2020年，縣人社局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極適應經濟發展新常態，全面貫徹落縣委、縣政府的決策部署，切實履行人社部門工作職責，全力抓好就業扶貧和社保扶貧工作，努力增加貧困家庭收入，確保全面高質量打贏全縣脱貧攻堅戰。
一、目標任務
就業扶貧：完成各類培訓12940人。其中：開展建檔立卡貧困勞動力培訓5400人（就業技能培訓4400人，農村實用技術培訓1000人）；
開展各類專項培訓2800人（勞務品牌培訓800人，創業培訓500人，新型職業農民培育工程培訓500人，兩後生培訓1000人）；
開展東西部協作培訓700人（就業技能培訓500人，貧困村創業致富帶頭人培訓200人）；
開展職業技能提升行動培訓4040人；
輸轉勞動力10.6萬人，創勞務收入29億元（輸轉建檔立卡貧困人口12227人，創勞務收入3.7億元）；
開發公益性崗位2490個；
力爭建辦5個扶貧車間（包括東西部協作2個），吸納建檔立卡貧困勞動力不少於50人；
與天津靜海區企業對接開展幫扶專場招聘會4次，向天津輸轉貧困勞動力45人，就地就近就業300人，向省外輸轉勞動力1200人；
創建1個省級農民工返鄉創業示範孵化基地。
社保扶貧：預計代繳對象109881人，共需資金1098.81萬元。其中：建檔立卡貧困人口96718人，重度殘疾人1829人，低保對象6928人，特困人員95人，計生兩户4311人。
二、推進舉措
（一）就業扶貧工作
一是突出“三個精準”，抓好精準扶貧勞動力培訓。對全縣貧困勞動力培訓需求進行摸底登記，建立精準扶貧勞動力培訓台賬，按培訓項目分類造冊，實行動態管理，做到培訓對象精準。成立精準扶貧勞動力培訓工作領導小組，制定培訓計劃，將全縣19個鄉鎮分5個片區，由人社局班子成員包抓，對每個培訓班督查2-3次，對後進鄉鎮、部門和培訓機構進行通報、約談，做到培訓責任精準。採取集中授課與生產實踐相結合，集中培訓與自主培訓相結合等方式，精心制定培訓方案和教學計劃，根據羣眾意願設置課程，開展“菜單式”“訂單式”“潛入式”培訓，做到培訓內容精準。
二是突出“三項措施”，提升勞務輸轉組織化程度。搭建用工服務平台。充分發揮縣勞務辦和鄉鎮勞務工作站特別是勞務中介組織和村級勞務信息員的作用，為城鄉富餘勞動力、就業困難人員、未就業大學生等重點羣體開展就業服務，定期推送省內外企業的用工信息，搭建企業與務工人員雙向選擇、雙向交流的便捷平台。強化企業招聘服務。組織開展“春風行動”、“就業援助月”、東西部協作專場招聘會等大型就業招聘活動，建立甘肅中盛農牧發展有限公司與鄉鎮的勞務合作機制，開展用工專項服務，引導富餘勞動力轉移就業。落實就業扶貧幫扶措施。出台鼓勵和支持貧困勞動力通過務工實現穩定脱貧的幫扶政策，採取“階梯式、差異化”的形式，對年收入2萬元以上且簽訂勞動合同的貧困户，外出務工滿1年、2年、3年的，每户分別獎補2000元、5000元、10000元。
三是突出“三個及時”，做好鄉村公益性崗位開發管理。及時做好對象摸底。認真摸底，優先安排13個未脱貧貧困村、易地扶貧搬遷集中安置點、貧困殘疾人家庭、貧困重病家庭的勞動力享受鄉村公益性崗位，切實發揮鄉村公益性崗位就業託底作用。及時跟蹤督查。定期或不定期組織人員每季度對鄉村公益性崗位人員履職情況進行抽查，對發現的問題及時督促整改。及時發放補貼。按照考勤情況，積極與縣扶貧辦、財政局等部門銜接，按月足額發放補貼。
四是突出“三個加強”，規範建辦扶貧車間。加強鼓勵引導。鼓勵各類經營主體利用村級集體閒置土地、舊學校等創辦“扶貧車間”，幫助留守勞動力就近就地就業創收。加強督促檢查。強化對扶貧車間用工、帶貧效果等方面的檢查，確保扶貧車間正常運轉。加強動態管理。落實退出機制，對帶貧效應不明顯，達不到標準的扶貧車間，嚴格按照政策予以退出。
五是突出“三個深化”，加強東西部扶貧勞務協作。深化對接，不斷加強勞務協作。通過舉辦招聘會、開展協作培訓、走訪勞務中介組織、召開座談會等方式，與靜海區人社部門主動對接，不斷拓展合作的廣度和深度。深化交流，建立交流共享機制。加強交流，密切協作，繼續完善黨政統籌、部門協作、地企聯動、多方參與的機制。深化服務，保障羣眾穩定就業。充分發揮鎮原駐靜海區勞務工作站及勞務中介機構的作用，全力解決好務工人員組織、就業安置、勞保福利待遇落實和勞動維權、社保補貼、子女上學等方面的問題，積極落實交通補貼、培訓補貼、穩崗補貼等方面的政策。
六是突出“三項機制”，支持農民工返鄉創業。建立協調服務機制。為返鄉創業人員提供政策服務、資金保障、項目審批等各類服務。建立政策保障機制。凝聚教育、財政、農業農村、退役軍人事務、團委、婦聯等部門力量，制定出台我縣《推動返鄉入鄉工作的實施意見》。建立激勵獎勵機制。對我縣返鄉創業人員中湧現出的先進典型進行大力宣傳和表彰，營造“學典型、追典型、做典型”的濃厚氛圍，培育一批返鄉創業農民工隊伍、一批大學生創業隊伍、一批退役軍人創業隊伍、一批青年創業隊伍和一批巾幗創業隊伍。
(二)社保扶貧工作
一是進一步落實政府代繳政策，全面實現貧困人口基本養老保險全覆蓋。組織力量對全縣“五類人員”和年滿60週歲的建檔立卡貧困人員進行全面摸底核查，建立2020年社會保險扶貧工作台賬。6月底前全面完成代繳摸底工作，9月底前按照最低檔次100元的標準完成代繳任務，確保60週歲以上建檔立卡貧困人員都能按時足額領取待遇，實現建檔立卡貧困人口參加城鄉居民養老保險全覆蓋。
二是進一步推進工傷預防，切實維護貧困人員工傷權益。積極引導建築業農民工和農村貧困勞動力按項目參加工傷保險，落實不同行業費率浮動政策，切實保障農村貧困人員參加工傷保險的權益，減少工傷事故，防止農民工和農村貧困勞動力因傷致貧。
三是進一步加大失業保險穩崗力度，有效支持脱貧攻堅工作。提高深度貧困地區援企穩崗補貼標準，對不裁員或少裁員的參保企業，由返還其上年度繳納失業保險費的50%提高至60%。放寬深度貧困地區參保職工技能提升補貼申領條件，對符合申領技能提升補貼條件的企業職工，由依法參加失業保險，累計繳納失業保險費36個月以上放寬至12個月以上。擴大崗位補貼和技能提升補貼政策享受羣體，吸納建檔立卡貧困人員就業並簽訂一年以上（含一年）勞動合同的事業單位可按照規定申請享受穩崗補貼政策和技能提升補貼政策。推進農民工依法參加失業保險，做到應參盡參、應收盡收、應保盡保，最大限度落實農民合同制工人的失業保險待遇。
三、保障措施
一是強化組織領導。深入學習習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，加強組織領導，強化責任擔當，全面動員部署，確保工作成效。要嚴格按照縣委、縣政府的決策部署，從嚴落實縣人社局牽頭抓總、督促指導的責任和各責任部門、各鄉鎮抓工作、促落實的主體責任。縣轉移就業專責工作組針對精準扶貧勞動力培訓、勞務輸轉、公益性崗位開發管理、扶貧車間建辦等重點工作，分別制定具體實施方案，進一步細化工作任務，明確工作時限，建立責任清單。各責任部門、各鄉鎮也要針對具體工作，結合工作實際，制定相應的方案，分解工作任務，明確責任領導、分管領導和責任幹部。幫扶幹部要將涉及就業扶貧和社保扶貧相關內容在“一户一策”方案中及時運轉。全縣上下要真正形成一級抓一級、層層壓責任、層層抓落實，上下聯動、團結協作、凝心聚力的工作局面，要緊盯任務時限，倒排工期，確保按時高質量完成工作任務。
二是強化宣傳培訓。認真學習其它縣區精準扶貧勞動力培訓、勞務輸轉、扶貧車間建辦等方面的先進經驗，不斷提高工作質量和水平。充分利用廣播、電視、報刊、網絡、自媒體等平台，廣泛宣傳就業扶貧和社保扶貧政策，為羣眾推送就業信息，營造良好的輿論氛圍。加強對縣、鄉、村三級業務人員的培訓，不斷提升業務能力和工作水平，使各項工作高標準推進。
三是強化督查整改。嚴格按照脱貧攻堅退出驗收的考核標準，緊緊圍繞就業扶貧和社保扶貧方面的重點工作，抽調業務骨幹，成立督查組，由科級幹部任組長，定期和不定期督查，對發現的問題限期整改。對國家、省、市、縣考核督查、明察暗訪、審計調研發現的問題及掛牌督戰的問題，督促責任部門和鄉鎮列出問題清單，明確整改時限，紮實整改到位。
四是強化責任追究。對重點任務指標，從嚴落實“周統計、月通報、季督查”制度，對於每月進展排名靠後的部門和鄉鎮在全縣範圍予以通報，對工作重視程度不夠、推動任務落實不力等影響到全縣脱貧攻堅進度的責任領導和責任幹部，嚴格按照組織程序追責問責，以嚴明的紀律推動工作落實。
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