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為創城我的意見和建議7篇 城市創新的路徑:我對創城的意見和建議

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隨着城市化進程的加速,創城工作已經成為各地政府不可忽視的任務。面對城市環境的問題,每一個市民都有自己的看法和建議。本篇文章旨在收集大家對創城工作的意見和建議,為我們的城市提出更好的發展方向。

為創城我的意見和建議7篇 城市創新的路徑:我對創城的意見和建議

第1篇

為貫徹落實《國務院關於解決農民工問題的若干意見》(國發[20*]5號)及國家安監總局、勞動與社會保障局、全國總工會等中央七部委聯合印發的《關於加強農民工安全培訓工作的意見》(安監總培訓[20*]228號),切實提高農民工特別是危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建築施工、登高作業等高危行業農民工自我安全保護的意識和能力,有效保障農民工生命財產安全,根據常州市農民工工作領導小組的工作部署和常州市安監局常安監[20*]22號文件精神,結合我區安全生產工作實際,現就加強我區農民工安全生產培訓工作提出如下意見:

農民工作為一支新型勞動大軍,常年奮戰在最艱苦、最危險的崗位上,為*的經濟建設和社會進步做出了巨大貢獻。但是,由於多種原因,目前我區農民工文化程度較低,大都缺乏必要的安全基本知識、安全技能和安全意識,成為各類事故的主要受害羣體。近三年來,在我區工礦商貿安全生產事故死亡人數中,80%-90%為農民工,死亡人羣中95%以上是由於缺乏安全意識和安全常識造成的。因此,加強農民工安全教育培訓,已經成為保護農民工根本利益和促進安全生產形勢穩定好轉的一項緊迫任務。各級、各有關主管部門和單位一定要從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度,充分認識加強農民工安全培訓的重要性,切實作為一件大事來抓,實事來辦。區成立農民工安全培訓工作領導小組,由區安委會副主任、區安監局局長任組長,區安監局分管局長為副組長,相關部門負責人為成員,辦公室設在區安監局。各鎮(街道)、開發區也要建立相應的組織領導機構,並指定一名專職工作人員為聯絡員,明確職責任務,制訂培訓計劃,建立工作制度,精心組織實施。要加大培訓投入,積極爭取各級財政部門對農民工安全培訓的資金支持,廣泛吸納社會贊助資金,積極籌措培訓經費,做到思想認識、組織領導、工作機制和經費保障四到位。

開展農民工安全培訓工作,要堅持以政府為主導、以企業為主體的原則,各級政府職能部門要認真履行組織領導、規劃制定、督促檢查和加強服務等方面的職責;企業是安全生產的責任主體,也是培訓主體和受益主體,尊重企業、依靠企業、造福企業,是推進農民工安全培訓工作的基本出發點和基本工作方法。其職責分工:(1)區安監局牽頭組織實施全區農民工安全培訓工作,加強指導和監督檢查;負責會同區總工會等有關部門組織通俗易懂、應知應會的教材,製作圖文並茂、案例剖析教學光盤;協助各鎮(街道)、開發區抓好重點行業、重點企業的試點工作。(2)各鎮(街道)、開發區牽頭組織實施本轄區農民工安全培訓工作;負責鎮(街道)、開發區和企業的師資培訓;幫助企業做好培訓的各項準備和服務工作。(3)各有關主管部門按照誰主管、誰負責的原則,具體抓好本系統、本行業的農民工安全培訓工作。(4)生產經營單位要認真貫徹落實《生產經營單位安全培訓規定》,履行責任主體,把農民工安全培訓工作納入本單位年度工作計劃,認真開展企業內部三級教育,積極選送農民工參加有關培訓,保證全體農民工具備必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全教育和培訓合格的,一律不得上崗,杜絕零培訓上崗。

農民工廣泛分佈在各行各業,情況比較複雜。為確保此項工作有序有效的開展,今年,在培訓對象上,要首先從農民工比較集中的行業和勞動環境危險的崗位做起,重點抓好危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建築施工和特種作業等農民工的安全教育和培訓,全年培訓和受教育人數力爭達到3萬人以上,農民工較多的鎮(街道)、開發區要開展農民工安全培訓萬人行動,努力提高培訓率;在培訓內容上,要重點抓好安全生產法律法規和規章制度的宣貫,抓好安全生產基本知識和技能、公民安全常識和逃生應急常識的培訓,提高農民工自我保護意識和防範能力;在培訓形式上,要針對農民工的文化水平和特點,更多的採用多媒體、電視、漫畫、通俗易懂的資料等圖文並茂的直觀方法進行教育培訓,堅持針對性教育與系統知識講解相結合,形象化培訓與老工人傳幫帶相結合;在培訓方式上,要針對中小企業多、組織難度大、企業生產經營忙、集中培訓難的實際情況,可採取鎮(街道)、開發區集中授課、發放讀本個人自學、組織送教上門等多種方法進行教育培訓。各級安監部門和行業管理部門要積極為企業組織農民工安全培訓搞好服務、創造條件。

為更好地推動農民工安全培訓工作的開展,區安委會已將農民工安全培訓工作列入年度安全生產目標責任考核體系,從機制上保證農民工培訓工作的深入開展。各鎮(街道)、開發區、有關主管部門要把企業農民工安全培訓情況作為執法檢查的重要內容,加強對企業安全培訓工作的專項監察,加強對農民工持證上崗的日常檢查,加大對無證上崗、違章作業的查處力度,增強企業依法組織安全培訓及農民工依法接受培訓的意識,促進農民工安全培訓工作依法、正常、有序地開展。要建立培訓獎懲制度,對培訓工作成績突出的,應給予表彰獎勵;對培訓工作重視不夠、組織不力的,要給予通報批評,並督促整改。各鎮(街道)、開發區和有關主管部門將本轄區、本系統的農民工安全培訓工作實施方案,於4月15日前報區安監局,從20*年第二季度起,將每季度(下季度第一個月5日前)農民工培訓工作進展情況報區安委會辦公室,區農民工安全培訓工作領導小組將組織抽查。

搞好農民工安全培訓,需要調動各方面的力量和全社會的支持。各級、各職能部門和單位,要召開不同形式的動員大會,深入發動、廣泛宣傳開展農民工安全培訓的重要意義和目的要求,增強抓好農民工安全培訓的緊迫感和責任感。要通過新聞媒體、下發宣傳資料,提出宣傳口號,懸掛宣傳標等多種形式和渠道,大張旗鼓地開展農民工安全培訓的宣傳,努力營造全社會關注安全生產、農民工踴躍參加培訓的氛圍。要利用安全簡報、信息網站、板報等宣傳工具,及時宣傳上級有關農民工培訓工作的要求,刊登農民工培訓動態,報道生動鮮明的培訓亮點,總結交流培訓經驗。要結合開展安康杯競賽和安全生產月活動,在農民工中廣泛開展羣眾性的安全文化活動,免費向農民工發放一些普及安全生產基本知識的書籍資料和音像製品等,組織開展一些較大規模和影響、豐富多彩、貼近農民工生產生活實際的活動,弘揚安全文化,強化安全意識,擴大農民工安全培訓的影響力,不斷把農民工安全培訓工作引向深入。

為創城我的意見和建議7篇 城市創新的路徑:我對創城的意見和建議 第2張

第2篇

今年6月xx日,xx區發生一起特別重大火災事故,造成特別重大的人員傷亡和巨大的經濟損失,在社會上造成極大的負面影響。為深刻吸取6·特別重大火災事故教訓,舉一反三,迅速落實強有力整改措施,進一步加強安全生產和消防安全工作,堅決遏制重特大安全事故和羣死羣傷惡性火災事故的發生,確保人民羣眾生命財產安全,為全市經濟社會發展創造良好的安全生產生活環境,經第39次市政府常務會議討論通過,提出如下工作意見:

一、充分認識安全生產的極端重要性,把安全生產列入各級政府重要議事日程

6·特別重大火災事故,暴露出我們對當前安全生產存在的突出問題和嚴峻形勢估計不足,思想認識不到位,未能正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定、安全與發展的關係,在貫徹安全第一、預防為主的方針中,未能把預防真正放在第一位,切實消除重大事故隱患,紮紮實實做好各項基礎工作。

安全生產直接關係人民羣眾的生命財產安全,關係改革、發展和穩定大局。我們一定要充分認識安全生產工作的極端重要性,把抓好安全生產作為實踐三個代表、執政為民的重要內容,作為加快經濟發展、構建和諧社會的重要舉措,真正做到思想到位、領導到位、機構到位、責任到位、措施到位、執法到位、投入到位、宣傳到位,確保安全生產工作落到實處。要牢固樹立以人為本、執政為民的施政理念,牢固樹立安全生產只有起點、沒有終點的觀念,牢固樹立居安思危的憂患意識,堅決糾正重發展、輕安全生產的錯誤傾向,正確處理經濟發展與安全生產的關係;糾正重審批、輕管理的傾向,努力解決監管不到位的問題;糾正各自為政、執法不嚴的錯誤傾向,嚴格依法行政,確保政令暢通;糾正作風飄浮,搞形式、走過場的官僚主義,把安全生產和防火安全責任制落實到基層,落實到企業,落實到具體人;糾正安全生產和消防安全與己無關的錯誤傾向,牢固樹立安全生產和消防安全人人有責的思想;糾正滿足現狀、鬆懈麻痺的錯誤思想傾向,牢固樹立安全生產和消防安全長抓不懈的思想;糾正片面強調客觀困難的錯誤傾向,加大對公共安全設施的投入;糾正重生產經營、輕安全設施建設的錯誤思想傾向,努力增強企業安全防範能力。

要把做好安全生產工作作為樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀的一項具體措施,作為檢驗樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀的一個重要標準,把安全生產貫穿於經濟社會發展的全過程,切實把安全生產工作擺上與經濟社會發展同等重要位置,列入各級政府的重要議事日程,將安全生產工作納入經濟社會發展規劃和指標考核體系,與經濟發展工作同步規劃、同步研究、同步部署、同步落實、同步考核,真正做到安全與發展的統一、安全與生產的統一、安全與社會和諧的統一,確保安全生產工作落到實處。

二、完善機構,全面落實安全生產責任制和防火安全責任制,嚴格實行責任追究制度

1、加強安全生產監督管理機構。市和區縣單獨設置安全生產監督管理局,作為同級政府主管安全生產綜合監督管理的工作部門,履行安全生產綜合監督和行政執法職能。整合市、區縣政府負責安全生產監督管理部門的監督檢查、行政處罰、行政強制等職能,組建市、區縣安全生產行政執法機構。

2、堅持安全生產屬地管理的原則,堅持重心下移,條塊結合、以塊為主。我市所有機關、團體、企事業單位都要服從所在地政府及安全監管行政部門的管理。

建立市、縣、鎮(街道)三級安全生產巡查制度。各級政府及負有安全監管職責的部門要落實我市安全生產巡查制度的規定,定期對本轄區、本行業(領域)重點隱患和重大危險源實施巡查。以鎮(街道)、工業園區為單位建立安全生產巡查隊伍,按照一企一檔,建立企業安全生產檔案制度,並做好企業安全生產巡查情況的記錄備案。

3、全面落實安全生產和防火安全責任制。市政府除繼續與各區縣和市各負有安全生產監督管理職責的部門簽訂責任書外,還要與市政府各成員單位、直屬機構簽訂責任書,形成全社會齊抓共管的局面。在逐級簽訂安全生產責任書和防火安全責任書的基礎上,對責任書內容逐條細化,抓好落實。要真抓真管真督促,一級抓一級,層層抓落實,努力構建政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣眾參與監督、社會廣泛支持的安全生產工作格局。各級政府和各職能部門領導要經常深入基層,開展調查研究,掌握基層安全生產第一手情況,深入瞭解基層面臨的問題和困難,有針對性地給予指導和幫助。

認真落實各級領導一崗雙職安全生產責任制。各級政府及其有關部門的主要負責人,是安全生產工作的第一責任人,對本地區、本部門、本系統、本行業的安全生產工作負全面領導責任;分管各項工作的負責人,對其分管業務職責範圍內的安全生產負有領導責任。各級政府及有關部門主要負責人要定期主持或委託分管負責人主持召開安全生產例會,分析研究和解決本地區、本部門有關安全生產的重大問題。

4、落實安全生產企業主體責任。把着力點放在企業,實行企業安全自查、隱患自改、責任自負。督促幫助企業健全安全生產管理機構、管理制度和操作規程,依法配備註冊安全主任和安全生產管理人員,建立健全企業安全生產檔案管理制度,提高企業安全管理水平。引導督促企業切實落實工程建設項目安全設備設施三同時(與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)制度,確保企業達到法定的安全生產條件。

5、建立生產安全和消防應急救援體系。增強安全預警和防範意識,建立各級政府和相關行業的事故應急求援體系。在充分整合利用原有應急救援資源的基礎上,進一步加強適應事故搶救、具備快速反應能力的專業化救援隊伍建設,提高救援裝備水平,並加強應急救援演練。重點加快制訂危險化學品、建築施工、人員密集場所及黃厝圍等重大危險源單位和場所等事故多發領域、重點單位應急救援預案。

6、充分利用現有的電子政務網絡平台,加快市、縣二級安全生產信息網絡建設,為安全生產事故統計分析,重大危險源和重大事故隱患監控監管,高危行業企業安全狀況動態分析和事故的預防預測提供信息技術平台。

7、實行安全事故行政責任追究制。凡發生重特大生產安全事故,按照屬地管理和誰許可、誰負責、誰主管、誰負責的原則,依照安全生產法規規章,追究所在地政府(或政府派出機構)主要領導、分管領導和行業主管部門主要領導的責任。市政府將根據《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》、《廣東省重大安全事故行政責任追究規定》和廣東省人民政府《關於進一步加強安全生產工作的決定》的有關規定,制訂出台我市重大安全事故行政責任追究辦法。

8、實行行政許可責任追究制。根據《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》和廣東省人民政府《關於進一步加強安全生產工作的決定》的有關規定,各有關部門對涉及安全生產和消防安全的行政許可事項(包括批准、核准、許可、註冊、認證、頒發證照、竣工驗收等),不符合法律、法規和規章規定安全條件的,不得批准;對按規定取得批准的單位和個人,不實施嚴格監督檢查,或者發現其不再具備安全條件而不立即撤銷原批准的,以及對發現或者舉報的未依法取得批准而擅自從事有關活動的,不予查封、取締、不依法給予行政處罰,不予吊銷營業執照的,對部門的正職負責人,根據情節輕重,給予降級或者撤職的行政處分;構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。

三、抓住重點、突破難點,深入開展安全生產執法檢查和消防安全專項整治

1、重點加強賓館、酒樓、醫院、學校、娛樂場所、商場等人員密集場所,重點危險源和城中村的監管,堅決取締地下加工廠、地下作坊,堅決清除 三合一、二合一企業和店鋪,堅決拆除違章建築;開展道路及水上交通安全檢查;對危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節,進行全面檢查;對建築施工、鐵路、電力、機械、紡織、漁業和水利等行業開展安全生產大檢查。對安全條件不達標的企業,違規生產的企業,堅決責令整改;對不落實整改措施,事故隱患大量存在的單位、企業,要掛牌督辦,責成相關單位、企業落實整改責任人、整改期限和整改範圍;對整改不合格的,堅決依法實施停業停產,決不手軟。

2、用半年的時間開展新一輪火災隱患大排查、大整改。開展一場電器設備安裝、使用、管理安全專項整治和建築裝修材料的安全檢查。對存在嚴重火災隱患的單位,該整改的整改,該搬的搬,該關的關,該停的停,決不手軟。各級政府對重點火災隱患單位要實行掛牌督辦制度。對各類事故的責任單位、責任人員,要按照四不放過原則,嚴肅查處,一查到底。對在實施執法監督過程中的玩忽職守、失職、瀆職和腐敗行為,要堅決依法查處。

各職能部門要依法把好建築工程的消防源頭關。凡是未經消防設計審核合格和消防驗收合格的建築工程、裝修工程,一律不得施工、不得投入使用。公眾聚集場所未經消防安全檢查合格,不得開業或投入使用。

四、強化規劃、加大投入,切實加強安全生產和消防基礎建設

1、強化規劃,以城市總體規劃為依據,組織編制安全生產專項規劃;修編、完善市、區、鎮三級消防專項規劃。年底前,潮陽、潮南、澄海區和南澳縣以及已編制城鎮總體規劃的重點鎮、中心鎮必須完成消防規劃編制工作;工業、商貿等專項規劃也要有相應的安全生產和消防安全的內容和措施。

2、加大對安全生產和消防的投入,把安全生產專項資金、消防經費納入財政預算。各級政府財政每年安排專項資金,用於安全生產基礎設施,安全生產信息、支撐體系,應急救援裝備、安全生產宣傳教育培訓、安全生產科技項目建設,以及重點事故隱患整治和重大危險源監控等費用。通過財政等渠道,多方籌措資金,加快公共消防設施建設和消防裝備配置步伐,提高公共消防設施建設和消防裝備水平。引導企業加大對安全生產配套設施建設的投入。加強專職消防隊、義務消防隊等其他成分的消防組織建設。凡gdp達到1億元以上或人口xx萬人以上的鎮(街道),要按照市、區(縣)的統一部署,分期分批建立專職消防隊。

五、加強宣傳、教育和培訓,提高全民安全意識和安全知識、技能

從現在起到今年底,在全市上下深入開展一場安全生產和消防安全的宣傳教育活動。

1、運用報紙、電視、廣播、網絡等各種媒體,經常性宣傳國家有關消防安全和安全生產的方針政策、法律法規和重大舉措,引導羣眾樹立安全生產人人有責的觀念,大力營造人人關愛生命,關注安全的良好社會氛圍。

2、開展安全防範教育進社區、進企業、進學校、進農村活動,電視、報紙要開闢專欄,公安、消防、安監、交通、建設、環保、教育等部門要組織培訓班、專題講座、面對面指導,有針對性地開展宣傳教育和培訓工作,普及安全防範知識和事故逃生技能,提高覆蓋面,增強實效性。針對機關、事業單位、人員密集場所以及家庭等不同層次單位和人羣的不同特點,有針對性地開展安全防範宣傳教育活動。

3、堅持先培訓、後上崗,加強對企業主要負責人、註冊安全主任、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓和考核。到今年底,各類從業人員的培訓率要達到xx0%.單位法人代表、消防安全責任人、管理人、特種行業相關人員和重點崗位人員必須經過專業消防培訓,持證上崗。負有安全監管職責的部門要加強對企業主要負責人、註冊安全主任、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓考核。

第3篇

根據《中國共產黨宜春市、市委組織部關於認真開好**年度縣處級領導班子民主生活會的通知》精神,針對此次民主生活會的中心議題,經對全市系統各縣、市、區局和市局機關各科(局、室)進行意見和建議的徵求,現將所徵求到的意見和建議歸納如下:

各縣、市、區局和機關各科室一致認為:市局黨組是一個勤政廉潔的領導集體,班子成員都能起到表率作用,職責清楚、分工明確、配合默契、團結精神強。在服務地方經濟發展方面,有大局意識和開拓精神,加強市場監管、維護市場經濟秩序,成效顯著。有效地推動了地方經濟又好又快的發展。

1、要進一步加強和樹立為地方經濟發展服務的意識對地方經濟的主導產業要制定出新的服務措施,要有重點、有目的、有針對性地向地方黨委、政府多提寶貴意見和建議,為地方經濟的發展提供強有力的保證,同時也可充分展現工商部門服務地方經濟發展的新形象。

2、要把加強隊伍建設放在各項工作中的突出位置隊伍建設開展的好與壞,直接關係到各項工作的順利進行,要針對目前一部分幹部事業心不強、思想不純,尤其是缺乏大局意識、責任意識和緊迫感的現狀,對症下藥,建章立制,要用制度管人、管事,從根本上改變隊伍狀態不佳的局面。要加強對幹部的培訓力度,尤其是年輕幹部,提高隊伍的整體素質。

3、要進一步加強對基層工作的調研,多關心基層幹部 “基礎不牢、地動山搖”,這一句話充分説明了基層工作的重要性,要經常瞭解、關心基層幹部的工作、生活、學習情況,重點掌握工作中存在的困難以及需要解決的問題等第一手資料,以便於進行決策。要多幫助基層解決實際困難,多瞭解基層幹部的實際想法,多一些人性化管理,增強領導與一線基層幹部的交流。

4、要進一步加強人事工作目前,我市系統工商隊伍結構年齡老化、一線力量薄弱,人手緊張,建議市局能否積極向省局爭取,在編制允許的前提下,根據需要,通過法定的程序和途徑招錄相關專業人員,充實到一線。05年以後工商幹部、家屬子女(退伍人員)的安置要儘快想辦法落實。同時要重視加強對管理人才、專業人才的培訓。此外,有些基層已10多年一直沒有進行一般幹部的非領導職務評定工作,基層幹部呼聲很大,建議市局黨組能組織做好這一工作,調動基層幹部的工作積極性。

5、着力加強對高危行業的監管,特別是對食品行業要加大各類市場的巡查力度,採取建立台帳和巡查日誌等有效手段,強化市場監管。充分履行工商職能,服務於社會。

6、要進一步加強和重視廉政建設工作要加大廉政教育的宣傳力度,並採取多種形式經常性地開展警示教育活動,進一步探索和健全懲防機制,做到防患於未然,最大限度地降低廉政成本。

7、要進一步拓寬暢通各縣市局之間信息資源共享的途徑可通過會議、參觀、簡報等多種形式,進行工作的有效做法,抽檢資料等內容的溝通交流。

8、要着力加強黨組織建設要加強對黨員、尤其是新黨員的培訓工作,使其在各級組織中發揮先鋒模範作用。

9、市局下達的各項工作目標應結合各縣市區局的實際。

10、建議市局黨組對經費比較困難的縣局加大政策傾斜力度,從財力物力上給予進一步的扶持。

第4篇

1、要強化發展和改革的意識,這是當務之急,儘管我們唱着改革之歌,但我們仍是摸着石頭過河,難免有穿新鞋,走老路之嫌,我認為目前學校工作的關鍵是要強化職工這方面的意識。就周邊學校的發展速度看,我們面臨很不妙的形勢,我們學校職工平均年齡偏高,知識老化,思想比較保守,我們學校招生生源困難等都處於不利的地位。雖然我們在進步,但別人比我們進步得還快,所以我們還要加大前進的步伐。

2、召開關於學校改革和發展研討會,至少召開行政人員會議。通過研討,在行政會人員中形成關於學校形勢及發展的共識。

3、發展是學校生命之所在,改革是促發展之關鍵。改革必須來真的下實的,要有相當的大動作,而不是修修補補、旁敲側擊。改革需要勇氣,有時候需要置領導個人的榮辱利害於度外,需要我們做出必要的犧牲,需要我們冒一定的風險,甚至需要我們承擔失敗的責任。

4、我們要創造改革的條件,我們要敢為天下先,我們要推動形勢的發展,引領時代的發展,而不能等和靠,不能因大氣候不具備而裹足不前。

經過這短短十幾年的建設,包括這次普九的投入,我們城中發展迅速,我們曾經取得過輝煌的成績。這些既是我們驕傲,同時也意味着我們的責任和擔子比過去大了許多、重了許多。我們不能停滯不前,我們要發展、要超越。依據我們現有的條件,走具有城中特色的發展之路,努力提高教學質量,辦一所人民信任的學校。

1、讓有特長的學生髮揮特長,因材施教。這個道理很簡單,不詳説。

2、社會需要體育、音樂、美術人才,包括師範的和非師範的。特別是後二者。社會在快速發展,人們的生活水平,生活方式,消費水平、消費方式也在較快的變化中。這些變化中包括體育健身、藝術欣賞和消費及人本身藝術素質提高的需求的較快增長。我們要前瞻性的自覺地培養社會需要的人才。

3、發揮學校體育、音樂、美術教師的專長,人盡其才。我們學校還有一些專長教師。

4、促進學校的發展,增加學校的活力,活躍學校的氣氛,提高學校的品位,營造更好的融洽的育人環境。

5、方便學生紀律管理。把學生吸引到體育、音樂、美術的愛好上來,邪門歪道自然就少了。學生的管理,應該重在導,而不是壓和堵。

1、首先,也是當務之急,要形成共識,作出決策,明確為學校的辦學方向之一,最終成為學校組織意志。

2、具體措施。如果決策為學校的發展方向之一,再集體討論,集思廣益,制定具體措施。

學生管理難,這是個棘手的現實問題。其中一個重要原因就是學校管理與家庭管理的脱節。一個學生落後,甚至走上邪門歪道,往往是鑽了學校與家長信息不通的空子。比如學生個人私自曠課,進網吧等問題。就與此有很大關係。學生借學校收費之名義,向家長要錢,亂花錢,也是同樣的原因。

因此,大力加強學校和學生家長的溝通,是非常必要的,其意義很大。建立雙方的經常性聯繫,也是迫在眉睫的事情。

現在,交通條件和通訊條件的根本轉變,為學校和家長之間的經常性聯繫,提供了現實的可能。交通方面,摩托幾乎家家都有、三輪車不少,公共交通四通八達,幾乎延伸到了每一個自然村。通訊方面,固定電話、手機在農村也越來越普及了,更不用説城鎮。

3、教師家訪。學校有這方面的規定,班主任老師家訪也比較勤,應該説很辛苦,學校可否給予適當鼓勵(包括物質上的)。每位班主任每學期對本班學生的家訪,可邀請行政人員、任課教師同訪,對重點學生,必要情況下要不定期,經常性家訪。

4、家長會。最好,每學期每班都能舉行一次家長會。

總之,上述建議,考慮也欠充分,只希望對學生的教育、學校的管理有一點作用。對學校整個教育教學乃至學校的名望形象的提高等,都能有點好處。

第5篇

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、煤礦安全監管和煤炭行業管理部門,各省級煤礦安全監察局,有關中央企業:

為深入貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20xx〕23號)和《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔20xx〕40號)精神,嚴格執行安全生產培訓相關法律、法規和標準,進一步落實安全生產培訓責任,規範安全培訓行為,推動安全培訓工作健康發展,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉,現就進一步加強安全培訓監督檢查工作提出如下意見:

安全培訓是安全生產的一項重要基礎性工作,是減少生產安全事故和傷亡人數的源頭性、根本性舉措,是提升安全管理水平和職工安全素質,構建安全生產長效機制的重要措施。有關統計資料表明,90%以上事故是由人的不安全行為引起的,安全培訓不到位是重大安全隱患。

?安全生產法》等相關法律法規和規章對安全培訓工作作出了明確規定,關鍵是要抓好落實,監督檢查工作的出發點和落腳點就是抓落實。加強安全培訓監督檢查工作,是各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構(以下統稱安全監管監察部門)履行職責、強化安全監管監察工作的重要內容,是推動企業和有關部門全面落實黨和政府關於安全培訓重大決策部署的關鍵環節,也是指導督促各地區健全並嚴格執行安全培訓相關規章制度、落實安全培訓責任的有力手段。各級安全監管監察部門要站在全局的高度,進一步提高對安全培訓監督檢查工作重要意義的認識,從單純培訓辦班等具體事務中解脱出來,把加強安全培訓監督檢查工作擺在更加重要的位置,加強領導,採取措施,加大力度,切實履行好安全培訓監督檢查職責,抓好工作落實。

(一)對地方各級政府有關部門監督檢查內容。貫徹落實國發〔20xx〕23號和國發〔20xx〕40號文件有關要求以及國家安全監管總局關於安全培訓工作的安排部署情況;依照《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全監管總局令第3號)和《安全生產培訓管理辦法》(國家安全監管總局令第44號),加強安全培訓監督管理,落實以高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員(以下統稱三項崗位人員)、班組長和農民工為重點的全員培訓工作情況;培訓考核與發證情況;規範培訓秩序,依法對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律法規行為作出處理情況;認真解決突出問題,總結推廣有效做法和成功經驗情況;分管安全生產工作的領導同志和安全監管監察系統主要領導幹部參加培訓情況。

(二)對生產經營單位監督檢查內容。嚴格執行相關法律法規和標準,建立和實施安全培訓制度、年度培訓計劃情況;培訓經費投入和使用情況;三項崗位人員培訓和持證上崗情況;應用新工藝、新技術、新材料、新設備及轉崗前從業人員培訓情況;農民工及其他從業人員安全教育培訓情況;建立檔案、記錄培訓考核情況;從業人員培訓期間應當享有待遇的落實情況;法律法規規定的其他內容。

(三)對安全培訓機構監督檢查內容。按照資質許可範圍開展培訓情況;建立培訓管理制度和專兼職教師配備情況;執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障情況;教學組織及學員管理情況;培訓收費情況;法律法規規定的其他內容。

(一)分級負責制度。國家安全監管總局對全國安全培訓監督檢查工作實施監督和指導,省級及以下安全監管部門對本轄區內的生產經營單位、安全培訓機構以及同級政府有關部門和下級安全監管部門的安全培訓工作實施監督檢查;國家煤礦安全監察局對全國煤礦安全培訓監督檢查工作實施監督和指導,駐地各級煤礦安全監察機構和各省級及以下煤礦安全監管部門對本轄區內的煤礦企業、培訓機構以及同級和下級煤礦安全監管部門的煤礦安全培訓工作實施監督檢查;有關行業主管部門、控股(集團)公司指導本行業(系統)生產經營單位對其安全培訓工作進行自查,對自查中發現的問題進行督促整改。

(二)定期報告制度。對安全培訓工作情況,生產經營單位和安全培訓機構向所在地安全監管監察部門每季度至少報告一次。對本區域安全培訓監督檢查情況,省級以下安全監管監察部門逐級向上一級安全監管監察部門每半年至少報告一次;省級安全監管監察部門要向國家安全監管總局和國家煤礦安全監察局每年至少報告一次,並提出相關工作建議。

上一級安全監管監察部門根據下一級安全監管監察部門的報告,適時對地方安全培訓工作情況進行抽查,並提出監督檢查意見和建議。

(三)反饋通報制度。上一級地方安全監管監察部門應及時將安全培訓監督檢查發現的重大問題向下一級安全監管監察部門反饋、通報,提出加強和改進安全培訓工作的建議書或意見書,根據需要可向上級有關部門報告。

(四)工作聯繫制度。各級安全監管監察部門要把安全培訓作為執法檢查的重要內容,建立健全工作聯繫渠道,形成便捷、暢通、高效的監督檢查工作網絡;要加強監督檢查工作經驗交流和宣傳培訓;要建立安全培訓舉報、投訴制度,並向社會公佈受理舉報、投訴的聯繫方式,充分發揮社會監督作用。

第6篇

1、孩子在學校的表現希望能及時得到與老師的溝通。

老師答覆:溝通能更好的促進孩子的發展,讓我們合作,共同做好這項工作。希望您能經常光臨班級網站,以瞭解更多有關孩子的情況。

老師答覆:我能體會家長對孩子的這份望子成龍、望女成鳳的心情。我個人也覺得嚴格是教學中必要的態度,但不能一味的嚴格。如果把教學中的嚴格態度比作人的剛烈性情的話,那我肯定柔中帶剛,更要追求以柔克剛。怎樣在教學和生活中運用好“嚴格”這個雙韌劍是教師和家長必須長期研究的課題。希望每一個家長和老師,更包括我自己,能在嚴格教育孩子的同時,也能讓孩子感到快樂。

3、對孩子,建議老師對他們苛刻點,這點家長可以理解的。

老師答覆:“苛刻”字眼有點重吧。不過,我能明白,家長是希望我對孩子該做到的必須提高要求,不差一里半毫。對這點我嚴格要求,但我也希望家長在家裏對孩子也能給於快樂的空間。如果孩子已經自覺完成任務時,也能給予適當的獎勵,不要讓孩子對學習產生厭惡感!

4、希望老師和我們家長共同努力,引導孩子,提高孩子學習的自覺性。

老師答覆:對,孩子已經升入三年級,對學習的自覺性更能影響孩子的學習成績。前幾天,一個同事分析説:孩子的學習如果用100分來計算的話,那麼老師佔30分,家長佔30分,孩子自己佔40分。雖然這個説法並沒有得到科學證實,但我贊成這個意見。孩子自己對學習的自覺性確實起很大影響。看到《暑假生活反饋表》中,那一個個不自覺的字樣,我就開始擔心。這個學期,希望能和家長配合,提高孩子的學習自覺性。

老師答覆:每個孩子總有偏科現象。女生偏語文,男生偏數學。希望在學校,在家裏,老師和家長都能更多的注意這個現象。多試着培養女生的數學興趣和男生的語文興趣。

6、在您們辛勤的教育指導中,雖然孩子成績不好,希望老師們對她不要放棄,再接再厲。

老師答覆:客氣了,每個孩子都有自己的優點,“天生我材必有用”。成績並不是全部,我相信每一個老師不會因為成績不好而放棄一個孩子的。我也相信每一個孩子都會有進步的。

8、新的學期馬上就要開始了,兩位老師已經做得非常好,幾乎沒什麼建議,希望老師儘可能表揚她,謝謝!

老師答覆:是啊,每個孩子都要表揚,雖然我知道表揚不一定能造就一個好學生,但是不表揚一定會毀了一個好學生。所以,我得好好利用表揚,做到“表揚”、“批評”合理結合。

9、新的學期,我建議老師的教學方式能改變一下,要合理安排玩和學習的時間。

老師答覆:學校裏的課程都是經過合理安排的,玩和學習的比例已經進行調配。至於孩子在家的時間安排,家長可以跟老師溝通後根據學生情況自主安排。老師佈置的作業是針對全班孩子的,更多地是偏向中下等生。如果家長清楚孩子已經掌握了某些知識,可以老師交流後自主安排。讓老師根據50多個孩子的能力佈置和孩子能力完全符合的作業,這點是很難做到的。不過,這個學期,我決定針對孩子的家庭作業,尋找更合理的方法。謝謝您的建議。

11、希望老師多多指點孩子,讓他上課時多舉手,謝謝!

老師答覆:上課是孩子學習知識的重要時間。舉手的次數並不能説明孩子學習知識的質量,但也是一個重要的參考數字。所以,我也很注重孩子的舉手發言,也用了很多方法激勵孩子的發言興趣。接下去會再試着用更多的方法來引導孩子積極發言的。

13、希望新學期老師能多幫助孩子改掉暑假裏壞習慣(多看電視,少學習等)

老師答覆:就怕孩子暑假裏會養成一些壞習慣,所以我一直注重寒暑假生活中孩子生活的安排,儘量讓孩子每天都做一點作業,並做家務、鍛鍊等,並注重開學後對作業的批改。當然,暑假是孩子渴望自由的時刻,多少會影響孩子的好習慣。這更主要的是靠孩子的自覺和家長的監督。希望開學後,在老師和家長的監督及孩子的自己下,能更快地改掉壞習慣,積極地投入到學習中。

14、多開家長會,讓家長們更加地瞭解學校、班級和學生的情況。

老師答覆:確實,這是比較薄弱的環節,也是我一直在籌備的事情。我相信這個學期會做得更好的。這這裏就下個決定:在接下來的3個星期內,一定開一次家長會,總結暑假生活及作業,並對這個學期進行規劃。

15、針對孩子的特點,幫助他、督促他。萬分的感謝老師!

老師答覆:這也是我一直努力的,我會盡自己的所能讓他更好地學習,並更加地快樂!

16、一、督導她能更好地與同學溝通,適應學習方法和環境;二、指導她學習方法;三、對不良習慣要嚴格要求並有所改進。

老師答覆:與同學更好的溝通是孩子在學校學習生活的快樂源泉之一,我會盡量給孩子們創設一個良好的溝通環境。學習方法是快樂學習必要法寶,我在教學中也是經常告訴孩子們的,我相信孩子們也掌握了不少。只是,哪種更合適哪個孩子,希望和家長多交流,共同研究。不良習慣必須要有改進,但這是個漫長的過程,也是需要各方面配合的。例如在學校養成的好習慣在家不注意就會等於白費。所以,希望我們共同努力,讓屬於家長也屬於老師的孩子們能各個有所進步。

17、我孩子可能是個“另類”的學生,聰慧但懶散,好學但不求甚解,自負但經常自暴自棄,叛逆心理強。請老師因人而異,多督促引導。

老師答覆:很高興,家長對自己的孩子能進行這麼深刻地剖析。是啊,這樣的孩子是讓我多花了不少心思。不過,能教育這樣的孩子,也是考驗我的一個機會。而且這樣“另類”的孩子,才有可能有“特殊”的成就,有可能就是小部分成功的人當中的一個。但這確實需要家長和老師的好好引導。希望我們一起,多看書,多花時間,多探討,使他的能力得到最大的發揮。

老師答覆:這也是我期盼的。但要靠多方面力量,靠老師的監督、教育,更要靠家長的關心、督促,最重要的是孩子自己要有想進步的心。希望家長能多花心思在孩子身上,讓孩子有進步的渴望,我也儘量使孩子樹立進步的信念。

19、我孩子在學校的不良的一些情況多和我們溝通。多檢查孩子的作業完成情況。

老師答覆:這個學期決定做家校聯繫卡,把孩子在學校的情況,1、2星期進行總結,也希望家長能花時間填好家校聯繫卡。至於作業,這個學期仍然採取以小組長檢查的形式。不過,對於家庭練習《成功》,會抽空收上來改一改。

20、懇請老師加強對她的監督,嚴格要求在學習及做人處事等方面予以教導,使其能夠如花兒般健康快樂地成長,深表感謝。

老師答覆:這位家長對我的建議,也正是我希望自己能為每一個孩子做到的。在平時,我不僅在語文學習中督促孩子,在做人方面,我覺得自己更是花時間。因為一個思想不好的人,學習再好也不能為家人、為社會、為國家做出什麼貢獻。我希望咱班的孩子個個能象快樂的精靈一樣健康地成長。

21、畢老師的教導品質好,希望畢老師一如既往的給教導。

老師答覆:謝謝你的支持,我一定會繼續做好。我也希望你在孩子面前也能如此肯定她,讓她得到更多的表揚,讓她更快樂地學習。

22、我希望老師能多關心孩子,多和孩子們溝通,還有對孩子要求嚴格一點。

老師答覆:很高興家長能意識到多和孩子溝通有利於孩子的成長。所以,我每節下課幾乎都在教室裏聽着旁邊的孩子們説着自己身邊發生的高興的事,並給予微笑加以肯定。我相信,每一位家長也能夠抽更多的時間和孩子們一起談心、溝通,瞭解她在學校裏的事情。

23、沒有建議,老師的教法,自從聽了公開課之後,感覺也好。

老師答覆:謝謝你當時能在百忙之中抽空來聽課,也謝謝你這麼認真地聽了課,並給了我反饋意見。希望以後能有更多的開課機會,讓家長多到學校瞭解孩子的上課表現。

再次感謝這麼多家長給我這麼多中肯的建議,我也會在以後的教學中多多利用這些建議,來督促自己的教育、教學。再次感謝!

第7篇

20xx年是貫徹落實科學發展觀和黨的xx屆六中全會精神的重要一年,是促進社會發展的關鍵一年,也是全面實現我市建設工程安全生產強化管理二三年,力爭全省處前列目標的衝刺之年。為進一步推動建設工程安全生產工作,確保人民生命和財產安全,保證各項建設工作的順利實施,促進全市建築業健康持續發展,現就20xx年全市建設工程安全生產工作提出如下意見:

指導思想:以三個代表重要思想和黨的xx屆五中、六中全會精神為指導,牢固樹立以人為本、安全發展理念,堅持以科學發展觀統領建築安全生產工作,以《建築工程安全生產監督管理工作導則》為工作指南,以貫徹一決定、兩條例、三標準為主線,按照項目抓標準、人員抓培訓、企業抓許可、監督抓機制的總體思路,依法加強建設工程安全生產監督管理,改進安全監督方式,完善安全生產各項管理制度,建立建設工程安全管理長效機制,實現政府依法監管、企業全面負責、中介參與服務、社會監督的安全管理工作格局,促進全市建設工程安全生產形勢的穩定好轉,為構建社會提供安全生產保障。

工作思路:20xx年全市建設工程安全生產工作的工作思路是抓好四個一、八個二,即:咬住一個指標:咬住安全生產控制指標,採取一切有效措施,努力控制和減少重大安全事故的發生;建立一個機制:建立以安全生產為中心,以施工現場監管為重點,各相關職能部門分工協作、相互聯動、齊抓共管的工作機制,形成安全工作的強大合力;明確一個方向:通過加大安全生產投入,提高違法違規成本,促進責任主體落實安全生產責任;關注一個重點:關注廣大建設職工特別是農民工的生命安全及職業健康,改善職工的工作環境、生活環境和作業條件,保護職工合法權益;完善兩個體系:完善監管部門的安全生產監管體系和企業安全生產保障體系;強化兩項許可:強化建築施工企業安全生產許可證和三類人員的資格條件審查和動態考核;開展兩項評價:開展建築施工企業安全生產條件評價和建設工程項目安全生產條件評價;落實兩種責任:落實管理部門的安全生產監管責任和建築市場有關各方的安全生產主體責任;實施兩個傾斜:實行差異化管理,把監管力量向管理薄弱環節和關鍵環節傾斜,向安全保障能力較差的企業傾斜;抓好兩類典型:抓好安全生產工作好壞兩個方面的典型;着眼兩個提高:即提高全行業的安全生產素質,提高全系統的安全管理能力和水平;做好兩個結合:實行標本兼治,一方面繼續保持安全生產的高壓態勢,加大監督檢查和執法力度,一方面建立安全生產的長效機制,夯實安全生產的基礎基層工作。

(一)杜絕發生3級及以上重大傷亡事故,杜絕重大坍塌事故、重大設備事故、重大火災事故、多人生產、生活中毒事故。

(二)把安全生產事故控制在盛市下達的指標範圍內,併力爭下降%,具體為:工傷事故死亡率0.05‰以內,重傷率0.2‰以內,一般事故頻率1.5‰以內。

(三)全面開展建築施工安全質量標準化工作。建築施工企業的安全生產工作基本合格率達到90%以上,其中特級、一級企業的合格率達到90%以上;二級企業的合格率達到60%以上;三級企業的合格率達到45%以上。施工現嘲合格率達到90%,其中特級企業施工現嘲優良率達到80%以上;一級企業施工現嘲優良率達到65%以上;二級企業施工現嘲優良率達到45%以上;三級企業施工現嘲優良率達到30%以上。

(四)積極開展盛市級文明工地創建活動,施工現場安全防護水平和文明施工管理水平要有明顯提高。

1、明確安全生產責任目標。緊緊抓住安全生產控制指標這個關鍵,根據層級管理的原則,通過安全生產目標管理逐級落實安全生產責任制。各級建設行政主管部門要建立健全安全生產責任制,將安全生產目標、任務、責任分解量化,建立安全生產控制指標體系。

2、堅持安全生產企業負責制。根據安全生產企業負責的原則,依法確定建設、監理、施工等參建各方的安全生產責任,繼續推行建設、施工、監理三方安全生產共保辦法,簽訂揚州市建設工程項目施工安全共保責任書。

3、嚴格安全責任目標考核。進一步完善目標考核辦法,加強對安全生產責任目標落實情況的督促、檢查和考核,逐步形成年初責任目標明確,年中過程檢查、考核,年底綜合驗收、評價的安全生產預控目標考核機制。

(二)以監管導則為指導,全面落實各項安全監管工作制度

4、建築工程安全生產形勢分析制度。每季度對本行政區域內建築工程安全生產狀況進行多角度、全方位分析,找出事故多發類型、原因和安全生產管理薄弱環節,研究遏制重特大安全事故發生的對策、措施,推動全市建築安全生產形勢的穩定好轉。

5、建築工程安全生產聯絡員制度。在本市行政區域範圍內的縣(市、區)主管部門及有關企業中設置安全生產聯絡員,每季度召開專題會議,加強工作信息動態交流,研究控制事故的對策、措施,部署和安排重大工作。

6、建築工程安全生產預警提示制度。在重大節日、重要會議、特殊季節、惡劣天氣到來和施工高峯期之前,認真分析和查找全國建築工程安全生產共性問題或本行政區域安全生產薄弱環節,深刻吸取以往年度同時期曾發生事故的教訓,有針對性地提早作出符合實際的安全生產工作部署。

7、建築工程重大危險源公示和跟蹤整改制度。認真開展本地區建築施工重大危險源的普查登記工作,掌握重大危險源的數量和分佈狀況,指定專人實施跟蹤監控管理。經常性的向社會公佈建築工程重大危險源名錄、整改措施及治理情況。

8、建築工程安全生產監管責任層級監督與重點地區監督檢查制度。在遵循屬地管理原則的同時,定期監督檢查各縣(市、區)行政主管部門安全生產責任制的建立和落實情況、貫徹執行安全生產法規政策和制定各項監管措施情況;根據安全生產形勢分析,結合重大事故暴露出的問題以及在專項整治、監管工作中存在的突出問題,確定重點監督檢查地區,對於嚴重不作為的,進行通報並將檢查結果抄送當地政府。

29、建築工程重大事故、重大安全隱患約談告誡制度。對建築施工企業存在重大事故隱患不及時整改的以及發生重大事故的,市建設局將對事故發生地建設行政主管部門負責人和相關建設、監理、施工單位負責人進行約談告誡。

?建築工程安全生產監督執法人員培訓考核制度。市建設局從今年起將組織建築工程安全生產監督執法人員進行定期安全生產法律、法規和標準、規範的培訓和考核。

11、建築工程安全監督管理檔案評查制度。對建築工程安全生產的監督檢查、行政處罰、事故處理等行政執法文書、記錄、證據材料等必須立卷歸檔,保證檔案資料的真實、準確、完整。

12、建築工程安全生產信用監督和失信懲戒制度。將建築工程安全生產各方責任主體和從業人員安全生產不良行為記錄在案,完善建築市場各方主體的安全生產業績檔案,按照《揚州市建築市場信用管理體系建設實施意見》,及時向社會公佈企業和有關執業人員安全生產不良行為記錄,加大安全生產社會監督力度。通過加強誠信建設,約束和規範單位及個人安全生產行為。

13、強化宣傳教育培訓,不斷提高從業人員的安全生產意識和素質。一是加大安全生產法律法規宣傳力度,廣泛普及安全生產的法律法規、規範標準和基本知識,大力營造安全生產的濃厚氛圍,注重安全生產的宣傳教育培訓效果。二是建立健全多層次、多專業培訓體系,逐步形成以專業培訓機構、安全服務組織和建築施工企業相結合的從業人員教育培訓新體制。三是在繼續做好《施工現場臨時用電安全技術規範》、《建築拆除工程安全技術規範》、《建築施工現場環境與衞生標準》等規範標準培訓的基礎上,今年要着重做好《江蘇省建築施工安全生產條件評價規範》、《江蘇省建築施工現場裝配式輕鋼結構活動板房技術規程》和《江蘇省建築安裝工程施工技術操作規程》的培訓工作。四是加強對一線作業人員特別是農民工、新工人的安全教育培訓。重點講授崗位安全操作規程、事故預防、救護等基本安全知識,全面提升其安全意識、基本操作技能和安全防護能力。五是繼續開展三類人員安全生產培訓、考核工作,建立三類人員培訓、考核、發證管理檔案。六是積極做好特種作業人員培(復)訓、考核工作,嚴格施工現場特種作業人員持證上崗制度。

14、以人為本,切實做好建築農民工職業安全健康保障工作。認真貫徹落實《中共中央、國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》和《國務院關於解決農民工問題的若干意見》的文件精神,督促企業嚴格執行《建築施工現場環境與衞生標準》等標準規範,切實改善建築業農民工作業、生活環境,保障農農民工的生命安全和職業健康。

?強化安全標準意識,全面開展建築施工企業安全質量標準化活動。一是以現行國家、行業標準、規範、規程、規章為基礎,抓緊制訂揚州市建築施工企業和施工現場安全質量標準化管理標準,並認真貫徹實施。二是積極培育安全質量標準化示範企業、示範工地,樹立典型,適時召開現場會。三是加強過程管理,加大督查和處罰的力度,形成持續改進機制。四是積極做好考核驗收工作,結合安全生產條件評價、平時監督檢查情況及相關方評價結果,進行安全質量標準化工作綜合評價。通過安全質量標準達標管理、考核工作,最終實現安全生產的長效機制,達到提高企業本質安全的效果。

16、積極開展文明工地創建,提高施工現場安全管理水平。深入開展以安全達標為主要內容,以人為本為主要特徵的創建文明工地活動,全方位發動、全過程管理,使之成為以人為本的典範、安全管理的典範、施工現場安全防護的典範。以創建文明工地為載體,全面提升施工現場安全防護、文明施工管理水平。

17、落實各項經濟投入政策,保證安全生產投入。一是落實安全防護、文明施工措施費用,採取有效措施,加強安全文明施工措施費的計娶支付、使用情況的監督管理,在招投標、支付協議簽訂、施工現場監督、竣工審計等環節嚴格把關,確保安全文明施工措施費落實到位。二是落實企業提取安全生產專項費用制度,按照建設部即將出台《建築施工企業提取安全費用管理辦法》,以經濟政策為槓桿,落實安全生產專項費用,保證安全生產投入,加強安全生產管理。

18、加強和規範建築意外傷害保險工作。按照《揚州市建設工程意外傷害保險工作實施意見》,進一步做好意外傷害保險工作,充分發揮安全服務中介機構在預防建築安全事故中的作用,形成政府部門監管、保險機構投入、中介現場服務的安全預控監督新格局,促進建築業意外傷害保險工作進一步深化,保障從業人員的合法權益,提高保險工作的規範化水平。

19、認真組織開展好安全生產月和夏季安全生產百日無事故競賽活動。制定相應的活動方案,明確活動的主題,有組織、有計劃、分階段開展工作,努力營造良好的安全生產工作環境。

20、嚴格生產安全事故上報和處理制度,加大責任追究力度。一是規範安全事故報告和調查處理工作,及時、準確、全面報告事故情況,並嚴格按照程序和時限對事故進行調查、處理、結案。二是嚴格按照四不放過的原則,對安全事故責任人和責任單位進行處罰。同時,認真核查發生安全事故單位的安全隱患整改情況,對未按要求整改、安全責任制不落實的單位,加大行政處罰力度。

21、完善應急救援體系,建立預警、預報、預控、預案機制。一是健全應急救援預案。今年市建設局將修訂、完善《揚州市建設工程重大安全事故應急救援預案》,各縣(市、區)建設行政主管部門、建築施工單位和工程項目部,要進一步完善應急救援預案,實行工程項目應急救援預案備案制度,防患於未然。二是完善建設工程應急救援體系建設。充分利用現有應急救援資源,加強應急救援預案演練,形成統一指揮、反應迅速、運轉高效的應急機制,增強生產安全事故的搶險救援能力。

(四)加強監管機構、監管機制建設,全面提高建築安全依法行政能力

22、建立健全安全監督管理機構。充實各級建築安全監督機構,尤其是基層監督機構的力量,做到機構、人員、經費三落實,逐步構建橫向到邊、縱向到底的,覆蓋全城鄉、全行業、全過程的建築安全生產監督管理網絡。

23、加強安全監管機構自身建設。強化安全監管人員的法制教育、廉政教育和安全業務技術培訓,提高監督人員的整體素質,逐步建立考核制度和持證上崗制度,不斷提高建設安全依法監管水平。

24、規範建設工程安全監督工作程序。各級安全監督機構必須嚴格按照即將出台的《江蘇省建築施工安全監督規則》,規範安全監督工作程序,認真做好建設工程安全監督工作方案交底、開工前安全生產條件復(審)查、安全生產監督備案、施工過程巡查和竣工評定等工作。

25、整合資源,形成安全生產監管合力。嚴格按照《揚州市建設局系統安全生產責任制》,落實各自安全生產責任,綜合監管,全面把關,共擔職責,強化市潮與現潮的聯動,真正形成建設工程齊抓共管的良性局面。

26、切實轉變監督檢查方式。從對施工實物安全為重點的監督轉入對施工企業安全生產條件和項目安全保證體系的監督,促進施工企業和工程項目部自我完善和自我約束;從以往告知性的檢查轉為隨機抽查、巡查,巡查工作要堅持四個結合:即與日常監督管理相結合,與服務指導相結合,與監督執法相結合,與評優評先相結合。要通過安全巡查,使政府的安全監管更為主動、更具有威攝力。

27、全面實施差異化管理。各級建設行政主管部門及其安全監督機構應以實現對建築施工安全的動態控制為目標,改進監督檢查方式。從監管資源平均分配轉變為差異化管理,根據工程規模、結構形式及企業安全管理狀況,施加不同的管理強度,對重點工程、重點企業、重點地區、重點環節實行重點監管,提高監督工作的效率。全面實行網格式安全巡查制度,明確每個網格區域的安全生產監管責任人,

28、全面落實安全生產許可證制度,加強安全許可的動態監管。一是嚴把市場關口,各建設管理部門、招標代理機構在辦理招標投標、施工許可手續時,要依法對建築施工企業是否具有安全生產許可證進行嚴格審查,對未取得安全生產許可證的,嚴禁參加招投標活動、不予辦理安全報監、施工許可手續。二是認真做好安全生產條件的複核工作,強化安全生產許可證的動態管理。按照建設部即將出台的《建築施工企業安全生產許可證動態監管規定》,切實將安全生產許可證的動態管理與施工現場達標情況、企業安全生產條件、安全生產管理情況、事故情況等掛起鈎來。對違反許可證管理規定,存在重大安全隱患、發生重大安全事故、降低安全生產條件的,建議發證機關將依法暫扣或吊銷其安全生產許可證。

29、嚴格實施三類人員安全生產任職考核制度。一是加強三類人員考核上崗管理。施工企業辦理工程安全報監時,必須提供企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書原件,並保證證崗相符;二是嚴格審查分包單位三類人員考核情況,嚴禁使用未經安全生產考核合格的人員;三是加強建築施工企業管理人員履行安全生產管理職責情況的監督檢查,嚴格三類人員安全生產行為考核,對於違反安全生產法律法規、未履行安全生產管理職責、不按規定接受年度安全教育培訓、發生死亡事故的,建議發證機關暫扣或吊銷安全生產考核合格證書。

30、加強源頭管理,嚴格開工前安全生產條件審查制度。按照《揚州市建築工程開工安全生產條件審查制度》,在頒發項目施工許可證前,建設單位或建設單位委託的監理單位,應當審查施工企業和施工現場各項安全生產條件是否符合開工要求,並將認為符合開工要求的審查結果作為建設工程安全施工措施備案的附件材料報送工程所在地安全監督機構。安全監督機構應及時對審查結果進行復查,複查不符合開工安全生產條件的建設工程項目,安全監督機構下發整改通知,限期整改。

31、認真實施安全施工措施備案制度。按照《揚州市建築工程安全施工措施備案制度》,建設單位依法確定施工單位後,在申請領取施工許可證前應當將建設工程有關安全施工措施資料報送工程所在地安全監督機構備案。對建設單位不履行規定的安全責任,未報送安全施工措施資料或未通過備案的,各地建設行政主管部門不予發放施工許可證。

32、積極推行建築施工安全生產評價,嚴格落實安全生產條件。按照《江蘇省建築施工安全生產條件評價規範》,對所有取得安全生產許可證的建築施工企業採勸主管部門推行、施工企業負責、中介組織參與的方式,組織開展施工企業和施工現場安全生產條件評價工作,並將評價結果將作為安全生產許可證動態監管的重要依據,促進施工企業不斷完善安全生產條件。

33、構築村鎮工程安全監管網絡,強化村鎮工程安全管理。各級建設行政主管部門要積極探索村鎮工程的安全管理模式和監管機制,抓好新農村建設施工安全監管的試點工作,創新監管模式、整合監管資源,全面落實鄉鎮政府和建設行政主管部門的職責,建立起權責清晰、運轉有效、監管到位的村鎮工程監管體系,消除死角,推動村鎮工程的安全生產水平有較大的提升。

34、樹立典型,表彰先進,鞭策落後。要注意發現安全生產工作好的典型,組織大家觀摩學習,總結推廣先進經驗,以點帶面,推動安全管理整體水平的提高。同時要善於抓一些差的典型,剖析其存在的問題,進行曝光,使大家接受教訓,引以為戒。

(五)進一步落實監理單位安全責任,充分發揮安全監理機構作用

35、開展監理單位安全生產知識培訓。針對監理人員安全監督知識缺乏的狀況,會同監理協會對監理人員進行安全知識培訓,適時組織監理人員就如何做好施工現場的安全監理進行專題研討,督促監理企業認真學習安全生產有關法律法規和技術標準,提高安全監理業務素質。

36、加強監理安全責任落實的監督檢查。認真貫徹落實建設部《關於落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》及盛市有關文件精神,加強對監理規劃編制、施工準備階段安全監理職責履行、施工過程中安全監理職責履行、安全監理資料收集等方面的監督檢查,切實提高監理企業依法履行監理安全責任的能力和水平,全面落實安全監理責任。

37、推行安全生產監理工作報告制度。為強化監理安全意識、落實監理安全責任,從事建設工程施工階段監理活動的監理單位,應當將在監理工程項目的安全生產狀況向項目所在地的安全監督機構提交《監理月報》或《監理快報》,進一步推進安全監理工作。

(六)深入開展專項治理,建立健全安全生產長效管理機制

38、抓好重大危險源的控制和管理工作。各地要按照《揚州市建築工程重大危險源安全監控管理辦法》,加強對深基坑、高支模、鋼結構吊裝、懸挑腳手架等的安全管理,實行重大危險源公示制度,嚴格重大危險源專項方案的編制、審核、審批、論證制度,強化重大危險源的監督、監控和日常管理,立足於超前防範、源頭控制、有效監管,增強事故的預防和控制能力,遏制重大安全事故發生。

39、加強建築起重機械設備安全管理。按照《揚州市建築施工起重機械設備使用登記辦法》,實行建築起重機械設備的產權登記和使用登記制度,重點抓好租賃、安拆、使用、檢測、備案等環節的監督管理,加強安裝單位資質、施工方案的編制和審批、作業人員持證上崗、設備檢測、使用過程安全管理等情況的監督檢查,認真落實施工單位、監理單位、租賃單位和安裝單位等起重設備相關各方主體的安全生產責任。

40、嚴格危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度。堅決將國家、盛市明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備、材料清理出施工現常今年,在全市範圍內全面淘汰水泥預製板活動房,推廣使用裝配式輕鋼結構活動板房,加大監督檢查和行政處罰力度,防止和減少生產安全事故的發生。

41、加強對安全防護用品(具)、施工用鋼管、扣件等的查驗。施工企業應完善內部材料、設備管理制度,認真進行合格供應商的評估,嚴格進場前的檢查驗收。各級建設行政主管部門應會同質量技監和工商等有關部門進一步加強對鋼管、扣件的生產、銷售、租賃、使用單位的監管,確保原材料的質量和安全性能。

42、切實加強對市政工程、拆除工程的安全生產管理工作。按照《揚州市市區市政基礎設施工程建設管理實施細則》,理順管理體制,嚴格監督管理程序,明確監督管理的重點,重點檢查責任制的建立和落實、專職安全管理人員的配備、溝槽開挖、施工用電、安全防護和文明施工等方面的情況;按照《建設工程安全生產管理條例》的要求,制定並落實拆除工程安全管理規定,完善安全監督工作程序,在拆除工程發包、拆除方案制定、安全措施的實施等方面加強監管,確保拆除過程施工安全。

43、繼續下大力氣規範工業園區、開發區的建築市場安全管理。近兩年,在各級領導和部門的重視下,工業園區、開發區工程建設程序經過規範整頓,有了較大的改觀,但項目安全報監不及時、不服從安全監管現象仍相對較多,部分地區還相當嚴重,各類事故時有發生,需要進一步進行治理整頓,徹底扭轉這種狀況,努力實現園區建設安全文明施工。

44、重點加強外來施工企業的安全監管。開展外來施工企業三類人員的安全知識考核,規範安全生產行為,認真審查施工現場安全生產條件,嚴格市場準入、清出制度。

45、實施建設工程現場安全強勢監管綜合整治活動。為加強建設工程施工現場安全管理,杜絕重大安全事故,提升安全監管水平,確定今年4-5月及11-12月為全市建設工程現場安全強勢監管綜合整治期,制定活動方案,明確整治重點,採取切實可行措施,力求取得明顯整治效果。

(七)以引入市場機制為突破,創新安全生產監管方式和手段

46、大力培育安全服務中介機構。利用社會資源,大力培育發展符合市場經濟要求和建築行業實際的安全生產中介機構,為施工企業提供安全生產諮詢、技術、培訓、條件評價、危險源評估等各項服務,規範安全服務行為,推動施工企業安全生產管理水平提高。

47、全面實行保險浮動費率機制。通過實行浮動保險費率制度,將企業投保費率與安全績效全面掛鈎,促使企業安全管理由被動接受監督向主動自我防範轉變。

48、提高安全生產違法違規成本。充分發揮市場經濟手段,加大安全生產違法違規成本,加大安全生產違法行為處罰力度,促進企業不斷完善安全生產條件。

(八)實施科技興安戰略,加快推進安全生產科技進步。

49、建立建築工地短信羣發系統。積極應用現代化的手段,提高安全監管水平,健全單位工程安監信息庫,建立聯繫工程項目經理的短信羣發系統,提高安全預警和處置效率。

50、逐步推行施工現場電子監控系統。在施工現場實行網絡監控,利用電子監控手段,實現監控手段數字化,對重點環節和關鍵部位進行監控,及時發現和糾正施工現場存在的突出問題,確保施工全過程處於受控狀態,提升安全生產科技監管水平。

發揮建設管理各部門以及相關協會、中介、檢測、培訓機構及專家庫專家的作用,整合科技力量,加大安全生產新技術研究開發及推廣應用工作力度,推動安全生產技術支撐體系建設。