石墨烯產業發展工作方案

石墨烯產業發展工作方案

為加速培育發展戰略性新興產業，推動廣西石墨烯產業創新發展，制定本方案。

一、工作目標

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持創新驅動，強化頂層設計，實施重點扶持，系統謀劃產業佈局和基地建設，建立科研機構、研發企業、應用企業合作對接機制，推動石墨烯全產業鏈規模化、高端化、集羣化發展。到2021年，初步形成具有廣西特色，集產品研發、推廣應用、技術服務於一體的石墨烯產業體系，石墨烯技術應用能力及產業化發展能力不斷增強，產業集聚集約發展區域格局初步顯現，力爭廣西石墨烯產業創新發展達到全國先進水平。

二、工作任務

（一）引進培育石墨烯產業骨幹企業。加大招商工作力度，制定產業鏈精準招商工作方案，面向國內外組織開展專題招商。改善招商環境，鼓勵、支持國內外優勢企業入駐廣西，注重引進科技含量高、帶動作用強的項目。通過建設和完善石墨烯公共服務平台體系，以聯盟合作、風險投資、項目合作、規劃諮詢等形式，支持創新型企業發展，降低中小企業研發和運營成本。推動傳統企業和石墨烯項目“嫁接”，加快企業創新和產業化進程。鼓勵引進國內擁有核心關鍵技術的龍頭企業，實施骨幹企業培育計劃，整合現有資金政策措施，重點扶持創新能力強、擁有核心競爭力、經營狀況良好的骨幹企業，充分發揮示範帶動作用。

（二）建設石墨烯科技創新基地。支持符合條件的單位培育建設石墨烯領域重點實驗室、工程（技術）研究中心等科技創新平台。籌建廣西石墨烯產品質檢中心，依託廣西大學、桂林電子科技大學、桂林理工大學、清華紫荊（柳州）技術轉移中心等單位資源，依託區內石墨烯技術研發、轉移機構和企業，整合全區石墨烯技術和產業資源，建立以南寧、柳州、桂林等市為核心的石墨烯生產及應用研發科技創新基地。積極引進區外石墨烯龍頭企業參與廣西石墨烯產業建設，支持鹿寨縣打造石墨烯小鎮，推進石墨烯技術應用示範，促進全區石墨烯產業協同發展。

（三）開展石墨烯產業關鍵技術攻關。充分發揮企業在技術創新中的主導作用，通過建立較為完善的產學研用合作體系，開展石墨烯應用性與前瞻性技術研究，在石墨烯宏量可控制備、分散化、功能化技術等方面攻克一批制約應用發展的關鍵技術。重點圍繞汽車、有色金屬、海工裝備等特色產業開展石墨烯應用產品研發，推動石墨烯在改性電池、改性瀝青公路、防腐蝕塗料、高分子複合材料等方面的規模應用。重點推動中醫藥、民族醫藥和石墨烯新材料融合創新，發展具有區域特色的石墨烯生物醫藥應用產品。推動建立完善石墨烯領域標準，打造一批具有競爭力的石墨烯企業。

（四）搭建產業發展服務平台。完善石墨烯產業發展公共研發、技術轉化、檢驗檢測與信息交流等服務平台，建立石墨烯技術研究院。圍繞自治區重點產業和企業技術創新共性需求，引導石墨烯材料生產企業聯合下游用户、相關科研院所，建設以石墨烯及下游應用領域科技成果轉化、產業孵化及標準化為核心的產業化服務平台。

（五）支持組建廣西石墨烯產業技術創新戰略聯盟。支持相關高校、科研機構和優勢企業適時建立廣西石墨烯產業技術創新戰略聯盟。推動企業間以聯盟為紐帶，共同開展研究開發、市場推廣、項目申報等橫向合作。支持廣西石墨烯產業技術創新戰略聯盟設立專家決策委員會，參與全國性產業聯盟，參加相關行業組織的活動，加強信息溝通，充分發揮協調創新和優勢互補的作用，為石墨烯產業發展提供建設性建議。

（六）加大宣傳推廣力度。定期舉辦石墨烯創新成果交流展示會，為國內外傑出科學家與企業家搭建交流合作平台，推動石墨烯產業產學研成果與需求合作對接交流洽談，擴大廣西石墨烯產業發展影響力。

三、進度安排

（一）第一階段（2018年9月—2019年6月）。加大石墨烯產業重大關鍵專項科技攻關力度。引進國內高端龍頭企業，打造石墨烯小鎮。開展石墨烯產業前期項目對接，加大項目前期投入，加快推動項目開工建設。

（二）第二階段（2019年7月—2020年6月）。加快重點項目實施，推進廣西石墨烯應用及產業化工作。完善基礎設施建設，加快配套服務業發展和石墨烯產品在相關領域的推廣應用。建設廣西石墨烯產業技術創新戰略聯盟，推動產業聯盟、科研機構形成合力，增強廣西石墨烯產業協同發展能力。

（三）第三階段（2020年7月—2021年12月）。深入推進石墨烯產業發展，總結目標任務完成情況，推動區內8—10個石墨烯產業項目正式投產和市場化運作，努力達到全國先進水平。研究部署下一階段加快石墨烯產業發展的重點任務及領域，進一步提升廣西石墨烯產業創新發展的能力。

四、保障措施

（一）加強組織領導。自治區石墨烯產業工作領導小組調整由自治區副主席費志榮擔任組長，自治區人民政府副祕書長黃植建和自治區工業和信息化委主任莫樺擔任副組長，自治區相關部門負責人以及南寧、柳州市人民政府分管負責同志為成員。領導小組辦公室設在自治區工業和信息化委，負責辦公室日常工作。辦公室主任由自治區工業和信息化委副主任侯剛擔任，辦公室副主任由廣西大學副校長馬少健、南寧市副市長朱會東、柳州市常務副市長劉可擔任。設立廣西石墨烯產業專家決策委員會，作為自治區石墨烯產業工作領導小組的決策諮詢機構；
專家決策諮詢委員會聘請全國石墨烯技術創新和應用領域7—15名（奇數）知名專家組成，廣西石墨烯產業發展重大決策需先徵求專家決策委員會意見。

（二）明確職責分工。自治區工業和信息化委負責石墨烯產業發展行業管理，推動石墨烯產業化發展。自治區發展改革委負責指導項目業主開展前期工作，對符合條件的項目，適時列入自治區統籌推進的重大項目，並爭取國家支持。自治區教育廳負責支持區內高等院校開展石墨烯研發及人才培養。自治區科技廳負責推進石墨烯技術研發體系建設，組織研究石墨烯產業技術路線圖，支持石墨烯研發創新平台建設。自治區財政廳負責財政資金安排的石墨烯項目預算審核、資金監督管理等工作。自治區國土資源廳負責指導重點項目落實項目用地和開發用地。自治區海洋和漁業廳負責協調推動石墨烯防腐蝕、海水淡化等技術在海洋產業中應用推廣。自治區北部灣辦負責支持推動石墨烯項目在廣西北部灣經濟區落地發展。自治區投資促進局負責石墨烯產業招商引資及項目協調推進工作。廣西科學院、廣西大學、桂林電子科技大學、廣西科技大學、桂林理工大學負責組建廣西石墨烯技術研發平台和相關人才培養等工作。

（三）加大政策支持力度。結合實施創新驅動發展戰略，統籌各類資源，激發市場主體積極性，支持企業圍繞石墨烯產業發展，加大石墨烯材料製備關鍵工藝和裝備研發力度。從自治區工業和信息化發展、北部灣經濟區重大產業發展等專項資金中安排資金支持石墨烯產業重點項目、基礎設施、工業園區、人才隊伍建設及技術研發、推廣應用、招商引資、產業聯盟組建、規劃編制等工作。充分發揮廣西政府投資引導基金作用，吸引社會資本加大對石墨烯產業投資。落實金融促進經濟發展有關政策，鼓勵和引導金融機構加大對石墨烯產業自主創新信貸支持。

（四）加強投融資引導。引導各類資本參與石墨烯企業股權併購和高端項目開發。鼓勵有條件的設區市設立產業發展專項資金、戰略性新興產業孵化資金。支持產融攜手創新基於構建完整產業鏈、着眼終端產品推廣應用的互惠合作融資模式。研究建立石墨烯產品首批次應用示範風險補償機制，鼓勵石墨烯產業化應用。

（五）加強行業管理服務。指導建立廣西石墨烯產業技術創新戰略聯盟。發揮第三方機構作用，發佈產業發展動態信息，防止盲目投資和低水平重複建設，組織推廣節能減排、安全生產等共性技術，加強國際合作交流，防止不正當競爭與虛假宣傳，強化行業自律，維護市場秩序。

（六）加強人才隊伍建設。充分發揮廣西大學、桂林電子科技大學等高等院校研究力量，加強石墨烯產業領域創新型人才培養，為產業化發展做好人才儲備。充分利用“八桂學者”、“特聘專家”和“百人計劃”等現有人才引進合作機制，依託石墨烯領域重點實驗室和工程（技術）研究中心等科技創新平台，大力引進具有領先水平的產業技術領軍人才和產業發展創新人才。開展校企、校校協同創新，聯合培養技能型創新人才，為廣西石墨烯產業發展提供堅實人才支撐。

之前已有規定與本方案不相符的，按本方案規定執行。