和自覺性，另一方面堅持以讓羣眾滿意為宗旨，努力完善整改方案，強化整改責任，在強化服務意識和提高管理水平上動真格、出實招，充分發揮了行風評議對局幹部隊伍建設和工作開展的促進作用。為此，我們針對查擺出來的突出問題，邊整邊改，標本兼治，能立即改的立即改正，不能立即改正的，也設立改正時限表，並做好耐心細緻的解釋工作。
　　（一）以推動和諧發展為動力，全面推進幹部隊伍思想建設。針對我局在工作中存在的差距，我們首先從思想上着手，提出了“四個一流”的爭創目標，即樹立爭創一流的思想、確立爭創一流的意識、建立爭創一流的機制、落實爭創一流的行動，通過一系列的專題教育、座談和以會代訓，使局幹部職工的精神面貌煥然一新，大家紛紛表示要把“內強素質、外樹形象”的響亮口號落實到深化行風建設、完成年度目標任務的實際行動上來，在實現年度目標任務進程中充分發揮自己的力量。
　　（二）以提高辦事效能為宗旨，大力推進政務公開。人事勞動和社會保障工作由於政策性、業務性較強，羣眾對政務公開的要求比較強烈，針對這一情況，我們把推進政務公開作為整改的重中之重，在區行評代表的指導下，首先對所有的服務事項進行了認真的分類梳理，按照精減、效能、規範和方便羣眾的原則，對不符合改革和發展要求的辦事規程一律予以取消，並把由各股室提供政策依據、範圍對象、申報材料、辦理程序、責任部門等一整套材料，進行審核，張榜公佈。其次設立人員去向公示牌，人員人分工陽光台，設置在辦公場所的醒目位置。使來辦事的人員一目瞭然，知道該找誰辦理，要找的人在哪裏，從而更好地方便羣眾，服務羣眾。
　　（三）以強化責任制為手段，確保將邊整邊改落到實處。落實整改關係到整個行風評議的成功與否，關係到我局在羣眾心目中的形象，為此，我們對行風評議過程中要實現的各項整改目標逐項進行分解落實，明確每一個責任項目的內容、責任股室、責任領導和整改時限，對組織整改不力和整改不及時的股室和個人，將嚴肅追究責任，涉及多個股室的責任項目，由局行風辦指定牽頭股室，牽頭股室必須對整改項目負責到底，不得互相推諉、推卸責任。整改責任制的建立，有效地加大了整改的落實力度，使整改工作做到了有的放矢。
　　（四）以增強服務意識為重點，努力改善財政部門形象。我們抓住這次行風評議的有利時機，引導幹部職工牢固樹立服務意識，切實轉變服務態度，大力提高服務質量：一是積極倡導雷厲風行的工作作風，努力提高幹部職工的辦事效率，加大了“首問責任制”和“限時服務承諾制”的落實力度，加強監督檢查，強化制約手段，局行風辦通過組織人員不定期進行明查暗訪，促使大家始終繃緊服務這根弦；二是狠抓文明辦公，努力改善部門形象，通過重申”文明用語”、“辦公禁語”和實行掛牌上崗，從點滴小事做起、從身邊事抓起，使文明辦公成為了每個幹部職工的自覺行動，現在到人勞局辦事的同志，都能感受到文明辦公帶來的新氣象；三是創新服務機制，不斷提高服務能力，我們在強化服務的過程中，不僅僅滿足於熱情服務、微笑服務的要求，而是在創新服務機制上下功夫，把服務體現在工作效率、工作質量、工作水平，以及體現在對現代化辦公工具和現代化信息系統的運用和操作上。四是開展了環境綜合整治，針對在環境建設上存在的不足，我們以行風評議為契機，領導帶頭，全員動手，開展了轟轟烈烈的環境綜合整治活動，行風辦對整治情況進行了評比打分，大家都把環境整治作為一項硬任務來抓，從而創造了乾淨整潔、秩序井然的工作環境，使機關面貌煥然一新。
　　 通過開展行風評議，我人事勞動和社會保障局廣大幹部職工思想認識有了顯著提高，工作作風有了明顯改變，兩個文明建設取得了良好的進展與成效。但是，我們清醒地認識到，行風建設是一項長期性、艱鉅性的工作任務，我人事勞動和社會保障局廣大幹部職工將以“三個代表”重要思想為指導，以更加高昂的鬥志，更加飽滿的熱情，正視評議過程中所反映出來的突出問題，認真地加以對待總結，全面實施整改，真正落到實處，常抓不懈，促進人事勞動和社會保障工作再上新台階，為我區構建和諧大祥，創造一流業績作出新的貢獻。
　　三、回顧三個多月的行評工作，我們的體會是：
　　1、領導重視是搞好行評工作的關鍵。區委、 區政府對行風評議工作高度重視，把行風評議工作當成貫徹落實”三個代表”重要思想，優化經濟發展軟環境，加強黨風廉政建設，促進職能部門依法行政，密切黨羣、幹羣關係的重要舉措，在開展行風評議中，區級領導十分關心，不時過問，對我局開展的行評工作起到了很好的促進作用。
　　
　　2、強化部門責任是搞好行評工作的重要基礎。為了提高負責人開會學習文件、提高認識，增強”管行業必須管行風”的責任的同時，還要求他們把行風評議作為”一把手”工程，納入重要議事日程。並定期聽取彙報、督促落實。收集意見和建議，而且還下到分管單位，一同查找問題，一道剖析原因，對全系統的自查自糾工作起到了很好的促進作用。
　　3、積極參與組織協調是搞好行風評議的重要保證。為了搞好行風評議，發現問題，及時糾正，確保了行風評議健康發展。
　　四、下步打算：
　　 一是開展經濟性行風評議活動，做到把行風建設常抓不懈；二是開展經常性作風整頓，不斷密切與人民羣眾的關係；三是嚴格按工作程序辦事，把我局的工作置於社會各界的監督之下。四是認真總結這次行評工作的經驗和教訓，爭取行風建設一年上一個新的台階。