一年來，我鎮的信訪工作在鎮黨委、政府的直接領導下，在上級主管部門的正確指導下，認真貫徹落實上級信訪工作會議精神，緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作，認真處理人民羣眾的來信、來訪，及時為羣眾排憂解難，有效地維護了社會穩定。
一年來我鎮共受理信訪案件27批339人次，已妥善解決26宗，其餘1宗也逐一落實了包案領導和職責單位。網絡問政案件33宗，其中68宗是重複案件，共101宗，全部按程序辦理並及時回覆。上級轉辦案件52宗，已全部按要求進行調處回覆。
一、領導重視，職責落實
信訪工作領導的重視與否直接關係到信訪工作的成效，關係到信訪矛盾處理結果。我鎮領導高度重視信訪工作，一些案件的調處，黨政領導都是以身作則，親自組織調處。黨委書記組織黨政班子定期進行重大狀況和矛盾糾紛研究會，分析當前形勢及隱患並提出解決方法和措施。同時，為了落實職責、加強網絡建設，真正把信訪問題解決在當地，化解在萌芽狀態，我們在各村成立了村級信訪調處組，並有一名村級信訪聯絡員。
鎮黨委、政府結合我鎮實際狀況，對信訪會議制度、信訪案件處理、信訪工作領導職責追究等都進行明確規定，同時，還對領導信訪日接待作了詳細安排，進一步落實了職責。
二、強化基層信訪工作，夯實工作基礎
基層是信訪的源頭和解決問題的主戰場，抓好基層信訪工作是歷年來我鎮信訪工作的重點。首先，深入基層同基層一齊處理“熱點、難點”問題。個性是在開展“大接訪、大下訪、大包案”活動中。全鎮幹部多次深入“熱、難點”問題較多的村、組織開展工作，從而進一步增強了基層化解矛盾，處理問題的潛力，使超多的信訪問題在基層得到了妥善處理。
其次，為使基層信訪工作走上規範化軌道，鎮黨委、政府與各村委會要做到工作量化、細化，基層抓落實。再次，抓排查，提前知情早介入。鎮信訪辦督促各村委會按季度做好“熱、難點”問題的排查，定期分析全鎮信訪形勢，瞭解掌握基層信訪動態，同時，進行跟蹤處置並及時將排查狀況報送信訪辦。
三、加強宣傳教育，擴大《條例》的浸透力
我鎮把對《xx省信訪條例》的宣傳教育工作作為2018全鎮普法宣傳的重點來抓，努力營造貫徹實施《條例》的良好社會氛圍。迅速制定了xx鎮學習貫徹《xx省信訪條例》，加大宣傳力度，透過開展懸掛宣傳標語、張貼海報、小冊子、宣傳片等形式。目前我鎮懸掛宣傳標語115條、發放小冊子5000份。
四、制度落實，出色完成任務
“羣眾利益無小事”，對羣眾反映的各類熱難點問題，我們一向高度重視，落實職責，使各種問題及時得以解決。
全鎮十四個村(社區)，每個村由一名黨政領導牽頭，並設多名鎮包村幹部，實行對所轄村“熱、難點”問題解決。針對反映上來的問題，對合法合理的，限期解決，對解決落實的重大問題、熱點及難點問題進行及時公佈，給羣眾一個明白。
對能辦理而未辦理的，對因個人失職造成問題不能得到及時解決的，要追究帶隊領導和相關職責人職責。對因超越職能範圍或其他原因無法一時解決的，做好解釋和思想穩定工作，謹防越級訪、重複訪的出現。
五、各部門協同作戰，提高信訪案件辦結率
信訪工作是一項系統工程，尤其是當前的熱點問題，面廣量大，滲透到社會各個方面，與黨和政府全局工作的關係異常密切，單靠信訪部門是不夠的。因此，鎮黨委、政府對全鎮重大突出的問題作出決定，對出現的問題由各自分管的領導親自掛帥調處並寫出書面調處意見，取得了較好效果。
我們強化綜治意識，構成了在鎮黨委、政府統一領導下，各部門共同參與、分工負責、整體聯動的工作格局，切實提高了信訪案件辦結率。
六、努力做好xx期間的信訪維穩工作
為做好xx期間的信訪工作，我鎮按照上級要求，進一步統一思想、提高認識，落實工作措施，主動深入基層、深入羣眾，排查化解各類矛盾糾紛，切實加強xx期間值班應急工作，堅持24小時專人值班、領導帶班，確保聯絡暢通;實行信訪信息“零報告”制度。同時，結合我鎮實際狀況制訂具有針對性、實效性強的信訪維穩工作應急預案。由於我鎮工作措施落實到位，職責到人，在xx期間轄區沒有發生羣眾越級到省、市區上訪事件，較好地維護了社會的穩定，有力地促進經濟社會全面發展。
七、用心組織開展領導下訪活動
我鎮在開展領導下訪活動中，黨政領導共接待羣眾來訪15批192人次。已妥善解決14宗，其餘1宗也逐一落實了包案領導和職責單位。透過開展大接訪活動為幹部與羣眾搭建了溝通的平台，透過“應對面接訪、心貼心交流、實打實解憂”，促進了信訪問題的解決，構成了抓信訪保穩定促發展的工作合力。
今年來，我鎮以十九大精神為指導，把信訪工作作為維護社會穩定、構建和諧社會的重要舉措，牢記服務宗旨，健全工作制度，認真解決羣眾合理訴求，及時化解信訪問題和矛盾糾紛，為促進xx經濟社會又好又快發展作出了積極努力。
一、黨政重視，制度健全，形成合力
加強工作領導，充實信訪部門力量。鎮黨委建立健全信訪工作領導小組，由黨委書記任組長，班子成員責任明確、層層落實，切實加強了信訪工作領導。
根據信訪工作發展形勢的需要，調整充實了信訪幹部。除黨政辦主任兼信訪員外，並明確一名副主任科員擔任信訪專幹。各村、各部門單位也按鎮黨委要求設立了信訪辦公室，並明確黨支部書記任信訪專幹。加大工作力度，形成部門齊抓共管的良好局面。
建立健全制度，形成信訪工作合力。全面落實領導接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪信息報告等工作制度，採取的具體辦法是:
黨政領導負責1-2個村，公開手機電話，無論所在的村召開什麼會議，特別是黨員組長會、村民代表會、議事代表會議，黨政領導親自參加，向人民羣眾通報思路、目標、舉措，承諾辦好本年度的大事、實事。
配備站所長負責的1-2名聯村幹部，製成小卡片，發放到千家萬户，凡是村民要辦流動人口證、土地使用證等，先與聯村幹部聯繫，避免老百姓到鎮機關辦事走空路，xx每年的5000我流動人口證和600户建房手續及時送到村民手中。
對待羣眾問題是這樣，對待涉軍羣體我們也從不懈怠，xx全鎮復退軍人共有1789人，涉及抗美援朝、xx等多種對象。各類羣體相互聯絡，大有一觸即發之勢。然而，我們在做具體工作中，堅持瞭如下幾條:
一是每年召開座談會，向他們通報經濟和社會發展中所取得的成績，特別是在改革開放中退伍軍人中的優秀代表。
二是灌輸無論現役軍人和退役軍人，任何時候都要做我們最可愛的人。
三是莊重承諾，自國務院至xx市各類制定的涉軍規定及待遇，xx一分錢不打折扣。
四是堅持慰問金不是補償金，是黨委政府的一種關注和厚愛，不能以錢的多少論情感。
五是對確有生活困難的對象給予相應的幫助和支持。
二、牢記宗旨，認真接待，息訪息訴
我們牢記服務宗旨，切實履行職責。日常工作中要求機關幹部有“一張笑臉、一聲請坐、一杯清茶、一句問詢”，認真接待羣眾來信來訪。
通過政務公開欄，將信訪工作程序、工作規則、首問首辦責任制度等全部向廣大人民羣眾公開。充分調動全鎮黨員幹部積極性，通過他們向人民羣眾宣傳黨的路線、方針、政策，廣泛徵集羣眾的意見和建議，及時反饋社情民意，關注羣眾的思想動態，做好羣眾思想教育和引導工作，及時發現和化解矛盾。
狠抓信訪責任制的落實，不斷提高信訪工作質量，切實做到“件件有着落”、“事事有迴音”。小事及時化解，大事迅速介入。
如xx醫療事件，出現了病死、瘁死等十分複雜的案中案，書記、鎮長、政法書記第一時間到達現場處置，疏散羣眾，維護秩序，引導教育有條不紊，既澄清了事實，又化解了矛盾。
在處理該醫療事件信訪過程中，xx鎮黨委政府的作法是:
一是沉着應對，迅速召開領導班子和幹部職工會議。
二是明確分工，由政法書記調處患者死亡之事，由鎮長帶隊趕赴xx處置死者遺體。
三是當機立斷，針對xx家族100號人準備大鬧一場的緊急情況，控制挑頭人物，打擊造謠滋事的對象，做好教育軟化工作。
四是事後回訪，晚上九點多鐘，鎮長出現在死者家屬家裏，進一步闡明法律依據和程序，表明觀點和態度，同時進行慰問。
是公開真相，在相關村組、相關區域召集相關人員開會通報情況，發揮社會輿論作用。我們這樣做，收到的效果是:既依法依規明確了有無責任，又合情合理地解決了可能引發的羣體性事件，同時實現了事半功倍。
我們從解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，集中限期解決一批信訪突出問題，進一步落實“屬地原則”，息訪息訴。如原xx屬省國有企業，企業改制後，1000餘名下崗職工生活存在暫時的困難，xx年曾多次羣體上訪省委省政府。
鑑於該企業屬xx市管，xx無權干涉，廠礦雖在xx，政府幹部卻從未接觸，人員生疏，同時部分職工生活困難，工作難度非常大，很難找到切入點。一段時間，嚴重困擾了xx鎮黨委政府。8次上訪中，鎮黨委書記直接到省會接了6次，可就在多次的接觸中，以他的真誠、坦率、實事求是，或許感動了他們，以至於包括幾個牽頭的，把心裏話開始向我敞開。經過多方努力，特別是市領導的極大關懷，使事態得以平息。
我們主要做了如下幾件事:
一是分成3個組深入職工家庭逐户進行調查，對目前生活有困難的92户、163人落實並提高低保待遇。
二是政府承諾對破舊房屋進行維修。
三是調整工廠班子成員，規範生產秩序。
四是招商引資，擴大生產，增加就業。
五是爭取項目，落實廉租危改資金，從職工的基本生存與生活抓起，從而維護了社會大局穩定。
改革、發展、穩定是時代賦予我們的責任，我們義不容辭。在人民羣眾來信來訪中，我們已做了一些力所能及的工作，但與市委市政府的要求相比，與兄弟單位的工作相比，我們深知還存在較大的差距，但我們有理由、有信心、有決心確保一方社會穩定，促進xx健康快速發展。
2018年，我鎮信訪工作在市委、市政府的正確領導下，在市信訪局的指導下，在鎮委、鎮政府的高度重之下，在鎮直機關和各村的大力支持下，緊緊圍繞社會穩定，經濟快速發展的工作方針，切實把羣眾反映的熱點、難點問題解決在基層，以杜絕進京、到省、赴市上訪和控制大規模越級集體上訪為重點，始終堅持分級負責、誰主管誰負責的原則。現將我鎮2018年信訪工作總結如下:
一、落實信訪工作領導責任制
1、黨委、政府堅持每月召開一次黨政領導聯席會議，專題研究解決信訪突出問題和安排部署信訪工作。今年以來，鎮委、鎮政府共召開黨政領導聯席會議12次。
2、認真落實領導幹部接訪、下訪和包案制度。
一是每月舉行一次領導幹部大接訪活動。今年以來，我鎮領導幹部大接訪、下訪活動12次，化解疑難信訪案件36件;二是黨政領導每週一信訪值班制。鎮委、鎮政府每週一安排一名領導班子成員到信訪辦輪流值班，處置當週發生的各類突發事件。2018年，我鎮領導通過值班接訪、約訪、帶案下訪，化解給類信訪案件58件。
二、矛盾糾紛排查化解工作
為使矛盾糾紛排查化解工作經常化、制度化，我們堅持每月定期召開鎮、村信訪工作“三級例會”做到鎮每半月開展1次全面排查，鎮直部門每月開展1次全面排查，村(居)每週開展1次全面排查。重要節點和敏感時期，開展集中排查、排查要建立台賬，明確責任單位，限期妥善化解。
對工作所掌握的重大，緊急信訪事項及時上報市信訪部門，並積極參與處置。今年以來，全鎮通過積極推進“三級例會”制度，全鎮共受理各類矛盾糾紛141件，網上信訪調解5起，突發事件10起，人民調解61起，村調解65起，調處成功率達98%，有力地促進了社會和諧穩定。
三、信訪積案化解
1、我們嚴格按照接訪、辦案、督查“三位一體”要求辦理，定期接待羣眾，對進京非正常上訪、赴省集體上訪和重要上訪實行鎮領導包案(包來訪接待、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置)。20xx來以來，已實行鎮領導包案12次，包案化解疑難案件36件，已辦結32件 。
2、為了責任落實到基層，矛盾化解在當地，我們將一些可以由村(居)和相關部門解決的信訪案件，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，交辦到有權處理單位。
2018年以來，我們先後向下交辦各類信訪案件141件，截止目前已化解136件，還有5件已研究意見，正在落實和穩控中。
3、對於中省交辦、轉辦件、市領導批示件以及市信訪局交辦、轉辦件的網上信訪件，我們嚴格按照“八要件”(信訪訴求、呈報單、交辦函、受理告知書、答覆意見書、答覆意見、辦結報告、審批表、附件)的要求辦理，20xx年以來，網上信訪案件5件。辦結回覆率達到100%。
四、首訪責任制落實
按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”，“依法、及時就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，落實首訪責任單位和首訪責任人的責任，按照登記、受理、辦理、受訪事項，並逐案建立台賬檔案，首訪事項一次性辦結率不低於90%，本級重信重訪率不高於20%，我們研究出台了《xx鎮信訪工作首訪責任制實施辦法》，明確規定，凡初信初訪，各地各部門接待人員要“一問到底”，責任單位承辦人員要“一辦到底”、包案領導要“一督到底”。
凡因初信訪處理不及時或處置不當，導致重信重訪或越級上訪的，要實行責任追究。全年全鎮共受理各類各項信訪事項141件，其中一次性辦結136起，辦結率達98%。
五、規範信訪秩序和處置進京赴省來市非正常上訪
1、綜觀今年我鎮進京赴省來市上訪情況，我鎮xx因宅基地問題和xx因徵地問題重複上訪依然突出。主要以責任田承包、宅基地信訪問題居多，村來鎮上訪信訪總量的80%以上。如:xx宅基地問題;xx土地承包問題;xx醫療糾紛問題，多次重複來鎮上訪。
2、集體上訪頻繁。如:xx因徵地問題;xx拖欠工資問題多次集體來鎮上訪，其規模之大。
六、基層基礎建設
一是健全信訪網絡，
1、我鎮除成立信訪領導小組外，還配備了2名專職信訪幹部;
2、及時調整了各村、各單位信訪信息員和聯絡員;
3、聘請部分市人、鎮大代表和市政協委員、村支部書記為我鎮信訪調解員。
二是加強業務指導，為了提高信訪信息員的業務水平，今年我鎮於五月份、八月份舉辦了兩期信訪幹部培訓班。通過培訓使全鎮信訪幹部提高了業務水平，取得了良好的培訓效果。
一年來，雖然我鎮在信訪舉報的工作中取得了顯著成績，但距離上級領導的要求還有一定差距，因此我們必須清醒地認識到工作中存在不足:一是信訪工作機制不夠完善，依法信訪政策法規宣傳不夠透徹;二是不安定因素處理不夠到位。針這些不足，我們全力改正，爭取2018年的工作做得更好。
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