扶貧開發成效如何，關鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。習近平總書記日前在部分省區市黨委主要負責同志座談會上強調，扶貧攻堅特別要在精準扶貧、精準脱貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發工作進入攻堅拔寨的衝刺期後，黨中央更有針對性的要求。
隨着扶貧開發工作的推進，貧困人口的情況也在發生變化，既有集中連片的特殊困難地區，也有零散分佈的貧困村、貧困户、貧困人口。十八大以來，習近平總書記多次指出，要更多面向特定人口、具體人口，實現精準脱貧，防止平均數掩蓋大多數。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向，通過體制機制的改革創新，真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗在於精準。
實現精準扶貧，深入調研、準確識貧是前提。富裕的生活大體相似，而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式，深入調查，把扶貧對象摸清，把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結出了四看法：一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎，就是實踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡，對扶貧對象實行精確化、規範化管理，做到心中有數、一目瞭然。
精準扶貧意味着精準施策。各地要在調查研究的基礎上，對症下藥、精準滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的，通過扶持生產和就業幫助實現脱貧;對那些居住地一方水土養不起一方人的，通過移民搬遷實現脱貧;對那些喪失了勞動能力的，通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的，通過醫療救助幫扶，做到一把鑰匙開一把鎖。
需要看到，現在大量農村勞動力外出務工，由此產生大批農村留守兒童和留守老人。精準扶貧，需要切實解決這一羣體生產生活中的實際困難，提供更加精準、完善的基本公共服務。各地要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農合等政策，確保留守兒童和老人不成為被遺忘的羣體。各級黨委政府和基層組織要發揮積極作用，通過更加精準的管理和服務，加強對未成年人的監護和對老年人的關懷照顧，讓他們感受到社會的温暖。
但願蒼生俱温飽，不辭辛苦入山林。實現貧困人口如期脱貧，是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實現這一承諾，需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產生的，要想根治，也不可能畢其功於一役，必須和發展相結合。各地要圍繞四個全面戰略部署的相關要求，下定打攻堅戰的決心，以精準扶貧實現精準脱貧，讓真正需要幫扶的羣眾享受到扶貧開發的陽光雨露。
做好脱貧攻堅工作，要敢於動真碰硬，要用繡花的精準抓扶貧，用鐵杵磨成針的堅持做好工作，絕不能手榴彈炸跳蚤，要落實責任制，幹事創業的領導幹部要細琢磨、擦亮眼、邁開腿、講落實，從根源揪致貧原因，因地制宜制定脱貧方案，真正的給老百姓交出一份滿意的答卷。
實施企業+農户方式，實現資金整合。各地區要因地制宜，積極搭建融資平台，結合各個地區扶貧攻堅工作模式，完善政銀企户保五位一體金融扶貧平台，撬動企業、合作社、農户等更多社會資本注入。另外，部分地區可依託本地區的農業企業資源，帶動羣眾致富增收，羣眾脱貧致富有了門路，村莊管理和維護有了保障。
市場化+長效機制，實現環境治理。農村是國家發展的基礎，脱貧攻堅工作的基礎離不開農村村容村貌的改善，假象村級面貌上的去，那麼招商引資還會遲遲不進門嗎，所以，在做好脱貧攻堅工作的同時，建立村主體、鄉鎮主管、上級檢查考核三級聯動的長效管理模式，採取農村防火員、保潔員、防汛員、護路員四員合一方式進行管護，建立起一杆到底的環境治理模式，形成環衞資金投入一體化、設施完善一體化、面貌改善一體化、力量規範一體化、體制健全一體化的市場化長效運行機制，保障農村基礎，獨具自身吸引魅力，為打贏脱貧攻堅奠定面上基礎。
創新+維護，實現自給自足。脱貧攻堅開展的意義不在於只給百姓錢，更多的是規避等、靠、要的懶惰情緒，深層含義是用好的政策帶動百姓脱貧增收，獨立創業，並形成長效機制，所以要創新集體經濟發展機制，實現村級穩定的集體經濟收入，深化村集體經濟組織產權制度改革，推進村集體資產經營方式創新，增加村集體經濟收入。並且要充分調動廣大羣眾參與的積極性、創造性，變要我幹為我要幹，繼續創新全體村民自治和民主理事制度，探索調動羣眾積極性的有效方式，引導廣大農村民用自己的雙手建設好家園，最終打贏脱貧攻堅戰。
扶貧開發始終堅持以消除貧困為首要任務，沿着正確的方向路徑真刀真槍地幹、滿懷感情地抓，突出一個準字，嚴格落實六個精準的要求，堅持不懈，打贏脱貧攻堅戰。
脱貧攻堅是一項是長期而重大的任務。第一，我國處於並將長期處於社會主義初級階段，經濟社會發展總體水平不高，貧困地區仍存在經濟發展矛盾，扶貧攻堅任務仍十分艱鉅。第二，國民經濟保持平穩較快發展，綜合國力明顯增強，為扶貧開發創造了有利環境和條件。現在要從解決温飽成為鞏固温飽，要將扶貧全新定位，從改善生活環境和提高發展經濟能力來縮小貧富差距。
做好思想工作。幫助貧困羣眾立下去窮志。擺脱貧困，首要的是引導貧困地區黨員幹部帶頭轉變觀念，克服等、靠、要思想，積極主動推進扶貧開發工作。讓先富起來的、有幫帶能力的黨員幹部與困難羣眾結成幫扶對子，帶動他們共同致富。通過細心工作和耐心引導，發動貧困地區幹部羣眾艱苦奮鬥、自力更生，點燃求富、求榮、求美、求變的致富激情，用好外在推力，激發內生動力，形成攻堅合力。
做好調查工作。貧困户對自身致貧原因、脱貧條件、致富優勢和自己興趣愛好、所需致富項目比各級幹部更清楚。因此，在與貧困户的聯繫中進行科學分析，瞭解貧困户選擇什麼樣方式脱貧致富。
做好引導工作。引導貧困户要搶抓消費升級、結構調整、經濟轉型帶來的新機遇，利用現代科技、互聯網思維和信息技術，大力發展特色種養殖業、生態旅遊業、現代服務業。引導貧困羣眾創新創業，走出一條綠色發展、特色發展的新路子。
今年是打贏脱貧攻堅戰的起始之年，設立全國脱貧攻堅獎，對在扶貧開發工作中作出傑出貢獻的組織和個人進行表彰，意在動員更多力量參與扶貧並激發貧困羣眾脱貧的內生動力，從而形成扶貧開發工作的強大合力。
俗話説：羊羣走路靠頭羊。 對貧困地區廣大幹部羣眾來説，有了先進典型的示範引路，可以避免走入盲人摸象閉門造車的誤區，通過對脱貧攻堅好經驗、好做法的學習，從而轉換理念、拓寬思路、打開工作局面。對參與脱貧幫扶的各類社會組織、非公企業和公民個人而言，投身這項偉大的事業並得到肯定和表彰，將吸引更多的社會力量參與，從而形成脱貧攻堅萬馬奔騰的良好局面。
客觀而言，將10月17日設為國家扶貧日的三年來，社會各界和人民羣眾的扶貧意識已經越來越強，對扶貧獻愛心活動的參與也越來越多。但要在2020年實現現行標準下7000多萬貧困人口的全面脱貧，還必須健全更為完善的組織動員機制，搭建更為廣泛的社會參與平台，完善更有力的政策支撐體系。因此，設立全國性的脱貧攻堅獎，強化先進典型的示範引領作用，也是脱貧攻堅機制建設的重要組成部分。
讓全國性的先進典型真正發揮引路作用，就要堅持評選標準、評選程序的嚴格規範，將真正具有開拓進取、勇於創新、無私奉獻的脱貧攻堅典型評選出來，發揮正向激勵作用，推動全黨全社會和貧困地區廣大幹部羣眾進一步行動起來，形成人人願為、人人可為、人人能為的脱貧攻堅環境氛圍。
按照實現共同富裕的定義，脱貧攻堅不僅是貧困羣眾生存發展的個人問題，而且是整個民族勠力同心的國家行動。我們黨以愚公移山志向貧困發起的宣戰，是新時期我們黨帶領中華民族開啟的新徵程。以設立全國脱貧攻堅獎為契機，激勵動員更多的力量投身於國家的脱貧攻堅事業，將推動精準扶貧、精準脱貧的進一步開花結果，奏響攜手奔小康的時代強音。
這一年，許多省(區市)都印發了打贏脱貧攻堅戰的實施意見，按照各自實際情況，規劃脱貧摘帽的時間表、路線圖。
比如，山西省提出，2017年脱貧50萬人、2017年脱貧56萬人、2018年脱貧55萬人、2019年脱貧46萬人、2020年脱貧25萬人;廣西壯族自治區明確今年120萬人脱貧和1000個貧困村8個縣(市、區)摘帽;貴州省則將其分為兩步，到2017年末實現農村貧困人口脱貧300萬人以上，再到2020年末實現623萬現有貧困人口全部脱貧。
而在2017年全國省級兩會全部結束後，梳理各地政府工作報告，至少24個省份在2017年工作安排中明確提出年內脱貧人口具體目標數。其中，湖北、陝西等11個省份將目標人口數定在百萬人或以上。
也有省份提出貧困縣摘帽的目標。例如，2017年四川省政府工作報告提出：全年實現5個貧困縣摘帽而根據《陝西省十三五農村脱貧攻堅規劃》，陝西2017年除了要讓130.1萬貧困人口脱貧，還要讓2個貧困縣摘帽。
值得一提的是，儘管許多省份出台了相關標準，但在脱貧摘帽這件事上，需要遵循的是國家標準。今年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於建立貧困退出機制的意見》，明確規定了脱貧摘帽的指導思想、基本原則、退出標準和程序等。比如，原則上貧困村貧困發生率要降至2%以下(西部地區降至3%以下)，原則上貧困縣貧困發生率降至2%以下(西部地區降至3%以下)，以嚴格的數據來衡量。
通覽過去一年中對扶貧攻堅的報道，很容易看到三個關鍵詞不斷出現全力、動力、精準。
全力，是因任務艱鉅。到今年初，國務院扶貧辦的全國扶貧開發大數據顯示，全國的貧困人口還有5575萬。這意味着，包括今年在內的五年內，每年至少要有1000萬羣眾脱貧。作為十三五的開局之年，這一年中國廣泛動員社會力量，大扶貧格局日漸形成。
最高領導人的態度，最能代表國家對扶貧攻堅的決心。習近平説，在過去40多年裏，扶貧始終是我工作的一個重要內容，我花的精力最多。
動力，既是外在的，也要靠內生。在過去一年中，無論中央還是地方，都為脱貧攻堅投入了大量資金與幫助。在國務院扶貧開發領導小組辦公室網站上，可以看到，駐村幫扶、片區攻堅、行業扶貧、易地扶貧、金融合作、定點扶貧等多種方式。今年，中央和省級財政專項扶貧資金投入首次超過1000億元，全國派出12.8萬個駐村工作隊進駐貧困村，54萬多駐村幹部助力脱貧攻堅。
與此同時，在扶貧的中國經驗中，很重要的一條就是開發式扶貧。在2017年11月29日發佈的《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》中有很生動的概括：創新扶貧開發模式，由偏重輸血向注重造血轉變。
精準，則是中國式扶貧的基本邏輯。通過建檔立卡發現扶持誰，通過加快形成扶貧開發工作機制定好誰來扶，通過實際情況決定怎麼扶，以及通過嚴格論證來決定如何退，都是過去一年中國扶貧中不可或缺的環節。
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