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最新關於築牢全民反詐鋼鐵長城成果工作總結:電詐發案量大幅下降

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最新關於築牢全民反詐鋼鐵長城成果工作總結:電詐發案量大幅下降
  調查動機
 
  近年來,各地各部門始終對電信網絡詐騙保持高壓嚴打態勢,初步遏制了電信網絡詐騙案件數量快速上升勢頭。與此同時,不法分子作案手法不斷翻新,花樣層出不窮,導致電信網絡詐騙案持續高發多發,嚴重侵害人民羣眾財產安全,羣眾對此深惡痛絕、反映強烈。
 
  近日,重慶市全民反詐專項行動推進會披露,今年1月至8月,重慶電信網絡詐騙發案量同比下降17.96%。在當前電信網絡詐騙犯罪形勢依然嚴峻複雜的情況下,重慶何以實現發案量大幅下降?為此,《法治日報》記者深入一線進行了探訪。
 
  重慶市沙坪壩區的吳婆婆,一心想要給騙子轉賬。
 
  她來到銀行開通網上銀行準備轉賬,銀行工作人員發現問題及時勸阻並報警;還沒等民警趕到,吳婆婆已匆匆離開,不接民警電話,請路人幫忙轉賬,又被路人勸阻;通過拉網排查,民警找到她,和趕來的吳婆婆家人一起勸説,吳婆婆表面答應,次日一早又想轉賬;這時心理學博士上門開展心理疏導,終於讓吳婆婆真正醒悟過來。
 
  這是今年7月中旬發生的一幕。民警、銀行工作人員、路人、家人、心理專家齊上陣,也是重慶築牢全民反詐鋼鐵長城的生動一幕。
 
  據統計,自今年1月1日啟動全民反詐專項行動以來,截至8月底,重慶電信網絡詐騙發案量同比下降17.96%,移送起訴電詐嫌疑人6000餘名,同比上升90.2%,案件高發態勢持續減緩,打擊成效逐漸顯現,止付挽損大幅提升,交上了一份令人欣喜的階段性答卷。
 
  全市動員
 
  吹響全民反詐號角
 
  “全民反詐 你我同行”“堅決遏制電信網絡詐騙犯罪多發高發態勢”……6月15日至17日晚,重慶兩江四岸各地標大屏上持續滾動播放反詐防騙警示語,全城上演全民反詐主題燈光秀,美麗璀璨的山城夜空再添一景。
 
  從刷單返利類詐騙到網絡賭博型詐騙,從“殺豬盤”到低息免押連環套,近年來,境內外不法分子編造虛假信息,設置各類騙局,對受害人實施遠程、非接觸式詐騙,羣眾防不勝防、深受其害。僅2020年,全國電信網絡詐騙案件涉及的財產損失就高達353.7億元。
 
  遏制電信網絡詐騙刻不容緩。切實增強人民羣眾識騙防騙意識,是遏制電信網絡詐騙犯罪高發態勢的基礎性工作。為此,經市委、市政府批准,重慶於今年1月1日啟動為期3年的全民反詐專項行動,由市委政法委、市委宣傳部、市公安局等部門聯合成立“全民反詐專項行動指揮部”,發動各區縣黨委政府、各行業主管部門、社會各界打一場反詐防騙人民戰爭。
 
  渝北區邀請網絡名人和民間藝人拍攝反詐短視頻,在各大平台上投放;南岸區成立“警企聯動反詐騙”聯盟,貨車司機化身反詐宣傳志願者;巴南區與當地學校、物業公司等聯合開展着重宣傳……各區縣創新反詐宣傳,活動各具特色。
 
  《法治日報》記者近日在採訪中看到,校園裏,有專門組織的反詐宣講活動;企業裏,有對在職員工的常用詐騙手段示警;社區裏,有言簡意賅深入人心的標語;商圈裏,LED大屏與燈光秀等形式引領新潮;單位裏,黨員幹部們發揮帶頭作用影響身邊人。重慶已初步構建起“全警反詐、全社會反詐”的新格局。
 
  截至今年8月,重慶全市共舉辦宣傳活動9.4萬餘場,播放視頻297萬餘次,發送警示短信2.4億餘條,形成了濃厚的全民反詐氛圍,實現重慶街頭反詐宣傳全覆蓋、時時見。
 
  對此,重慶市社會治理研究院研究員、西南政法大學副教授類延村評價説,從社會治理角度,全民反詐擴展了反詐工作的參與主體,契合了反詐工作的廣泛性、複雜性等特徵,既符合“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”社會治理體制的基本要求,也是打造共建共治共享社會治理格局的創新舉措,提升了反詐工作的廣度和深度,助力反詐工作取得實效。
 
  分類施策
 
  重點羣體對症下藥
 
  今年7月底,兩江新區某公司財務人員李女士收到一封自稱是公司董事長的郵件,讓其加入一個不對外的辦公QQ羣,並注意保密。加入該羣后,李女士又按照“董事長”要求將出納馮女士也拉進了羣。
 
  隨後,“董事長”要求馮女士從公司賬户轉款300萬元至其個人賬户。馮女士正要轉賬,突然想到前幾天參加兩江新區公安分局大竹林派出所開展的反詐宣傳講座,民警重點講解的就是冒充公司領導要求財務轉款並造成鉅額損失的案例。
 
  馮女士和李女士立即將情況彙報給公司領導,發現是騙局。“多虧警方對我公司財務人員開展反詐宣傳培訓,否則後果不堪設想。今後我們一定會進一步加強員工反詐培訓,不給騙子可乘之機。”該公司負責人説。
 
  目前,重慶全市共有42.9萬人次財會人員接受了反詐宣傳培訓。
 
  從實踐來看,單位財務人員、學生羣體、老年人羣體等都是不法分子實施網絡詐騙的重點對象。如何分類施策開展宣傳培訓,是重慶各相關部門始終在思考的一項重要工作。
 
  針對涉世未深的學生羣體,重慶市教委聯合市委宣傳部、市委網信辦、市公安局、市人力社保局等部門啟動了“全民反詐守護校園”系列發佈活動,全方位開啟線上反詐主題宣傳活動。
 
  在永川區,17所高校、大中專院校成立“青年在行動,反詐我先行”校園反詐聯盟,開展反詐情景劇大賽;在江津區,中國小反詐徵文、繪畫比賽,徵集作品1000餘份,累計230萬人次參與投票;在南岸區,學生成立反詐志願者隊伍,以“小暖南”紅領巾志願者實踐等活動宣傳反詐知識……
 
  針對老年人羣體,重慶市反詐騙中心聯合騰訊公司,依託“守護者計劃”共同策劃發起了“薑是老的辣·反詐力量大”反詐廣場舞比賽公益活動;聯合螞蟻金服、藍馬甲公益組織,策劃開展反詐防詐進社區活動。
 
  “我們成立研判專班,與西南政法大學刑偵學院聯合開展研究,引入專業力量分析高發案件類型、易受害羣體特徵和心理等,在此基礎上開展對症下藥式的反詐宣傳。”重慶市反詐騙中心相關負責人説,反詐宣傳猶如治病,只有摸清楚癥結所在,才能對症下藥。對於有些深陷其中的個體,日常的反詐宣傳難以從根本解決問題,今後需要以受害人心理研究為基礎,制定更為有效的預警勸阻話術。
 
  智慧防控
 
  反詐速度更快一步
 
  快點!再快一點!17時50分,民警王志鵬正在驅車急速前行。20分鐘前,銅梁區反詐騙中心接到了市反詐騙中心預警信息——“高危”。
 
  周女士是銅梁區一建材市場內的店主,因網購貨物少了一件,她電話聯繫了快遞公司。當天17時15分,她接到一個自稱是網店店主的電話,隨着一通又一通的來電,他們之間的話題逐漸從“缺貨事宜”轉到“交保證金”。
 
  17時30分,銅梁區反詐騙中心收到了那條“高危”信息。隨即,民警撥打了周女士的電話,佔線和被掛斷的電話提示音讓氣氛越來越緊張。17時39分,電話終於接通,然而在民警表明身份後,周女士丟下一句“我沒有遭騙”便匆匆掛斷電話。
 
  “立即啟動緊急預案!”接到指令後,距離建材市場最近的派出所民警王志鵬兩分鐘後到達了建材市場。而此時,終於意識到不對勁的周女士慌了神,因為她在騙子猛烈的電話攻勢下即將轉出5萬元,就差輸入驗證碼了。王志鵬當機立斷幫她退出了轉賬界面,所幸還來得及。
 
  重慶市反詐騙中心相關負責人告訴記者,中心搭建的反詐騙預警平台,匯聚了來自各種渠道的數據,按照“先發現先推送原則”,再通過大數據自動研判,關聯發現潛在的電信詐騙被害人。根據潛在被害人的風險行為,將預警勸阻指令劃分為特危、高危、中危、低危4個等級,通過反詐騙預警平台下發至區縣反詐騙中心和派出所。對於無法明確受害人具體地址的信息,市反詐騙中心開展深度研判明確地址並進行電話預警。
 
  如今,重慶市反詐技術防範水平明顯提高,分析出潛在受騙人信息併產生預警指令的數量,由年初的日均2000人次上升至目前的1.8萬人次,累計預警勸阻232萬人次,有效率達99.89%。
 
  在三級預警勸阻體系高效運轉的同時,“秒止付”也是一項高效的反詐手段。為了更好地進行反詐工作,減少受害者的財產損失,重慶在各派出所內設立了止付專崗,確保第一時間對涉案賬號開展止付錄入,為轉賬止付爭取寶貴時間。
 
  今年2月,重慶市民陳先生遭遇了“殺豬盤”詐騙,在交友羣認識的小娜向其介紹了一款據説能返利3至8倍的App,於是陳先生陸續充值了11萬元。然而,在陳先生想要提現的時候卻被客服告知需要繼續充值,他這才意識到自己被騙了。
 
  接到報警後,派出所止付專崗民警立即打開專門用於錄入電詐警情的“一機雙屏”電腦,錄入止付信息,陳先生在一旁從屏幕上同步核對。幾分鐘後,該止付信息即傳到市反詐騙中心,迅速啟動應急處置預案,開展相關止付工作,及時將11萬元被騙資金全額止付凍結。
 
  通過“秒止付”等一系列措施的強力追贓挽損,重慶全市今年已追回並返還涉詐資金1.26億元,是去年全年的兩倍以上。
 
  類延村建議,在全民反詐工作中,可持續優化“智治”和“法治”二維治理路徑,着重以反詐技術開發、推廣和適用構築防範詐騙的防護之維,注重以嚴格的法治實踐夯實反詐工作的執法和救濟之維,從而構建起事前、事中、事後相連接的反詐工作體系,實現反詐工作的高效治理。
 
  協同聯動
 

  匯聚強大反詐合力
 
  無論是以戀愛交友為幌子的“殺豬盤”、讓人越陷越深的網絡賭博,還是報酬可觀的網絡刷單、利潤奇高的投資軟件,只要涉及轉賬,最終大多繞不開銀行。
 
  而當受害人走到銀行轉賬這一步時,也説明電信網絡詐騙犯即將得手。怎樣才能在銀行這一步構建一道有效防線呢?中國人民銀行重慶營管部給出了答案:事前,排查包含銀行卡在內的賬户,管控可疑賬户,為客户辦理開户業務前向其宣傳電信網絡詐騙知識;事中,如發現可疑行為,立即暫停銀行賬户的非櫃面行為、停止支付賬户的所有業務;事後,向公安部門移送涉案的賬户線索、定期通報倒查涉案賬户。
 
  今年3月份,重慶一家公司的法定代表人薛先生報警稱,犯罪分子冒充領導,要求他向指定賬户轉賬。未曾核實的薛先生直接轉賬了58萬元。
 
  重慶市公安局110指揮中心立即向重慶市反詐騙中心推送警情。接警後,中心馬上啟動應急止付。在銀行工作人員的全力配合下,民警經過3級追蹤,僅用時10分鐘便分別在涉案1級卡內成功攔截35萬元,在涉案2級卡內成功攔截21萬元。
 
  作為全民反詐專項行動的成員單位,通信與銀行同等重要。一段時間以來,重慶市通信管理局與公安機關等協同聯動,積極搭建工作平台及系統,給予反詐工作強力支持。
 
  重慶市反詐中心相關負責人告訴記者,如今,防範治理電信網絡詐騙工作已被納入重慶電信企業工作考核,他們運用聯網核驗、人像比對、一證五卡等確保實名制用卡,對本地電話用户實名登記入網環節登記信息進行抽查,並全面排查異常開卡線索,對可疑賬號採取關停號碼、解除合同、信用管理處置。同時,各大電信企業加強員工工號管理,規範執行個人用户辦理電話入網手續。
 
  自去年“斷卡”行動以來,重慶通信行業協助公安機關關停涉案違法電話號碼2.7萬個,關停涉詐域名95萬餘個。
 
  如今,全民反詐已經在重慶各行業、各部門形成強大共識,他們聚焦源頭治理,加強溝通協調,建立協作督導機制,嚴格落實相關行業領域監管工作,逐步形成強有力的反詐共治合力。今年以來,在打擊治理電信網絡詐騙關聯犯罪“斷卡”和“斷流”行動中,全市公安機關共打掉“兩卡”犯罪團伙73個,抓獲嫌疑人4800餘人。