關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情等突發公共衞生事件應急處置預案 關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情等突發公共衞生事件應急處置預案 為科學、有效、及時防範和應對我鎮範圍內可能出現的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，做到早防控、早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療，最大限度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，確保一方平安、維護社會穩定。結合我鎮實際，特制定本預案。
一、工作原則 （一）統一領導，分級管理。各村居在鎮黨委、鎮政府的領導下統一指揮和協調轄區內突發疫情的應急工作，各村居和鎮屬各單位按照規定，在各自的職責範圍內做好應急處置工作。根據疫情發生的級別，對突發疫情的應急情況實行分級管理。
（二）快速反應，高效運轉。各村居和鎮屬各單位要做好突發疫情的各項應對準備工作，根據需要建立應急預備隊，一旦發生疫情，要做出迅速反應，採取果斷措施，及時上報和控制疫情。
（三）預防為主，羣防羣控。堅持預防為主的方針，加強對疫情的監測和預警預報。同時，加強防疫知識的宣傳，提高全社會的防範意識，依靠羣眾，全民防疫，動員一切資源，做到羣防羣控，盡最大努力切斷一切可能的病毒傳播途徑。
二、適用範圍 本預案適用於發生突發疫情後，防止疫情擴散蔓延，同時做好預防、控制和撲滅疫情時的應急處理工作。
三、組織領導 鎮政府成立疫情防控領導小組，統一組織領導各村居、各單位的防控工作，具體名單如下 領導小組下設辦公室。辦公室具體負責督促檢查各村（居）、各有關科室和單位疫情預防工作並向上級部門上報預防情況和疫情信息。
四、相關定義。
（一）疫情劃分 1．村居未發現病例。指在居民中，未發現新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。
2．村居出現病例或暴發疫情。
村居出現病例，是指在居民中，出現l例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎，尚未出現續發病例。
暴發疫情是指14天內在小範圍（如一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元等）發現2例及以上確診病例，病例間可能存在因密切接觸導致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。
3．村居傳播疫情。指在居民中，14天內出現2例及以上感染來源不清楚的散發病例，或暴發疫情起數較多且規模較大，呈持續傳播態勢。
（二）疫點、疫區的劃分。
1．疫點。如果村居出現病例或暴發疫情，將病例可能污染的範圍確定為疫點。原則上，病人發病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時問超過1小時、空間較小且通風不良的場所，應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住户、一個或若干個辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區、同一株樓等為單位。
2．疫區。如果出現了村居傳播疫情，可根據中華人民共和國傳染病防治法相關規定將該村居確定為疫區。
（三）密切接觸者。
與病例發病後有如下接觸情形之一，但未採取有效防護者 1．與病例共同居住、學習、工作，或其他有密切接觸的人員，如與病例近距離工作或與病例在同一所房屋中生活；
2．診療、護理、探視病例的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員，如直接治療及護理病例、到病例所在的密閉環境中探視病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪護人員；
3．與病例乘坐同一交通工具並有近距離接觸人員，包括在交通工具上照料護理過病人的人員，該病人的同行人員（家人、同事、朋友等），經調查評估後發現有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務人員；
4．現場調查人員調查後經評估認為符合其他與密切接觸者接觸的人員。
5、 緊急疫情應急指揮系統及政府、各村居、部門的職責 （一）指揮系統鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治指揮部 1.鎮黨委、政府、村兩委會對本轄區疫情防治工作負總責，鎮黨委統一領導和指揮疫情的應急處理工作。一旦發生疫情，立即上報。
2.建立鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處理儲備金，從人員經費、物資、運輸、通訊上保證疫情防治、監督工作的正常運轉。
3.發生疫情時，啟動應急預案，組織、部署、指揮、督查、協調有關職能部門及時控制疫情。
4.村兩委會在鎮黨委的領導下，保證本村居疫情監測及防控等工作的順利進行。
二有關部門職責 1.財政部門保證防疫所需疫苗、撲殺、監測、消毒處理等經費。負責安排落實緊急防疫資金，並監督資金的使用。
2.公安、綜治部門負責協助搞好疫區封鎖，加強疫區治安管理，安全保衞和穩定工作，對不配合、違反封鎖令的人員依法採取強制措施。
3.衞生部門負責疫區內人員疫情監測和預防工作。
4. 交通、農業、經管、司法等部門要按照有關規定積極配合做好緊急疫情處理工作。
5.市場管理部門。做好市場監管工作，對轄區內酒店封鎖。
（三）各村居職責 1.村居未發現病例。
實施“外防輸入”的策略，具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區返回人員管理、環境衞生治理、物資準備等。
一是組織動員村居要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系，以鎮村幹部、村衞生服務中心和家庭醫生為主，鼓勵居民和志願者參與，組成專兼職結合的工作隊伍，實施網格化、地毯式管理，責任落實到人，對村居、樓棟、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。
二是健康教育充分利用多種手段，有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識宣傳，積極倡導講衞生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使羣眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養成手衞生、多通風、保持清潔的良好習慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人羣密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物（尤其是野生動物）、禽類或其糞便。
三是信息告知向公眾發佈就診信息，出現呼吸道症狀無發熱者到村居衞生服務中心（衞生院）就診，發熱患者到發熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日發佈本地及本村居疫情信息，提示出行、旅行風險。
四是疫區返回人員管理村居要發佈告示，要求從疫區返回人員應立即到所在村居進行登記，併到本地衞生院或村醫或村居衞生服務中心進行體檢，每天兩次體檢，同時主動自行隔離14天。所有疫區返鄉的出現發熱呼吸道症狀者，及時就近就醫排查，根據要求居家隔離或到市政府指定地點或醫院隔離；
其密切接觸者應也立即居家自我隔離或到當地指定地點隔離。隔離期間請與本地醫務人員或疾控中心保持聯繫，以便跟蹤觀察。
五是環境衞生治理村居開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區、垃圾中轉站、建築工地等重點場所進行衞生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
六是物資準備村居和家庭備置必需的防控物品和物資，如體温計、口罩、消毒用品等。
2.村居出現病例或暴發疫情。
採取“內防擴散、外防輸出”的策略，具體包括上述6項措施，以及密切接觸者管理、加強消毒。
七是密切接觸者管理充分發揮村居預防保健醫生、家庭醫生、村居幹部等網格管理員的作用，對新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例的密切接觸者開展排查並實施居家觀察，每日隨訪密切接觸者的健康狀況，指導觀察對象更加靈敏的監測自身情況的變化，並隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等準備工作。
八是消毒村居要協助疾控機構，做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，以及公共場所清潔消毒。
3.村居傳播疫情。
採取“內防蔓延、外防輸出”的策略，具體包括上述8項措施，以及疫區封鎖、限制人員聚集等2項措施。
九是疫區封鎖對劃為疫區的村居，必要時可採取疫區封鎖措施，限制人員進出，臨時徵用房屋、交通工具等。
十是限制人員聚集村居內限制或停止集市、集會等人羣聚集的活動，關閉公共浴池、影院、網吧、KTV、商場等公共場所。必要時停工、停業、停課。
6、 工作要求 （一）加強組織領導，建立工作機制。堅持鎮黨委、鎮政府統一對防控工作進行領導，迅速成立工作小組，建立完善疫情監測等防控應急機制。明確鎮分工負責人為各村第一責任人，各網格長為本村小組第一責任人，各村支書、主任為本村直接責任人，針對疫情堅持實行每日定時報告制度。一旦發現突發疫情或疑似疫情的，必須立即上報，確保做到及時、迅速、高效地進行應急處理。
（二）開展愛衞活動，清理衞生死角。廣泛開展愛國衞生運動，積極開展健康教育及除四害、清理衞生死角等活動，通過宣傳欄、村居廣播、宣傳車等形式廣泛宣傳防範疫情的相關知識，倡導健康、衞生、科學的生活方式，預防禽流感在人羣中傳播。
（三） 落實應急值班，做好情況上報。切實執行關於疫情防控應急值班制度，安排鎮村幹部排班值守，保持手機24小時暢通。堅持做好每日情況上報，各村每天中午1200前報送武漢迴歸人員調查登記表，每天下午300前報送村居工作清單，每天下午400前報送疫情防控社會宣傳情況統計日報表，並做到一人一檔，準備好相關台賬資料，確保及時掌握全鎮疫情防控工作動態。僅供參考
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