打好高質量發展主動仗
同志們：
這次決勝決戰攻堅大會，是在疫情防控關鍵時節，在XX年度工作進入深度攻堅之時召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入分析形勢，準確把握要求，全面安排任務，再加壓再鼓勁、再動員再部署，切實舉全區之力，聚焦決勝決戰工作任務，打好主動仗。剛才，XX同志、XX同志、XX同志、XX同志分別就黨建、經濟、環保和信訪穩定工作做了點評和部署，總結成績全面客觀，安排工作具體可行，我完全同意，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我着重強調三點意見：
一、聚焦決勝決戰工作任務，打好高質量發展主動仗，首先要統一思想認識、增強信心決心
俗話説，知己知彼，百戰不殆。區委、區政府提出“聚焦決勝決戰工作任務，打好高質量發展主動仗”的部署要求，正是建立在對發展趨勢、競爭形勢和自身態勢準確把握的基礎上做出的戰略考量。我們可以用三句話來概括當前XX發展的總體情況：
第一句話：成績難能可貴。今年以來,在全區各級的共同努力下，XX經濟社會發展難度存在，有的還比較突出，比如經濟運行發展保持了趨穩向好的局面，取得了有目共睹的成績。主要體現在：經濟運行質量好。截至目前，X項主要經濟指標中有X項排在全市第一梯隊，其中社會消費品零售總額和固定資產投資兩項增速排在全市第X位，暫時落後的財政收入增速也在X月份大幅前進X個位次，處於中上游區間,總量仍居全市第1位。重點攻堅成效實：X個省市重點項目完成率和聯審聯批工作在全市名列前茅，雙百行動、環保攻堅等重點工作得到組織認可、社會關注和羣眾滿意，多次在市有關會議作典型發言。社會大局基礎穩。始終保持了赴京赴省“零集訪”、安全生產“零傷亡”、環境保護“零問責”。黨建工作亮點多。黨建引領下的“三社聯動”、國企黨建聯席會XX分會、開放式組織生活基地、“亮身份當先鋒”等特色黨建品牌效應凸顯……成績的取得，説明XX有一支高素質的幹部隊伍，完全有能力、有條件、有基礎勝任繁重的工作。只要我們堅定信心決心，堅持實幹實效，就一定能夠取得成績、有所作為。
第二句話：問題不容忽視。上半年目標管理會上指出的五大類問題依然不同程的結構性矛盾依然凸顯，目標管理抓得還不夠緊，項目引資進展還不夠快，具體的工作問題不再重複講，着重講一講工作問題反映出的思想問題和作風問題。大家要捫心自問“五個有沒有”：一問有沒有解放思想，是不是還存在不學習、不思考，不會為、不作為，弱化了理論武裝，人云亦云、亦步亦趨?二問有沒有責任擔當，是不是還存在不敢負責、不願表態、不肯擔責，做事瞻前顧後、畏首畏尾，當一天和尚撞一天鐘，不求有功但求無過?三問有沒有創新精神，是不是還存在習慣用老眼光看新形勢、憑老經驗辦新事情、靠老方法解新問題，因循守舊、固步自封、停滯不前?四問有沒有過硬作風，是不是還存在拖拖拉拉、慢慢騰騰、渾渾噩噩的不良習氣，遇到困難就卡殼、遇到矛盾就上交、遇到麻煩就推諉扯皮?五問有沒有大局意識，是不是還存在對待組織安排討價還價、貫徹上級要求挑肥揀瘦、強調個體多於集體、重視部門忽視大局?以上問題，希望大家對號入座、認真反思，有則改之，無則加勉。
第三句話：責任重於泰山。今天是X月X日，距離年底只有X天，再除去雙休日、十一長假，留給我們的工作時間更是少之又少。在時間緊、任務重、要求高的情況下，各級黨委、政府肩上的政治責任、發展責任、民生責任和穩定責任比以往任何時候都更加重大、更加緊迫。大家必須正確認識到，攻堅之年必須大幹猛幹，不僅關係到能否完成年度工作目標，也關係到能否優勢化勝勢、實現全年紅，還關係到能否延續建設的良好勢頭，以實際行動為決勝全面建成小康社會助力。大家要牢記，責任重於泰山，人心齊則泰山移。
二、聚焦決勝決戰工作任務，打好高質量發展主動仗，關鍵要強化責任擔當、勇於亮劍衝鋒
決戰決勝，我們打什麼仗?仗怎麼打?採取什麼樣的戰略戰術，達到什麼樣的效益效果?這是我們要着力解決的關鍵問題。解決這個問題，就是要做到“四個牢牢把握、四個全力以赴”：
(一)牢牢把握目標要求，全力以赴提質增效。形勢越是錯綜複雜，任務越是急難險重，我們就越要頭腦清醒、戰略清晰、方向清楚，越要堅持正確大局方向，把握明確目標要求，就是“20個字”——“牢記總目標、爭先進位次、對賬補短板、超前謀明年”。
一要牢記總目標。其中一個基本要求就是要實現“兩個高於”，即：主要經濟指標增速要高於全市平均水平，各項有量化指標的工作要高於市委、市政府下達XX的目標任務。我們要把“一創兩高”作為開展工作的基本遵循，內化於心，外化於行，具體化到實際工作中。
二要爭先晉位次。凡是市委、市政府有考核、有排名、有通報的工作，XX都要力爭進入城市區前三名，絕不能淪為後三名。目前，我區共有X項工作指標參與市裏排名，其中周排名X項、月排名X項、雙月排名X項、季度排名X項、半年排名X項、年度排名X項、不定期通報X項，分別由區發改委、財政局、衞計委等X個區直單位和工商分局、環保分局、國土分局X個垂直單位牽頭承擔。近期，區兩辦將以文件形式下發全區，請大家加強對上聯繫，緊盯最新動態，採取有效舉措，確保排名領先，決不能發生排名落後尚不自知、也不報告、也不採取補救措施，導致給全區工作帶來被動的情況。
三要對賬補短板。要突出問題導向，充分用好目標管理這個有效工具，全面回顧目標責任書，對照時間表，繪製甘特圖，特別是對於各自承擔的重大專項、重點項目、重要工作要開展全面梳理，找差距，挖根源，破瓶頸，補短板，確保查缺補漏、亡羊補牢。
四要超前謀明年。要搶抓新一輪規上企業申報入庫的重要窗口期，深入摸排挖潛，加強包裝運作，力爭充實一批規上工業和服務業企業入庫。再次強調，一個地區如有一個企業出庫，必須至少有一個企業入庫，保證總量只增不減、質量只升不降。此外，還要提前做好明年重大項目謀劃，從招商源頭抓起，爭取年內再引進一些塊頭大、含金量高、帶動力強的好項目，爭取更多具有XX元素的重大項目納入省市盤子，確保重大項目有序銜接、梯次跟進。
(二)牢牢把握關鍵重點，全力以赴克難攻堅。集中力量辦大事、抓要事、解難事是我們黨的體制優勢。當前，要用好這個優勢，下大力氣打好“六場硬仗”：
一要打好經濟增長保衞戰。要堅持以穩增長保態勢為目標，以經濟建設為中心，加強經濟運行分析調度，確保主要經濟指標平穩較快增長;要堅持以項目引資為生命線，加快推進X個億元以上重大項目、X個省市重點項目和X個集中籤約項目，確保三季度招商引進一批、集中開工一批、竣工投產一批。
二要打好河渠同治突圍戰。河渠同治工作要堅持示範帶動、重點突破，着力打造X河X公里、X河X公里、X河X公里“三個示範段”，帶動沿河棚改、截污治污、雨污分流等工作任務有序完成，切實讓羣眾感到河渠同治的實實在在成效。
三要打好科技園區大會戰。要積極搶抓重大戰略機遇，XX區管委會和XX園區指揮部協調配合，加快推進X村徵遷改造，積極培育和引進新型研發機構和高新技術企業，着力打造集X科技園、X科技園的科技園區集羣，切實舉全區之力打一場科技園區建設的大會戰。
四要打好環境污染防治攻堅戰。要持續做好小散亂污企業整治、燃煤設施取締、工地揚塵治理等X項重點工作，重點加強對X監測點周邊區域的嚴格管控，做到24小時不間斷巡察，隨時關注數據變化，發現問題及時處理，切實讓XX的天更藍、水更綠、空氣更清新。
五要打好城建提升閃電戰。要緊緊圍繞徵遷緩慢、規劃制約、手續辦理、招投標、遺留問題等影響城建工作的關鍵環節，持續做好X個站點徵遷等重大專項任務，X個市政重點工程，以及X個列入省住建廳台賬項目，緊盯節點，加快推進，確保速戰速決、速見成效。
六要打好社區整治持久戰。要以鞏固提升全國文明城市創建工作為契機，持續深化社區整治“百日會戰”成效，建立健全長效機制，重點做好X個無主管小區、X個老舊小區環境整治工作，防治“髒亂差''現象反彈回潮。
(三)牢牢把握服務宗旨，全力以赴惠民利企。注重發揮服務羣眾、服務企業的重要職能，以強有力的工作抓手帶動服務水平提升。一方面要以“三社聯動”為抓手，着力打通服務羣眾“最後一公里”。要堅持宣傳與招商並舉，儘快制定“四位一體”綜合信息平台宣傳方案，力爭年底前入住平台的社會組織達到X家、特色商家達到X家。通過借鑑開發公司已有的成功案例，採取羣眾喜聞樂見的方式不斷加大宣傳力度，通過一系列有效舉措，切實使三社聯動成為服務羣眾的創新舉措。另一方面要以“地企合作”為抓手，着力打造服務企業特色品牌。要深挖地企合作“富礦”，緊緊圍繞產業化、產銷對接、科技成果轉化、產融合作、軍民融合等方面工作，深入挖掘地企合作信息，加強地企合作成果對接，積極向上申報項目，確保在第四次全市地企合作會議上取得先進位次。
(四)牢牢把握穩定前提，全力以赴守好底線。穩定是改革發展的必要前提。離開穩定，更要高標站位，以強烈的政治敏鋭性和責任感守好“三條底線”。一要守好環境保護底線。要堅決打好環境污染防治攻堅戰，加強環保、工信、工商、交警、辦事處等各部門協調聯動、合力攻堅，確保在全市空氣質量週考核和燃煤散燒治理工作週考核中始終排在前列。二要守好信訪穩定底線。要時刻繃緊信訪穩定這根弦，聚焦民生訴求、非法集資、土地徵遷、物業管理、涉軍羣體等重點領域，做好矛盾排查、集中化解、信訪值班等工作，確保不發生赴京集訪和非訪事項，不發生惡性極端信訪事項，不發生被網絡和媒體熱炒的負面信訪事項，不發生重大羣體性突發事項，不發生重特大安全事件。三要守好安全生產底線。要大力開展安全生產大檢查，在消防安全、道路交通、危險化學品及人員密集場所、旅遊設施等重點行業領域和地區深入排查、防患未然，保持安全生產高壓態勢，堅決遏制重特大事故發生。
三、聚焦決勝決戰工作任務，打好高質量發展主動仗，根本要全面從嚴治黨、黨建保駕護航
黨的領導是一切工作取得勝利的根本保證，也是我們做好當前和今後工作的制勝法寶。事實雄辯的證明，只有黨建工作堅強有力，經濟社會才能健康發展，全區才能由藍圖變為現實。
(一)狠抓思想政治建設，打牢“維護核心、看齊緊跟”的思想基礎。要持續推動不忘初心、牢記使命常態化制度化，堅持好中心組學習、三會一課等制度，組織黨員幹部學習領會習近平總書記系列重要講話精神，確保入心入腦入行，切實增強“四個意識"、增強“四個自信”，增強對以習近平同志為核心的黨中央的政治認同、理性認同和感情認同，為黨的十九大勝利召開打牢思想政治基礎，並將思想共識轉化為貫徹落實黨委決策部署的堅強意志和實際行動。
(二)很抓班子隊伍建設，鍛造“幹事創業、守土有責”的中堅力量。要認真落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，注重觀察考核黨員幹部在工作中的實際表現，對在環境污染防治、安全穩定等急難險重工作崗位上常挑重擔、善解難題的幹部要高看一眼、厚愛三分，優先選拔到重要領導崗位上來，切實在全區樹立起“以實幹論英雄、憑實績用幹部”的鮮明導向，真正打造一支符合要求的過硬幹部隊伍。
(三)狠抓黨風廉政建設，強化“風清氣正、廉潔自律”的紀律保證。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實“兩個責任”，大力推進“以案促改"，把正面引導與反面警示結合起來，深刻剖析重大腐敗案件，以案明紀、以案釋紀，發揮典型案例的警示、威懾、教育作用，讓廣大黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏，切實做到清白做人、坦蕩為官、乾淨做事。
(四)狠抓幹部作風建設，營造“清新簡約、務本責實”的政治環境。要大力暢樹“清新簡約、務本責實”的作風導向，堅決懲治消極懈怠、推諉扯皮、敷衍應付等作風積弊，對症下藥、標本兼治，推動廣大黨員幹部把心思花在謀改革上，把勁頭放在搞建設上，把精力用在促發展上，切實以優良作風保障各項工作落到實處。
同志們，決勝決戰的衝鋒號已經吹響!在這個沒有硝煙的戰場上，更加考驗我們的智慧、勇氣和擔當，更加考驗我們的能力、素質和水平。讓我們緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，振奮精神，加壓奮進，切實用一場主動仗打下全年勝利的堅實基礎，用一場主動仗打出我區實現高質量發展的堅決意志，用一場主動仗打響全面建成小康社會的應有擔當!
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