市發改委2020年工作要點

市發改委2020年工作要點

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。在應對新冠肺炎疫情穩定經濟增長的大背景下，做好2020年發改工作，實現國民經濟和社會發展各項目標，任務艱鉅，意義重大。

總體思路，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，以及中央經濟工作會議、省委十四屆十次全會、省委經濟工作會議和市委五屆八次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，聚焦“作示範、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的更高要求，緊扣建設革命老區高質量發展示範區“一箇中心”，實現資金平台試點爭取“一個突破”，推進研究大戰略、協調大政策、推進大項目、分析大趨勢“四個重大”，打造生態文明建設和軍民融合發展“兩個精品”，確保全市經濟社會平穩健康發展，為決勝同步全面小康、建設革命老區高質量發展示範區作出新的更大貢獻。

工作要點，全面完成市委、市政府和上級發改部門部署的各項工作任務，結合工作實際，重點抓好以下十三個方面工作：

一、編制“十四五”規劃

1.密切爭取支持。加強與國家、省發改委彙報銜接，積極爭取一批重大政策、重大改革開放舉措、重大工程和項目納入國家、省“十四五”規劃。（責任科室<單位>：綜合科及其他業務科室）

2.編制總體規劃。用好智庫外腦，吸納各方建議，代擬市委關於“十四五”規劃的建議，同步編制“十四五”規劃綱要。（責任科室<單位>：綜合科及其他業務科室）

3.統籌專項規劃。組織編制專項（區域）規劃及國土空間規劃。（責任科室<單位>：綜合科及其他業務科室）

4.強化項目支撐。研究提出“十四五”時期重大工程項目。（責任科室<單位>：投資科、項目辦及其他業務科室）

二、落實重大戰略

5.推進贛南蘇區振興發展。協力爭取國家儘快出台新一輪支持贛南等原中央蘇區振興發展的支持政策，推動《若干意見》延續政策儘快落地。（責任科室<單位>：地區科）

6.推進省域副中心城市建設。加快重點領域戰略規劃編制和重大標誌性項目建設，爭取省級層面儘快成立領導小組並召開領導小組會議、省直有關部門出台配套政策措施。（責任科室<單位>：綜合科、服務業科、社會科、產業科、投資科、基礎設施攻堅辦）

7.全面對接融入粵港澳大灣區。推動出台並落實相關扶持政策，加快打造江西對接融入粵港澳大灣區的“橋頭堡”和“後花園”。（責任科室<單位>：地區科）

8.促進區域交流合作。推進深贛港產城一體化合作區建設，研究制定支持合作區港口、產業發展相關政策措施。深化拓展與遵義、延安、桂林、龍巖等革命老區協作發展。（責任科室<單位>：地區科及其他業務科室）

三、制定重大政策

9.出台《有效應對疫情穩定經濟增長30條政策措施》，開展政策解讀，做好穩增長政策儲備。（責任科室<單位>：綜合科及其他業務科室）

10.出台對標發達地區進一步優化營商環境的政策措施。（責任科室<單位>：投資科）

11.研究制定重大項目前期工作經費管理辦法、重點建設項目管理辦法。（責任科室<單位>：投資科、重點辦）

12.研究制定加快物流產業發展政策措施。（責任科室<單位>：服務業科）

13.修訂完善開發區改革和創新發展考評辦法。（責任科室<單位>：體改科）

14.持續開展營商環境第三方測評，打造“四最”營商環境。（責任科室<單位>：體改科）

四、抓好重大項目

15.開展“項目建設提速年”活動。重點調度省大中型項目、市重點工程項目，每兩個月開展一次重大項目集中開工活動，每季度開展一次重大項目集中竣工活動，確保省大中型項目完成年度投資1136.5億元、市重點工程項目完成年度投資1204.1億元，努力實現全市固投增長10%左右目標。（責任科室<單位>：投資科、重點辦、基礎設施攻堅辦、委內項目管理業務科室）

16.推進重大基礎設施項目建設。力爭開工瑞梅鐵路、尋烏至龍川高速、信豐至南雄高速、瑞金機場、信豐電廠、贛州綜合貨運碼頭，全線施工大廣高速擴容、瑞興於快速交通走廊。加快長贛鐵路、大餘至遂川高速、贛州南至安遠版石高速前期工作，爭取儘早開工。推動贛深客專及興泉鐵路主體工程、華能瑞金電廠二期主體工程完工，興贛高速北延、g105中心城區改線一期工程竣工通車，省天然氣管網贛州段工程全部建成通氣，與全省同步實現縣縣通長輸管道天然氣。新建專用和公用電動汽車充電樁2570根，將章貢區、贛州經開區打造成全市充電基礎設施建設運營示範區。（責任科室<單位>：基礎設施攻堅辦、重點辦、交通科、電力和煤炭科、新能源和油氣科、投資科）

17.營造公平的重大項目建設市場環境。在全省設區市率先牽頭建設招投標串通投標犯罪預警打擊模型，通過運用大數據技術，形成違法違規行為預警線索，提高案件查處效率。按照省統一部署，深化公共資源交易平台整合共享工作。（責任科室<單位>：政策法規科）

五、強化運行調度

18.加強經濟運行監測分析。密切關注經濟運行新趨勢、新特徵、新情況、新問題以及可能凸顯的一些深層次矛盾和風險隱患，特別是聚焦新冠肺炎疫情對經濟運行帶來的衝擊和影響，做好應對各種複雜困難局面的準備，確保絕大部分主要經濟指標增幅完成全年計劃、保持全省“第一方陣”。（責任科室<單位>：綜合科及其他業務科室）

19.履行好市委財經委員會辦公室職責。聚焦市委重大部署、重大問題和重點工作，建立健全工作機制，着力提升參謀服務、專業研究和督促指導能力。（責任科室<單位>：服務業科及其他業務科室）

20.牽頭防範化解經濟領域重大風險。積極防範化解金融、政府債務、房地產等重點領域風險隱患，牢牢守住各類風險底線，確保經濟平穩健康發展。（責任科室<單位>：綜合科及其他業務科室）

21.加強能源運行監測。推動電力、天然氣迎峯度冬度夏供需平穩，確保不發生重大能源安全事故。（責任科室<單位>：電力和煤炭科、新能源和油氣科）

22.推進煤炭去產能工作。引導崇義縣顯亮煤礦關閉退出，確保全市按期整體退出煤炭生產領域。加強常態化排查監管，組織各產煤縣（市、區）開展“回頭看”專項行動，加強巡查，嚴防已退出煤礦“死灰復燃”。同時，認真做好煤炭去產能涉穩問題排查化解工作，確保不發生重大羣體事件。（責任科室<單位>：新能源和油氣科）

23.有序推進價格工作。強化cpi運行分析研判，全力做好cpi調控，加強生豬等重要民生商品價格監測，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制，積極做好市場保供穩價工作。進一步深化價格改革，建立實施管道天然氣銷售價格聯動機制，規範住宅物業服務收費、道路班車客運價格和客運站站務收費，適時推進非居民用水超定額超計劃累進加價及中心城區自來水五區同價工作。繼續抓好涉紀、涉案、涉税價格認定及複核等工作以及成本調查監審工作。（責任科室<單位>：價格調控科、價格管理科、收費管理科、基金管理科、價格成本調查監審科、價格監測中心、價格認定中心）

24.推進社會信用信息體系建設。進一步完善市級信用信息平台功能，提升信用信息利用水平，力爭城市綜合信用在全國、全省排位保持前列。（責任科室<單位>：服務業科）

六、加力爭資爭項

25.爭取資金支持。緊盯國家投資新動向，認真謀劃項目，爭取中央預算內資金支持20億元以上、發行政府專項債150億元以上、發行企業債35億元以上、境外發債規模2億美元以上。（責任科室<單位>：投資科、服務業科、外資科及其他業務科室）

26.推進試點示範。搶抓數字經濟、“區塊鏈+ai”重大發展機遇，着力打造一批“物聯網+”示範項目，探索5g應用創新和商業模式創新，構建區塊鏈創新應用生態，爭取獲批省級數字經濟創新發展試驗區（基地）等。推進國家物流樞紐試點示範建設，積極爭取配套項目資金支持。推進國家稀土鎢新型功能材料戰略性新興產業集羣建設，對接爭取國開行優惠貸款支持，爭取獲批推動產業集羣發展工作成效明顯地市。支持南康區申報國家級先進製造業與服務業深度融合發展試點。紮實推進國家級、省級創新平台梯度培育計劃，力爭新增1家國家企業技術中心、2-3家左右省級工程研究中心。（責任科室<單位>：產業科、服務業科及其他業務科室）

七、加快生態文明建設

27.推進長江經濟帶綠色發展。抓好長江經濟帶生態環境問題整改，推進上猶英稍片區綜合治理與生態修復重大生態工程，打造全國長江經濟帶綠色發展示範樣板。（責任科室<單位>：交通科）

28.全面完成國家生態文明試驗區建設任務。持續推進會尋安生態經濟區建設，推動林權抵押貸款、“河權到户”改革取得實質性突破，加快建設會尋安生態長廊。推進崇義生態產品價值實現機制試點，開展生態產品價值核算和質量追溯體系建設。加快推動石城國家生態綜合補償試點，探索多元化生態綜合補償機制。創新開展“生態雲”平台建設。（責任科室<單位>：生態文明科）

29.加強生態文明宣傳推介。推進省生態文明示範縣、示範基地以及全國公共機構能效領跑者、節約型公共機構示範單位等試點示範創建，在學校班級推廣設立“節能委員”工作。（責任科室<單位>：生態文明科、公節科）

九、服務脱貧攻堅

34.推進易地扶貧搬遷。做好中央巡視回頭看和省際交叉等反饋問題整改，持續強化後續扶持，確保搬得出、穩得住、逐步能致富。（責任科室<單位>：地區科）

35.推進光伏扶貧。加強光伏扶貧項目後期運營管理，督促指導各地完善相關機制，加強對光伏扶貧電站的質量、安全和運營管理，確保收益和安全長期穩定。（責任科室<單位>：新能源和油氣科）

36.抓好對口幫扶。全面建立完善後續扶持長效機制，切實鞏固提升寧都縣會同鄉鷓鴣村、百勝村脱貧攻堅成果。按照鄉村振興總要求，做好產業發展規劃，推進生態保護等各項工作。繼續實施農村人居環境整治行動計劃，確保村莊乾淨衞生，村容村貌良好，户户達到“五淨一規範”。(責任科室<單位>:扶貧駐村工作隊及相關業務科室）

十、加強幹部隊伍建設

37.堅持依法行政。加強法治宣傳教育，做好行政複議、行政訴訟工作。加大對規範性文件審查力度。嚴格落實行政執法“三項制度”，加強行政執法隊伍建設。（責任科室<單位>：政策法規科及委機關各科室，屬<管>各單位）

38.推進“黨務+政務+服務”。圍繞“建特色支部、亮黨員身份、展工作業績”，開展“黨務+政務+服務”提升年活動，全面推進黨支部標準化、規範化建設，深化黨員積分制管理，築牢意識形態防線，加強精神文明建設，努力創造發改系統黨建經驗。（責任科室<單位>：機關黨委及委機關各科室，屬<管>各單位）

39.加強黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責”，全力支持配合駐委紀檢監察組開展工作。強化黨性黨風黨紀和廉政宣傳教育，開展法律法規、廉政警示教育和談心談話活動，講好廉政黨課，加強廉政文化建設。（責任科室<單位>：機關黨委及委機關各科室，屬<管>各單位）

40.完善幹部考核體系。實行科室和幹部並行考核制度，進一步提升幹部職工的爭先創優意識。（責任科室<單位>：機關黨委及委機關各科室，屬<管>各單位）

十一、提升政務質效

41.提高辦文辦會效率。推廣數字化統一辦公，實施辦公無紙化。調度每月重點工作安排，報送重點工作台賬。定期召開委機關及系統工作會議。嚴格落實保密工作責任制。（責任科室<單位>：辦公室及委機關各科室，屬<管>各單位）

42.加強政府信息公開。建立健全政府信息主動公開機制，及時主動公開各類政府信息，強化委門户網站、委微信公眾號、信用贛州網、信用贛州微信等政務媒體運營管理。（責任科室<單位>：辦公室、機關黨委、服務業科及委機關各科室，屬<管>各單位）

43.加強網絡便民服務。加強市政府網絡問政平台、依申請公開平台、問政贛州平台、江西網上信訪-贛州平台、政務服務網平台、12345政府服務熱線等6大平台的運營管理，及時辦理網民諮詢、投訴和建議。（責任科室<單位>：辦公室及委機關各科室，屬<管>各單位）

44.做好建議提案辦理。加強與人大代表、政協委員的溝通聯繫，及時辦理人大代表建議、政協提案，確保件件滿意。（責任科室<單位>：辦公室及委機關各科室，屬<管>各單位）

十二、做好服務保障

45.優化接待服務。嚴格落實中央八項規定及其實施細則等精神，完善接待及公務用車服務流程，推行“一對一”接待工作法，提升接待服務能力。（責任科室<單位>：辦公室及委機關各科室，屬<管>各單位）

46.加強財務管理。完善財務管理制度，做好預決算編制、決算公開、政府採購、資產管理等工作，全面提升財務管理水平。（責任科室<單位>：辦公室及委機關各科室，屬<管>各單位）

47.做好乾部關愛幫扶。落實幹部職工關愛幫扶制度，做好互助保險辦理、住院慰問、健康體檢、工會福利發放，以及老幹部服務等工作。（責任科室<單位>：辦公室及委機關各科室，屬<管>各單位）

十三、樹牢最美形象

48.推進“五型”機關建設。按照省、市“五型”政府建設部署安排，緊扣發改領域目標任務，深入推進“五型”機關建設。（責任科室<單位>：辦公室及委機關各科室，屬<管>各單位）

49.做好創國衞志願服務。完善創國衞志願服務機制，深入掛點社區、路段開展志願服務和創國衞督導。開展機關環境衞生整治，營造乾淨、整潔、優美的辦公環境。（責任科室<單位>：辦公室及委機關各科室，屬<管>各單位）

50.加強平安創建。認真落實全市平安建設（綜治工作）要求，深入推進國家安全、網絡安全、信訪維穩等工作，完成全年差異化和共性考核任務。（責任科室<單位>：辦公室及委機關各科室，屬<管>各單位）