街道黨工委、辦事處2020年工作要點

xx街道黨工委、辦事處2020年工作要點

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規劃的收官之年，是上海“五個中心”建設的交卷之年，是寶山全面落實“國際郵輪之城+智能智造之城”戰略的起步之年。吳淞街道黨工委、辦事處將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，堅決落實十一屆市委八次全會和七屆區委九次全會部署，在區委、區政府的正確領導下，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步激發各級幹部謀事謀業的內動力，始終堅持以人民為中心，全面提升黨建引領社會治理現代化水平，大力弘揚吳淞開埠敢為人先的創業精神，全力築牢“底板”、戮力補好“短板”、聚力拉昇“長板”、努力創出“樣板”，只爭朝夕、不負韶華，奮力譜寫新一年“三個吳淞”建設新篇章，不斷開創新時代吳淞發展新局面。

一、登高望遠、謀篇佈局，全面統籌“三個吳淞”建設

把握大局大勢、站在全局高度、找準吳淞定位，把吳淞發展主動融入全國、上海、寶山發展大局中，不斷突顯吳淞的顯示度和貢獻率，着力推動“三個吳淞”建設內涵再深化、水平再提升。一是充分發揮規劃引領作用。認真抓好“十三五”規劃收官，推進各項指標任務落實完成，實施規劃終期評估；全面做好“十四五”規劃編制，加強組織領導、成立專業團隊，聚焦寶山“雙城”戰略和“三個吳淞”建設目標，分專題開展課題研究，梳理形成規劃整體框架；配合做好吳淞東塊控詳規劃，主動跟進吳淞東塊舊改，推動動拆遷、建設及交通“微循環”等方案儘早落地，高標準實施整體改造；圍繞寶山濱江岸線開發的整體規劃，積極參與吳淞濱江空間的升級開放，有序推進吳淞市民中心建設。二是持續推進社會治理創新。深入學習貫徹《區委關於高水平推進城市治理現代化的實施意見》，緊扣街情、深化細化街道社會治理創新工作方案和任務清單，分解落實工作責任；不斷提升社會治理智能化水平，深入推進政務服務“一網通辦”，完善“好差評”全流程閉環工作機制，進一步加強社區事務受理服務中心標準化建設，探索城市運行“一網統管”，有序整合各智能化系統，打造“網格化管理”升級版，深化拓展“社區通”應用，加大指導培訓、開展系列評選活動，充分發揮平台在解決問題上的作用，認真抓好“園區通”在智慧七立方園區的試點，不斷探索服務企業新模式；精細化打造社區公共空間，推行《社區公共空間租賃使用集體議事制度》，提升公共空間利用效果，推進吳淞西塊“融”社區建設，實現社區、街區、園區“三區”聯動和分散空間資源的統籌利用，完成智慧健康體驗中心建設，打造精品化社區公共空間。三是高度重視歷史文化傳承。聚焦“百年吳淞”文化品牌，深度挖掘吳淞歷史文化，繪製“百年吳淞”文化電子地圖，基本完成《吳淞街道志》編纂，開展吳淞歷史遺蹟尋訪活動；注重延續吳淞歷史文脈，積極介入半島1919中東塊開發，加強工業歷史文化遺存保護，深化吳淞工業文明發展史研究，抓好二紡老工房歷史風貌保護區建築的保護性修繕；在美麗街區、美麗家園建設中，注入更多吳淞歷史文化元素，留住老百姓對老吳淞的記憶。

二、精雕細琢、久久為功，全面提升城市管理現代化水平

立足高標準、堅持嚴要求，加強系統治理、實現標本兼治，像繡花一樣精細化抓好城市管理，不斷擦亮寶山中心城區“南大門”。一是全力抓好“創全”市容保障。圍繞“創全”提名目標，繼續加大對樓道堆物、私設鐵門等頑症的治理，多方協同落實長效機制、固化整治成果；做細“路長制”，全覆蓋抓好道路和背街小巷的專人巡查，確保問題迅速發現、及時整改；加大對青崗路步行街、開埠廣場等重點區域巡查力度，實現亂設攤、亂搭建、“跨門營業”等問題的即知即整；繼續實施非機動車網格化劃線措施，嚴格道路非機動車停放管控；圍繞“零增量、減存量”目標，拆除“違建”4萬平方米，其中吳淞工業區6000平方米；二是不斷優化垃圾分類長效管理。深化示範街鎮創建效應，崇尚低碳生活，探索長效管理機制，推進居委會、物業牽頭的自治管理模式，擴大監控探頭覆蓋面；加大“兩網融合”體系建設，健全1個“兩網融合”中轉站和76個“兩網融合”服務點運轉機制，完善低價值可回收物資金補貼政策；探索建立居民區垃圾分類誤時投放點，試行居民區大件垃圾定時定點收運。三是着力抓實環境保護各項任務。嚴格吳淞工業區環保監管，推進大型國有企業違法排污處置、截污納管及泰和路717弄企業納管，實行“環保管家”監管制度，規範企業環境行為；完成地區污水管網建設，實施35個小區82萬多平方米雨污混接改造；認真落實“片長制”“河長制”，嚴控施工工地及道路揚塵污染，加強物料運輸監管和河道巡查；實施長征新村隔音窗改造。四是持續提升“美麗街區”品質。落實水產路、泰和路、牡丹江路、雙城路、同濟路等道路“美麗街區”建設任務；推進淞浦路步行街大修工程，計劃平整修複道路1000平方米，整治外立面500平方米，修復美化圍牆400平方米，改造提升小型綠地1200平方米；深化街區長效管理機制，抓牢市容環境門責管理，進一步發揮門責自律組織作用，推出面向沿街商户的《城市管理導則》，實現精品示範道路創建全覆蓋，着力提升管理效能。五是高標準推進“美麗家園”建設。持續開展“精彩社區、美麗家園”創建活動，完成示範小區創建任務；推動物業服務質量提升，探索成立物業行業工作黨委，加強物業服務企業黨的領導，完成8個小區保安物業服務質量提升工作，加強小區公共收益監管，抓好對業委會的指導培訓監督；規範小區裝修垃圾管理，認真落實《吳淞街道裝修垃圾管理規定》，強化物業管理職責；推進多層建築加裝電梯工作，用好“社區通”平台，加大政策宣傳，探索電梯廣告收入分攤維保費用、“備用金”等模式，鼓勵物業委託的專業維保單位實施統一管理，確保電梯加裝後長效管理到位，年內計劃立項7台，竣工5台。六是進一步健全應急管理體系。完善街道應急管理預案，加強災情信息員培訓，組織開展防颱防汛和危化品泄露處置應急演練；全力落實防颱防汛工作，提前抓好防汛物資更新，加強防颱防汛應急隊伍建設，不斷提升應急處置能力。七是切實加大食品藥品監管。開展無證無照經營、“夜排檔”、無證流動食品攤販專項整治，嚴控小餐飲備案；開展食品安全宣傳“六走進”活動，抓好中國小生食品安全科普宣教；完善食品安全事故應急處置預案。八是順利完成舊區改造任務。有序推進吳淞西塊舊改，基本完成90號地塊回搬安置房建設，91號地塊安置房建設開工；平穩做好成套改造工作，海濱新村竣工2棟、力爭剩餘3棟開工，桃園新村最後2棟竣工交付；完成二紡老工房衞生設施改造。

三、盤活資源、精準施策，全面打造社區公共服務升級版

聚焦羣眾最關心最直接最現實的利益問題，聚合資源、打通路徑，深化探索、不斷實踐，在完善公共服務體系、提升公共服務能力上持續用力，充分滿足廣大羣眾對美好生活的嚮往。一是用心抓好為老服務實事。按照“嵌入式”養老服務的要求，計劃新建2個綜合為老服務中心、2個日間照料中心和5個為老助餐點，實施吳淞敬老院全面改造，繼續探索為老助餐社會化服務，有序擴大服務覆蓋面、不斷提升服務品質。二是不斷激發社區自治活力。探索建立“達人工作坊”，拓展“情暖夕陽、愛滿吳淞”志願服務功能，推行“巡迴+定點”服務模式，建立青崗路和永清二村兩個固定服務點，制訂服務章程、完善服務制度、固化服務項目，凸顯品牌形象；加強“活力樓組”建設，充分尊重羣眾意願，按照“成熟一個、打造一個”的原則，使羣眾成為“活力樓組”建設的主力軍，深入挖掘樓組“達人”，壯大樓組自治團隊，幅射帶動更多樓組參與創建。三是有力實施社工“增能”計劃。按照開放式辦公和“全崗通”工作要求，優化社工“增能”培訓，創新“小班化”培訓模式，引入專業機構、鏈接優質資源，組織社工系統學習社會工作理論知識和方法技能，不斷提升社工專業化水平；舉辦居委幹部“自治沙龍”，圍繞居民需求和社區難題，開展課題研究、共商破解對策。四是精心做好社區事務受理服務。抓好就業服務工作，繼續實施“樂業吳淞”創業就業計劃，保質保量完成勞動就業年度指標，加強就業援助員隊伍建設，新建吳淞“助飛”職業指導服務站，不斷優化就業服務模式，推進勞動人事爭議調解裁決工作室建設；認真落實社會救助政策，嚴格執行《城鄉低保專項治理方案》，確保救助資金安全精準，進一步發揮“愛心服務社”作用，幫助解決政策邊緣羣體的實際困難。五是着力提升雙擁工作水平。圍繞爭創上海市雙擁模範街道“九連冠”目標，認真落實擁軍優撫各項政策，加強街道和居委退役軍人服務站建設，組織開展春節、“八一”走訪慰問部隊和優撫對象活動，深入推進“關愛功臣”活動，擦亮“雙擁小苑”工作品牌。六是不斷推進文體科教事業發展。深入開展市民文化節系列活動，認真落實公共文化四級配送，持續加大對金波浪藝術團的培育，抓好非遺項目“吳淞麪塑”普及；組隊參加區運會各項賽事，充分利用社區體育配送服務資源，舉辦全民健身培訓290場，新建社區健身點2個、更新10個；舉辦青少年護眼科普系列活動，創建2個區級科普示範居委，聯手區少科站抓好“社區創新屋”培訓工作；推進“樂學講堂”培訓，完成全年市民培訓任務，發揮社區學校陣地作用，壯大師資力量、擴充培訓課程，抓好居委學習點工作指導，舉辦社區教育展示活動，助推社區教育不斷髮展；開展“呵護成長、守護未來”未成年人安全教育宣傳，舉辦“傳承紅色基因、爭做時代新人”主題活動，發揮關工委心理疏導傳統優勢，舉辦隔代教育和家庭教育講座。七是積極推動愛國衞生和健康促進工作。圍繞國家衞生區複審，抓重點、補短板、強弱項，全面提升轄區衞生管理水平；鞏固健康自我管理小組全覆蓋成果，加強星級健康自我管理小組建設，新創建1個星級健康自我管理小組，組織開展專項培訓、對外交流和特色活動；結合健康教育周、全民健康生活方式宣傳月和健康宣傳日，積極開展各類健康宣傳主題活動，每季度舉辦一次“社區健康大講堂”；加強健康支持性環境建設，新建健康步道1至2條、健康宣傳欄1至2處。八是切實加強人口計劃生育工作。認真貫徹《上海市人口與計劃生育條例》，依法落實各項計生獎勵扶助政策，繼續做好計生特殊家庭幫扶慰問工作；完成上海市生育關懷基金寶山區“温暖相伴、風雨同行”項目，組織排摸“暖心家園”流動人口健康促進示範家庭和示範單位；户籍孕婦早孕建冊率95%以上，流動人口孕婦早孕建冊率75%以上。

四、固本培元、綜合治理，全面推動“平安吳淞”建設再上新台階

着眼提升地區羣眾安全感滿意度的目標，圍繞穩定大局、聚焦痼疾頑症，堅持以防為先、打防結合，在健全工作體系上做文章，在夯實工作基礎上下功夫，助力“平安吳淞”建設再上新台階。一是持續加大綜治基層基礎建設。全面總結推廣永清二村、海濱八村“智慧社區”建設經驗，在有條件的小區繼續推進智能化安防系統建設，夯實小區綜治中心硬件基礎，細化落實各部門管理職責，切實發揮智能化平台在小區治安管理方面的作用；依託綜治信息平台的數據整合分析功能，量化平安志願者服務情況，探索建立平安志願者激勵回饋機制；針對小區管理突出矛盾，開展居民小區機動車有序管理試點工作，打通“生命通道”，探索物業保安統一管理有效模式；抓好羣防羣治隊伍建設，開展針對性業務培訓，不斷提升業務水平；加強與地區派出所聯動，用好電子顯示屏宣傳平台，組織開展重要節點集中宣傳活動，切實增強平安建設宣傳有效性。二是全力開展掃黑除惡專項鬥爭。切實提高政治站位和思想認識，對照2019年中央掃黑除惡專項鬥爭督導及“回頭看”工作要求，持續抓好問題整改，確保工作常態長效推進；認真抓好問題線索滾動排查、上報，以專項鬥爭為引領，對標“掃黑、除惡、治亂”工作要求，統籌開展綜合治理，重拳整治各種亂象。三是有效落實安全監管責任。強化與各職能部門的工作合力，共同打擊處置安全生產、消防安全等各類隱患；推進實施網格化管理，責任到人、分片負責，有效排查、及時消除隱患，控制一般事故發生，堅決遏制較大事故發生；加大安全生產專項整治力度，開展生產經營單位安全生產整治、建設工程安全生產風險隱患大排查大整治和安全生產集中整治行動，全面排查安全風險，強化突出問題整改。四是有序實施安全實事項目。繼續推進紅外線監控系統安裝，加大對易發生“三合一”問題場所的日常監管；確定若干有條件小區，擴大非機動車集中充電設施安裝試點，有效控制“飛線充電”現象；結合市區消防實事工程，對3幢售後高層住宅實施消防設施改造。五是不斷夯實信訪工作基礎。抓好全國“兩會”等重要節點期間信訪穩控工作，全面排查矛盾糾紛，密切關注動態，完善應急預案，做好應急處置準備，確保重點人員可控；抓好信訪基礎業務，嚴格執行信訪受理、審核、調查、答覆等工作機制，堅持領導幹部每日接訪制度，採取會議研究、預約接訪等形式，有效解決居民羣眾反映強烈的熱點難點問題。六是認真做好司法行政工作。積極落實“誰執法誰普法”責任制，推進“七五”普法收官工作，全面迎接“七五”普法總結檢查；堅持發展“楓橋經驗”，引導人民調解員、法律顧問等專業力量，積極參與地區矛盾糾紛排查化解；高標準做好公共法律服務工作，健全公共法律服務平台運作機制，有效落實居委法律顧問制度，完善服務標準、服務方式和考核評估辦法，提升服務能級。

五、提高站位、強化擔當，全面落實從嚴管黨治黨責任

以建立“不忘初心、牢記使命”制度為推動，把從嚴管黨治黨責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，守正創新、務實進取，為“三個吳淞”建設提供堅實的政治組織保證。一是鞏固深化主題教育成果。認真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育總結，提煉成功經驗和有效做法，建立常態長效機制，使守初心、擔使命成為黨員幹部的自覺行動；不斷強化理論武裝，堅持中心組學習制度，全面抓好黨的十九屆四中全會精神學習宣講，做實做好“學習強國”平台工作；進一步固化班子成員“基層聯繫點”等調研長效機制，推動大調研製度化常態化，經常性走下去收集民意、瞭解民情，完善問題解決機制，暢通問題解決渠道，通過召開專題會議、現場辦公等方式，進一步提升問題解決率；切實強化親商穩商意識，抓實抓深企業調研工作，真心實意傾聽企業呼聲、解決企業訴求，為企業發展營造良好環境；強化建章立制，全面抓好制度“廢改立”，加強日常督查，不斷提升制度執行力。二是切實加強黨風廉政建設。全力推進“四責協同”機制，認真落實黨風廉政建設責任制，組織簽訂《廉政承諾書》，完善“三重一大”集體決策機制，健全紀檢監察工作網絡；積極配合區委居村巡察工作，紮實做好巡察“後半篇文章”，在整改落實上見真招、動真格、求實效；開展經常性反腐倡廉教育，重點學習《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，完善廉政風險干預、警示教育、任前考廉等制度，提高廉政教育針對性和實效性；用心打造廉政文化品牌，在青崗路建設“廉政文化亭”，開展廉政文化系列活動，組建“吳淞清風宣講團”，廣泛深入社區開展廉政教育宣講；繼續做好查信辦案工作，加強信訪舉報線索核查和苗頭性、傾向性問題分析，嚴肅查處黨員違紀違法案件，健全抓小抓早機制，增強查辦案件綜合效果，健全案件分析通報制度，深入剖析原因，緊密結合警示教育，做到查處一案、教育一片。三是全力推動基層黨建工作全面進步。加強支部規範化建設，按照“推進六個規範化”的總體要求，探索實施“堡壘計劃”，成立專項督導組，對基層黨支部開展季度督查，開展線上“我為支部打打分”活動，推選產生“堡壘計劃”示範單位；推動網格化黨建高質量發展，完善“4+28+50+X”網格化黨建工作框架，健全街道網格化黨建雙月例會和黨建網格月度例會制度，依託網格“紅帆”指導員隊伍，抓實黨建網格組織覆蓋工作，結合樓組黨建等載體，將網格化黨建觸角延伸至樓組和家庭，做精做實四大黨建網格年度任務清單，推進共性事項約請制度，開展網格化黨建年度論壇活動；進一步深化區域化黨建，梳理形成需求清單、資源清單和項目清單，開展“初心如磐，使命共擔”區域化黨建系列主題活動，定期召開區域化黨建聯絡員會議，切實增強區域化黨建粘合度；着力擴大“五色黨建”品牌影響力，開展2019年項目展示，及早謀劃2020年項目，持續跟蹤推進；加強黨員教育培訓，挖掘區域紅色資源，開展黨性教育，舉辦黨務工作者黨務知識專題培訓，探索基層情景式黨課和微型黨課；根據市區統一部署，結合吳淞實際，做好街道社區黨羣服務陣地規範升級工作。四是統籌抓好乾部隊伍建設。充分用好後備幹部隊伍建設成果，優化幹部激勵約束機制，選優配強基層領導班子，建設忠誠、乾淨、擔當的高素質幹部隊伍；分層分類、針對性抓好乾部培訓，組織舉辦黨政負責幹部培訓班、新任幹部培訓班、居民區黨總支書記培訓班、居民區黨總支副書記培訓班和中青年幹部培訓班；實施“我與吳淞共成長”區域幹部人才共育項目，探索在街道與駐區單位之間、街道機關事業單位與居民區之間開展幹部人才雙向掛職交流；建立優秀書記工作室，通過師徒結對、活動日、雙月主題研討、項目指導、年度成果展示等形式，加強對居民區年輕幹部的“傳幫帶”；通過對口輪換、黨政輪換、分工輪換等多種方式，有計劃開展單位間的任職交流和單位內的崗位輪換，不斷增加年輕幹部的崗位經歷、工作經驗和社會閲歷，為其適應更高層次工作需要打好基礎。五是不斷增強宣傳思想工作的時代性。認真履行意識形態工作責任制，堅持對意識形態工作的絕對領導，對思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要民情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性進行引導，做出工作安排，強化對“吳淞發佈”“社區通”等陣地意識形態的管理，切實做到可管可控；深化社區精神文明建設，常態長效鞏固提升“創全”成果，組織開展“三五”集中行動，持續加強“創全”宣傳，不斷提升居民滿意度；加快街道新時代文明實踐分中心建設，完善“吳淞·美”志願服務系統，召開街道志願服務工作表彰大會，進一步健全志願服務激勵反饋機制；鞏固提升上海市民族團結進步標兵集體和上海市四星級“僑之家”創建成果，進一步加強民族聯分會和僑聯分會隊伍建設，依法加強宗教事務管理。六是持續擴大人民武裝和羣團工作影響力。抓好民兵預備役整組工作，加強應急分隊建設，完成民兵預備役訓練任務，開展兵役執法檢查，落實兵役登記和年度徵兵任務，組織開展全民國防教育日活動，認真做好民防工作；進一步加強“非公”企業工會改革，實現“雙實”企業工會組建基本全覆蓋，加大“小二級”工會建設力度，完善勞動關係三方協調機制，大力推進企業工會工資集體協商和集體合同簽訂，充分發揮職工服務中心服務功能；深入實施青年幹部“滿天星”實訓計劃，編印《青年幹部應知應會手冊》，繼續辦好“愛心暑託班”，合理設置辦班點，優化課程設置、拓展辦班內涵；完善街道家庭文明建設指導服務中心功能，做實做活“婦女之家”，深化婦女議事會制度，建設2至3家“婦女微家”，加強“熱心媽媽”巾幗維權志願者隊伍建設，落實“兩病”篩查政府實事，深入開展“創全”家庭行動日活動。