計生工作會議總結

4月29日，省委、省級政府召開全省計劃生育工作會議。省委書記張寶順出席會議。省長王學軍講話。省委副書記李錦斌主持會議並傳達張寶順同志關於做好計劃生育工作的講話精神。省委常委、常務副省長詹夏來，省委常委、省委祕書長唐承沛，省人大常委會副主任臧世凱，省政協副主席牛立文出席會議。

20xx年，各級各部門全面落實中央關於做好新形勢下計劃生育工作的決策部署，全面啟動實施單獨兩孩政策，進一步加強出生人口性別比綜合治理，大力提升計生服務管理水平，逐步完善政策導向體系，有序推進衞生計生機構改革，全省人口自然增長率6.97‰，較好地完成了全年的目標任務。王學軍充分肯定我省人口和計生工作取得的成績，並向全省計生系統廣大幹部職工表示慰問和感謝。

王學軍強調，要準確把握計劃生育工作面臨的新形勢、新要求。深刻認識執行計劃生育基本國策的長期性，堅持計劃生育基本國策不變，堅持黨政一把手親自抓負總責不變，堅持一票否決不變，堅定不移地把計劃生育這件強國利民安天下的大事抓好抓實。深刻認識促進人口長期均衡發展的艱鉅性，既要關注人口數量，更要關注研究解決人口素質、結構、分佈等問題，科學把握人口發展規律，促進人口長期均衡發展和人的全面發展。深刻認識創新計劃生育服務管理的緊迫性，進一步確立以人為本的計生工作理念，大力推進計劃生育服務管理改革，切實解決好羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

王學軍強調，要紮實做好今年計劃生育重點工作。堅持落實計生政策，繼續組織實施好單獨兩孩政策，切實維持低生育水平。堅持實施綜合治理，繼續解決出生人口性別比高的問題，堅決依法打擊“兩非”行為，確保全省出生人口性別比明顯下降。堅持做到下移重心，繼續抓好流動人口服務管理，推進流動人口公共服務均等化。堅持完善利益導向，繼續落實計劃生育家庭惠民政策，加大對計劃生育特殊困難家庭的關懷扶助力度，讓他們感受到黨和政府的温暖。堅持貫徹以人為本，突出抓好婦幼健康服務，紮實做好出生缺陷預防，不斷提高出生人口素質。

王學軍要求，切實加強對計劃生育工作的領導，積極主動作為，確保各項任務落到實處、見到實效。要加強組織領導，認真落實計劃生育目標管理責任制和“一票否決”制度。要強化部門協調，建立健全工作聯動機制，夯實基層基礎，形成各負其責、齊抓共管的工作合力。要嚴格依法行政，嚴格規範公正文明執法，切實保障羣眾計生合法權益。要營造良好氛圍，加強宣傳引導，增強全社會國情、國策意識，積極迴應社會關切，牢牢把握計生工作的主導權。

李錦斌在主持會議時指出，各地各有關部門要及時傳達學習會議精神，深入領會新時期我省計劃生育工作的指導思想、總體要求和目標任務，切實把思想和行動統一到省委、省級政府的決策部署上來。要不斷完善思路和舉措，圍繞穩定適度低生育水平、遏制性別比偏高勢頭、提高出生人口素質、加強流動人口管理和強化計生服務等重點工作，加大推進力度，確保今年各項目標任務圓滿完成。要切實加強組織領導，堅持黨政主要領導親自抓、負總責，分管領導深入一線、靠前指揮，各有關部門各司其職、通力合作，進一步開創全省計劃生育工作新局面。

會議以電視電話會議形式召開，各市、縣(區)、鄉鎮(街道)黨委或政府分管負責同志和衞生計生委主要負責同志在當地分會場參加會議。會議通報了2019年全省人口和計劃生育目標管理考核情況，表彰了2019年度全省人口和計劃生育工作先進市。

10月9日下午，全州計劃生育工作會議在西昌召開，州委書記林書成出席並講話，強調全州各地各部門要繼續堅定不移貫徹好計劃生育基本國策，再掀生育秩序整治活動新高潮，實現人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，為脱貧攻堅創造良好的人口環境，加快同步全面小康建設步伐。

州委副書記蘇嘎爾布主持會議。

林書成指出，人口多、增長快、人口總體素質不高，是制約我州轉型發展、同步小康的重要因素。各地各部門要深刻認識加強計劃生育工作的重要性、緊迫性，準確把握生育政策，科學研判人口形勢，把貫徹落實基本國策和實施精準扶貧人口計生專項行動緊密結合起來，統籌抓好新形勢下全州人口計生工作。

林書成強調，人口計生工作是一項系統工程，要堅持問題導向，立足全州人口形勢的新情況新變化，綜合運用法律、行政、教育、經濟手段解決好計生工作面臨的新問題，堅決遏止違法生育反彈勢頭。

一要更加突出輿論引導，把社會輿論宣傳與羣眾性思想教育工作有機結合起來，在深化彝區健康文明新生活運動、移風易俗、"四個好"達標創建活動中突出計生政策宣傳，依託農民夜校舉辦計生課堂，利用彝族年、火把節外出務工人員返鄉時機加大宣傳教育力度，增強流出人員計生政策意識。要圍繞羣眾關注內容重點宣傳，解讀好"全面二孩"政策，堅持宣傳教育與優質服務結合，教育引導與健康關懷並舉，讓羣眾正確理解政策，自覺實行計劃生育。要持續釋放"計劃生育力度不減、懲處違法生育沒有例外"的鮮明信號，為計生工作營造濃厚輿論聲勢。

二要更加突出利益導向，全面落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、"少生快富"獎勵、計劃生育家庭特別扶助"三項制度"，確保各項計劃生育家庭獎勵優惠政策全面、及時兑現到位。要深入開展"三結合"幫扶工作，進一步強化幫扶措施，拓展幫扶形式，加大對計生貧困家庭的扶持力度，體現計生貧困户與超生貧困户的"區別對待"，在住房安置、社會保障、培訓就業、扶貧開發等方面優先向計生貧困家庭傾斜，構建獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障"六位一體"的政策體系，幫助其早日擺脱貧困、過上好日子，讓利益導向機制在引導農村羣眾實行計劃生育方面發揮更好的作用。

三要更加突出依法治理，自覺運用法治思維和法治方式抓好計劃生育工作，堅持有法必依、違法必究、執法必嚴，重拳治理各種計生違法行為。要嚴格落實國家《人口與計劃生育法》等法律法規，依法徵收違法生育社會撫養費。要集中整治一批產生惡劣影響的違法生育案件，對"有錢罰不怕、沒錢不怕罰"的特殊羣體依法從嚴打擊，形成警示震懾。衞生計生、公安、民政、教育、人社等部門要依法保障超生子女在户口登記、教育醫療、社會保障等方面的合法權益。要強化計劃生育執法監管力度，嚴格公正文明執法，杜絕亂收費、亂罰款問題，打造和諧計生。

四要更加突出基層基礎，紮實推進基層服務陣地建設，進一步強化村兩委工作責任，充分發揮駐村"第一書記"、鄉鎮計生專幹和村組幹部、計生員的力量，建立"包村包户"責任制。要加強基層計劃生育服務能力建設，全面實施免費婚檢、孕前優生檢查等項目，鼓勵和指導農村羣眾及時落實節育措施，為育齡羣眾提供避孕節育的優質技術服務。要更加註重過程管理，全面深入細緻地做好宣傳教育、孕情監測、避孕節育、孕優服務等基礎工作，積極探索流動人口政策外生育長效監管機制，防止服務管理盲區。

林書成強調，各地各部門要把計劃生育工作作為檢驗幹部工作作風和工作能力的重要標準，進一步落實領導責任，健全工作機制，確保生育秩序整治收到實效。各級黨委政府要樹牢"國策意識"，加強對計劃生育工作的領導，將其納入地方經濟社會發展總體規劃，促進人口和經濟社會協調發展;各級黨政領導幹部要樹牢"責任意識"，黨政"一把手"對計劃生育工作負總責，重要問題親自研究，重點工作親自推動;各部門要樹牢"協作意識"，發揮自身職能優勢，積極支持和參與生育秩序整治工作，加強綜合治理，注重聯動配合，形成齊抓共管的合力。要嚴肅問責追究，進一步加大計生工作考核權重，建立精準扶貧人口專項行動督查考核制度和層級動態管理機制，不定期組織重點檢查和專項督查，推動生育秩序持續好轉。要充分發揮"關鍵少數"作用，黨員領導幹部、國家公職人員率先垂範、以身作則，自覺執行計劃生育政策，嚴守計劃生育法律法規，當好羣眾的標杆和模範，以實際行動引領羣眾自覺實行計劃生育。

會上，州委常委、州政府常務副州長馮斌通報全州人口計生工作情況，對下一步工作進行安排部署;會東、布拖、越西、冕寧等縣作表態發言。

州委常委、冕寧縣委書記劉俊文，州人大常委會副主任鍾承先，州政協副主席王阿呷，各縣市書記，縣市黨委和政府分管領導、衞計局局長，州級相關部門負責同志參加會議。