掃黑除惡調研報告範文5篇

調研報告是調研任務的文字記錄，是推行一項計劃的文件借鑑，一份成功的調研報告不是毫無憑據臆想出來的，是需要在客觀事實的調研分析中形成的。下面是本站小編為您分享的掃黑除惡調研報告範文5篇，感謝您的參閲。

掃黑除惡調研報告範文1

根據縣人大常委會20xx年工作計劃和縣人大常委會《關於對我縣公檢法司機關開展掃黑除惡專項鬥爭工作情況進行監督的實施方案》要求，2019年7月 2日至19日，在縣人大常委會副主任林樂融的帶領下，對縣公檢法司機關開展掃黑除惡專項鬥爭工作情況進行調研。調研組召開多個座談會聽取縣公檢法司機關掃黑除惡工作情況彙報，徵求縣監委、組織部、政法委等部門負責人，有關人大代表、律師代表、企業負責人的意見建議，同時到大嶨、玉壺、南田等鄉鎮實地視察，聽取鎮、村（社）幹部羣眾對掃黑除惡專項鬥爭工作意見建議，並開展明察暗訪掌握情況。現將調研情況報告如下：

一、工作開展情況

在縣委的領導下，我縣公檢法司機關認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署，踐行以人民為中心的發展思想，出手重拳打擊，堅持源頭治理，進一步落實推進措施，掃黑除惡專項鬥爭取得階段性成效。

（一）加強領導，強化組織保證。全國掃黑除惡專項鬥爭開始後，我縣公檢法司機關及時召開專題會議進行研究和安排部署，成立掃黑除惡專項鬥爭領導小組，主要領導親自掛帥，並根據各自部門工作職責抽調精幹力量成立掃黑除惡專項鬥爭工作專班。

   （二）積極開展宣傳，營造打擊聲勢。公檢法司機關和有關部門通過發放《致全縣人民的一封信》、懸掛橫幅、LED電子屏滾播、及“兩微一端”新媒體、門户網站增設專欄、巡迴審判車“走街串巷”宣傳、開展掃黑除惡專項普法講座等多種形式進行宣傳，營造掃黑除惡專項鬥爭聲勢，引導羣眾舉報犯罪線索。

（三）把握重點，出手重拳打擊。聚焦重點領域、行業挖線索，加大打擊欺行霸市、高利貸、插手工程項目和村霸、地霸等涉黑惡違法犯罪，如縣公安局偵查破獲“文泰高速渡瀆段涉嫌詐騙和渡瀆村敲詐勒索案”，對涉案的對象全部予以依法採取刑事強制措施和行政處罰，確保了文泰高速工程的順利推進。

（四）建立工作機制，夯實工作責任。縣公安局堅持立規明矩，嚴格隊伍日常管理，組織全體民警簽訂《文成縣掃黑除惡專項鬥爭承諾書》、《保密承諾書》、《公安民警十不準承諾書》。縣法院完善審判工作機制，出台《關於進一步加強掃黑除惡專項鬥爭宣傳工作的通知》、《關於建立掃黑除惡專項鬥爭相關工作機制的通知》、《文成法院提升黑惡案件審判質效年活動方案》等規定。縣檢察院建立與紀檢監察機關問題線索快速移送、反饋機制，促進及時深挖背後的腐敗問題。縣司法局出台《掃黑除惡專項鬥爭工作制度》。

二、存在的問題

雖然我縣公檢法司機關在掃黑除惡專項鬥爭中取得了階段性成效，但從目前總體上看，還存在一些不容忽視的問題。

（一）在思想認識上，政治站位有待進一步提升。個別地方、部門單位對掃黑除惡專項鬥爭的認識沒有從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的政治高度去領會其重大意義，工作使命感、緊迫感有待加強。宣傳發動工作形式化，側重於口號式鋪天蓋地的標語宣傳。一些羣眾對黑、惡認識模糊，把鄰里糾紛案件、一般刑事案件當做黑、惡舉報，有的認為掃黑除惡是一陣風式運動，思想上有顧慮，害怕黑惡勢力秋後算賬，因而參與和支持掃黑除惡鬥爭熱情不高，宣傳的實際效果有待提升。

   （二）掃黑除惡工作力度有待進一步加強。一是線索摸排和挖掘工作有待加強。一些部門單位認為掃黑除惡是政法機關的任務，與自己業務工作關係不大，對自身擔負的職責認識模糊，開展線索摸排和挖掘工作不積極。從對舉報的線索核查情況看，線索來源形式比較單一，線索質效不高，大多數舉報線索是涉及個人利益糾紛或矛盾衝突的信訪件，深挖細查的有效價值不高，全縣摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。二是打擊力度有待進一步增強。重大黑惡案件打擊查處和“破網打傘”力度不足，還沒有真正打出聲勢，形成強烈震懾。

（三）長效機制建設有待進一步推進。一是個別地方、部門、企事業單位領導幹部，一些村幹部參與掃黑除惡工作積極性、主動性不強，未形成綜合治理、齊抓共管的合力；二是司法審判、法律監督、法律服務職能在加強行業監管和基層社會治理中的作用有待增強；三是打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗基層“拍蠅”有待有機結合起來。

三、幾點建議

（一）要提高政治站位，深化思想認識。一要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步深化對專項鬥爭重要性的認識，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，把推進專項鬥爭作為旗幟鮮明講政治的實際行動。二要注重宣傳發動的針對性、有效性，深化立體宣傳。要加強新聞輿論引導，做好相關法律政策宣講，為人民羣眾解疑釋惑。要有計劃地宣傳通報一批典型案件，通過曝光典型案例，以案釋法，震懾犯罪，彰顯法治權威，充分展示我縣掃黑除惡專項鬥爭的堅定決心和工作成效，不斷增強人民羣眾同黑惡勢力作鬥爭的信心，努力營造人人喊打、同仇敵愾，使黑惡勢力無處藏身的濃厚氛圍。

（二）要加大掃黑除惡力度，強化攻堅克難。一要深度排查，全面摸清涉黑涉惡問題線索。要優化線索摸排機制，深度排查線索，對疑似黑惡勢力的基本情況、表現形式及滋生原因進行全面排查分析，完善涉黑涉惡問題線索管理台賬，嚴格按規定處置線索，做到底子清、情況明。對近年來信訪案件、治安案件、刑事案件進行全面認真梳理，串並分析，深挖隱藏在幕後的涉黑涉惡線索。要深入開展明察暗訪，切實深挖重點地區、重點行業、重點領域黑惡勢力違法犯罪線索。要採取多種形式，動員人民羣眾積極投身掃黑除惡專項鬥爭，鼓勵和引導羣眾聚焦掃黑除惡重點進行有效檢舉，打通掃黑除惡專項鬥爭舉報渠道。對羣眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到件件有反饋、件件有迴音。要依照有關規定，完善並嚴格落實舉報人、證人、幹警及其家屬相關保護制度，打消羣眾心中顧慮，解除幹警後顧之憂。二要保持掃黑除惡高壓態勢，強化攻堅克難。公檢法司等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，增強整體聯動意識，持續深化部門協同配合發力，狠抓案件偵查、審判攻堅工作，對涉黑惡犯罪打擊始終保持高壓震懾態勢，堅持重拳出擊、露頭就打、除惡務盡，提升“破網打傘”“打財斷血”工作水平，徹底摧毀黑惡勢力的組織基礎、經濟基礎。同時要嚴格把握黑惡案件與普通刑事案件的區分，既不能“降格”也不能“拔高”，堅守法律底線，提升辦案質量。

（三）要堅持綜合治理，健全長效機制。要把建立掃黑除惡長效工作機制作為治根治本的重要任務，推進綜合治理、源頭治理。要始終堅持在黨委的集中統一領導下，積極穩妥做好各項工作，充分調動黨政機關、企事業單位參與掃黑除惡工作積極性、主動性，形成綜合治理、齊抓共管的強大合力。要延伸司法審判、法律監督、法律服務的職能作用，進一步運用好白皮書、司法建議、檢察建議、調研報告等形式，督促加強行業監管和基層社會治理。要始終堅持標本兼治，把打擊黑惡勢力犯罪和基層反腐敗“拍蠅”結合起來，把開展掃黑除惡專項鬥爭和營商環境建設、“基層基礎提升年”行動等結合起來，堅決堵塞行業監管漏洞，有效剷除黑惡勢力滋生土壤。

掃黑除惡調研報告範文2

自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，我鎮高度重視、強力推進，現將工作自查情況彙報如下：

一、提高思想認識、及時安排部署

自省、市、縣分別召開掃黑除惡專項鬥爭工作會議以來，我鎮立即行動，成立了由黨委副書記xxx同志任組長的掃黑除惡領導小組，召開了鎮村幹部動員大會。並於2月13日再次召開推進會，邀請縣公安局xxx副局長對掃黑除惡的重要意義、目標任務和重點，對鎮村幹部進行了詳細的解讀，同時，在鎮村主要街道和出入口，張貼《關於深入開展“掃黑除惡”專項鬥爭的通告》97張，懸掛條幅36條，公佈了舉報電話，對這場為期三年的掃黑除惡專項鬥爭作了全面部署。

二、充分依靠羣眾、廣闢線索來源

一是堅持依靠羣眾，打人民戰爭。組織派出所民警及鎮村幹部深入各村，深入黑惡犯罪活動猖獗的行業，聽民怨、聽民聲，發動羣眾積極參與掃黑除惡鬥爭。

二是暢通多種渠道，廣泛收集線索。重注從重點人員、重點行業、司法個案、信訪投訴、網絡輿情、妨礙公務、暴力抗法等方面進行了全面排查，重點從以下幾個方面收集線索。

1.對村“兩委”成員進行綜合研判，蒐集村霸惡勢力線索；

2.強攬工程、非法佔地、高利放貸等情況線索；

3.關注媒體報道、網絡輿情和信訪投訴等，從中發現涉黑涉惡線索

掃黑除惡調研報告範文3

主任、各位副主任、各位委員：

按照市人大常委會2021年工作要點和監督工作計劃，9月19日至21日，以市人大常委會副主任白小平為組長，部分常委會委員、市人大代表和內司工委工作人員參加的調研組，先後深入到吳起縣、甘泉縣和市直相關部門單位，採取聽、查、看、問、訪等方式對全市掃黑除惡專項鬥爭開展情況進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

今年以來，全市上下認真貫徹落實黨中央決策部署，市、縣區兩級行動迅速，及時制定工作方案，開展廣泛宣傳動員，積極組織線索摸排，出手重拳打擊，堅持源頭治理，進一步落實推進措施，完善工作機制，加強督促檢查和考核問責，掃黑除惡專項鬥爭取得階段性成效。截至10月19日，全市累計破獲涉黑涉惡類刑事案件439起，刑事拘留538人，打掉黑社會性質組織1個、涉惡類犯罪團伙41個，惡勢力犯罪集團5個，扣押、凍結涉案資產1750餘萬元，收繳槍支2支，子彈53發。全市檢察院共批捕涉黑涉惡案件22件80人，向法院起訴9件20人，法院判決2件4人。

(一)領導高度重視，反應行動迅速。全國掃黑除惡專項鬥爭開始後，市委、市政府立即召開專題會議進行研究和安排部署，對照中、省掃黑除惡專項鬥爭工作要求，確定了全市掃黑除惡專項鬥爭工作目標(一年大見成效、兩年健全機制、三年天藍地淨)，成立了掃黑除惡專項鬥爭工作領導小組及其辦公室，具體負責組織實施工作，縣區和市直各成員單位也相應成立了工作機構。市委、市政府聯合印發了《延安市開展掃黑除惡專項鬥爭實施方案》，市掃黑辦制定了《掃黑除惡專項鬥爭組織機構及工作制度》，建立了線索排查、信息報送、案件分流、案件會商等工作制度，保障掃黑除惡鬥爭專項工作有效實施和有序推進。市法院、檢察院、公安局採取引進來、走出去等辦法對幹警進行業務培訓，提高基層幹警執法辦案水平。市檢察院推行七快聯動工作機制和重大黑惡勢力犯罪案件會商機制，市法院對黑惡案件辦理採取五定一包(定辦案人員、定督辦領導、定辦案期限、定目標責任、定獎懲辦法)，提高辦案質效。

(二)廣泛開展宣傳，營造打擊聲勢。全市各級各部門把掃黑除惡專項鬥爭宣傳融入業務工作，在新聞媒體刊發、在鄉村社區、集貿市場、機關學校等重點部位張貼《有關開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》《有關依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》等文件，在人流密集區、重點領域、重點行業開展資料、圖文、標語等宣傳，發放宣傳資料7萬餘冊，懸掛宣傳橫幅3000餘條，設立宣傳專欄300多個。延安日報和延安電視台開設了專欄，及時跟進，宣傳報道掃黑除惡鬥爭進展，先後刊發宣傳稿件500餘篇。各縣區組織政法幹警、網格員、包片幹部入户走訪，面對面宣傳，引導羣眾積極舉報犯罪線索，取得了一定的效果。專項鬥爭工作開展以來，市掃黑辦舉報專線收到羣眾舉報線索147件，辦結131件，市公安機關收到羣眾舉報線索387件，辦結301件，11名犯罪嫌疑人主動投案自首。

(三)把握工作重點，出手重拳打擊。針對掃黑除惡打擊重點工作要求，全市公檢法、信訪部門對近年來的治安案件、職務犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件、信訪案件進行了全面排查梳理;其他掃黑除惡工作成員單位結合各自職責重點加強了對旅遊景區、油煤氣區、車站、建築工地、倉儲物流、商場市場、學校醫院等重點領域的摸排。基層各單位在摸排時堅持源頭治理，對黑惡犯罪容易滋生的村組社區、商場市場、景區油區等的重點區域、重要領域開展了十個沒有平安創建活動，一方面發動專門力量打擊村霸、油霸、沙霸、路霸等各類黑惡勢力，一方面發動行業部門、幹部羣眾自查整改問題隱患，做實矛盾糾紛化解、防控體系建設、治安問題整治、安全隱患整改、重點人羣管理等基礎性工作，強力擠壓黑惡勢力滋長的空間。對於摸排出和中省轉辦的涉黑涉惡犯罪，全市政法機關採取高壓態勢，出手重拳，嚴厲打擊，成功打掉了一批涉黑涉惡犯罪團伙，懲治了犯罪，維護了社會的穩定和羣眾的權益。為支持黑惡犯罪線索挖掘和打擊工作，市財政部門安排了專項獎勵資金，調動廣大羣眾舉報線索的積極性和民警辦案的主動性。

(四)建立工作機制，夯實工作責任。一是建立了市政法部門打擊重大黑惡勢力犯罪案件聯動工作機制和會商機制。截至9月，共召開相關部門聯席會議5次。二是建立了市掃黑除惡領導小組負責人聯繫包抓機制。各包縣區領導負責經常性對縣區工作進行指導、調研督導、解決工作中的突出問題。三是建立了督導督查工作機制。市掃黑辦每週向市委彙報工作進展情況，對各縣區一週工作進行通報，適時對重點縣區、重點案件進行督導。先後發出案件督辦函80份，對縣區報結的4起案件退回補充偵查。市委督查室對掃黑除惡進展情況每月一彙總，安排專項督查。市掃黑除惡領導小組成立5個督查組，每半年進行一次全面督導，面對面聽取基層羣眾意見建議。四是市縣區兩級均建立了黨政領導履職工作台賬並不定期組織督查，推動各級領導幹部將掃黑除惡工作責任落到實處。五是加強考核問責。將掃黑除惡工作納入了對各縣區和市級有關部門年度目標責任考核範圍，對掃黑除惡專項鬥爭開展不力的縣區和部門嚴肅追究責任。六是全市公安機關對摸排出的線索實行三長負責制和核查結論三有一無審核簽字負責制，確保線索核查質量。

二、存在問題

一是宣傳動員廣度、深度不夠。打贏掃黑除惡人民戰爭，需要全社會的重視和廣大人民羣眾的廣泛參與。從調研情況看，各縣區羣眾發動不充分，宣傳聲勢不夠大;基層組織對掃黑除惡既是一項政治任務又是一場人民戰爭認識不清，參與積極性不高，責任壓力傳導不到位;廣大羣眾對掃黑除惡工作的瞭解和認識還不深，思想上有顧慮，有的害怕黑惡勢力打擊報復，參與和支持掃黑除惡鬥爭熱情不高。

二是線索摸排和挖掘力度不大。走訪發現，縣區及公檢法司各部門普遍存在摸排線索不深入、不紮實、不細緻等問題，個別成員單位和鄉鎮政府認為掃黑除惡是政法機關的事，與自己關係不大，對自身擔負的職責認識模糊，不能積極主動地開展線索摸排和挖掘工作。從目前掌握的情況來看，全市摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。

三是打擊力度不大，政法各部門協作機制尚未形成。雖然我市政法各機關在掃黑除惡專項鬥爭中取得了階段性成績，但目前總體上看，還存在線索總量少、深度挖掘不到位、辦案重點不突出、震懾效果不強、辦案責任夯的不實等問題，摧網毀傘力度不大，還沒有真正打出聲勢，打出威風，形成強烈震懾。政法各部門依然處於各自為政的狀況，還沒有有效形成緊密配合、協同作戰的工作局面。

三、幾點建議

(一)進一步提升政治站位，切實增強四個意識。延安是中國革命的聖地和中國共產黨的精神家園，黨中央在延安時期十個沒有的景象創造了風清氣正弊絕的歷史奇蹟。在當前全國開展掃黑除惡專項鬥爭中，全市各級組織要深刻領會中央精神，充分認識延安具有的特殊政治地位和重大影響，把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來，做到思想上對標，政治上看齊，行動上自覺，確保專項鬥爭方向不偏，不走過場。按照中省要求，進一步做好當前和今後一個時期的掃黑除惡工作，推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。

(二)堅持依法辦事，把握政策，突出重點，加大力度。

緊盯中、省、市確定的重點領域，結合市縣摸排的突出問題，緊扣宣傳動員、排查摸底、深挖打擊、源頭防範四個重點環節，堅持打早打小，專羣結合，深挖徹查，摧網毀傘，持續用力，要深入摸排、找準病灶、標本兼治、源頭治理、精準聚焦，出重拳，下硬茬，深挖保護傘，精準打擊，深度打擊，打出聲威，打出成效，及時公佈打擊戰果，讓羣眾看到希望，調動羣眾參與的積極性，不斷增強羣眾獲得感、幸福感、安全感。

(三)加強組織領導，落實工作責任。各級政府要深入貫徹落實中央要求，層層傳導壓力，把掃黑除惡專項鬥爭擺上重要議事日程，及時研究解決具體問題。黨政主要負責同志要切實擔負起保一方平安第一責任人的政治責任。政法各部門特別是公、檢、法、司主要領導要牢固樹立一盤棋思想，自覺擔負起直接責任，統籌各方資源力量，充分發揮成員單位作用，加強協作配合，形成強大合力，建立重大案件協商機制，強化督查問責，推動偵查與起訴、審判有效銜接，落實快處、快偵、快捕、快訴、快審、快判，進一步提高辦案質量和效率。各成員單位要結合自身職責進一步發揮作用，加強協作配合;在線索深挖上、打擊處理上、調查取證上做實做細，完善案件線索排查、案件移送、辦理的協作機制，強化對重點行業、重點領域的監管;領導小組辦公室要繼續發揮好綜合協調，具體負責，督查考核，協調指導職責，加強分析研判，督促各項工作任務深入落實。

掃黑除惡調研報告範文4

一、基本情況

自2018年1月中央開展掃黑除惡專項鬥爭以來，我x公安局多措並舉，持續對黑惡勢力犯罪發起了凌厲攻勢。截止2019年x月xx日，全局共破涉黑涉惡犯罪案件xxx起，刑拘涉黑涉惡犯罪嫌疑人xxx名，批准逮捕xxx名，移送起訴xxx名，打掉黑社會性質組織x個，抓獲涉黑涉惡類逃犯xx名，受理治安案件xxxx起，行政處罰xxxx人，全局共受理各類涉黑涉惡犯罪線索xxx條，完成回覆xxx條，xx條正在核查。通過連續的重拳出擊，全x社會治安狀況持續好轉。2018年，全局共立刑事案件xxxx起，同比下降xx%，查處治安案件xxxx起，同比下降x%，2019年x月至x月，全局共立刑事案件xxxx起，同比上升x%，查處治安案件xxxx起，同比下降xx%。另外，2018年度，全x公眾安全感測評指數xx%，全省排名xx位，相比2017年上升xx位，公安羣眾滿意度測評指數xx%，全省排名xx位，相比2017年上升xx位。

(一)高度重視，不斷夯實專項鬥爭的保障基礎

一是健全組織機構，增強領導力。掃黑除惡專項鬥爭部署後，x公安局主要領導第一時間向x委、x政府主要領導彙報;同時，召開專題黨委會研究部署，傳達文件精神、制定工作方案、明確任務分工，併成立了以局主要領導為組長，其他班子成員為副組長，局屬各單位“一把手”為成員的領導小組，負責協調專項鬥爭的各項事宜;領導小組下設辦公室，由分管局領導兼任辦公室主任，確保上級掃黑除惡專項鬥爭各項決策部署落到實處。

二是組建專業隊伍，增強攻堅力。x公安局黨委從全局範圍內公開選調了xx名業務尖子組建掃黑除惡專業隊，同時指定xx名政治過硬、業務精通的副科級幹部帶隊，專門負責掃黑除惡專項鬥爭線索核查以及重大涉黑涉惡案件偵辦工作。為適應掃黑除惡專項鬥爭任務形勢，近期，全局成立了由副科級幹部帶隊的8個核查小組，主攻線索核查，切實加大對涉黑涉惡線索深挖徹查力度。

三是不斷增加經費，加強保障力。積極與x財政局協調，及時將x委、x政府研究同意每年xx萬掃黑除惡專項經費劃撥到賬;通過主動向x委、x政府主要領導彙報高雷雷等人暴力傳銷黑社會性質犯罪團伙案件偵辦情況後，又爭取到了x委、x政府xx萬元的涉黑惡專案經費支持;同時，x局黨委在全局辦公用房和公務用車十分緊張的情況下，第一時間調劑了xx間辦公室和xx輛公務用車給掃黑除惡專業隊執法辦案使用，並配齊相關硬件設施，全方位保障辦公辦案條件。

(二)突出重點，不斷壓實專項鬥爭的政治責任

一是全面廣泛宣傳，做濃宣傳氛圍。通過壓實責任主體，加快濃厚線上線下宣傳氛圍。對內民警以學習掃黑除惡專項鬥爭應知應會知識為基礎，進一步深化認識和提高主動性;對外通過電視、短信、微信以及x、鄉級企事業單位、大街小巷、公共場所的LED顯示屏滾動播放宣傳標語、醒目位置張貼標語、海報、《通告》等，進一步拓寬宣傳面、提高知曉率、增加參與度;採取走訪、送信、座談會等方式下到村組宣傳政策，鼓勵羣眾積極檢舉身邊黑惡犯罪，規勸涉黑涉惡人員投案自首。

二是廣闢線索來源，做細線索收集和核查。在110舉報電話和受理羣眾來信的基礎上，通過電視、微信、微博等媒體向社會公佈舉報電話，積極與x紀委、組織、信訪、鄉鎮以及法檢等部門加強溝通，建立《涉黑惡線索雙向反饋移送機制》;明確掃黑除惡專業隊為線索收集核查工作的牽頭單位和主力軍，所有線索核查工作指定專人限期完成，特別要求對舉報中提及的“人員信息、具體事件、處理結果”等情況逐一核查到位，最終調查情況報“三長”審核簽字後，完成裝卷歸檔，辦成經得起歷史檢驗的鐵案。

三是動態完善，做優管理機制。專項鬥爭期間，始終秉着“邊做、邊總、邊改”的原則，認真學習、主動查擺、落實整改、規範工作。一方面以具體案件深入剖析問題，規範民警執法行為;另一方面以上級督導和借鑑其它地區經驗，結合自身工作實際，堅持問題導向，制定了相關工作方案、辦法、機制等。目前，通過動態管理，統一規範了全局台帳使用、數據報送，制定了《xxx公安局掃黑除惡考評辦法實施細則(試行)》。

(三)聚焦問題，不斷做實專項鬥爭的成效

一是聚焦治安狀況，確保除惡務盡的方向不偏。全x公安機關在掃黑除惡專項鬥爭過程中，主動聚焦羣眾反映強烈、社會影響惡劣、迫切需要根治的黑惡犯罪問題，嚴格對照xx市公安局明確的20類情形，堅持“打早打小、依法嚴懲、除惡務盡”的原則，對涉黑惡違法犯罪保持高壓打擊態勢;目前，全局共摧毀惡勢力犯罪集團5個。

二是緊盯大要案件，確保專班攻堅的力度不減。主動聯合市公安局刑偵支隊專班偵破了以xx鎮xx村原村支書xx為首的黑社會性質組織案(簡稱“xxx”專案);隨後，乘借掃黑除惡專項鬥爭的強大聲勢，針對我x傳銷履打不絕且愈演愈烈的治安頑疾問題，於2018年x月，主動與市公安局刑偵、技偵、網安、經偵等部門組建專班，一舉摧毀了以xx等人為首的“天津天獅”黑社會性質犯罪組織，查處嫌疑人xx名，破案xx起，一併查封、扣押、凍結該犯罪組織大量涉案房產、現金、車輛、賬號等，共計價值xx億元，徹底斬斷了幕後經濟鏈條。目前，我x今年共搗毀傳銷窩點xx個，抓獲傳銷人員xx人。

三是堅持部門聯動和綜合治理，確保依法嚴懲的效果。在縱深推進掃黑除惡專項鬥爭過程中，要求法制部門全程參與涉黑惡案件的偵破，嚴把案件“事實關、證據關、程序關、法律關”，並主動與紀委、組織、民政、信訪以及鄉鎮等職能部門、行業監管部門加強溝通，相互之間建立線索移送機制、重大案件磋商機制、涉黑案件提前介入機制等。目前，已向紀委、組織部門移送了一批黨員幹部違法犯罪線索，向各行業監管部門發送函件共xx餘件，確保了政治效果、社會效果，法律效果的有機統一，依法嚴懲取得實效。

二、存在問題

(一)推進力度不夠均衡。掃黑除惡專項鬥爭以來，有少數單位領導思想認識還存在差距，個別單位專項經費還沒有足額到位;另外，有少數單位領導和民警心存顧忌，怕擔責任、怕領任務，所以工作僅停留在表面上，動真碰硬的線索摸排和深挖細查舉措少、力度小、成效差，一定程度上影響到全局整體工作質效。

(二)宣傳發動不夠深入。通過前期宣傳發動，提高了羣眾對掃黑除惡專項鬥爭的知曉率，羣眾參與舉報、檢舉、揭發的熱情空前高漲。但在受理的xx條線索中，線索質量大多不高，案件轉化率較低，核查過程牽扯了大量時間和精力，出現上述情況的根本原因，羣眾對黑惡勢力犯罪界定認識不清楚，主要是宣傳發動工作沒有做細、做實、做深。

(三)聯動機制有待進一步完善。強化部門聯動是深挖根治涉黑惡犯罪的關鍵一環。在前期工作中，x公安局僅僅與法檢部門、紀委、組織以及鄉鎮等一些日常業務來往密切的職能部門建立了案件磋商、情報研判、線索移送等部門聯動機制，隨着掃黑除惡專項鬥爭向縱深推進，涉及的部門多、工作的標準高、完成的任務重，因此需要與全x每個職能部門都加強聯繫，建立機制，規範工作。

(四)線索摸排還不夠深入。掃黑除惡專項鬥爭工作開展以來，x公安局在線索來源方面主要集中在“羣眾舉報、上級轉發、案件深挖、部門反饋”等方面，工作還停留在固有層面上，沒有全面深入下去。今年是專項鬥爭轉入深挖根治的關鍵階段和進入“深水區”，更多隱藏在幕後的涉黑惡犯罪已經“洗白、變色、偽裝”，原有渠道和方式發現的難度越來越大，必須深入重點領域、重點行業、重點鄉鎮開展有針對性摸排。

(五)業務能力有待提高。當前時期的黑惡犯罪與早期黑惡犯罪存在本質區別，主要由硬暴力向軟暴力、影響力轉變，由社會面向基層政權、國家公職人員滲透，導致案件發現難、深挖難、取證難、抓捕難等，多數民警缺少偵辦此類案件的經驗，滿足不了當前掃黑除惡專項鬥爭的形勢所需。

三、幾點建議

(一)統一思想，強化認識，切實加強政治責任意識。以落實此次中央督導組問題反饋為契機，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位、統一思想認識、全警動員參戰，始終把掃黑除惡專項鬥爭作為一項政治任務，放在心上、扛在肩上、抓在手上。

(二)突出重點，強化摸排，切實做到全面精準。繼續加強宣傳發動，提高羣眾知曉率和參與度，結合本區域實際、突出重點、拓寬思路，延伸摸排時空，特別是組織優勢警力深入到重點鄉鎮、重點行業、重點領域全面摸排，要在建築業、運輸業以及砂霸村霸、套路貸等領域做文章。

(三)加強學習，強化培訓，切實提升業務能力。全局幹警要主動適應新階段掃黑除惡專項鬥爭的新形勢、新任務的需要，堅持“走出去、請進來”和“邊做、邊學、邊總”的學習方式，不斷提高全局民警業務水平，特別是線索核查和攻堅大案能力上下功夫，再偵破一批涉黑涉惡案件、打掉一批涉黑涉惡團伙、抓獲一批涉黑涉惡人員。

(四)健全機制，強化聯動，切實形成打擊合力。健全聯動機制，着重在“上下溝通、左右銜接、內外聯動”上下真功、求實效，加快推進行業監管全覆蓋，提升社會綜合治理能力;主動整合多方力量，深挖徹查每起涉黑涉惡案件，查清“關係網”、深挖“保護傘”、剷除“利益鏈”，力爭在“拔傘破網”和“打財斷血”上取得新突破，切實從源頭上剷除黑惡犯罪滋生蔓延的土壤。

掃黑除惡調研報告範文5

為進一步瞭解我縣開展掃黑除工作情況，根據自治縣人大常委會2020年工作安排，筆者於2020年8月中旬組織調研組深入法院、檢察院、公安局、司法局等部門，對自治縣人民法院開展掃黑除惡專項工作情況進行調研，調研組以聽取部門彙報、召開座談會、查閲有關資料等方式進行。形成調研如下：

一、工作取得的成效

2018年以來，自治縣人民法院共審理涉黑涉惡案件5件88人，已審結4件81人，結案率80%。查封涉黑案件涉案車輛10部、凍結銀行賬户17個、查封房產6處。先後審結劉某福等6人搶劫、尋釁滋事、強迫交易案件，楊某乾等9人尋釁滋事案件，韋某雲等3人涉惡尋釁滋事案件，藍某軍等63人組織、領導、參加黑社會性質組織罪等涉黑涉惡案件，正在審理被告人陸某醫等7人涉嫌敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、強迫交易罪案。始終保持掃黑除惡專項鬥爭的高壓態勢，打壓了黑惡勢力的囂張氣焰，教育了公民，樹立了人民羣眾掃黑除惡的信心和決心，為淨化全縣社會風氣，維護了社會穩定和保護了人民羣眾生命財產安全做出應有的貢獻。由於工作成績突出，2019年度自治縣人民法院榮獲全市基層人民法院掃黑除惡專項工作績效考評第一名，刑事審判庭榮立集體三等功，有兩位幹警榮立個人三等功。

二、工作措施和做法

（一）精心佈置，強化措施

自治縣人民法院高度重視掃黑除惡專項鬥爭工作，先後多次召開會議，傳達學習中央、自治區、市、縣關於掃黑除惡專項鬥爭的決策部署精神，按照上級要求，結合巴馬實際，制定《巴馬瑤族自治縣人民法院掃黑除惡專項鬥爭工作方案》，並按工作方案逐步抓好各階段的工作，確保掃黑除惡專項鬥爭工作落到實處。

1.強化領導，調整充實領導機構。強化對掃黑除惡專項鬥爭工作領導，領導小組組長由法院黨組書記、院長擔任，小組副組長由法院班子成員擔任，中層領導幹部為領導小組成員，辦公室具體負責掃黑除惡專項鬥爭日常工作。領導小組召開多次會議，專題研究掃黑除惡專項鬥爭。

2.做好協調工作，執行院、庭領導包案制度。強化案件研判機制，院、庭領導全程參與涉黑涉惡案件審理，推進重大案事件會商制度，由自治縣政法委牽頭，建立公、檢、法“三長”會商制度，以聯席會議形式協調辦案過程中出現的困難，確保掃黑除惡專項鬥爭各項工作有序推進，為維護我縣社會穩定營造良好社會環境。

（二）嚴格司法程序、依法履行審判職責

1.人民法院建立掃黑除惡高效能工作機制和專案攻堅機制，對黑惡勢力犯罪案件串並研判、深挖徹查，防止就案辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一。主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好事實關、證據關、程序關和法律適用關。

2.協調共識，打財斷血。自治縣人民法院組織召開公、檢、法“打財斷血”推進會，促使三家對案件的“打財斷血”範圍、證據收集、處理意見等問題達成了共識，為公安機關進一步深挖徹查明確思路和方向。同時，為避免被告人隱匿、轉移財產，法院依職權啟動財產保全，對可能判處較大數額財產刑的涉黑被告人名下的財產依法進行查、凍、扣，確保判後財產得以順利執行。

3.依法履行審判職責，從嚴、從重、從快審判涉黑涉惡案件，嚴懲打擊一批涉黑涉惡犯罪團伙，有效地保護了人民羣眾生命財產的安全。在審理藍志軍等63人涉黑案件中，將原計劃“10天庭審”的常規庭審用時縮短為“2天庭前會議+5天庭審”，庭審直播點擊量超過100萬次，高質、高效地完成庭審任務，取得良好的庭審效果。該庭審模式得到自治區高院肯定，並作為經驗進行推廣。

（三）開展“六清”行動，推進專項鬥爭深入開展

自治縣人民法院認真貫徹、落實好中央以及上級機關關於開展掃黑除惡“六清”行動的工作要求和部署。一是制定《巴馬瑤族自治縣人民法院掃黑除惡專項鬥爭“六清”行動實施方案》，積極開展“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結”“傘網清除”“黑財清底”“行業清源”等行動。二是建立和完善線索摸排核查機制，落實“一案三查”制度，組織幹警對2017年以來查辦的案件進行深入研判，逐案篩查、循線深挖徹查背後的腐敗和“保護傘”問題；積極配合公安機關對涉黑惡案件犯罪嫌疑人的追捕工作，深挖“案中案”，嚴查“保護傘”“關係網”“利益鏈”等工作；認真開展“案件清結”行動，確保掃黑除惡專項鬥爭工作取得實質效果。三是完善協調聯動機制，積極開展“黑財清底”行動，深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發力，依法及時運用查封、扣押、凍結等法律手段，細化完善黑惡犯罪涉案財產的認定、查處、證據標準，成立涉黑惡案件執行“黑財”工作專班，加大執行力度，堅決查處黑惡勢力涉案財產，確保生效判決的涉黑惡財產能限期執行到位。

（四）加強能力建設，提升審判能力

1.自治縣人民法院認真履職，依法審判，組織幹警學習中共中央國務院《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》、兩高兩部《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》、《關於黑社會性質組織犯罪案件證據收集、固定、審查指引的規定》等相關法律、法規，提高“掃黑除惡”的法律適用能力和庭審駕馭能力。

2.加強掃黑除惡專項鬥爭知識培訓，強化審判業務能力。人民法院選派業務骨幹到西南政法大學、廣西法官學院等院校對涉黑涉惡案件的審判業務開展學習培訓，還組織全院幹警參加上級法院組織的掃黑除惡專項鬥爭各類業務培訓10期，提高幹警對涉黑涉惡案件的理解和認知，提升司法業務水平和審判能力。

三、存在的問題

（一）宣傳工作不夠深入，宣傳氛圍不夠濃厚。從調研情況看，調研組認為自治縣相關部門雖然通過各種途徑加大對“掃黑除惡”工作的宣傳，但力度還不夠，宣傳形式比較單一，人民羣眾對掃黑除惡專項鬥爭的具體內容、辦法措施、打擊力度瞭解不夠到位，對掃黑除惡打擊犯罪分子的認識以及自覺參與其中的積極性還不夠高，爭取民心、發揮民力、震懾犯罪的工作有待進一步加強。

（二）政法各部門間配合協調機制有待健全。一是“掃黑除惡”的線索摸排工作不夠深入，“傘網清除”工作成效不明顯。二是公、檢、法部門對“掃黑除惡”犯罪團伙案件證據認定、案件定性等方面存在不同意見，導致個別案件沒能得到從快從嚴從重處理。三是在對涉黑惡案件財產執行過程中發現，辦案部門依法查封的車輛尚未實際管控，導致法院在執行時無法查詢到已查封的車輛，無法進入拍賣程序，影響執行工作效率。涉黑惡案件的被執行財產具有一定的隱祕性特點，很難從社會面收集到“黑財”線索，線索來源少，仍需加強各部門間的工作協作，共享“黑財”信息。

（三）掃黑除惡工作專項經費不足。調研中瞭解到，由於2020年縣財政未將掃黑除惡專項鬥爭工作經費納入財政預算，自治縣人民法院在開展掃黑除惡專項鬥爭工作中經費困難。特別是對“黑財”執行的案件，它具有被執行人多、異地執行多的特點，異地查封、凍結、拍賣“黑財”工作等需要花費大量的人力、物力、財力，經費不足，工作難於開展。

四、意見建議

（一）加大宣傳工作力度，營造濃厚宣傳氛圍。自治縣有關部門要結合本部門工作實際，採取多種形式加大對“掃黑除惡”工作的宣傳力度，要通過宣傳資料以及新聞網絡媒體對案件的宣傳報道，以案説法，提高公眾的法律意識，動員廣大羣眾檢舉、揭發黑惡勢力線索，使人民羣眾自覺參與到“掃黑除惡”工作中。

（二）建立健全部門配合機制，強化打擊力度。一是加強“掃黑除惡”的線索摸排工作力度深挖徹查“案中案”、“保護傘”等問題，提高“傘網清除”工作成效。二是進一步完善健全“掃黑除惡”專項工作聯合機制和部門聯席制度，嚴格按照兩高兩部《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，通過會商制度，形成統一意見，統一辦案標準。三是加強與公安機關、金融機構的溝通協作，共享“黑財”信息，加大對“黑財”的查扣、查辦力度，確保打擊實效。

（三）加大經費投入，確保工作順利開展。針對自治縣法院在開展“掃黑除惡”工作中存在經費等方面的實際困難，自治縣人民法院領導要主動與自治縣人民政府進行溝通匯報，力爭把掃黑除惡工作經費納入財政調整預算，確保全縣“掃黑除惡”工作取得新的成效。