根據《中共XX市委組織部關於召開2020年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》精神，市委辦黨支部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹黨的xx全會和省委十屆十一次全會、XX市委四屆十三次全會、市委十四屆十九次全會精神，鞏固深化主題教育成果，提升基層黨組織政治功能和組織力，教育引導黨員幹部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。認真對照《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》和機關基層黨組織工作條例等規定的職責任務，對照貫徹落實上級黨組織部署要求和專項整治、巡察等情況，對照人民羣眾的期待，堅持問題導向、嚴字當頭，深入查擺存在的問題和不足，從思想深處挖根源，從黨性修養找原因，明確了努力方向和改進措施，現將有關情況彙報材料如下：
一、查擺存在的問題
（一）在政治建設方面
黨建工作呈現虛化弱化邊緣化態勢。一是重形式、輕實效。在貫徹執行黨內製度的力度不夠，注重形式比較多，講求實效比較少，仍然存在制度掛在牆上、落實不到行動上的問題。各種載體不斷翻新，實際內容能夠堅持下去的卻很少，更沒有把主要精力放在“開花結果”上。二是重表象、輕質量。組織生活會質量不高，效果不夠理想，有些黨員講成績多，提問題少，缺少批評，抱着“多種花，少種刺，留着人情好辦事”的態度。自我批評是輕描淡寫，泛泛而論，點的問題誰都能對上，批評與不批評沒有什麼兩樣。對支部存在的問題不敢認真開展批評，達不到解決自身問題的目的。三是重傳統、輕創新。多數黨支部活動是會議式、教育式，主要是書記講、黨員聽；領導部署、黨員記。組織者缺乏創意，怕動腦筋，普通黨員怕花時間、隨便學習，整體過程枯燥乏味、流於形式。對新時期如何加強黨支部建設沒有進行深入思考研究與實踐，不能真正達到與時俱進、開拓創新。四是重業務，輕黨建。辦公室工作還是較多存在只顧抓“實”的，不想務“虛”的，只埋頭抓中心工作，抓業務管理，把業務工作當成硬指標去完成；而對支部建設思考得少，把黨建工作看成是可完成可不完成的事，呈現出“説起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。
（二）在思想建設方面
一是理論學習不夠深入。有的同志把學習內容限制在上級要求、業務需求內，沒有主動深入、拓展研究，把學習重心偏向新理論、新知識，忽視了對舊理論、舊知識的温習，沒做到全面系統學、融會貫通學、聯繫實際學的要求，學習形式較為單一，入腦入心不夠，在學出忠誠、學出感情、學出本領、學出擔當上功夫下得還不足。例如在“學習強國”APP的使用上，有人只是為積分而讀，而不是為吸收知識、提高政治理論素養而學習。二是學用結合不夠緊密。沒有真正將理論學習成果與工作實際融會貫通，在新思想的學習上還存在領悟不深、學習不透，學知行沒有統一到位。運用馬克思主義立場、觀點、方法分析來解決實際問題的能力不夠強，存在學歸學、做歸做的分離狀態。三是政治意識不夠敏鋭。在面對對意識形態領域鬥爭的複雜形勢沒有深刻認識，特別是隨着新媒體的發展壯大，意識形態領域動態把握難度加大，對一些熱點問題的敏感性、鑑別能力還需加強，對一些苗頭性傾向性問題處置不夠超前。抓意識形態工作的激勵和約束機制還不夠完善，存在對社會上一些錯誤主張和言論，沒有旗幟鮮明及時制止和糾正。
（三）在組織建設方面
一是黨的組織設置不合理。目前與市委辦有直接關係的黨支部有市委辦公室黨支部、市委機要局黨支部、市委保密局黨支部、市接待處黨支部等XX個，共有正式黨員XX人，未按黨內有關規定成立黨總支。二是幹部教育管理不嚴格。有的班子成員在傳幫帶上不夠硬氣，浮在面上，沒有因人因材施教，對一般黨員幹部的壓力傳導不夠，對苗頭性潛在性問題沒有及時指正，對黨員幹部的關心愛護也不夠，沒有及時瞭解並幫助解決其思想動態和疑難困惑，談心談話淺嘗輒止、效果不明顯，“八小時”以外的情況還不能做到有效掌控，“寬鬆軟”問題沒能從根本上加以解決。三是黨員作用發揮不到位。存在本位主義思想，有些同志大局觀不強，落實上級指示要求，單純從自身科室自己分管領域出發，對一些耗時費力、麻煩棘手、有損自身利益的事項，存在推諉拖延的現象。存在中庸主義思維，既不想出頭也不想落後，對上級的一些規定要求，落到什麼標準，做到什麼程度，思前想後，左顧右盼。存在被動等靠心理，有的同志沒有把抓黨建與抓業務同等考量，不能正確發揮黨員先鋒模範作用，身先士卒、主動作為，遇到困難等待觀望、依葫蘆畫瓢。
（四）在作風建設方面
一是“四下基層”調研不夠深入。多數同志都是在辦公室聽彙報材料多，到實地調研瞭解情況少。雖然黨支部按要求完成了與掛鈎聯繫的黨建聯繫點、軟弱渙散村、產業薄弱村、精準扶貧村共建共駐活動，但仍然有所偏向，與黨建水平較高的XX社區聯繫較多，與偏遠鄉村、產業薄弱點聯繫較少，在幫助村級黨組織建設、促進村級集體經濟增收方面思路不寬，辦法不多，工作創新力度不大。二是聯繫服務羣眾不夠密切。想問題抓工作，立足於具體問題的時候較多，考慮單位實際比較多，站在宏觀大局和羣眾角度上考慮問題不足。雖然能堅持定期扶貧走訪，但對羣眾語言和基層情況不熟悉，真正進村入户與羣眾面對面、心貼心交流較少，對於掛鈎的貧困户也多是給錢給物，對他們的關心多停在口頭慰問上，幫助解決實際困難問題不多。三是開拓進取精神有所弱化。黨員幹部攻堅克難的勇氣、擔當負責的膽氣在不同程度減弱，工作創新不足，缺少前瞻性，如在深化全面從嚴治黨向縱深推進上力度不夠，在培育和推廣黨建品牌上缺乏創新，拓寬宣傳載體上缺少開拓性思維，開展黨員喜聞樂見的活動上缺少新意。幹部隊伍精氣神提振還不夠到位、先鋒模範作用發揮不夠充分，部分黨員幹部精神懈怠，奉獻精神不足，工作拈輕怕重，相互推諉扯皮，不能積極想辦法、出主意解決問題。四是勤儉節約意識缺乏鞏固。雖完善了經費管理使用相關制度，但從本次巡察結果來看，辦公室在從嚴要求、從嚴管理的態度上不夠堅決，措施上不夠得力，導致出現一些不合理支出和鋪張浪費現象，如辦公用品採購超標、用紙用水大量浪費，辦公室電器等長期不關等。在大力響應習總書記關於節約糧食杜絕餐飲浪費的號召後，仍然存在陪同人員的數量控制不嚴、分餐制與光盤行動落實不到位。
（五）在紀律建設方面
一是紀律教育沒能常抓不懈。黨性宗旨教育、黨規黨紀教育、正反典型教育、優良作風教育更多停留在口頭上、紙面上，沒有做到抓在平常，融入日常，形成長效機制；沒有入腦入心、深挖培育、樹立標杆，進而促使機關作風轉變，不斷增強黨的凝聚力、戰鬥力和影響力。二是規章制度沒有執行到位。有的班子成員對執行規章制度的嚴肅性和極端重要性認識不足，把自己等同於一般黨員，缺乏高標準嚴要求。有的同志對上級各項決策部署、制度規定，沒有吃透弄懂，沒有把握好社會發展規律，不能很好運用辯證唯物主義、科學社會主義的基本原理和方法來看待問題、解決問題，在貫徹上級決策部署和執行制度規定上存在“打折扣”“搞變通”等現象。三是黨內監督沒有有效開展。黨員主體意識不強，缺乏開展黨內監督的政治責任感，許多黨員只把自己看成被監督的對象，沒有意識到自己是監督的主體，把黨內監督看成是上級和領導的事，作為普通黨員在黨內監督中的作用是無關緊要的。黨員對黨組織和其他成員的監督有着嚴格區分：對下級不願監督，怕丟了選票；對同級不想監督，怕影響了同事關係；對上級不敢監督，怕打擊報復。四是形式主義沒有徹底根除。不切實際片面強調落實。“為開會而開會”“為講話而講話”“以會議落實會議，以文件落實文件，以規定落實規定”。不重實績片面追求痕跡。工作進展看報表、硬件考核看材料、聽取彙報材料要書面，製作檔案要留痕，志願服務要定位，扶貧慰問要合影，忽視單位具體情況，為檢查而檢查。不求實效片面加壓加碼。為表示認真貫徹落實上級的講話或會議精神和重要指示，並切實做到“領導重視、貫徹有力”，把各項任務的指標體系進一步細化分解，一項工作往往分解為幾十項具體“量化指標”，並且“全過程跟蹤檢查”，無形加大工作量。
二、原因分析
一是體制機制欠完善。黨組織參與辦公室重大問題決策、堅持黨管幹部、黨管人才原則，缺乏規範完善的制度機制和有效的實現形式，引發“中心”與“核心”誰更重要的爭論與困惑，導致了黨建與業務“兩張皮”，結果是黨建工作漂浮在上面，深入不下去、貫徹不進去，黨建工作創新自然是無源之水、無本之木。
二是組織定位不明瞭。對從嚴從實加強機關黨建工作重要性和緊迫性認識不足，政治意識不強。對於“一把手”正確行使“黨政同責、一崗雙責”兩種職權，承擔雙重責任，容易出現只抓業務、忽視黨建的情況；黨建工作責任制落實不到位不徹底，對自身的目標、職責不明確不清晰。
三是工作方式無創新。由於黨建工作觀念不新，辦法不多，組織生活的內容、形式過於呆板，缺乏創新，與黨員的要求脱節導致不感興趣，甚至出現了厭煩情緒。部分黨員、幹部對新方法、新載體掌握的還不夠，把黨建工作侷限在傳統的運作模式裏，跟不上時代的發展。
四是黨務工作缺保障。黨務幹部的勞動價值得不到應有的承認，黨務工作職業聲望不高，與從事行政、業務工作的幹部相比，在獲取政治權力、知識技能以及各種能夠發揮能力的機會等方面差距較大，影響了黨務幹部隊伍結構的改善和素質的提高。
三、今後的努力方向和改進措施
一要堅持學做相通。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，並把學習成果轉化為加強黨的政治建設具體舉措上，推動“兩個維護”落地見效，推動黨中央和省委、市委的決策部署在辦公室一貫到底。
二要堅持首尾相顧。緊緊抓住黨員領導這個關鍵少數和黨員幹部這個“末梢神經”，嚴格落實領導幹部雙重組織生活和主題黨日等各項制度，強化一切工作到支部的導向，把黨員管住管好。
三要堅持點面相融。結合辦公室的工作特點，找準自身專長和優勢，找準能夠切入中心工作、有力推進落實的抓手，推動黨建工作和業務工作深度融合。
四要堅持嚴愛相濟。把紀律和規矩挺在前面，從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，同時多一些關心關愛，幫助解決實際困難，讓機關黨員幹部安身安心安業。
五要堅持奇正相生。緊跟時代步伐，用足用好數字化條件下的新載體新辦法，創造性開展“三服務”工作，推動理念思路創新、方式手段創新和支部工作創新。
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