按照會議安排，我先就全縣脱貧攻堅工作進行總結和安排。xx書記還要作講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
一、盡鋭出戰，攻堅克難，脱貧成果鼓舞人心
2019年，全縣上下堅持把脱貧攻堅作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程，聚焦高質量、攻堅“旱腰帶”，圍繞解決“兩不愁、三保障”突出問題，以“三比一提升”強化基礎，以“雙業雙扶雙防”強補短板，全面推進“三落實、三精準、三保障”，超計劃xx個百分點高質量實現xx户xx人穩定脱貧、剩餘xx個貧困村全部退出，脱貧攻堅取得了新的成效。概括起來有5個方面的特點：
一是決戰信心更加堅定。我們深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述、7次專題座談會重要講話，以及中央和省市脱貧攻堅部署要求，確立“14461”工作思路，定期研究、調度、安排脱貧攻堅工作，開展5個樣板村創建，進一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護”。
二是決勝導向更加鮮明。出台《關於盡鋭出戰決戰決勝脱貧攻堅二十條意見》，在全省非貧困縣第一家實行村級總隊長制，在全市第一個實現村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，選拔重用脱貧攻堅一線幹部xx人，在全縣形成了主要領導頭雁領飛，“關鍵少數”羣雁齊追，各級幹部集結攻堅的決戰決勝態勢。
三是脱貧舉措更加精準。大力推行“xx”產業發展模式，新建扶貧羊場xx個，發展社區扶貧工廠xx家，與市場主體建立穩定利益聯結貧困户xx户。全縣村集體經濟規模平均達到xx萬元。全面落實“扶志六個一”“扶智六個全覆蓋”“一約四會”， “脱貧啟智·暖心築夢”扶智品牌有效提升，各項扶貧政策全面落實，“雙業雙扶雙防”做法受到省領導批示肯定。
四是攻堅基礎更加牢靠。圍繞“兩不愁三保障”，着力解決貧困羣眾“吃穿住行醫學保”問題，完成xx個行政村扶貧基礎設施建設，行政村電力入户率、通瀝青(水泥)路、安全飲水率均達到100%。xx户農村危房改造户達標入住。大力開展農村人居環境整治，“廁所革命”走在全市前列。
五是領跑氛圍更加濃厚。在全縣上下全力以赴、爭先創優的濃厚氛圍下，我們繼2018年取得全省非貧困縣第2名、全市第1名的基礎上，2019年各重要職能部門在市級主管部門的評比中基本都處於前3名，脱貧攻堅工作在全市穩定領先，在全省也保持靠前位次，持續領跑的態勢得到有效鞏固。
回顧過去，是為了走的更穩、更遠和更好。2019年的成績實屬不易，是全縣各級幹部和廣大羣眾在縣委、縣政府的堅強領導下，拼搏奮進、激情實幹的結果。更讓我們堅信，只要堅持黨的領導不動搖，堅持精準施策不折騰，堅持盡鋭出戰不畏難，就一定能夠打贏打好脱貧攻堅戰!
在肯定成績的同時，也要清醒看到我縣脱貧攻堅面臨的新形勢：一是脱貧任務仍然艱鉅。目前我縣還有xx户xx名貧困人口，這些都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。加之，受新冠肺炎疫情影響，貧困勞動力外出務工延期，帶貧益貧企業復工難度大、扶貧項目開工率低等，這些都增加了今年脱貧攻堅的難度。二是工作基礎比較脆弱。產業扶貧上，帶貧益貧效果還不夠好，長效機制還需健全，還存在借貸逾期風險等問題。就業扶貧上，貧困勞動力在技能培訓、穩定就業等方面還要再加強。基本保障上，貧困人口慢病簽約服務、“一站式”結算工作服務水平仍需提升;農村危房問題仍零星發生;基礎設施建設非貧困村和貧困村不均衡問題依然存在。幫扶工作上，麻痺大意、鬆勁厭戰情緒有所抬頭，標準不高、效率不高問題依然存在，不精準、不紮實現象時有發生。脱貧質量上，部分貧困户收入中政策性轉移收入過高，脱貧户工資性、經營性收入不穩定等問題影響脱貧質量。三是攻堅時間十分緊迫。今年7月，國家將對脱貧攻堅工作進行普查。省委要求全省脱貧攻堅工作必須在5月底前全部到位，6月開展省內驗收。留給我們的有效時間，滿打滿算不到3個月。我們一定要堅定決戰決勝信心，採取堅決徹底措施，倒排工期，如期高質量完成。
二、緊扣目標，精準施策，決戰決勝脱貧攻堅
3月6日，黨中央召開了決戰決勝脱貧攻堅座談會，習近平總書記發表重要講話，吹響了全面總攻的衝鋒號。3月9日，省委召開全省決戰決勝脱貧攻堅推進會，明確了決戰決勝的主要任務。全縣各級要深入貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和系列重要講話精神，按照中央和省市的部署要求，堅決打贏脱貧攻堅收官之戰。
(一)突出決戰目標，提站位勇決勝。縣委、縣政府印發了《2020年脱貧攻堅實施意見》，確定了今年全縣脱貧攻堅的總體要求，提出xx項具體任務，建立xx項保障機制。全縣上下要緊盯剩餘xx户xx名貧困人口脱貧，鞏固已脱貧xx户xx人成效不滑坡，xx個已出列貧困村不反彈，xx户xx人監測户不返貧，xx户xx人邊緣户不致貧，以及一般農户家庭遭遇重大變故基本生活有保障等任務，堅定信心，倒排工期，確保如期高質量完成脱貧攻堅各項任務。
(二)突出黨建引領，強堡壘保打贏。要持續深化脱貧攻堅與基層黨建“雙推進”，錘鍊考驗村“兩委”班子，全面提升組織力、動員力和執行力。要持續開展“三級書記”“四支力量”按季度遍訪貧困對象活動，摸實情、解難題，提升羣眾工作能力、提升羣眾滿意度。要持續發揮總隊長作用，調動一切資源保打贏，整合一切力量抓攻堅。要開展“五個樣板村”創建活動，把村幹部的標杆立起來，要落實《二十條措施》，把作出成績的一線扶貧幹部用起來，要培養創業致富帶頭人，把脱貧致富典型樹起來，要把黨組織建在扶貧產業鏈上、建在合作社上，讓黨組織始終成為脱貧致富的主心骨，要鼓勵支持大學生、進城務工農民、退伍軍人等本土人才返鄉擔任村組幹部，打造“永不走的工作隊”，為決戰脱貧攻堅、實施鄉村振興戰略提供組織保障。
(三)突出雙業增收，全覆蓋強鏈接。聚焦“五個全覆蓋”，大力推行“xx”產業發展模式，全面落實一村一園一主體、一户一人一產業，不斷健全完善帶貧益貧機制。對正在建設的xx個扶貧羊場、xx個社區扶貧工廠，尚未建設社區扶貧工廠的xx個村，以及未享受產業扶貧到村項目的xx個村，總隊長和鎮村主要負責人要迎難而上，確保6月底前全面建成並運營，這是一項掛圖督辦的硬任務，必須按時完成。各鎮村要以“黑白紅綠”四色產業為依託，深化“三變”改革，不斷髮展和壯大村集體經濟。要大力發展電子商務、鄉村旅遊，做好勞務輸出、就業崗位開發、設立扶貧專崗、開展技能培訓等工作，着力培育長短結合的扶貧產業，延長產業鏈條，將貧困羣眾像編辮子一樣鑲嵌到產業鏈上。
(四)突出志智雙扶，增信心造氛圍。要繼續完善“扶志六個一”機制，深入開展扶貧扶志巡迴宣講和道德講堂，引領社會風尚。要持續深化精神文明創建，豐富和發展“一約四會”，大張旗鼓表彰道德模範，紮實推進新民風建設。要深化“六個全覆蓋”內涵，培育“脱貧啟智·暖心築夢”扶智品牌，總結推廣扶貧扶智好經驗。要總結疫情防控的好做法，常態化整治人居環境，提升“改廁”覆蓋率，引導羣眾養成良好生產生活習慣，村組養成日常監管的工作習慣。
(五)突出有效銜接，建機制打基礎。要強化投入機制，將仍需鞏固加強的基礎設施建設、產業培育等項目，及時納入鄉村振興規劃之中，做到無縫對接，持續改善。要持續完善民生基礎保障機制，着力加強鎮村道路、農田水利、電網、寬帶建設和人居環境治理。完善政策保障機制，持續提升農村教育、醫療衞生、社會保障、基本養老等公共服務保障，厚植鄉村振興的物質基礎。要探索創新產業發展機制，提升產業支撐能力，做好“四色”產業提質增效，逐步實現基地規模化、生產標準化、經營產業化和產品品牌化，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。
(六)突出創新創優，爭先進出經驗。要持續強化“全市爭優秀、全省創一流、全國出經驗”的理念，既要和過去比，更要和全市比、全省比、全國比，始終幹在實處、走在前列。用更高的標準來衡量和要求，把脱貧攻堅放在省市乃至全國的大背景下去思考、研究和把握，想問題、做決策、幹工作，都要高起點、高標準、高效率。既要注重全面對標，也要強化單項創優，不斷鞏固提升已有成果，開拓推進新的經驗。尤其要在產業發展、就業增收、志智雙扶、政策落實、愛崗奉獻、典型引領等方面，下大力氣，發掘、收集、整理、宣傳一批好經驗好做法好榜樣，及時總結推廣一批立得住、叫得響、推得開的脱貧攻堅先進典型。
三、聚焦問題，深化整改，開展“三排查三清零”
開展“三排查三清零”決戰決勝脱貧攻堅百日衝刺行動，是省委在脱貧收官之年作出的一項重要部署，我們要在落細落實“春季行動”尾欠任務的同時，全力開展百日衝刺行動，全面抓好工作落實。
一是排查政策落實，確保脱貧任務清零。重點實現3個清零。剩餘人口脱貧要清零，對有勞動能力的貧困人口，要落實產業、就業發展扶持政策，增加工資性和經營性收入;對無法依靠產業就業幫扶脱貧的貧困人口，5月底前將低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策高標準落實到位，做到應兜盡兜、應保盡保。“兩不愁三保障”和飲水安全方面問題要清零，要堅持“一生一策”控輟保學;全面落實農業人口全部參保、貧困人口參保補貼、“一站式”即時結算、慢病簽約服務等措施;加強貧困户安全住房監測，已排查出住房安全存在問題户xx户，要確保5月底前完成危房改造和舊宅基地騰退復墾;鞏固提升農村飲水安全，5月底前解決供水不及時等問題，確保所有農户穩定實現“兩不愁三保障”。三年行動指導意見明確的任務要清零，加快推進具備條件建制村通客車，貧困人口基本養老保險、基本醫療保險、大病保險全覆蓋，貧困村網絡全覆蓋，貧困村全部通動力電以及貧困村人居環境乾淨整潔等工作，確保三年行動《指導意見》確定的目標任務5月底掃尾清零。
二是排查存在問題，確保整改任務清零。去年我們堅持常態化系統化精準化推進整改工作，絕大多數問題已經整改到位，但還不夠全面徹底。全縣上下必須寸步不讓抓整改，確保所有問題6月底前全部整改到位。此前上級要求整改的問題必須整改到位，要逐一核實整改措施落實情況，核查整改成效，確保立行立改的問題全部整改到位，長期整改的問題全面建立長效機制。近期各方面反饋的問題必須整改到位，要建立完善問題台賬，銷號管理，拿出針對性措施，一個一個打殲滅戰。自身排查出的問題必須整改到位，要持續排查 “三精準、三落實、三保障”方面的不足和差距，把影響脱貧攻堅目標任務、質量和成效的各類問題找準找全，與各方面反饋問題結合起來一體整改，確保問題全清零、工作高質量。同時，通過整改問題，對數據信息檔案進行再完善，釐清邏輯關係，做到賬賬相符、賬實相符。
三是排查長效機制，確保漏點短板清零。要健全監測預警和動態幫扶機制，對已脱貧xx户xx人，xx個已出列貧困村，xx户xx人監測户，xx户xx人邊緣户，以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增户加強監測，及時將返貧致貧的人口納入幫扶，確保貧困羣眾穩定脱貧或在出現不可抗風險後，及時得到幫扶救助，仍能實現“兩不愁三保障”。要完善穩定增收的帶貧益貧機制，持續壯大扶貧產業，把更多貧困羣眾鑲嵌在產業鏈上。要完善扶貧資產管理機制，落實管理責任、明晰產權歸屬、強化經營管護、規範收益分配，確保扶貧資金形成的股權債權、扶貧互助資金、光伏扶貧電站、電商服務設施、旅遊服務設施等長期穩定幫助貧困户增收，不流失、不閒置、不貶值。要完善基礎設施管護機制，探索建立以村為主，政府、企業共同參與的責任體系，創新政府引導、社會資本和市場主體多種形式參與的管理模式和運行方式，通過政府財政補助、社會資本投入、企業個人捐助、村級集體經濟收益等渠道拓寬經費來源，管好用好現有設施，穩定發揮應有效益。
四、轉變作風，真抓實幹，堅決打贏收官之戰
決戰決勝脱貧攻堅，考的是黨性，看的是作風，比的是能力。全縣各級要扛牢政治責任，橫刀立馬，確保打贏。
一要任務清單化，掛圖作戰。要緊盯年度脱貧目標，聚焦產業就業、問題整改、成效鞏固，實行重點任務清單化。縣脱貧辦對每階段工作，全部實行縱向到底、橫向到邊的立體任務清單制度。各鎮村、各專項辦公室要逐項建立清單台賬和作戰掛圖，橫標定時定進度，縱標定人定職責，以賬目化管理抓好周進度、推進月進度、保證年進度。最近，縣脱貧攻堅指揮部制定了全縣金融扶貧掛圖督辦清單、互助資金協會檢查問題整改督辦清單、社區扶貧工廠全覆蓋掛圖督辦任務單，以及“一查一補兩落實”問題排查整改完成進展情況通報表，各有關鎮村、部門要加快工作進度，儘快完成銷號。
二要落實精準化，打殲滅戰。要堅持精細化管理、精細化推進、精細化提升，將各項任務細化分解到周、到月、到季，繼續實行“三色管理”，及時研判、調整、公示，適時開展 “回頭望”，晾曬工作成效，接受羣眾監督，倒逼責任落實。要把日常管理與統籌推進緊密結合，繼續通過擂台賽、觀摩賽等，建樣板、樹典型，比責任、比成效，掀起 “比學趕超”的熱潮，打一場任務清零的殲滅戰。
三要督考最嚴化，較真碰硬。今年中省將繼續開展成效考核，重點是聚焦鞏固脱貧成果、反饋問題整改及長效機制建立等。脱貧任務我們逐級簽了軍令狀，完不成就要軍法從事。縣上也將實施最嚴格的督考，即：對面上工作開展隨機督查，對“兩不愁三保障”達標等重點工作開展集中督導，對年度任務重、發現問題多、工作推進慢、幹部作風差的鎮、部門實行重點督戰。縣脱貧攻堅指揮部要強化研判調度通報，督查督導督戰力量要督早督實督準，表揚批評要通報到事到人到單位，責任追究要主體責任、監督責任、直接責任“一案三查”，成效考核及結果運用要較真碰硬。
同志們，全面總攻的號角已經吹響!讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，強化決戰意識，堅定必勝信心，盡鋭出戰，一鼓作氣，堅決攻下脱貧攻堅最後堡壘，向黨和人民交出一份合格的答卷!
人人簡歷網
