黨支部是基層黨組織的“基本細胞”，是黨支部戰鬥堡壘的重要支撐點，是黨在羣眾工作中的“神經末梢”，也是帶領羣眾致富、引領文明新風、維護社會穩定、密切黨羣關係的“前沿陣地”。加強黨支部建設是加強黨的建設的重要組成部分，是增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力、鞏固黨的執政基礎的必然要求。
新冠病毒疫情以來，弄島邊境派出所創新推行“特色黨支部”做法，從優化組織設置、發揮黨員作用等方面着手，充分發揮黨支部功能與作用，着力激活黨組織的“神經末梢”，進一步夯實了黨組織的基層基礎，激發了隊伍活力。
一是科學設“組”
按照有利於黨員教育管理、有利於黨員作用發揮、有利於推動邊境管理工作“三個有利於”原則，結合實際，設管理教育規範型、服務羣眾政策宣傳型、強邊固防執勤型等“類型”黨支部，根據各類黨員的優勢特長，編入不同類型的黨支部中，參與不同的重點工作。同時針對單位點多、線長、面廣的實際，根據黨政軍警民強邊固防工作要求，在邊境執勤點、巡邏隊設置軍警民聯合黨支部，執勤期間採取黨課聯上、業務聯學、勤務聯動等方式，打通黨政軍警民強邊固防最後一公里的“組織空白地帶”。
二是合理定“責”
結合實際明確各黨支部職責任務，比如服務羣眾政策宣傳型黨支部，小組成員通過自身掌握的業務知識，定期組織社區服務培訓，達到強帶弱、先帶後效果。黨員通過自己選崗、支部定崗的確崗方式，選組型、領任務，積極完成黨支部的所定職責，每名黨員在強邊固防、合力戰“疫”、宣傳發動羣眾等方面發揮作用的平台。同時堅持月彙報、季小結、年總結，每月由黨支部組長向支委會彙報工作，通過“亮·賽·比”(亮身份、賽進度、比業績)活動，每季度對作出貢獻的黨員推薦為優秀黨員，讓黨員參與工作、發揮作用形成常態。
三是規範建“制”
在“類型”黨支部和“聯合”黨支部建設中，按照基層黨組織規範化建設要求，科學制定黨支部工作職責、議事規則、管理考核制度、工作職責、活動制度、聯繫羣眾制度、工作彙報制度等關鍵有效的工作運行機制，確保責任明確，領導有力、運行有效、運轉有序、保障到位。根據黨支部交辦的工作任務和羣眾需求，黨支部利用每週五晚上開展黨務知識學習，同時每月開展1-2次黨支部活動，把活動開展到活動室、執勤執法活動間歇、邊境一線執勤點等，做細做實黨員活動日、黨支部會等各項規定動作，通過“兩個一”(一本活動記錄本、一套活動圖片集)體現活動痕跡，做到資料精簡、內容實效。
黨支部“支點”工作法：加強黨支部合作、方便組織生活
xxx為進一步加強機關黨建工作，規範黨員組織生活，引導黨員嚴格履行義務，保障黨員充分行使權利，不斷提高黨的基層組織生活制度化、規範化水平，結合自身實際和已有工作基礎，以黨支部建設為支點，進一步激發支部工作活力。
一、黨支部建設理念
1、抓規範，加強制度建設。xxx機關黨總支共有黨員50人，以相近科室為單位，共分為5個黨支部，局機關黨總支各項工作依託黨支部為支點有序開展。依託黨支部建設工作，建立健全了支部組織生活制度、三會一課制度、支部學習制度等，以黨支部為單位開展學習研討、組織生活會等，便於利用任何時間段交流學習和靈活組織，也便於黨費的收繳和各種材料的集中上交工作。
2、抓學習，強化理想信念。以黨支部為基本單位開展學習，並以特色學習活動為載體，牢牢扭住理想信念這個“總開關“，營造勤學習、愛學習、善學習的濃厚氛圍，促進學習型黨組織建設。
3、抓組織，紮實推進工作。黨支部委員和黨支部長定期溝通、研討黨建工作，定期召開黨支部會議，規範黨支部組織建設，使黨建工作與業務工作緊密結合，更利於黨建和業務工作同部署、同落實。選擇優秀年輕同志擔任黨支部長調動其參與黨務工作的積極性，為培養鍛鍊年輕同志提供平台，也為黨建工作培養基層骨幹。
二、營造黨支部學習氛圍，加強溝通合作
1、相近科室劃分黨支部。xxx機關黨總支在黨支部劃分上堅持相近科室、老青幫帶的理念。由於xxx平常業務工作出發較多，在統一組織生活開展時間上存在困難。根據xxx各科室工作特點，將相近科室劃分為一個黨支部，一是方便統一安排時間開展組織生活，保證業務工作正常開展的同時提高組織生活參與率及積極性;二是有利於業務工作和黨建工作的結合，針對業務工作中存在的重點和難點開展思想交流，用黨的知識武裝頭腦，指導工作。
2、老青幫帶加強溝通合作。每個黨支部人員劃分上有年齡較大的黨員幹部，同時也注重年輕黨員的配備。使每個黨支部都能有老黨員的優秀思想和工作經驗的指導和年輕黨員開闊思維的注入。加強黨支部人員的優勢互補，使黨支部紮實開展各項組織生活的同時又充滿活力，調度黨員幹部的積極性。
三、成效啟示
通過實踐證明，“以黨支部為支點”工作法符合本支部的實際，適合xxx各科室出發多、組織生活時間統一上存在困難的特點，且效果比較好。
1、可以保證各項組織生活的正常進行。黨支部開展各項組織生活在時間統一上較好組織，人員出席率較高。組織生活積極性能夠充分調動。
2、減少組織層次，提高了工作效率。相近科室為單位召開學習交流會，組織生活會，收繳黨費等，縮短了組織時間，提高了工作效率。
3、增進黨員間的服務互助和學習交流，增強了黨支部的凝聚力。黨支部青年同志和老同志的搭配，以及相近業務科室的思想交流，使大家真切的感受到了黨的組織生活對工作和生活的指導作用，不斷增強黨建工作和業務工作的活力，加強了黨支部的凝聚力。
做強黨支部建設，確保基層黨建“根系”強健，陣地牢固
一是立足實際，建強黨支部。xx分局依據《中國共產黨支部工作條例(試行)》，立足實際，根據本支部黨員數量、分佈狀況和工作需要，按照地域相鄰、工作相協的原則，針對黨員崗位和特點進行設置編組，做到人員均衡、相對集中，達到黨員全覆蓋，黨支部活動開展有特色，並將入黨積極分子、發展對象納入黨支部中，接受黨員的監督、培養和教育。分局除了根據警種、單位實際需要，科學設置黨支部外，還加強戰時黨支部黨支部和黨員示範崗、黨員優秀巡組、探組建設，堅持做到戰鬥延伸到哪裏，黨的旗幟就飄揚在哪裏。目前，分局在原有的1個基層黨委、2個黨總支、40個黨支部的基礎上，成立了126個黨支部。
二是選舉任命黨支部長，彰顯“頭雁”作用。為充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用，分局各單位圍繞“一個總支一個核心、一個支部一座堡壘、一個小組一面紅旗”的主線，選舉任命了126名政治素質高、業務本領強、懂得黨的基本知識、羣眾公認的黨員民警擔任黨支部長，有效發揮黨員的先鋒模範作用，確保黨的各項任務在基層的順利完成。
三是搭建牢固陣地，規範黨支部活動。“工欲善其事，必先利其器”，完善黨支部活動場所，是進一步健全黨支部設置的重要環節。分局各單位因地制宜，立足實際設置黨支部活動室(點)，做到活動室(點)有黨支部掛牌，室內黨支部工作職責、工作制度上牆，有黨報黨刊、有政治理論學習書籍，同時充分利用互聯網、微博、微信等新媒體矩陣建好“黨員E家”，用民警喜聞樂見的形式學習黨建知識、開展黨建活動，在潛移默化中營造出黨支部濃厚的學習氛圍，不斷增強基層黨建工作的滲透力和感染力。
以標準化、規範化為引領，推進公安基層黨建運行新常態
一是建立完善黨支部組織生活會制度。各黨支部每月召開一次黨支部組織生活會，組織小組黨員專題學習政治理論並進行工作交流，組織黨員進行黨性教育，開展批評與自我批評，促進黨員素質的提高;每年進行一次黨員評議活動，徵求和聽取羣眾對本小組黨員的意見和建議，督促黨員更好地發揮先鋒模範作用。同時，分局黨委積極推行定期巡查和督查機制，確保對黨支部工作每季度全覆蓋檢查，使黨內政治生活嚴實起來、規範起來。
二是健全黨支部工作台帳管理制度。建立黨支部長工作情況記錄和黨員活動台帳，以台帳工作規範化加強黨支部的管理。分局各級黨組織定期召開黨支部長工作例會，開展黨支部長業務培訓，協調解決黨支部建設中存在的困難和問題，提高黨支部工作成效和質量，用好《黨支部工作手冊》、黨員“一卡一表”檔案，確保黨員監督管理全覆蓋無死角。
三是規範黨支部黨費收繳制度。按照《中國共產黨章程》和中組部《中國共產黨黨費收繳使用和管理規定》的要求，每月10日前各小組成員將當月黨費交給小組長，待小組長收齊後在15日前交給黨支部組織委員。目前，各黨支部建立施行黨支部黨費收繳月結清單制度，黨支部長承擔定期繳納黨費工作職責，進一步提高了工作效率。
四是落實黨支部定期談心和“跟進幫扶保障”機制。認真落實“六必訪六必談六必清”制度，實行黨支部長與黨員民警“一對一”談話和“雙向約談”制度;落實黨支部內激勵和關懷幫扶制度，落地公安部兩個“30條措施”，依託政工幫扶隊，對困難黨員民警進行精準幫扶，讓困難黨員及時得到幫助，感受到組織的温暖，有效提高隊伍的凝聚力和戰鬥力。近期，太升路派出所開展“全面家訪”活動，採取黨支部“一幫一”、“多幫一”等方式，對因公負傷、因病住院和家庭困難、家屬患病住院民警、直系親屬亡故民警進行走訪慰問，送上慰問金，全力解決他們的實際困難。
與時俱進開展多姿多彩黨支部活動，着力形成“一組一品”示範效應
一是突出黨建文化培育。結合“一組一特色、一警一愛好”警營文化建設工程，各單位因地制宜作好傳統文化、紅色文化基因傳承，在各黨支部開展紅色文化、法治文化、廉政文化等示範點爭創活動;各黨支部還因地制宜組織形式多樣的文體娛樂活動，進一步豐富“文化黨建”功能，在“潤物無聲”中有效增強生動活潑、團結和諧的黨組織凝聚活力。4月29日，分局舉行“青春心向黨、建功新時代”青年民警、輔警座談會，由各支部、各黨支部培養的入黨積極分子等青年民警、輔警代表踴躍發言、各抒己見，以真實的經歷、樸實的語言和真實的感情，暢談自己立足崗位，綻放青春的從警感悟，進一步堅定了青年民警、輔警忠誠奉獻跟黨走、獻身公安保平安的理想信念。
二是突出創優培樹先進典型。圍繞“黨員政治表現、小組活動情況、繳納黨費情況、優秀黨員比例、紀律作風表現、特色工作亮點、違規一票否決”六個方面，開展“優秀黨支部”、“共產黨員示範崗”、“黨員服務示範窗口”和“共產黨員示範單位”等爭創活動，推樹具有影響的先進典型模範，同時運用好紙媒、電媒、網媒一體化宣傳，時時處處講好“我們黨支部的故事”和身邊警察故事，樹好先進黨員形象。府南派出所等單位通過小組自評、小組互評及支部投票等方式，定期開展“星級黨支部”創建評比活動，營造了比學趕幫超的氛圍，激發了各黨支部幹事創業、爭先創優的首創性和工作激情。
三是突出政治建警、黨建引領常抓不懈。各黨支部堅持以落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、雙重組織生活、黨日活動等制度為載體，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、習近平總書記來川視察重要講話和在全國公安工作會議上的重要講話精神等，引導全體黨員民警牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致、絕對一致。黃瓦街派出所、國保大隊通過在黨支部突出抓好“黨員身份亮出來、黨員形象樹起來”的“戴黨徽、亮身份、作承諾”活動，有效增強黨員使命感和責任感，把政治建警、黨建引領創一流落實到每個崗位、每個黨員。
着力催生“雁陣效應”，把“小組優勢”轉化為服務發展、履行主責優勢
一是堅持融入並服務發展大局。把服務大局、推進平安建設與強化基層黨支部工作職能有機結合起來，提升基層黨組織引領、推動公安主責的能力，把黨支部的組織優勢轉化為平安建設優勢在工作實踐中，着力把工作部署和措施推進落實到每個黨支部，緊扣中心工作和上級公安機關重點專項工作，聚焦影響人民羣眾安全感的突出治安問題，持續深化嚴打暴恐、掃黑除惡專項鬥爭和打擊整治槍爆違法犯罪、電信網絡詐騙犯罪、盜搶騙違法犯罪等專項行動，把黨建優勢轉化為維護髮展穩定優勢，切實提高人民羣眾的安全感。
二是堅持優化公共服務。在黨支部優勢轉化中堅持以人民為中心，堅持以服務重心下移，健全服務羣眾、凝聚民心的常態機制，讓羣眾從基層黨組織和黨員服務中增強對黨的認同和信賴。在具體工作中，確保黨支部和黨員服務崗位有資源、有能力、有平台開展便民、惠民、優質服務，全面深化公安“放管服”改革，推出更多更好的公安改革便民舉措，藉助信息化手段，“讓信息多跑路、讓羣眾少跑腿”。同時，落實首問負責制、一次告知制、限時辦結制、服務承諾制、過錯責任追究制等，努力實現羣眾辦事“只跑一次”，讓人民羣眾真切感受到新時代公安黨員民警為人民服務的新風貌。户政大隊把堅持寓管理於便民服務落實到窗口黨支部和黨員服務崗，在全市推出首台“臨時身份證制證機”，辦理臨時身份證，僅用三分鐘，實現了xx區辦理臨時身份證“立等可取”，用自身的汗水指數，切實提升了羣眾的幸福指數，為實現公安業務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的工作目標“加速提效”。
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