今天，受陝西中醫藥大學馬院歐陽院長的邀請，以線上方式與承擔《形勢與政策》課的各位老師就教學問題進行交流。 我自己原來一直堅持上這門課程，從上學期開始，由於行政事務太多，包括今年的上半學期，我都沒有上這門課。 但是，我一直也在積極推進“形勢與政策”課的改革。最近幾年，有關“形勢與政策”的教育與教學資源很豐富，一些高端的“形勢政策報告會”很多也很不錯，為大家學習和講好該課程提供了支持。但是，必須強調的一點是，報告與課程是兩個概念，我們事實上也不能以報告代替課程;承擔形勢與政策課的教師也不能簡單地將報告複製成課程、照貓畫虎。由於多種原因，今天還不能就該課程的某一講內容進行研討，不過後面可以就某一點內容交流一下。
《形勢與政策》課的定位與功能目標：
第一，課程定位。必須首先認識清楚形勢政策是一門什麼樣的課程?
觀點1：必須明確《形勢與政策》課是“思想政治理論課”，不是通識課程或者專業課程。目前高校本科“4+1”和高職“2+1”的課程設置，已經將《形勢與政策》課明確為思政課必修課。雖然在教學形式上可以探索多種形式，但是，對於課程的要求與其他思政課是一樣的。
觀點2：必須明確《形勢與政策》課是一門綜合的“思想政治理論課”，對於任課教師的要求非常高，不是隨便什麼人都可以上的。目前不少高校客觀上將《形勢與政策》課邊緣化，一些思政課專職教師看不上這門課、認為這門課沒有“技術含量”不願意上。目前絕大多數學校該課程多為兼職教師在上，教學效果參差不齊。
觀點3：必須明確《形勢與政策》課是一門實踐性非常強的“思想政治理論課”，而不是單純的理論課。《形勢與政策》應當更多的是理論的應用。能夠運用理論對現實的問題進行分析與剖析，是理論與實踐密切結合的課程。只講理論或者只會舉例上課的都不符合要求。
以上三點基本認識是建好和講好《形勢與政策》的基準。
從學校的層面上來講，按照思政課建設的標準與要求，同等對待“4+1”課程，不可偏廢;
從教師的層面上來講，要充分認識到《形勢與政策》課的重要性與難度，講好這門課每個專題事實上需要很強的專業性。
第二，功能目標。最新的意見對《形勢與政策》的界定：
隨着黨和國家對於立德樹人的教育本質的認識和迴歸，特別是全國思政工作會、全國教育大會和全國思政課就是座談會的召開，全國上下認真學習黨的十九大關於教育發展與立德樹人的精神、學習習近平總書記關於教育的重要論述，全國上下對於思政課的重視程度普遍提高。《教育部關於加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)的出台，明確了對於形勢與政策的建設意見。
“形勢與政策”課是理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性都很強的一門高校思想政治理論課，是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢，深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革、取得的歷史性成就、面臨的歷史性機遇和挑戰的核心課程，是第一時間推動黨的理論創新成果進教材進課堂進學生頭腦，引導大學生準確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道。
《意見》要求將“形勢與政策”課納入思政課管理體系，納入學校教學計劃，由學校思政課教學科研二級機構統一組織開課、統一管理任課教師。要保證本、專科學生在校學習期間開課不斷線，覆蓋所有本科生，本科每學期不低於8學時，共計2學分;專科每學期不低於8學時，共計1學分。要緊密圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把堅定“四個自信”貫穿教學全過程，開設好全面從嚴治黨、我國經濟社會發展、港澳台工作、國際形勢與政策四大類專題。
《意見》各高校要積極參與、共建共享，共同打造“形勢與政策”課教學優質資源。要配備高素質的專職教師負責“形勢與政策”課組織工作，按照“優中選優”的原則遴選骨幹教師，實行特聘教授制度。強調可採取靈活多樣的方式組織課堂教學，積極運用現代信息技術手段。要注重考核學生對馬克思主義中國化最新成果的掌握水平，對新時代中國特色社會主義實踐的瞭解情況。要把“形勢與政策”課打造成推動黨的理論創新最新成果第一時間進課堂的示範課。
《形勢與政策》課的教學要求與現實困境：
由於《形勢與政策》本身就是思政課，對於該課程的要求與對思政課的要求應當是一樣的。因為對思政課的要求，我在公眾號文章當中已經表述過，這裏只展示對於《形勢與政策》的要求和麪臨的困境。
《形勢與政策》課的教學對教師素質的要求：
影響《形勢與政策》課教學效果的因素主要有：
第一，認識與重視程度不夠;
第二，政策激勵的效果不明;
第三，教師培訓針對性不足;
第四，學生學習積極性不高。
今天在這裏，只想將涉及一些與教師有關的問題進行交流。因為，習近平總書記指出，講好思政課，關鍵在於教師、在於教師的積極性、主動性和創造性的的發揮。
在教學上應當做好三個方面的結合：
第一，做好時效性和穩定性的統一，提高高校大學生形勢與政策課程教學內容的時效性。
第二，要把握靈活性和原則性的統一，提高高校大學生形勢與政策課程教學內容的針對性。
第三，要做好方法性和知識性的統一，不斷提高高校大學生形勢與政策課程教學內容的方法性。
這也就是總書記在“3.18思政課教師座談會上”的“八個統一”的要求。
小結：
隨着對思政課教師要求的提高，可能一部分兼職教師覺得“報酬沒增加多少，要求卻增加很多”，這的的確確是一個現實問題。在當前思政課教師嚴重短缺的狀態下，兼職思政課教師已經成為大思政教師隊伍的一部分，對他們的要求也相應的提高。一方面確實需要讓對於兼職教師的要求與待遇相匹配;另一方面來看，兼職教師也應當將承擔思政課及其接受相應的培訓，作為提升自己理論素養與水平難得的機會。我自己也經常參加一些幹部競聘(包括不少輔導員)活動，大多數人在陳述自己工作的數量方面羅列了不少，但就工作理念與理論水平方面還相對的欠缺。但願能夠通過承擔思政課兼職的機會，讓自己有一個提升與飛躍!
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